ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-58799/2023

Дело № А40-120420/23

г. Москва

12 октября 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи М.В. Кочешковой, 

рассмотрев апелляционную жалобу ООО «Гринлайт» 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.08.2023, принятое в порядке упрощенного производства по делу № А40-120420/23, 

по заявлению ООО «Гринлайт»

к  Центральной акцизной таможне

о признании незаконным и отмене постановления

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Гринлайт» (далее – заявитель, ООО «Гринлайт», общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 27.04.2023 года по делу № 10009000-693/2023 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Определением от 31.05.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.08.2023 в удовлетворении заявления ООО «Гринлайт» отказано. 

ООО «Гринлайт» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Общества при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. 

Центральной акцизной таможней представлен отзыв на апелляционную жалобу, в которой заинтересованное лицо возражает по ее доводам, считает решение суда законным и обоснованным.

ООО «Гринлайт» в Девятый арбитражный апелляционный суд направлено письменное ходатайство о восстановлении срока для оплаты штрафа.

Апелляционный суд отклоняет ходатайство общества ввиду следующего.

В соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф по делам об АП, выявленных в ходе осуществления государственного контроля (надзора), может быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данных АП, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, если его уплата не отсрочена и не рассрочена. 

Вместе с тем, в случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса (ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ). 

С таким ходатайством ООО «Гринлайт» в Центральную акцизную таможню (в орган, вынесший постановление) по оспариваемому постановлению не обращалось, не воспользовалось данным правом.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы суд может вызвать стороны в судебное заседание.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, отзыва, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела. 

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме. 

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, на Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни (далее - АСТП (ЦЭД) ЦАТ) ООО «Гринлайт», в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления», подана ДТ № 10009100/151122/3147017 на товары по следующим товаросопроводительным документам: CMR № 1198562 от 10.11.2022, инвойс № GF22018587 от 08.11.2022.

В составе данной товарной партии заявлены сведения о следующих товарах, в том числе:

- товар № 1 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - моторное масло модель «AGATE 5W-30», плотность 0,846 кг/л, всесезонное на синтетической основе, содержит 80-90% нефтепродуктов, плотность 20°С 0,846 кг/л, вязкостной класс 5W-30, вязкость 100°С 10 cst, вязкость 40°С 57,8 cst, индекс вязкости 161 температура воспламенения 214°С, температура застывания - 42°С, щелочное число 10,3 мгкон/г,без содерж.озоноразрушающих веществ, энергосберегающие свойства отсутствуют. 140 пластиковых канистр емк. 4 л Производитель EUROL B.V. Тов.знак NGN Торг. знак, марка NGN Модель AGATE 5W-30 Артикул V172085324 Кол-во 560.00 л (112), фактурная стоимость: 1787.13 Евро, статистическая стоимость: 1963.10 долл. США; таможенная стоимость: 118567.64 руб., вес брутто - 554,0 кг; вес нетто: 504.560/473.760 кг,

- товар № 2 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - моторное масло модель «PROFI 5W-30» плотность 0,847 кг/л, всесезонное на синтетической основе, содержит 70-80% нефтепродуктов, плотность 20°c 0,847 кг/л, вязкостной класс 5W-30, вязкость 100°C 11,4 CST, вязкость 40°C 69,0 CST, индекс вязкости 159 температура воспламенения 218 °C, температура застывания °C-42, щелочное число 9,6 мгкон/г, без содерж.озоноразрушающих веществ, энергосберегающие свойства отсутствуют. 72 пластиковых канистр емк. 20 л, Производитель EUROL B.V. Тов.знак NGN Торг. знак, марка NGN Модель PROFI 5W-30 Артикул V172085809 Кол-во 1440.00 л (112)., фактурная стоимость: 3645,65 Евро, статистическая стоимость: 4052.03 долл. США; таможенная стоимость: 244735.02 руб., вес брутто - 1342,0 кг; вес нетто - 1290.240/1219.680 кг,

- товар № 3 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - моторное масло модель «PROFI 5W-30» плотность 0,847 кг/л, всесезонное на синтетической основе, содержит 70-80% нефтепродуктов, плотность 20°C 0,847 кг/л, вязкостной класс 5W- 30, вязкость 100°C 11,4 CST, вязкость 40°C 69,0 CST, индекс вязкости 159 температура воспламенения 218 °C, температура застывания °C-42, щелочное число 9,6 мгкон/г, без содерж.озоноразрушающих веществ, энергосберегающие свойства отсутствуют. 8 металлических бочек емк. 200 л, Производитель EUROL B.V. Тов.знак NGN Торг. знак, марка NGN Модель PROFI 5W-30 Артикул V172085112 Кол-во 1600.00 л (112)., фактурная стоимость: 3942,08 Евро, статистическая стоимость: 4395,79 долл. США; таможенная стоимость: 265498.03 руб., вес брутто - 1515,0 кг; вес нетто 1476.800/1355.200 кг,

