Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-2285/2024

г. Нальчик

16 августа 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2024 года

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2024 года 

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи З.А. Хатухова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Х. Макаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Нальчик

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Нальчик

о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, г. Нальчик,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – О.А. Осадчего по доверенности от 13.01.2023,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 23.07.2024,

У С Т А Н О В И Л :

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (далее – управление) о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, оформленного уведомлением от 11.04.2024 №КУВД-001/2024-13884882/1, в отношении нежилого здания площадью 155,1 кв. м, этажность 2, кадастровый номер 07:09:0102027:199, расположенного по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:684 (далее – нежилое здание). Заявитель просит обязать ответчика совершить действия по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации в отношении указанного имущества.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

            В своем заявлении об уточнении требований от 13.07.2024 предприниматель просил признать незаконным отказ управления в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении нежилого здания и обязать совершить действия по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации в отношении указанного имущества.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. В связи с этим суд принял к рассмотрению уточненные требования предпринимателя.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал уточненные требования, представитель ответчика просит отказать в удовлетворении заявления.

Копия определения суда о назначении данного судебного заседания, направленная в адрес ФИО2, не вручена, конверт возвращен в суд с отметкой отделения почтовой связи об истечении срока хранения. Правильность адреса подтверждена адресной справкой от 29.06.2024 Управления по вопросам миграции МВД по Кабардино-Балкарской Республике. В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ  третье лицо считается извещенным надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

            Ранее, предприниматель обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к местной администрации городского округа Нальчик о признании права собственности на самовольную постройку - нежилое здание.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2023 по делу №А20-3166/2023, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2024, иск удовлетворен, признано право собственности на нежилое здание площадью 155,1 кв. м; решение вступило в законную силу. К участию в указанном деле так же была привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2.

Предприниматель 04.04.2024 обратилась в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание, площадью 155,1 кв. м. К заявлению прилагались названные решение суда и апелляционное постановление, технический план здания от 27.03.2024, декларация от 26.03.2024, чек об оплате государственной пошлины.

Уведомлением от 11.04.2024 №КУВД-001/2024-13884882/1 управление приостановило государственную регистрацию права в отношении указанного объекта, указав следующее: 1) решением суда признано право на объект площадью 155,1 кв. м, однако по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) его площадь составляет 117,4 кв. м, в связи с чем необходимо привести в соответствие площадь нежилого здания; 2) в ЕГРН имеется запись об общей долевой собственности ФИО2 на заявленный объект, представленное решение суда не содержит сведений о прекращении зарегистрированного права ФИО2, в связи с чем необходимо получить разъяснение о порядке исполнения решения суда в части прекращения указанного права; 3) в представленном решении суда отсутствует отметка о вступлении его в законную силу.

Предприниматель, считая, что приостановление регистрации права было незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением (направлено по почте 15.04.2024).

21.06.2024 предприниматель представила в управление дополнительные документы: решение третейского суда от 15.10.2021, определение и исполнительный лист Прохладненского городского суда от 08.12.2021 – в качестве оснований прекращения права общей долевой собственности предпринимателя и ФИО2

            Уведомлением от 25.06.2024 №КУВД-001/2024-13884882/2 управление сообщило о неустранении причин приостановления государственной регистрации, а уведомлением от 09.07.2024 №КУВД-001/2024-13 884882/3 отказало в государственной регистрации права в отношении нежилого здания по причинам, указанным в уведомлении о приостановлении государственной регистрации.

Уточненные исковые требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные 

полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (пункты 1, 2, 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса). 

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2024) (далее - Закон №218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав). 

С государственной регистрацией прав Закон №218-ФЗ связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество. 

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона №218-ФЗ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14 Закона №218-ФЗ). 

В соответствии с положениями статьи 29 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

В абзаце втором пункта 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 №132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – информационное письмо №132) отмечено, что судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи. 

В связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, то отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным (абзац 4 пункта 1 информационного письма №132).

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Поэтому регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, то отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

Согласно части 5 статьи 18 Закона №218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона №218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом №218-ФЗ нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено законом. 

