АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Краснодар                  Дело № А32-40522/202228 сентября 2022 года                                                                                                             -68/129-Б

Резолютивная часть определения объявлена 28 сентября 2022 года.

Определение в полном объеме изготовлено 28 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кунейко А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тумановой Н.А., при участии в судебном заседании от Департамента по надзору в сфере строительства – ФИО1 по довееренности, от Фонда Защиты Прав Граждан – до перерыва ФИО2 по доверенности, после перерыва ФИО3 по доверенности, в отсутствие (иных) лиц, участвующих в деле, рассматривает в открытом судебном заседании дело о признании несостоятельным (банкротом) ООО «КА-СТРОЙ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), рассмотрение результатов процедуры, установил следующее.

Публично-правовая компании «Фонд развития территорий» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании ООО «КА-СТРОЙ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 24.08.2022 суд применил в настоящем деле правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

От саморегулируемой организации арбитражных управляющих поступило письмо, согласно которому НП Ассоциация «Национальная организация арбитражных управляющих» представило сведения о соответствии кандидатуры ФИО4 требованиям Закона о банкротстве для утверждения арбитражным управляющим должника.

Арбитражный суд Краснодарского края, исследовав материалы дела, полагает, что должника надлежит признать несостоятельным (банкротом) ввиду следующего.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства). 

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу статей 7 и 11 Закона о банкротстве кредитор наделен правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

Поскольку в настоящем деле применены правила параграфа 7 Главы 9 Закона о банкротстве, суд принимает во внимание следующее.

Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с указанным Законом основными задачами Фонда являются защита прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Фонду предоставлено право, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом (пункт 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по общим правилам статьи 48 Закона о банкротстве с учетом особенностей и изъятий, установленных параграфом 7.

Параграфом 7 главы 9 Закона о банкротстве предусмотрены изъятия из общего правила доказывания обоснованности заявления применительно к случаям, когда с заявлением о несостоятельности (банкротстве) застройщика обращается Фонд.

При обращении с заявлением о признании застройщика несостоятельным (банкротом) Фонд освобожден от необходимости соблюдения положений пунктов 2 и 2.1 статьи 7 и пунктов 8, 9 статьи 42 Закона о банкротстве, предусматривающих, в частности: наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств; предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом.

По смыслу пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве Фонд наделен специальной правоспособностью инициировать процедуру несостоятельности застройщика, даже в случае, когда Фонд не является кредитором застройщика и без представления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в общеисковом порядке.

В силу специфики деятельности застройщиков, осуществляющих строительство в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве, в частности, связанной с привлечением денежных средств граждан, и полномочий Фонда, застройщик является той категорией должников, в отношении которой законодатель предусмотрел введение процедуры банкротства - конкурсного производства при наличии оснований, формально свидетельствующих о значительном риске наступления несостоятельности (банкротства), в частности, признаков неплатежеспособности и/или недостаточности имущества.

Учитывая предусмотренные Законом о банкротстве особенности инициирования процедуры банкротства по заявлению Фонда, рассмотрению подлежат не только стандартные средства доказывания общих оснований несостоятельности (решение суда о взыскании задолженности), но и любые иные, подтверждающие неплатежеспособность и/или недостаточность имущества застройщика.

Кроме того, отдельно следует принять, что при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом положения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 статьи 7 и пунктами 8 и 9 статьи 42 настоящего Федерального закона, не применяются (абз. 2 пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве).

Таким образом, из пункта 3 статьи 48 и пункта 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве следует, что при проверке обоснованности требования Фонда о признании должника банкротом необходимо установить, что требования к должнику в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей (п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве) и что соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены должником в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве).

Как следует из материалов дела, ООО «КА-СТРОЙ» 12.05.2016 выдано разрешение № RU23512301-1173 2016 на строительство объекта со сроком действия до 31.07.2017. На основании решения Каневского районного суда Краснодарского края от 27.11.2020 разрешение на строительство продлено до 22.01.2022. На основании заявления застройщика разрешение на строительство продлено до 22.12.2022.

ООО «КА-СТРОЙ» осуществляет строительство объекта «3-этажного многоквартирного жилого дома» на имеющемся в своем распоряжении на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, ул. Набережная, д. 1/6, литер А, кадастровый номер: 23:11:0603281:233.