- товар № 4 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - моторное масло модель «GOLD 5W-40» плотность 0,848 кг/л, всесезонное на синтетической основе, содержит 60-70% нефтепродуктов, плотность 20°C 0,848 кг/л, вязкостной класс 5W-40, вязкость 100°C 13,8 CST, вязкость 40°C 82,8 CST, индекс вязкости 171 температура воспламенения 222°C, температура застывания -42°C, щелочное число 9,6 мгкон/г, без содерж. озоноразрушающих веществ, энергосберегающие свойства отсутствуют. 480 пластиковых канистр емк. 1 л Производитель EUROL B.V. Тов.знак NGN Торг. знак, марка NGN Модель GOLD 5W-40 Артикул V172085602 Кол-во 480.00 л (112), фактурная стоимость: 1382,83 Евро, статистическая стоимость: 1530,70 долл. США; таможенная стоимость: 92451.80 руб., вес брутто - 481,0 кг; вес нетто: 439.200/407.040 кг,

- товар № 5 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - моторное масло модель «GOLD 5W-40» плотность 0,848 кг/л, всесезонное на синтетической основе, содержит 60-70% нефтепродуктов, плотность 20°C 0,848 кг/л, вязкостной класс 5W-40, вязкость 100°C 13,8 CST, вязкость 40°C 82,8 CST, индекс вязкости 171 температура воспламенения 222°C, температура застывания -42°C, щелочное число 9,6 мгкон/г, без содерж. озоноразрушающих веществ, энергосберегающие свойства отсутствуют. 16 металлических бочек емк. 200 л Производитель EUROL B.V. Тов.знак NGN Торг. знак, марка NGN Модель GOLD 5W-40 Артикул V172085101 Кол-во 3200.00 л (112), фактурная стоимость: 7946,24 Евро, статистическая стоимость: 8856.60 долл. США; таможенная стоимость: 534922.43 руб., вес брутто - 3035,0 кг; вес нетто: 2956.800/2713.600 кг,

- товар № 6 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - моторное масло модель «PREMIUM 10W-40» плотность 0,858 кг/л, всесезонное на частично синтетической основе, содержит 70-90% нефтепродуктов, плотность 20°C 0,858 кг/л, вязкостной класс 10W-40,вязкость 100°C 14,7 CST, вязкость 40°C 99,6 CST, индекс вязкости 153 температура воспламенения 220 °C, температура застывания -39°C, щелочное число 8,0 мгкон/г, без содерж. озоноразрушающих веществ, энергосберегающие свойства отсутствуют. 480 пластиковых канистр емк. 1 л Производитель EUROL B.V. Тов.знак NGN Торг. знак, марка NGN Модель PREMIUM 10W-40 Артикул V172085606 Кол-во 480.00 л (112), фактурная стоимость: 1257,12 Евро, статистическая стоимость: 1401,55 долл. США; таможенная стоимость: 84651.31 руб., вес брутто - 482,0 кг; вес нетто: 444.000/411.840 кг,

- товар № 7 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - моторное масло модель «PREMIUM 10W-40» плотность 0,858 кг/л, всесезонное на частично синтетической основе, содержит 70-90% нефтепродуктов, плотность 20°C 0,858 кг/л, вязкостной класс 10W-40, вязкость 100°C 14,7 CST, вязкость 40°C 99,6 CST, индекс вязкости 153 температура воспламенения 220 °C, температура застывания -39°C, щелочное число 8,0 мгкон/г, без содерж. озоноразрушающих веществ, энергосберегающие свойства отсутствуют. 280 пластиковых канистр емк. 4 л Производитель EUROL B.V. Тов.знак NGN Торг. знак, марка NGN Модель PREMIUM 10W-40, Артикул V172085306 Кол-во 1120.00 Л (112), фактурная стоимость: 2737,73 Евро, статистическая стоимость: 3066,67 долл. США; таможенная стоимость: 185221.22 руб., вес брутто - 1114,0 кг; вес нетто: 1022.560/960.960 кг,

- товар № 8 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - моторное масло модель «PREMIUM 10W-40» плотность 0,858 кг/л, всесезонное на частично синтетической основе, содержит 70-90% нефтепродуктов, плотность 20°C 0,858 кг/л, вязкостной класс 10W-40,вязкость 100°C 14,7 CST, вязкость 40°C 99,6 CST, индекс вязкости 153 температура воспламенения 220 °C, температура застывания °-39C, щелочное число 8,0 мгкон/г, без содерж. озоноразрушающих веществ, энергосберегающие свойства отсутствуют. 36 пластиковых канистр емк. 20 л Производитель EUROL B.V. Тов.знак NGN Торг. знак, марка NGN Модель PREMIUM 10W-40, Артикул V172085801 Кол-во 720.00 л (112), фактурная стоимость: 1648,22 Евро, статистическая стоимость: 1847.68 долл. США; таможенная стоимость: 111596.29 руб., вес брутто - 677,0 кг; вес нетто: 653.040/617.760 кг,

