Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь       

20.07.2023 года                                                             Дело № А50-5877/23

Резолютивная часть решения объявлена 18.07.2023 года. Полный текст решения изготовлен 20.07.2023 года.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Новицкого Д.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

 индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317595800133648, ИНН 

<

***>)

к Администрации Соликамского городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании суммы субсидии в размере 45 375 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 8 563,67 руб.,

третье лицо – Финансовое управление администрации Соликамского городского округа,

в отсутствии лиц , участвующих в деле  

 

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 317595800133648, ИНН 

<

***>) обратился в арбитражный суд к Администрации Соликамского городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с исковым заявлением о взыскании суммы субсидии в размере 45 375 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 8 563,67 руб.

В обоснование требований истец указывает на неисполнение ответчиком обязательств по предоставлению субсидии на возмещение затрат за выполненные работы по устранению аварийной ситуации на бесхозяйной сети водоотведения, расположенной по адресу Соликамский городской округ, 

<

...> И.

Ответчик в письменном отзыве, не оспаривая факт произведенных работ и своей обязанности возместить расходы в соответствии с заключенным соглашением, просил требования оставить без удовлетворения, поскольку заявителем не представлены необходимые документы для перечисления субсидии. 

В судебное  заседании стороны своих представителей не направили, что не препятствовало проведению судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела 13.07.2020 года между Администрацией города Соликамска и ИП ФИО2 заключено Соглашение о предоставлении из бюджета Соликамского городского округа субсидии юридическому лицу (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу-производителю товаров, работ, в целях возмещения недополученных доходов и (или) возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 1.1 соглашения, его предметом  является предоставление ИП ФИО2 из бюджета Соликамского городского округа в 2020 г. субсидии в целях возмещения затрат на устранение аварийной ситуации на бесхозяйной сети водоотведения, расположенной по адресу: Пермский край, Соликамский городской округ, 

<

...>. 

Размер субсидии составляет - 45 375 руб. (пункт 1.2 соглашения). 

Согласно акту о приемке выполненных работ (унифицированная форма N КС-2) от 14.07.2020 истцом выполнены работы по устранению аварийной ситуации на бесхозяйной сети водоотведения, расположенной по адресу: Пермский край, Соликамский городской округ, 

<

...>. 

Исходя из справки о стоимости выполненных работ (унифицированная форма N КС-3) от 14.07.2020 сумма затрат на выполнение спорных работ составила 45 375 руб.

Поскольку в установленный соглашением срок десятидневный срок (пункт 4.2.) средства субсидии заявителю не перечислены, в адрес ответчика направлена претензия от 17.08.2022 г. № 105. 

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим заявлением. 

Согласно пункту 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг. 

На основании пунктов 2, 3 статьи  78 БК РФ субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законами (решениями) о бюджете и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, в которых определяются цели предоставления субсидий и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий. 

В соответствии с пунктом 1.2. действовавшего в период возникновения спорных отношений Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат по выполнению аварийно-восстановительных работ на бесхозяйных сетях, утвержденным постановлением Администрации г. Соликамска от 19.04.2017 N 600-па, субсидия предоставляется с целью реализации мероприятия "Устранение аварийных ситуаций на бесхозяйных сетях холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения и смотровых колодцах" муниципальной программы "Развитие инфраструктуры и комфортной городской среды Соликамского городского округа" для осуществления организации своевременного производства аварийно-восстановительных работ на бесхозяйных сетях.

Согласно пункту 2.2. Порядка N 600-па субсидия предоставляется в случаях установления факта возникновения аварийной ситуации на бесхозяйных сетях при условии, что сети являются бесхозяйными.

Решение о предоставлении субсидии принимается комиссией по установлению факта возникновения аварийной ситуации на бесхозяйных сетях ( пункт 2.4 Порядка N 600-па).

Согласно пункту 2.10. Порядка N 600-па, комиссия по результатам рассмотрения документов УГКХ, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, и документов заявителя, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:

о предоставлении субсидии и заключении Соглашения о предоставлении субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии и об отказе заключении Соглашения о предоставлении субсидии.

В течение 3 рабочих дней после получения для подписания проекта Соглашения о предоставлении субсидии заявитель подписывает и направляет один экземпляр Соглашения в УГКХ (пункт 2.14 Порядка N 600-па). Соглашение о предоставлении субсидии считается заключенным после подписания его обеими сторонами.

