Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-42/2024

г. Хабаровск

02 мая 2024 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена в судебном заседании 17.04.2024.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Варлахановой О.О.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Олейниковой Л.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РАМ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 196084, 

<

...>, литер А, каб. 502, 503)

к Хабаровской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680013, 

<

...>)

о признании незаконными решений от 21.11.2023 № РКТ-10703000-23/000077 о классификации товара и от 21.11.2023 № 10703000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/140323/3115931

при участии:

от заявителя (онлайн): ФИО1, доверенность от 27.10.2022 №12, диплом;

от Хабаровской таможни: ФИО2 по дов. №05-51/177 от 08.06.2023, диплом, ФИО3 по дов.  №05-51/135 от 16.06.2023. специалист, ФИО4 по дов. № 05-51/116 от 18.05.2023, специалист.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РАМ» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Хабаровской таможне (далее – Таможня) о признании незаконными решений от 21.11.2023 № РКТ-10703000-23/000077 о классификации товара и от 21.11.2023 № 10703000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/140323/3115931.

Определением от 01.02.2024 заявление принято к производству.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал по доводам заявления, заявил ходатайство об отложении судебного заседания для подготовки и предоставления заявления о проведении экспертизы.

Представители таможенного органа в судебном заседании против удовлетворения требований общества возражали по доводам отзыва.

Рассмотрев ходатайство представителя заявителя об отложении судебного заседания для подготовки и предоставления заявления о проведении товароведческой экспертизы, суд отказал в его удовлетворении, поскольку фактически ходатайство о проведении экспертизы не заявлено, и с учетом предмета спора и заявленных требований по настоящему делу, суд не усмотрел оснований для его удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав представителя таможенного органа, суд выявил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

ООО «РАМ» 14.03.2023 в Московский областной таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской областной таможни (далее - таможенный пост) подана ДТ № 10013160/140323/3115931, в которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларированы различные товары, в том числе товар № 2: «лента из алюминия нелегированного: лента алюминиевая толщиной 0,4 мм и 0,5 мм, шириной 600, 505, 460 и 650 мм, используется для изготовления элементов кровельной изоляции, содержание алюминия 99,5%, состав: Si-0.146, Fe-0.408, Cu-0.096, Mn-1.208, Mg-0.0081, полученная вырубкой алюминиевого проката», производитель T1ANJIN BOHAIBAY TRADING CO., LTD.».

В графе 33 ДТ в отношении указанного товара декларантом заявлен классификационный код 7606 91 ООО 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее -ТН ВЭД ЕАЭС) («Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: прочие: —из алюминия нелегированного», ставка ввозной таможенной пошлины — 12 %, НДС — 20 %).

В графе 16 ДТ№ 10013160/140323/3115931 заявлена страна происхождения задекларированных товаров — Китайская Народная Республика.

14.03.2023 товары, задекларированные в ДТ № 10013160/140323/3115931, выпущены таможенным постом в соответствии и с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

В период с 07.07.2023 по 04.10.2023 Хабаровской таможней (далее — таможня, таможенный орган) в целях проверки правильности классификации соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара № 2, задекларированного в ДТ № 10013160/140323/3115931, проведен таможенный контроль в форме камеральной таможенной проверки (акт камеральной таможенной проверки от 4 октября 2023 г. № 10703000/210/041023/А000174).

21.11.2023 по результатам указанной проверки таможней принято решение № РКТ-10703000-23/000077 о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара № 2, задекларированного в ДТ № 10013160/140323/3115931, в подсубпозиции 7606 11 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС («Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: - прямоугольные (включая квадратные):-- из алюминия нелегированного: ---прочие, толщиной: ----менее 3 мм», ставка ввозной таможенной пошлины 12 %, антидемпинговая пошлина (Решение Коллегии ЕЭК № 115) - 13,14 %, НДС -20 %), а также решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10013160/140323/3115931.

В результате принятия указанных решений и последующего внесения соответствующих изменений сумма начисленной антидемпинговой пошлины по ДТ № 10013160/140323/3115931 составила 357 938,35 руб.

Не согласившись с решений от 21.11.2023 № РКТ-10703000-23/000077 о классификации товара и от 21.11.2023 № 10703000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/140323/3115931, ООО «РАМ» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 331 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных ТК ЕАЭС, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов Евразийского экономического союза о таможенном регулировании.

Таможенная проверка может быть камеральной или выездной (пункт 7 статьи 331 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов Евразийского экономического, союза, также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Результаты проведения камеральной таможенной проверки оформляются в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза о таможенном регулировании (пункт 4 статьи 332 ТК ЕАЭС).

Частью 1 статьи 237 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 289-ФЗ) установлено, что результаты проведения камеральной и выездной таможенной проверки оформляются соответственно актом камеральной таможенной проверки и актом выездной таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе или электронного документа.