- товар № 9 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - моторное масло модель «PREMIUM 10W-40» плотность 0,858 кг/л, всесезонное на частично синтетической основе, содержит 70¬90% нефтепродуктов, плотность 20°C 0,858 кг/л, вязкостной класс 10W-40, вязкость 100°C 14,7 CST, вязкость 40°C 99,6 CST, индекс вязкости 153 температура воспламенения 220 °C, температура застывания °-39C, щелочное число 8,0 мгкон/г, без содерж. озоноразрушающих веществ, энергосберегающие свойства отсутствуют. 12 металлических бочек емк. 60 л Производитель EUROL B.V. Тов.знак NGN Торг. знак, марка NGN Модель PREMIUM 10W-40, Артикул V172085206 Кол-во 720.00 л (112), фактурная стоимость: 1634.26 Евро, статистическая стоимость: 1840.25 долл. США; таможенная стоимость: 111147.53 руб., вес брутто -708,0 кг; вес нетто: 664.560/617.760 кг,

- товар № 10 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - моторное масло модель «PREMIUM 10W-40» плотность 0,858 кг/л, всесезонное на частично синтетической основе, содержит 70-90% нефтепродуктов, плотность 20°C 0,858 кг/л, вязкостной класс 10W-40, вязкость 100°C 14,7 CST, вязкость 40°C 99,6 CST, индекс вязкости 153 температура воспламенения 220 °C, температура застывания °-39C, щелочное число 8,0 мгкон/г, без содерж. озоноразрушающих веществ, энергосберегающие свойства отсутствуют. 8 металлических бочек емк. 200 л Производитель EUROL B.V. Тов.знак NGN Торг. знак, марка NGN Модель PREMIUM 10W-40, Артикул V172085102 Кол-во 1600.00 Л (112)., фактурная стоимость: 3554,08 Евро, статистическая стоимость: 3999,86 долл. США; таможенная стоимость: 241584.36 руб., вес брутто -1530,0 кг; вес нетто: 1494.400/1372.800 кг,

- товар № 11 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - моторное масло модель «EXCELLENCE DXS 5W-30», плотность 0,848 кг/л, всесезонное на синтетической основе, содержит 70-80% нефтепродуктов, плотность 20°C 0,848 кг/л, вязкостной класс 5W-30, вязкость 100°C 11,6 CST, вязкость 40°C 66,7 CST, индекс вязкости 170 температура воспламенения 234 °C, температура застывания -39°C, без содерж. озоноразрушающих веществ, энергосберегающие свойства отсутствуют. 12 металлических бочек емк. 60 л Производитель EUROL B.V. Тов.знак NGN Торг. знак, марка NGN Модель EXCELLENCE DXS 5W-30 Артикул V172085910 Кол-во 720.00 Л (112)., фактурная стоимость: 2102,18 Евро, статистическая стоимость: 2319,99 долл. США; таможенная стоимость: 140123.13 руб., вес брутто - 700,0 кг; вес нетто: 657.360/610.560 кг,

- товар № 12 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - моторное масло модель «EFFICIENCY 5W-30», плотность 0,847 кг/л, всесезонное на синтетической основе, содержит 70-80% нефтепродуктов, плотность 20°C 0,847 кг/л, вязкостной класс 5W-30, вязкость 100°C 10,6 CST, вязкость 40°C 62,1 CST, индекс вязкости 166 температура воспламенения 212 °C, температура застывания -45°C, без содерж. озоноразрушающих веществ, энергосберегающие свойства отсутствуют. 420 пластиковых канистр емк. 4 л Производитель EUROL B.V. Тов.знак NGN Торг. знак, марка NGN Модель EFFICIENCY 5W-30 Артикул V172085348 Кол-во 1680.00 Л (112), фактурная стоимость: 5589,53 Евро, статистическая стоимость: 6121.61 долл. США; таможенная стоимость: 369734.50 руб., вес брутто - 1651,0 кг; вес нетто: 1515.360/1422.960 кг,

- товар № 13 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198800) - трансмиссионное масло модель «75W-90 GL 4/5» , плотность 0,867 кг/л, всесезонное на синтетической основе, содержит 60-80% нефтепродуктов, вязкость 100°C 15,3 CST, вязкость 40°C 83,6 CST, индекс вязкости 195 температура воспламенения 180°C, температура застывания -45°C, без содержания озоноразрушающих веществ, энергосберегающие свойства отсутствуют. 480 пластиковых канистр емк. 1 л Производитель EUROL B.V. Тов.знак NGN Торг. знак, марка NGN Модель 75W-90 GL 4/5 Артикул V172085609 Кол-во 480.00 Л (112), фактурная стоимость: 2113,82 Евро, статистическая стоимость: 2284.97 долл. США; таможенная стоимость: 138007.99 руб., вес брутто - 490,0 кг; вес нетто: 448.320/416.160 кг,

- товар № 14 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - моторное масло модель «PROFI 5W-30» плотность 0,847 кг/л, всесезонное на синтетической основе, содержит 70-80% нефтепродуктов, плотность 20°C 0,847 кг/л, вязкостной класс 5W-30, вязкость 100°C 11,4 CST, вязкость 40°C 69,0 CST, индекс вязкости 159 температура воспламенения 218 °C, температура застывания -42°C, щелочное число 9,6 мгкон/г, без содерж.озоноразрушающих веществ, энергосберегающие свойства отсутствуют. 840 пластиковых канистр емк. 4 л, Производитель EUROL B.V. Тов.знак NGN Торг. знак, марка NGN Модель PROFI 5W-30 Артикул V172085301 Кол-во 3360.00 л (112), фактурная стоимость: 9060,58 Евро, статистическая стоимость: 10068.48 долл. США; таможенная стоимость: 608117.86 руб., вес брутто - 3326,0 кг; вес нетто: 3030.720/2845.920 кг,