Как следует из заявления, ООО «КА-СТРОЙ» принятые на себя обязательства перед участниками долевого строительства по передаче жилых помещений (квартир) в установленные сроки не выполнило. Дом, строительство которого осуществляет ООО «КА-СТРОЙ» до настоящего времени не сдан, находится в низкой степени готовности, строительные работы на указанном объекте не ведутся. 

Арбитражным судом вынесены решения, вступившие в законную силу и не исполненные до настоящего времени, о взыскании с ООО «КА-СТРОЙ» задолженности в общей сумме 32 млн. руб.

С учетом изложенного, неплатежеспособность и недостаточность имущества ООО «КА-СТРОЙ» подтверждается следующими фактами:

- прекращением исполнения принятых обязательств по сдаче объектов строительства и по передаче участникам объектов долевого строительства, в установленные сроки, вызванного недостаточностью денежных средств; 

- наличием неисполненных денежных требований в сумме свыше 300 тыс. рублей, которые не исполнены в течение трех месяцев;

Материалами дела подтверждается, что ООО «КА-СТРОЙ» не выполняет принятые на себя обязательства по передаче объектов строительства в установленные сроки.

В силу положений параграфа 7 главы 9 Закона о банкротстве исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства является ключевым показателем его финансовой устойчивости, а, следовательно, при определении признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества должника, существенным и определяющим фактором является своевременное исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства по передаче объекта долевого строительства.

Согласно заявлению Фонда, строительство объекта осуществляется со значительным отставанием от графика, объект находятся в низкой степени готовности, строительство не ведется. Дом включен в список проблемных объектов. Значительное нарушение сроков передачи объектов строительства свидетельствует о признаках неплатежеспособности ООО «КА-СТРОЙ». 

Согласно положениям статьи 3 Закона о банкротстве, по общему правилу юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В отношении застройщика в настоящий момент возбуждено 72 исполнительных производства на общую сумму 18 485 380,65 руб., задолженность по которым не погашена до настоящего времени, исполнительные производства не окончены.

Таким образом, ООО «КА-СТРОЙ» имеет признаки неплатежеспособности в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве, а именно - неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно пункту 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные Федеральным законом наблюдение и финансовое оздоровление не применяются.

Правовые механизмы банкротства застройщиков имеют социально значимый характер и отличаются от правовых механизмов банкротства организаций, основанных на принципах формального равенства кредиторов и диспозитивности. В частности, декларированная Законом о банкротстве правовая природа банкротства организаций, заключающаяся в достижении цели пропорционального удовлетворения требований всех кредиторов, не применима к процедурам банкротства застройщиков и не отвечает принципам и задачам параграфа 7 главы 9 Закона о банкротстве, а именно, обеспечение дополнительных гарантий и защиты прав участников долевого строительства в отношении, прежде всего, конституционного права на жилье.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также в силу наличия у Фонда специальной правоспособности инициирования процедуры банкротства застройщика, предусмотренной Законом о банкротстве, и закрепленной законом № 218-ФЗ публично-правовой функции защиты интересов участников долевого строительства от имени Российской Федерации, предмет доказывания признаков неплатежеспособности или недостаточности имущества должника ограничивается минимально достаточным кругом обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства, которые по своей правовой природе обладают особым субъектным статусом в отношениях с застройщиком в силу отсутствия у граждан предпринимательского интереса как такового при заключении договоров долевого участия и отсутствия профессиональных познаний, позволяющих исключить возможные риски. Ввиду чего, усеченный предмет доказывания в рамках рассмотрения заявления.

Требование Фонда о признании застройщика банкротом обоснован особой социальной значимостью, которую Российская Федерация придает случаям нарушения прав участников долевого строительства.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения (в экстраординарном порядке), является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов, и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

Учитывая публично-правовую функцию Фонда, как заявителя по делу о банкротстве застройщика, а также то, что в соответствии с нормами Закона о банкротстве, целью введения конкурсного производства в отношении застройщика является предоставление участникам строительства гарантий по защите их прав и интересов, приоритет заявления Фонда перед заявлениями иных кредиторов, с одновременной отменой общего порядка календарной очередности рассмотрения заявлений кредиторов о банкротстве застройщика, установленный в пункте 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, является специальной нормой, устанавливающей особый порядок правового регулирования признания застройщика банкротом и утверждение кандидатуры арбитражного управляющего в деле о банкротстве застройщика.

В условиях фактического действия положений, закрепленных в пункте 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, заявление Фонда в любом случае подлежит приоритетному рассмотрению, независимо от того, что ранее имелись заявления иных кредиторов и независимо от срока инициации дела о банкротстве. При этом предусмотренный пунктом 9 статьи 42 Закона о банкротстве порядок утверждения кандидатуры конкурсного управляющего не применяется при обращении Фонда с заявлением о признании застройщика банкротом.