Согласно части 6 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ первый экземпляр акта таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе приобщается к материалам таможенной проверки, второй экземпляр акта таможенной проверки не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки вручается проверяемому лицу или его представителя под роспись или направляется в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Проверяемое лицо не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения акта таможенной проверки вправе представить в письменном виде возражения по его содержанию в таможенный орган (часть 16 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ).

Обоснованность доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, изучается должностным лицом таможенного органа, проводившим таможенную проверку (руководителем комиссии по проведению выездной таможенной проверки), по ним составляется письменное заключение, которое утверждается начальником (заместителем начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, и не позднее десяти рабочих дней со дня поступления возражений по акту таможенной проверки направляется проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомление о вручении либо вручается проверяемому лицу или его представителю под роспись (часть 21 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ).

Согласно части 28 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ на основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) статьей 218 Федерального закона № 289-ФЗ, за исключением случаев, если в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, назначена новая таможенная проверка.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в связи с выявлением таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза о таможенном регулировании.

Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона № 289-ФЗ при обнаружении таможенным органом, как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. Решение о классификации товара подготавливается в виде документа на бумажном носителе и электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяет форму и порядок заполнения решения о классификации товара, подготовленного в виде документа на бумажном носителе, порядок и сроки его принятия, а также формат и структуру решения о классификации товара, подготовленного в виде электронного документа.

Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется согласно Основным правилам интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), применяемым последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 (и так далее).

В соответствии с ОПИ названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Определение полного десятизначного классификационного кода товара производится в соответствии с ОПИ 6, согласно которому для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имею ими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно тексту товарной позиции 7606 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной как декларантом, так и таможенным органом, в неё включаются плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм.

В соответствии с примечанием 1 (г) к группе 76 ТН ВЭД ЕАЭС плиты, листы, полосы или ленты и фольга - плоские изделия (кроме необработанных изделий товарной позиции 7601 ТН ВЭД ЕАЭС), свернутые или не свернутые в рулоны и имеющие сплошное прямоугольное (кроме квадратного) поперечное сечение, со скругленными или нескругленными углами (включая «видоизмененные прямоугольники», две противоположные стороны которых представляют собой выпуклые дуги, а две другие стороны - прямолинейные, равные по длине и параллельные), с постоянной толщиной, имеющие:

прямоугольную (включая квадратную) форму с толщиной, не превышающей 0,1 ширины;

форму, отличную от прямоугольной или квадратной, любого размера, при условии, что они при этом не приобрели отличительных признаков, характерных для изделий других товарных позиций.

Товарная позиция 7606 ТН ВЭД ЕАЭС имеет следующую детализацию на уровне одного дефиса:

прямоугольные (включая квадратные) (выбрана таможенным органом); прочие (выбрана декларантом).

Таким образом, для выбора однодефисной субпозиции товарной позиции 7606 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо установить форму изделия.

Согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ № 10013160/140323/3115931, технической документации, инвойсу от 06.01.2023 № ВНВС1511-230106 и упаковочному листу от 06.01.2023 № ВНВС1511-230106, представленным декларантом вместе с ДТ, товар представляет из себя поставляемую в рулонах ленту алюминиевую марки 3003Н14 толщиной 0.4 мм и 0.5 мм, шириной 600 мм, 505 мм, 460 мм,650 мм и 845 мм.

В ходе камеральной таможенной проверки по требованию таможенного органа от 18.07.2023 № 30-01-19/11610 Обществом направлены письмо от 30.08.2023 № 646 (вх. Хабаровской таможни от 31.08.2023 № 13291), а также техническая и иная документация на проверяемый товар.

Согласно письму 30.08.2023 № 646 рассматриваемый товар имеет вариативное (неравномерное) (не квадратное) поперечное сечение. При этом, документально данная информация не подтверждена.

Вместе с тем, представленные фотоизображения подтверждают прямоугольную форму ленты по всей длине изделия, свернутую в рулоны. В соответствии с технической документацией товар маркируется артикулами типа «Т0.4 W600», где Т (Thickness) — толщина ленты, 0.4 - толщина в мм, W (Width) - ширина ленты, 600 - ширина в мм. При этом, в счет-фактуре от 06.01.2023 № BHBSC511-230105 рассматриваемый товар поименован как «Алюминиевая полоса Т0.4 W600, Т0.4 W505, Т0.5 W460, Т0.5 W 650, Т0.5 W 845».

Таким образом, из сведений, заявленных в графе 31 ДТ № 10013160/140323/31J5931, представленной технической и коммерческой документации, следует, что рассматриваемая лента имеет постоянную толщину 0.4 мм или 0.5 мм (в зависимости от артикула/модели) по всей длине и ширине при этом толщина меньше ширины), то есть  сплошное прямоугольное (не квадратное) поперечное сечение.

Учитывая изложенное, довод заявителя о том, что лента алюминиевая (товар № 2, задекларированный в ДТ № 10013160/140323/3115931), имеет лишь две параллельные стороны и дополнительно к этому неравномерную толщину (незначительные отклонения по длине ленты), что не позволяет ее классифицировать по указанной субпозиции и по коду заявленному таможенным органом в целом, судом отклоняется, поскольку не соответствует фактическим обстоятельствам.