- товар № 15 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - моторное масло модель «PROFI 5W-30» плотность 0,847 кг/л, всесезонное на синтетической основе, содержит 70-80% нефтепродуктов, плотность 20°C 0,847 кг/л, вязкостной класс 5W-30, вязкость 100°C 11,4 CST, вязкость 40°C 69,0 CST, индекс вязкости 159 температура воспламенения 218 °C, температура застывания -42°C, щелочное число 9,6 мгкон/г, без содерж.озоноразрушающих веществ, энергосберегающие свойства отсутствуют. 24 металлических бочек емк. 60 л, Производитель EUROL B.V. Тов.знак NGN Торг. знак, марка NGN Модель PROFI 5W-30 Артикул V172085201 Кол-во 1440.00 л (112), фактурная стоимость: 3617,72 Евро, статистическая стоимость: 4036.49 долл. США; таможенная стоимость: 243796.47 руб., вес брутто - 1401,0 кг; вес нетто: 1313.280/1219.680 кг,

- товар № 16 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - моторное масло модель «GOLD 5W-40» плотность 0,848 кг/л, всесезонное на синтетической основе, содержит 60-70% нефтепродуктов, плотность 20°C 0,848 кг/л, вязкостной класс 5W-40, вязкость 100°C 13,8 CST, вязкость 40°C 82,8 CST, индекс вязкости 171 температура воспламенения 222°C, температура застывания -42°C, щелочное число 9,6 мгкон/г, без содерж. озоноразрушающих веществ, энергосберегающие свойства отсутствуют. 36 пластиковых канистр емк. 20 л Производитель EUROL B.V. Тов.знак NGN Торг. знак, марка NGN Модель GOLD 5W-40 Артикул V172085810 Кол-во 720.00 л (112), фактурная стоимость: 1836,79 Евро, статистическая стоимость: 2040,84 долл. США; таможенная стоимость: 123262.86 руб., вес брутто - 673,0 кг; вес нетто: 645.840/610.560 кг,

- товар № 17 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - моторное масло модель «GOLD 5W-40» плотность 0,848 кг/л, всесезонное на синтетической основе, содержит 60-70% нефтепродуктов, плотность 20°C 0,848 кг/л, вязкостной класс 5W-40, вязкость 100°C 13,8 CST, вязкость 40°C 82,8 CST, индекс вязкости 171 температура воспламенения 222°C, температура застывания -42°C, щелочное число 9,6 мгкон/г, без содерж. озоноразрушающих веществ, энергосберегающие свойства отсутствуют. 12 металлических бочек емк. 60 л Производитель EUROL B.V. Тов.знак NGN Торг. знак, марка NGN Модель GOLD 5W-40 Артикул V172085202 Кол-во 720.00 л (112), фактурная стоимость: 1822,82 Евро, статистическая стоимость: 2032.73 долл. США; таможенная стоимость: 122773.08 руб., вес брутто - 701,0 кг; вес нетто: 657.360/610.560 кг.

- товар № 18 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198800) - жидкость для автоматических трансмиссий модель «UNIVERSAL ATF», плотность 0,841 кг/л, всесезонная на синтетической основе, содержит 90-100% нефтепродуктов, вязкость 100°C 7,7 CST, вязкость 40°C 33 CST, индекс вязкости 215 температура воспламенения 181°C, температура застывания -48°C, без содержания озоноразрушающих веществ, энергосберегающие свойства отсутствуют. 480 пластиковых канистр емк. 1 л Производитель EUROL B.V. Тов.знак NGN Торг. знак, марка NGN Модель UNIVERSAL ATF Артикул V172085612 Кол-во 480.00 л (112), фактурная стоимость: 1592,35 Евро, статистическая стоимость: 1744.97 долл. США; таможенная стоимость: 105393.18 руб., вес брутто - 475,0 кг; вес нетто: 435.840/403.680 кг.

Страна отправления товаров №№1-18 по ДТ № 10009100/151122/3147017 -Нидерланды, страна происхождения товаров №№1 -18 - Нидерланды, таможенная стоимость товаров №№ 1-18 - 3841584.7 руб., вес брутто/нетто - 20855/ 19650.24 кг.

Товары № 1-12,14-17 по ДТ № 10009100/151122/3147017, заявлены декларантом ООО «Гринлайт» в товарной подсубпозиции 2710198200 ТН ВЭД ЕАЭС, товар № 13,18 по ДТ № 10009100/151122/3147017 - в товарной подсубпозиции 2710198800 ТН ВЭД ЕАЭС и являются объектам технического регулирования, в соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям» (ТР ТС 030/2012), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 года № 59.

