АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

 

Именем Российской Федерации 

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-1898/2024

город Вологда

14 мая 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2024  года.

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2024 года.

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Поповой С.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гаврилюк С.С.,  рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью охранного предприятия «Кентавр» (ОГРН 

<

***>) к Администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области (ОГРН 

<

***>)  о признании права собственности, 

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, 

при участии от истца ФИО1 по доверенности от 24.11.2023,  

 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью охранного предприятия «Кентавр»  (далее – истец, ООО ОП «Кентавр») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области (далее – ответчик, Администрация) о признании права собственности на одноэтажное деревянное  нежилое здание гаража, общей площадью 36.6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 35:28:0403003:150, в характерных точках контура объекта недвижимости, указанных в просительной части искового заявления, содержащихся в техническом плане от 13.12.2023, подготовленном кадастровым инженером ФИО2. 

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что строительство здания произведено без соответствующих разрешений. В качестве правового обоснования заявленных требований истец сослался на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). 

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени разбирательства извещен надлежащим образом, в отзыве на иск не возражал против удовлетворения исковых требований. 

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, о месте и времени разбирательства извещен надлежащим образом, отзыв не представил. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО ОП «Кентавр» на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым № 35:28:0403003:150, находящийся в государственной собственности до разграничения, общей площадью 2241 кв.м, вид разрешенного использования: для размещения автостоянки задержанных автомашин, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир, ул. Комсомольская, д. 42, участок находится примерно в 10 метрах по направлению на юго-запад от ориентира, на основании договора переуступки права аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения, от 16.02.2009 (далее – Договор переуступки) и договора аренды земельного участка № 106/908Г от 13.11.2006 (далее – Договор аренды).

         Договор аренды был заключен 13 ноября 2006 г. на основании постановления администрации Грязовецкого муниципального района от 13.11.2006 г. № 1518 «О предоставлении в аренду земельного участка» между Управлением по имущественным и земельным отношениям администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области (арендодатель) и Грязовецкой районной общественной организации «Казачья станица» (арендатор).

         В п. 1.1. и 1.2. Договора аренды установлено, что Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок (далее – Участок), находящийся в государственной собственности, из земель г. Грязовца (категория земель – земли поселений) площадью 2241 кв.м, находящийся по адресу: примерно в 10 метрах по направлению на юго-запад от ориентира – дома № 42, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...> в границах, указанных в кадастровом плане Участка, кадастровый номер 35:28:04 03 003:0150. Участок предоставляется для размещения автостоянки задержанных автомашин.

         Срок действия договора аренды установлен в п. 2.1. Договора аренды с 13 ноября 2006 года по 13 октября 2007 года.

         Согласно п. 7.2. и п. 7.4. Договора аренды договор прекращает свое действие по окончанию его срока, по уведомлению одной из сторон, а также в любой другой срок по соглашению сторон. Если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока Договора при отсутствии письменных возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В случае перехода к другому лицу права собственности на объект недвижимого имущества, для эксплуатации которых представлен участок, договор расторгается с момента перехода права собственности на отчуждаемые объекты недвижимого имущества путем оформления дополнительного соглашения к договору.

         В соответствии с п. 5.4.9 Договора аренды в случае передачи или продажи строения (его части), расположенного на арендуемом участке, другому лицу до истечения срока аренды участка, арендатор обязан уведомить арендодателя письменно не позднее 30 календарных дней со дня совершения сделки.

         Земельный участок с кадастровым № 35:28:0403003:150 был передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 13 ноября 2006 года.

         Договор аренды сторонами не регистрировался, поскольку был заключен на срок 11 месяцев.

         16 февраля 2009 года между Грязовецкой районной общественной организацией «Казачья станица» (арендатор), и Управлением по имущественным и земельным отношениям администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области (арендодатель), и Обществом с ограниченной ответственностью охранное предприятие «Кентавр» (новый арендатор) был заключен Договор переуступки.

         Согласно п. 1.1. Договора переуступки Арендатор с согласия Арендодателя обязуется передать Новому арендатору права и обязанности, предусмотренные договором аренды, на земельный участок, находящийся в государственной собственности до разграничения, из земель г. Грязовца (категория земель – земли населенных пунктов) площадью 2241 кв.м, находящийся по адресу: Вологодская область, г. Грязовец, примерно в 10 метрах по направлению на юго-запад от ориентира – дома № 42, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...> в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, кадастровый № 35:28:0403003:150, а Новый арендатор обязуется принять переданные ему права и обязанности.

         В соответствии с п.п. 1.2 и 1.3 Договора переуступки передача прав и обязанностей оформляется передаточным актом. На основании настоящего договора между Новым арендатором и Арендодателем оформляется новый договор аренды (или дополнительное соглашение к действующему договору аренды о замене Арендатора на Нового арендатора).

         Земельный участок передан Арендатором Новому арендатору по акту приема-передачи земельного участка 16.02.2009 года.

         Договор переуступки сторонами не регистрировался.

         11 марта 2013 года между Управлением по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района Вологодской области (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью охранное предприятие «Кентавр» (Арендатор) было заключено Дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка от 13 ноября 2006 г. № 106/908Г, согласно которому в Договоре аренды была изменена преамбула договора (заменен Арендатор) (п. 1), увеличен срок аренды с 13 ноября 2006 года по 13 ноября 2023 года (п. 2), а также изменены размер и условия внесения арендной платы (п. 3).

         Дополнительное соглашение в Управлении Росреестра по Вологодской области не зарегистрировано.