Из технической документации и фотографий, представленных Обществом вместе с письмом 30.08.2023 № 646, следует, что лента алюминиевая (товар № 2, задекларированный в ДТ № 10013160/140323/3115931) поставляется в рулонах и имеет прямоугольную форму.

Таким образом, поскольку товар № 2, задекларированный в ДТ № 10013160/140323/3115931, представляет из себя ленту алюминиевую толщиной 0.5 мм прямоугольной формы (со сплошным прямоугольным (не квадратным) поперечным сечением), он верно классифицирован таможенным органом в бескодовой субпозиции «прямоугольные (включая квадратные)» товарной позиции 7606 ТН ВЭД ЕАЭС.

Примечанием к субпозициям группы 76 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что потребляемые в данной группе термины означают:

(а) алюминий нелегированный - металл, содержащий не менее 99 мас. % алюминия, при условии, что содержание по массе каждого из других элемент превышает пределов, указанных в следующей таблице:

Другие элементы

 

                            Элемент

 

Предельное содержание, мас.%

Fe+Si (железо плюс кремний) Прочие элементы 

<

1>

(для каждого из них)

 

1,0 

0,1

<

2>

<

1> К прочим элементам относятся, например, хром, медь, магний, марганец,

никель и цинк (Cr, Си, Mg, Мп, Mn, Zn)

<

2> Содержание меди допускается в количествах более 0,1 мас.%, но не более 0,2 мас.% при условии, что содержание хрома или марганца при этом не более

            0,05 мас.%

 

(б) алюминиевые сплавы - металлические сплавы, в которых содержане по массе алюминия превышает содержание по массе каждого из других элементов, содержащихся в сплаве, при условии, что:

(i) содержание по массе, по крайней мере, одного из других элементов или железа с кремнием, взятых вместе, будет превышать предельное содержание по массе, указанное в таблице; или

(ii) общее содержание других элементов составляет более 1 мас.%.

Исходя из сведений, заявленных в графе 31 ДТ № 10013160/140323/3115931, а также протоколов по результатам проведения химического анализа ООО «Компания «Металл-экспертиза» от 04.04.2023 № МЭХ-04042023-3, от 07.04.2023 № МЭХ -07042023-3, представленных Обществом вместе с письмом от 30.08.2023 № 646, товар № 2 изготовлен из металла, содержащего не менее 99 мас.% алюминия.

Учитывая изложенное, детализацию бескодовой субпозиции «прямоугольные (включая квадратные)» товарной позиции 7606 ТН ВЭД ЕАЭС, принимая во внимание, что толщина рассматриваемой ленты менее 3 мм, товар № 2, задекларированный в ДТ № 10013160/140323/3115931, верно классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 7606 910 0 ТН ЭД ЕАЭС.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона № 289-ФЗ решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено ТК ЕАЭС, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения также законодательством государств-членов.

Согласно пункту 1 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным  органом таможенной декларации, если  иное  не установлено ТК ЕАЭС.

Решение Коллегии ЕЭК № 115 вступило в законную силу 24.10.2020 г. ДТ № 10013160/140323/3115931 зарегистрирована 14.03.2023

В соответствии с Решением Коллегии ЕЭК № 115 в отношении ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза алюминиевой ленты, представляющей собой прямоугольные (включая квадратные) плоские алюминиевые изделия, свернутые или несвернутые в рулоны, толщиной более 0.2 мм, но менее 3 мм, с покрытием или без (за исключением разновидностей алюминиевой ленты по перечню согласно приложению № 2), происходящей из Азербайджанской Республики и Китайской Народной Республики и классифицируемой кодами 7606 11 910 0, 7606 12 200 3, 7606 12 200 8, 7606 12 920 3 и 7606 12 920 8 ТН ВЭД ЕАЭС, применена антидемпинговая мера посредством введения сроком на 5 лет антидемпинговой пошлины в размерах согласно приложению № 1.

Приложением № к Решению Коллегии ЕЭК № 115 установлены размеры ставок антидемпинговой пошлины, в том числе для товаров, происходящих из Китайской Народной Республики — 13, 14 процентов от таможенной стоимости.

Приложением № 2 к Решению Коллегии ЕЭК № 115 определен перечень разновидностей алюминиевой ленты, в отношении которых антидемпинговая мера не применяется. Данные исключения на рассматриваемый товара не распространяются.

Учитывая изложенное, у Хабаровской таможни имелись основания для принятия решения от 21.11.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10013160/140323/3115931.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3                                  статьи 201 АПК РФ).

Поскольку судом установлено, что оспариваемые решения таможенного органа от 21.11.2023 № РКТ-10703000-23/000077 о классификации товара и от 21.11.2023 № 10703000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/140323/3115931, соответствуют положениям таможенного законодательства, а также не нарушают права и законные интересы декларанта, суд считает необходимым в удовлетворении заявленного требования отказать.

Ввиду отказа в удовлетворении заявленного требования судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                                  О.О. Варлаханова