При декларировании товаров №№ 1-5,11,12,14-17 по ДТ № 10009100/151122/3147017 ООО «Гринлайт» представлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-NL.ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, принятая на следующий товар: «Масла моторные универсальные синтетические, торговой марки NGN, модели...», при декларировании товаров №№6-10 по ДТ № 10009100/151122/3147017 ООО «Гринлайт» представлена и декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-NL.ГА05.В.03374/19 от 21.06.2019, принятая на следующий товар: «Масла моторные, торговой марки NGN, полусинтетические, модели.». Для товаров №№ 13,18 по ДТ № 10009100/151122/3147017 ООО «Гринлайт» представлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д- N RU Д-NL.ГА05.В.13422/20 от 30.04.2020, принятая на следующий товар: «Масла трансмиссионные синтетические, упакованные .». 

При таможенном декларировании ООО «Гринлайт» в ДТ № 10009100/151122/3146957:

- в гр. 31 товара №1 по ДТ № 10009100/151122/3147017 указаны сведения о содержании нефтепродуктов 80-90%, при этом, также, в описании товара № 1 в гр. 31 указано, что масло на синтетической основе;

- в гр. 31 товаров № 2,3,11,12,14,15 по ДТ № 10009100/151122/3147017 указаны сведения о содержании нефтепродуктов 70-80%, при этом, также, в описании товара № 1 в гр. 31 указано, что масло на синтетической основе;

- в гр. 31 товаров № 4,5,16,17 по ДТ № 10009100/151122/3147017 указаны сведения о содержании нефтепродуктов 60-70%, при этом, также, в описании товара № 1 в гр. 31 указано, что масло на синтетической основе;

- в гр. 31 товара № 13 по ДТ № 10009100/151122/3147017 указаны сведения о содержании нефтепродуктов 60-80%, при этом, также, в описании товара № 1 в гр. 31 указано, что масло на синтетической основе;

- в гр. 31 товара № 18 по ДТ № 10009100/151122/3147017 указаны сведения о содержании нефтепродуктов 90-100%, при этом, также, в описании товара № 1 в гр. 31 указано, что масло на синтетической основе;

- в гр. 31 товара №6-10 по ДТ № 10009100/151122/3147017указаны сведения о содержании нефтепродуктов 70-90%, при этом, также, в описании товара № 1 в гр. 31 указано, что трансмиссионное масло на частично синтетической основе;

При этом, при таможенном декларировании ООО «Гринлайт» в гр. 44 тов. №№ №№ 1-5,11,12,14-17 по ДТ № 10009100/151122/3147017 заявлены сведения о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-NL.ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, принятую для товаров, идентифицированных как масла моторные универсальные синтетические. В гр. 44 тов. № 6-10 по ДТ № 10009100/151122/3147017 заявлены сведения о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-NL.ГА05.В.03374/19 от 21.06.2019, принятую для товаров, идентифицированных как масла моторные, полусинтетические. В гр.44 товаров №№ 13,18 по ДТ №10009100/151122/3147017 заявлены сведения о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-NL.ГА05.В.13422/20 от 30.04.2020, принятую для товаров, идентифицированных как масла трансмиссионные синтетические.

Таким образом, при осуществлении процедуры декларирования соответствия Заявителем, в соответствии с требованиям ТР ТС 030/2012 в целях идентификации декларируемой продукции должны быть представлены документы согласно п. 3.3 ТР ТС на основании которых продукция, на которую принята декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-NL.ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, идентифицирована как масло моторные универсальные синтетические, для декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-NL.ГА05.В. 13422/20 от 30.04.2020, представлены документы, на основании которых продукция идентифицирована как масла трансмиссионные синтетические, для декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-NL.ГА05.В.03374/19 от 21.06.2019, представлены документы, на основании которых продукция идентифицирована как масла моторные, полусинтетические.

То есть, в соответствии с терминологией, установленной ст. 2 ТР ТС 030/2012 декларируемый товар идентифицирован в понятии масла, а именно - как жидкости синтетического и полусинтетического происхождения, используемая в качестве смазочного материала.

По результатам получения заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска от 24.01.2023 № 12403001/0025205, устанавливающего, что исследованный образец № 13, проба №14 (товар №13,14 из ДТ № 10009100/101122/3144283 с описанием идентичному описанию товара № 1 по ДТ № 10009100/151122/3147017) является минеральным (нефтяным) базовым маслом, относящееся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород, (содержание которых составляет более 70 масс. %), АСТП (ЦЭД) ЦАТ, с учетом принятого решения ОТОиЭК ЦАТ по ДТ №10009100/101122/3144392 и позиции, изложенной в служебной записке ОТОиЭК ЦАТ от 27.01.2023 № 16-09/0163, определяющего, что разрешительные документы полученные на товары «масла моторные синтетически» не применимы к заявленным в ДТ товарам, которые являются маслами на минеральной основе, в отношении товара № 1 по ДТ № 10009100/151122/3147017 установлено, что представленная декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-NL.ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, принятая для товаров, идентифицированными как масла моторные универсальные синтетические, не подтверждает соблюдение требований ТР ТС 030/2012.