         Ранее в 2007 году первым арендатором было начато строительство гаража на земельном участке, но до момента передачи прав аренды на земельный участок строительство объекта не было завершено и объект незавершенного строительства не зарегистрирован.

         В 2012 году истец завершил строительство одноэтажного деревянного гаража  площадью 36,6 кв.м на земельном участке с кадастровым № 35:28:0403003:150 (далее – гараж).

         По заказу истца 13 декабря 2023 г. кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен технический план здания.

09 января 2024 года истец обращался в Уполномоченный орган администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

         08 февраля 2024 года Управление строительства, архитектуры, энергетики и ЖКХ администрации Грязовецкого муниципального округа сообщило, что разрешение на строительство, а соответственно разрешение на ввод не выдавалось.

         В настоящее время получить разрешение на строительство на уже построенный в 2012 году гараж не представляется возможным, поскольку выдача разрешений на строительство на построенный либо частично возведенный объект не допускается (данный вывод соответствует правовой позиции Верховного суда РФ в определении от 16.06.2015 г. по делу № 309КГ15-209). 

Согласно технического отчета ООО «СНИИП» по обследованию нежилого здания (гаража) по адресу: Вологодская область, Грязовецкий муниципальный округ, 

<

...> построенное нежилое здание (гараж), завершенное строительством, удовлетворяет требованиям градостроительных, строительных, противопожарных и санитарно-технических норм, правил и регламентов и пригодно для использования.

На основании изложенных обстоятельств истец обратился в суд с заявлением о признании права собственности. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Получение истцом разрешительной документации в настоящее время не представляется возможным.

Соответствие объекта градостроительным и строительным нормам и правилам, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан подтверждено  представленным в материалы дела заключением ООО «СНИИП», согласно которому сохранение нежилого здания (гаража), завершенного строительством, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, права смежных землепользователей; не нарушает правил землепользования и застройки 

<

...>; не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками; не угрожает жизни и здоровью граждан, не создает опасность возникновения аварийных ситуаций при движении транспорта в г. Грязовце по ул. Комсомольской.

На момент строительства здания земельный участок с кадастровым № 35:28:0403003:150 был предоставлен истцу на праве аренды, что подтверждается Договором аренды и Договором переуступки. 

Из смысла пунктов 1.2, 5.4.9, 7.4. Договора аренды следует, что на земельном участке допускалось строительство объектов недвижимости, предназначенных для размещения задержанных автомашин. По тексту Договора аренды запрет на строительство объектов недвижимости на арендуемом земельном участке не установлен.

Постановлением Главы администрации Грязовецкого муниципального района № 256 от 21.03.2005 г. «О предварительном согласовании выбора земельного участка ГРОО «Казачья станица» под строительство стоянки для задержанных автомашин» Грязовецкой районной общественной организации «Казачья станица» был предварительно согласован выбор земельного участка площадью 2241,0 кв.м, в том числе под дворами, улицами и площадями из земель г. Грязовца (категория земель – земли поселений) под строительство стоянки для задержанных автомашин в 

<

...> (п. 1). А так же постановлением был утвержден акт выбора по предварительному согласованию места расположения земельного участка от 03.02.2005 г. под строительство стоянки для задержанных автомашин и проект границ земельного участка.

На основании указанного Постановления Главы администрации был сформирован земельный участок с кадастровым № 35:28:0403003:150 путем раздела исходного земельного участка с кадастровым № 35:28:0403003:61 и поставлен на кадастровый учет 28.04.2006 г.

После формирования земельного участка и его постановки на кадастровый учет, на основании постановления Главы администрации Грязовецкого муниципального района от 21.03.2005 г. № 256, земельный участок с кадастровым № 35:28:0403003:150 постановлением администрации Грязовецкого муниципального района № 1518 от 13.11.2006 г. был предоставлен ГРОО «Казачья станица» в аренду сроком на 11 месяцев для размещения автостоянки задержанных автомашин (п.1).

Таким образом, здание гаража было возведено на земельном участке, предоставленном  на праве аренды истцу, допускающем строительство на нем объекта недвижимости.

При строительстве объекта недвижимости были соблюдены правила землепользования и застройки, вид разрешенного использования земельного участка, а также условия договора аренды.

В соответствии с фрагментом карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки МО Грязовецкое земельный участок с кадастровым № № 35:28:0403003:150 расположен в территориальной зоне «ОА» - зоне делового, общественного и коммерческого назначения.

Согласно выписки из ПЗЗ МО Грязовецкое, в территориальной зоне ОА допускается использование земельных участков для размещения автостоянок, в том числе строительства гаражей.

Таким образом, назначение земельного участка допускает размещение объекта. Размещение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость установления правовой судьбы объекта как объекта гражданских прав, суд считает возможным удовлетворить заявленное требование о признании права собственности на объект.

Поскольку вины ответчика в возникновении настоящего спора не имеется, то государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

признать право общества с ограниченной ответственностью охранного предприятия «Кентавр» на одноэтажное деревянное нежилое здание гаража, общей площадью 36,6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым № 35:28:0403003:150 в характерных точках контура объекта недвижимости, содержащихся в техническом плане от 13 декабря 2023 года, подготовленном кадастровым инженером ФИО2:

Номера характерных точек контура

Координаты, м

Х

Y

1

315346.34

3174714.07

2

315345.34

3174722.34

3

315340.49

3174721.85

4

315341.61

3174713.58

1

315346.34

3174714.07

 

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

 

Судья                                                                                              С.В. Попова