В соответствии с пунктом 2.18. Порядка N 600-па, для получения субсидии в течение 3 дней со дня окончания работ заявитель в соответствии с решением Комиссии о предоставлении субсидии после проведения аварийно-восстановительных работ приглашает уполномоченного представителя УГКХ для проведения проверки выполнения аварийно-восстановительных работ.

После проведения проверки уполномоченный представитель УГКХ подписывает следующие документы: акт о приемке выполненных работ; справку о стоимости выполненных работ.

Согласно пункту 2.20. Порядка N 600-па, подписанные акты о приемке выполненных работ, а также справка о стоимости выполненных работ направляются в Управление бухгалтерского учета администрации города Соликамска и являются основанием для перечисления субсидии получателю в течение 10 дней на расчетные счета получателя, указанные в Соглашении.

Главным распорядителем средств бюджета Соликамского городского округа при предоставлении указанной субсидии является администрация города Соликамска (пункт 1.3 Порядка N 600-па).

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключено Соглашение от 13.07.2020 о предоставлении из бюджета Соликамского городского округа субсидии в сумме 45 375 руб. в целях возмещения затрат по устранению аварийной ситуации на бесхозяйной сети водоотведения, расположенной по адресу: Пермский край, Соликамский городской округ, 

<

...>.

Соответствие заявителя установленным требованиям, предъявляемым к  получателю субсидии и соблюдение им условий предоставления субсидии подтверждается фактом заключения Соглашения  от 13.07.2020 и сторонами не оспаривае6тся.   

Исходя положений статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 225 ГК РФ органы местного самоуправления, осуществляя свои полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, обязаны принимать меры к надлежащему обслуживанию бесхозяйных сетей, учету таких сетей.

Факт осуществления истцом работ по устранению аварийной ситуации на спорном объекте (бесхозяйная сеть водоотведения) и размер произведенных затрат подтверждаются представленными по делу доказательствами (акт о приемке выполненных работ (КС-2) от 14.07.2020, справка о стоимости выполненных работ (КС-3) от 14.07.2020) и ответчиком признаются.

Таким образом, в силу вышеупомянутых положений законодательства и Соглашения от 13.07.2020, у ответчика возникла обязанность по выплате денежных средств.

Поскольку в нарушение Соглашения средства субсидии перечислены не были, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение – сбереженные денежные средства, подлежащие уплате за выполненные истцом работы по устранению аварийной ситуации на бесхозяйной сети водоотведения (ст. 1102, 1107 ГК РФ).

В связи с изложенным, требование истца о взыскании вышеупомянутых средств являются законными и обоснованными.

В соответствии с пунктом 6.1 Соглашения, за неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение обязательств по настоящему Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 395 ГК РФ установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Отношения, возникающие в связи с выполнением аварийно-восстановительных работ на бесхозяйных сетях и возмещением затрат за их выполнение имеют гражданско-правовую природу.  

В соответствии с частью 1 статьи 395 ГК РФ за период просрочки исполнения ответчиком обязательств по Соглашению, на сумму невыплаченной субсидии истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 8 563,67 руб.

Расчет судом проверен и признан неверным. 

Поскольку истцом представлены доказательства направления актов КС-2, КС-3 только с претензией (вручена 18.08.2022), начисление процентов, с учетом пункта 4.2. Соглашения, следует производить с 29.08.2022. 

С учетом изложенного, с ответчика  подлежат взысканию проценты с 29.08.2022 по 02.03.2023 в сумме 1 747,25 руб. 

Доводы ответчика о том, что заявителем не представлены документы, необходимые для перечисления субсидии, судом не принимаются, поскольку из материалов дела следует, что необходимые для выплаты субсидии документы (пункт 2.20. Порядка N 600-па), а именно, подписанные акты о приемке выполненных работ, а также справка о стоимости выполненных работ, вручены ответчику 18.08.2022, одновременно с претензией.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

заявленные требования удовлетворить частично

Взыскать с Администрации Соликамского городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) за счет средств бюджета муниципального образования «Соликамский городской округ Пермского края» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317595800133648, ИНН 

<

***>) денежные средства в размере 45 375 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1747,25 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1885 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                   Д.И. Новицкий