По результатам получения заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска от 25.11.2022 № 12403001/0021286 , устанавливающего, что исследованная проба № 6 (товар №6 из ДТ № 10009100/290922/3118500 с описанием идентичному описанию товаров № 2,3 по ДТ № 10009100/151122/3147017) и исследованные образцы № 4,5 (товар №4,5 из ДТ № 10009100/290922/3118500 с описанием идентичному описанию товаров № 14,15 по ДТ № 10009100/151122/3147017) является минеральным (нефтяным) базовым маслом, относящееся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород, (содержание которых составляет более 70 масс. %), АСТП (ЦЭД) ЦАТ, с учетом принятого решения ОТОиЭК ЦАТ по ДТ №10009100/101122/3144392 и позиции, изложенной в служебной записке ОТОиЭК ЦАТ от 27.01.2023 № 16¬09/0163, определяющего, что разрешительные документы полученные на товары «масла моторные синтетически» не применимы к заявленным в ДТ товарам, которые являются маслами на минеральной основе, в отношении товаров №№ 2,3,14,15 по ДТ № 10009100/151122/3147017 установлено, что представленная декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, принятая для товаров, идентифицированными как масла моторные универсальные синтетические, не подтверждает соблюдение требований ТР ТС 030/2012.

По результатам получения заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска от 25.11.2022 № 12403001/0021286, устанавливающего, что исследованный образец № 7, исследуемые пробы №№ 9,10 (товары №9,10 из ДТ № 10009100/290922/3118500 с описанием идентичному описанию товаров № 4,16,17,5 по ДТ № 10009100/151122/3147017) является минеральным (нефтяным) базовым маслом, относящееся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород, (содержание которых составляет более 70 масс. %), АСТП (ЦЭД) ЦАТ, с учетом принятого решения ОТОиЭК ЦАТ по ДТ №10009100/101122/3144392 и позиции, изложенной в служебной записке ОТОиЭК ЦАТ от 27.01.2023 № 16-09/0163, определяющего, что разрешительные документы полученные на товары «масла моторные синтетически» не применимы к заявленным в ДТ товарам, которые являются маслами на минеральной основе, в отношении товаров №№ 4,16,17,5 по ДТ № 10009100/151122/3147017 установлено, что представленная декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, принятая для товаров, идентифицированными как масла моторные универсальные синтетические, не подтверждает соблюдение требований ТР ТС 030/2012.

По результатам получения заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска от 24.01.2023 № 12403001/0025205 , устанавливающего, что исследованный образец № 4 (товар №4 из ДТ № 10009100/101122/3144283 с описанием идентичному описанию товаров № 6-10 по ДТ № 10009100/151122/3147017) является минеральным (нефтяным) базовым маслом, относящееся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород, (содержание которых составляет более 70 масс. %), АСТП (ЦЭД) ЦАТ, с учетом принятого решения ОТОиЭК ЦАТ по ДТ №10009100/101122/3144392 и позиции, изложенной в служебной записке ОТОиЭК ЦАТ от 27.01.2023 № 16-09/0163, определяющего, что разрешительные документы полученные на товары «масла моторные синтетически» не применимы к заявленным в ДТ товарам, которые являются маслами на минеральной основе, в отношении товаров №№ 6-10 по ДТ № 10009100/151122/3147017 установлено, что представленная декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-NL.ГА05.В.03374/19 от 21.06.2019 принятая для товаров, идентифицированными как масла полусинтетические, не подтверждает соблюдение требований ТР ТС 030/2012.

По результатам получения заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска от 24.01.2023 № 12403001/0025205 , устанавливающего, что исследованная проба № 20 (товар №20 из ДТ № 10009100/101122/3144283 с описанием идентичному описанию товаров № 11 по ДТ № 10009100/151122/3147017) является минеральным (нефтяным) базовым маслом, относящееся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород, (содержание которых составляет более 70 масс. %), АСТП (ЦЭД) ЦАТ, с учетом принятого решения ОТОиЭК ЦАТ по ДТ №10009100/101122/3144392 и позиции, изложенной в служебной записке ОТОиЭК ЦАТ от 27.01.2023 № 16-09/0163, определяющего, что разрешительные документы полученные на товары «масла моторные синтетически» не применимы к заявленным в ДТ товарам, которые являются маслами на минеральной основе, в отношении товара № 11 по ДТ № 10009100/151122/3147017 установлено, что представленная декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-NL.ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, принятая для товаров, идентифицированными как масла моторные универсальные синтетические, не подтверждает соблюдение требований ТР ТС 030/2012.

По результатам получения заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска от 25.11.2022 № 12403001/0021286, устанавливающего, что исследованный образец № 13 (товар №18 из ДТ № 10009100/290922/3118500 с описанием идентичному описанию товаров № 12 по ДТ № 10009100/151122/3147017) является минеральным (нефтяным) базовым маслом, относящееся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород, (содержание которых составляет более 70 масс. %), АСТП (ЦЭД) ЦАТ, с учетом принятого решения ОТОиЭК ЦАТ по ДТ №10009100/101122/3144392 и позиции, изложенной в служебной записке ОТОиЭК ЦАТ от 27.01.2023 № 16-09/0163, определяющего, что разрешительные документы полученные на товары «масла моторные синтетически» не применимы к заявленным в ДТ товарам, которые являются маслами на минеральной основе, в отношении товара №12 по ДТ № 10009100/151122/3147017 установлено, что представленная декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-NL.ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, принятая для товаров, идентифицированными как масла моторные универсальные синтетические, не подтверждает соблюдение требований ТР ТС 030/2012.