Представленные судебные акты являются самостоятельным основанием для государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности и возникновения права собственности предпринимателя.

Кроме того, по вопросу раздела общей долевой собственности в решении суда и апелляционном постановлении имеются соответствующие выводы. Более того, предприниматель дополнительно представила в управление решение третейского суда о разделе имущества и определение о приведении его в исполнение.

В соответствии с частью 5 статьи 14 Закона №218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Согласно абзацу 2 пункта 9 приказа Росрегистрации от 07.06.2007 № 112 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов», при проведении правовой экспертизы в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного акта рекомендуется проверить вступление судебного акта в законную силу. 

Согласно части 5 статьи 271 АПК РФ, постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. 

В соответствии с пунктом 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 №36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», при применении статьи 271 АПК РФ следует иметь в виду, что датой принятия постановления суда апелляционной инстанции считается дата его изготовления в полном объеме. 

Таким образом, с учетом изложенного, закон не предусматривает обязательное проставление на судебном акте отметки о вступлении в законную силу, однако для совершения регистрационных действий установлена обязанность регистрирующего органа проверки вступления судебного акта в законную силу. При этом, по смыслу указанных норм, постановление суда апелляционной инстанции, изготовленное в полном объеме, является вступившим в законную силу.

В рассматриваемом случае заявитель обратился в управление с заявлением для государственной регистрации права собственности на нежилое здание площадью 155,1 кв. м, на основании решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2023 по делу №А20-3166/2033, оставленного без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2024. Указанное постановление вступило в законную силу в момент изготовления в полном объеме (13.03.2024), о чем управление не могло не знать, являясь профессиональным участником отношений по регистрации прав на недвижимое имущество, в том числе на основании судебных актов. 

На основании изложенного, законные основания требовать проставления отметки о вступлении в законную силу решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2023 по делу №А20-3166/2033 у управления отсутствовали, в связи с чем, действия управления по отказу в государственной регистрации права не соответствуют части 5 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ.

Суд считает, что мотивы государственного регистратора, касающиеся разночтений в площади объекта, указанной в ЕГРН и решении суда, не являются препятствием к осуществлению регистрационных действий.

Согласно представленному в управление техническому плану площадь объекта составляет 155,1 кв. м. Как следует из заключения кадастрового инженера, технический план подготовлен в связи с изменением сведений о местоположении этажности площади и наименования здания; площадь здания, указанная в техническом плане, определена согласно требованиям Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 №П/0393.

Кроме того в решении Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2023 по делу №А20-3166/2033 указано о том, что в связи с изменением сведений о местоположении, этажности, площади и наименования здания с кадастровым номером 07:09:0102027:199 кадастровым инженером ФИО4 подготовлен технический план здания от 04.07.2023 года, согласно которого установлено, что на своем земельном участке ФИО1 произвела реконструкцию, принадлежащей ей части объекта незавершенного строительства до нежилого здания, площадью 155,1 кв. м. На указанную площадь и признано право собственности предпринимателя.

Исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, приняв во внимание вступившие в законную силу судебные акты, вынесенные ранее по делу №А20-3166/2023, суд пришел к выводу о незаконности решения управления об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности заявителя на нежилое здание.

В части требований об осуществлении кадастрового учета, суд оказывает, поскольку заявитель не обращался в управление с требованием о постановке на кадастровый учет, следовательно, управление в этом ему не отказывало.

При подаче искового заявления заявитель оплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, которая по правилам статьи 110 АПК РФ подлежат возмещению за счет Управления.

            Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

1. Заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить частично.

2. Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике об отказе в государственной регистрации прав, изложенное в уведомлении от 09.07.2024 №КУВД-001/2024-13884882/3.

3. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике произвести государственную регистрацию права собственности ФИО1 на нежилое здание площадью 155,1 кв. м, этажность 2, кадастровый номер 07:09:0102027:199, расположенное по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:684.

4. В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

5. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 300 (триста) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                               З.А. Хатухов