Фонд просил утвердить в деле о банкротстве арбитражного управляющего ФИО4, члена НП Ассоциация «Национальная организация арбитражных управляющих».

НП Ассоциация «Национальная организация арбитражных управляющих» представило суду информацию о соответствии кандидатуры ФИО4 требованиям закона. 

Согласно пункту 5 статьи 45 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.

В связи с тем, что заявленная кандидатура арбитражного управляющего соответствует требованиям закона, суд утверждает конкурсным управляющим ФИО4 Суд полагает возможным установить ему на основании пункта 3 статьи 20.6 Закона о банкротстве вознаграждение в виде фиксированной суммы в размере 30 000 рублей в месяц за счет имущества должника. 

При недостаточности средств для погашения расходов, в силу пункта 3.2 статьи 201.1 Закона о банкротстве, Фонд вправе финансировать указанные расходы с последующим возмещением таких расходов Фонда за счет конкурсной массы должника в составе требований кредиторов по текущим платежам в соответствии с очередностью, установленной для такого вида требований, отнесенных к текущим платежам. 

В таком случае Фонд вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об утверждении состава и предельного размера указанных расходов, которые подлежат финансированию за счет имущества Фонда с последующим возмещением из конкурсной массы (пункт 3.3 статьи 201.1 Закона о банкротстве).

Арбитражный суд обращает внимание участников строительства (подпункты 2-4 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве) на то, что согласно порядку, предусмотренному статьей 201.4 Закона о банкротстве, денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений предъявляются конкурсному управляющему, который рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства. Арбитражный суд рассматривает требования участников строительства только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и кредиторами - участниками строительства.

Рассмотрение требований иных кредиторов, в т.ч. участников строительства по требованиям, не поименованным в подпункте 3 пункта 1 статьи 201.9 Закона о банкротстве, происходит в общем порядке, предусмотренном статьями 100, 142 Закона о банкротстве (арбитражным судом).

В силу прямого указания закона (абзац 2 пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве), руководитель должника, с даты утверждения конкурсного управляющего, обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В силу специальных норм пункта 2 статьи 201.4 Закона о банкротстве такая обязанность должна быть исполнены в течение десяти календарных дней с даты утверждения конкурсного управляющего. На дату рассмотрения вопроса об открытии конкурсного производства руководителем должника является ФИО5 (ИНН 

<

***>).

Расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 рублей, уплаченной по платежному поручению от 15.04.2022 № 10714, следует возложить на должника по ст. 110 АПК РФ и ст. 59 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». 

Руководствуясь статьями 167 – 170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 52, 53, 201.1, 224 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», Арбитражный суд Краснодарского края 

РЕШИЛ:

признать ООО «КА-СТРОЙ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) несостоятельным (банкротом), открыть конкурсное производство на один год.

Утвердить конкурсным управляющим ООО «КА-СТРОЙ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ФИО4 (ИНН 

<

***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 15436, член НП Ассоциация «Национальная организация арбитражных управляющих», адрес для направления корреспонденции: 153012, 

<

...>, кв. 326).

Полномочия руководителя, иных органов управления должника прекратить.

Установить конкурсному управляющему вознаграждение в размере 30 000 рублей в месяц за счет средств должника.

Сроки исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считать наступившими, прекратить начисление неустоек, процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника. 

Совершение сделок, указанных в пункте 1 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», допускается исключительно в порядке, установленном законом.

Прекратить исполнение по исполнительным документам, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось, передать конкурсному управляющему.

Снять ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. 

Взыскать с ООО «КА-СТРОЙ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

Рассмотрение дела по результатам конкурсного производства назначить на 14.09.2023 в 10 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: 

<

...> д. 32, зал № 505.

Конкурсному управляющему: по результатам конкурсного производства представить отчет, подтверждающие его документы, иные документы и информацию, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», а также позицию по результатам процедуры.

ФИО5: в течение 10-ти дней с даты утверждения конкурсного управляющего передать бухгалтерскую и иную документацию, печати, штампы, материальные и иные ценности должника конкурсному управляющему.

При неисполнении ФИО5 обязанности по передаче документации конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о выдаче исполнительного листа в указанной части. 

В порядке, предусмотренном статьей 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений (далее - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему, который рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Судья                                                                                               А.Н. Кунейко