По результатам получения заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска от 18.11.2022 № 12403001/0021598 , устанавливающего, что исследованный образец № 3 (товар №16 из ДТ № 10009100/031022/3119948 с описанием идентичному описанию товаров № 13 по ДТ № 10009100/151122/3147017) является минеральным (нефтяным) базовым маслом, относящееся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород, (содержание которых составляет более 70 масс. %), АСТП (ЦЭД) ЦАТ, с учетом принятого решения ОТОиЭК ЦАТ по ДТ №10009100/101122/3144392 и позиции, изложенной в служебной записке ОТОиЭК ЦАТ от 27.01.2023 № 16-09/0163, определяющего, что разрешительные документы полученные на товары «масла моторные синтетически» не применимы к заявленным в ДТ товарам, которые являются маслами на минеральной основе, в отношении товара №13 по ДТ № 10009100/151122/3147017 установлено, что представленная декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-NL.ГА05.В.13422/20 от 30.04.2020 принятая для товаров, идентифицированными как масла трансмиссионные синтетические, не подтверждает соблюдение требований ТР ТС 030/2012.

По результатам получения заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска от 24.01.2023 № 12403001/0025205, устанавливающего, что исследованный образец № 9 (товар №9 из ДТ № 10009100/101122/3144283с описанием идентичному описанию товаров № 18 по ДТ № 10009100/151122/3147017) является минеральным (нефтяным) базовым маслом, относящееся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород, (содержание которых составляет более 70 масс. %), АСТП (ЦЭД) ЦАТ, с учетом принятого решения ОТОиЭК ЦАТ по ДТ №10009100/101122/3144392 и позиции, изложенной в служебной записке ОТОиЭК ЦАТ от 27.01.2023 № 16-09/0163, определяющего, что разрешительные документы полученные на товары «масла моторные синтетические» не применимы к заявленным в ДТ товарам, которые являются маслами на минеральной основе, в отношении товара №18 по ДТ № 10009100/151122/3147017 установлено, что представленная декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.13422/20 от 30.04.2020 принятая для товаров, идентифицированными как масла трансмиссионные синтетические, не подтверждает соблюдение требований ТР ТС 030/2012.

Таким образом, АСТП (ЦЭД) ЦАТ установлено, что ООО «Гринлайт» заявило недостоверные сведения: о документах, сведения о которых указаны в гр. 44 товаров №№1-5,11,12,14-17 по ДТ № 10009100/151122/3147017, которые являются моторными маслами, изготовленными на основе базового минерального (нефтяного) масла, относящихся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (содержание которых составляет более 70 масс. %), с добавлением функциональных присадок, а именно - о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-NL.ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, принятой для товаров, идентифицированными как масла моторные универсальные синтетические, о документах, сведения о которых указаны в гр. 44 товаров №№6-10 по ДТ № 10009100/151122/3147017, которые являются моторными маслами, изготовленными на основе базового минерального (нефтяного) масла, относящихся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (содержание которых составляет более 70 масс. %), с добавлением функциональных присадок, а именно - декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-NL.ГА05.В.03374/19 от 21.06.2019, принятой для товаров, идентифицированными как масла моторные полусинтетические, о документе, сведения о котором указаны в гр. 44 товаров №№13,18 по ДТ № 10009100/151122/3147017, которые является жидкостью для автоматических трансмиссий, и трансмиссионным маслом, изготовленной на основе базового минерального (нефтяного), относящихся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (содержание которых составляет более 70 масс. %), с добавлением функциональных присадок, а именно - о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-NL.ГА05.В. 13422/20 от 30.04.2020, принятой для товаров, идентифицированными как масла трансмиссионные синтетические.

16.11.2022 в 17 часов 45 минут АСТП (ЦЭД) ЦАТ в адрес ООО «Гринлайт» выставлено требование о необходимости предоставления разрешительного документа на товары №№1-18, идентифицируемые как смазочные материалы с содержанием нефтепродуктов.

На основании положений пункта 1 статьи 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), в связи с несоблюдением условий, при которых таможенный орган производит выпуск товаров, а именно невыполнением условий выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой (подпункт 1 пункта 1 статьи 118, ООО «Гринлайт» отказано в выпуске товаров №№1 -18 по ДТ № 10009100/151122/3147017.

На основании выявленных нарушений заместителем начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Акцизного специализированного таможенного поста (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни в отношении ООО «Гринлайт» составлен протокол от 10.04.2023 года № 10009000-000693/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Данный протокол составлен в отсутствие законного представителя ООО «Гринлайт» при наличии сведений об извещении законного представителя надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Заместителем начальника Центральной акцизной таможни вынесено оспариваемое постановление от 27.04.2023 года по делу № 10009000-693/2023 о привлечении ООО «Гринлайт» к административной ответственности по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб. 

Данное постановление вынесено в отсутствие законного представителя ООО «Гринлайт» при наличии сведений о его извещении надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Суд первой инстанции установил, что заявителем соблюден срок, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, частью 2 статьи 208 АПК РФ на обращение в суд.

Отказывая в удовлетворении заявления Общества, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался следующим.

Согласно части 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, являются охраняемые законом правоотношения в сфере технического регулирования.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в представлении при таможенном декларировании таможенным представителем недействительных документов, если такие документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъектом является лицо, представившее при таможенном декларировании недействительные документы.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно положений с подпунктом 29 пункта 15 Порядка заполнения декларации на товары Положениями, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее - Порядок заполнения), в гр. 31 ДТ в отношении отдельных категорий товаров, помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, таможенного склада, переработки на таможенной территории, временного ввоза (допуска), реимпорта, свободной таможенной зоны, свободного склада, установлены особые требования к описанию товара при таможенном декларировании (графа 31 ДТ).

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно пункту 3 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пункту 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно пункту 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации. К таким документам относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со статьей 134 ТК ЕАЭС, таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - это таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно статье 135 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является соблюдение установленных запретов и ограничений.

Согласно пункту 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ТК ЕАЭС, соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно с подпункту 7 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о соблюдении запретов и ограничений.

Согласно положениям пункта 2 статьи 53 Договора о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) установлено, продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент Союза (технические регламенты Союза), выпускается в обращение на территории Союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом Союза (техническими регламентами Союза).

В соответствии с примечаниями части 2 к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В действиях ООО «Гринлайт» установлены достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершенного административного правонарушения подтверждается следующими документами: ДТ № 10009100/151122/3147017, Заключением таможенного эксперта от 18.11.2022 № 12403001/0021598, от 25.11.2022 № 12403001/0021286, от 24.01.2023 № 12403001/0025205, ЕАЭС N RU Д-NL.ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, ЕАЭС N RU Д-NL.ГА05.В.03374/19 от 21.06.2019, декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.13422/20 от 30.04.2019, ДТ №10009100/291122/3156378, декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-NL.РА08.В.53644/22 от 28.11.2022, декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-NL.РА08.В.56223/22 от 28.11.2022, а также другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

У ООО «Гринлайт», являясь профессиональным участником таможенных отношений, имелась возможность проверить все имеющиеся в его наличии документы с целью достоверного заявления сведений, в том числе декларации о соответствии, однако ООО «Гринлайт» пренебрежительно отнеслось к исполнению своих обязанностей и не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил в соответствии с положениями ТК ЕАЭС.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деянии общества объективной стороны вменяемого правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом вина юридического лица проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих лиц, действующих от его имени и допустивших нарушение действующего законодательства, как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 № 244-0.

В процессе этой деятельности юридические лица обязаны проявлять ту степень заботливости и осмотрительности, которая требуется для соблюдения действующего законодательства.

Как верно установлено судом первой инстанции, вопреки доводам искового заявления, обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с разъяснениями пункта 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10), в силу части 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно пункту 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц в положениях КоАП РФ формы вины согласно статье 2.2 КоАП РФ не выделяются.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства наличия объективных причин невозможности соблюдения требований законодательства Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно посчитал, что ответчиком в действиях Общества доказан состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ и противоправный характер этих действий.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение в соответствии с КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ и при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно статье 4.2 и статье 4.3 КоАП РФ, в ходе производства по делу о совершении административного правонарушения не установлено.

В соответствии со сведениями, имеющимися в КПС «Правоохрана - Административные правонарушения», в 2021-2022 годах ООО «Гринлайт» ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства по статье 16.2 КоАП РФ.

Относительно довода общества о замене административного штрафа на предупреждение суд первой инстанции верно пришел к выводу об отклонении данного довода.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Положения статьи 4.1.1 КоАП РФ действуют во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 КоАП РФ, по смыслу которых замена административного наказания на предупреждение осуществляется при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ООО «Гринлайт» к исполнению своих обязанностей, и самим фактом недостоверного декларирования товаров, что посягает на экономическую безопасность государства и создает угрозу причинения имущественного ущерба бюджету в виде неуплаты таможенных платежей.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из разъяснений пункта 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, а также пункта 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.11.2008 № 60 «О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного, судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Кроме того, в пункте 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 указано, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд первой инстанции правомерно не усмотрел предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ оснований для освобождения общества от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела об административном правонарушении, сроки и порядок привлечения Общества к административной ответственности административным органом соблюдены, ответчиком всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела, оспариваемое постановление вынесено обоснованно и в соответствии с законом, штраф наложен в минимальном размере санкции части 3 статьи 16.2 КоАП РФ, предусмотренные частью 2 статьи 211 АПК РФ основания для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления отсутствуют.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что оспариваемое Заявителем постановление № 10009000-693/2023 от 27.04.2023 является законным и обоснованным.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. 

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 229, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271, статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.08.2023 по делу № А40-120420/23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья                                                                  М.В. Кочешкова