АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-5743/2017

г. Кострома

13 марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2019 года.

Судья арбитражного суда Костромской области  Тетерин Олег Валерьевич, рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Юбилейный 2007" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному унитарному предприятию г. Костромы "Костромагорводоканал" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), публичному акционерному обществу "Костромская сбытовая компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 10000 рублей солидарно,

Третьи лица: акционерное общество "ЕИРКЦ" и Государственная жилищная инспекция по Костромской области,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 25.05.2018, 

от ответчика: 1) ФИО3 – представитель по доверенности от 08.08.2018, 2) ФИО4 - представитель по доверенности от 01.01.2019, 

от третьих лиц: не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Юбилейный 2007" обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к муниципальному унитарному предприятию г. Костромы "Костромагорводоканал" о взыскании 10000 рублей солидарно.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзывах  на иск  и дополнениях к нему.

Третьи лица явку представителей не обеспечили.

Суд рассмотрел дело в соответствии с требованиями ст. ст. 152 – 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО УК «Юбилейный 2007» осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

...>, на основании решения общего собрания собственников дома, утвержденного Протоколом от 30.08.2013, и Договора управления от 30.09.2013.

Подача коммунального ресурса «холодное водоснабжение» в указанный многоквартирный дом осуществляется МУП г. Костромы «Костромагорводоканал», подачу электроэнергии – ПАО "Костромская сбытовая компания".

Между МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» и ООО УК «Юбилейный 2007» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 25.03.2014 № 0496.

Предприятие (агент) направило Обществу (принципалу) агентский договор от 25.08.2014 № 9, по условиям которого принципал поручает, агент принимает на себя обязательство совершать от имени агента и за счет принципала юридические и иные действия по начислению и получению денежных средств за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению собственникам (нанимателям) жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении принципала по договорам управления многоквартирными домами, и совершать все необходимые действия, связанные с исполнением договора, а принципал обязуется оплачивать агенту агентское вознаграждение (пункт 1.1 агентского договора).

В обязанности агента входит, в том числе, начисление платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, оказанные потребителям в соответствии с нормативными правовыми актами; предъявление потребителям к оплате квитанций-извещений за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения; внесение изменений, дополнений, касающихся порядка начисления платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, при получении такой информации от принципала (пункты 2.1.2, 2.1.3 и 2.1.6 агентского договора).

В силу пункта 2.2.1 агентского договора агент имеет право для выполнения поручений, указанных в пунктах 1.1, 2.1.4, 2.1.6 и 2.1.8 договора, привлекать третьих лиц, в том числе путем заключения субагентского договора.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 4.2 агентского договора).

Для исполнения возложенных на него обязанностей Предприятие (принципал) и Центр (агент) заключили агентский договор на организацию работ по ведению аналитического учета и начислению платы за приобретенные коммунальные ресурсы от 27.07.2009.

Между ПАО "Костромская сбытовая компания" и ООО УК «Юбилейный 2007» заключен договор энергоснабжения № 05-3/19/1 от 01.01.2015.

В соответствии с пунктами 2.1.1, 2.1.2 договора гарантирующий поставщик обязуется ежемесячно в порядке, предусмотренном законодательством, выполнять расчет объемов поставляемой потребителям электрической энергии и обеспечивать ежемесячное выставление потребителям счетов за потребленную электрическую энергию в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации.

По требованию Общества гарантирующий поставщик обязуется осуществлять сверку оплаты за электрическую энергию и не позднее трех рабочих дней (по требованию) предоставлять документы, подтверждающие правильность начисления платежей (пункт 2.1.3 договора).

В пункте 2.1.6 предусмотрено, что Компания принимает оплату от потребителей на свои расчетные счета.

Начисления платы за коммунальную услугу производятся Открытым акционерным обществом «Единый информационный расчетный кассовый центр» (далее – ОАО «ЕИРКЦ») на основании агентских договоров с ответчиками. 

В соответствии с приказом Государственной жилищной инспекции Костромской области 651 от 22.03.2017 года в отношении ООО «УК «Юбилейная 2007» была проведена проверка, в результате которой были выявлены нарушения, выразившиеся в начислении платы за электрическую энергию на общедомовые нужды и холодное водоснабжение на общедомовые нужды в объемах, превышающих утвержденные нормативы потребления коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды собственнику 

<

...>.

20.04.2016 года истцу было выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 20 июня 2016 года.

12.05.2016 ООО УК «Юбилейный 2007» были направлены письменные обращения:

- в адрес ПАО «Костромская сбытовая компания» о необходимости производить начисление платы по строке "ОДН на электрическую энергию" всем собственникам квартир дома № 5 по ул. Китицынской в г. Костроме,  в соответствии с п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 06.05.2011 № 354; а также в срок до 15.06.2017 представить копию оборотно-сальдовой ведомости по услуге "ОДН на электрическую энергию" после выполнения начисления платы.

- в адрес МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" о необходимости производить начисление платы по строке ОДН на холодное водоснабжение" всем собственникам квартир дома № 5 по ул. Китицынской в г. Костроме, в соответствии с п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 35, а также в срок до 15.06.2017 представить копию оборотно-сальдовой ведомости по услуге "ОДН на холодное водоснабжение " после выполнения начисления платы.

Письмом от 02.06.2016 № 1184 управляющая компания повторно потребовала от МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» проведения перерасчета платы по строке «ОДН на холодное водоснабжение» всем собственникам квартир дома № 5 по ул. Китицынской в г. Костроме, а также предоставления в управляющую компанию подтверждающих документов.

До 20.06.2016 указанные документы в управляющую компании предоставлены не были.

Письменное обращение в АО "ЕИРКЦ" было направлено МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» 11.08.2016 года.

До 20.06.2016 какие-либо сведения от ПАО «Костромская сбытовая компания» о произведении перерасчета в адрес истца не поступали.

08.07.2016 года в отношении Общества был составлен Протокол об административном правонарушении № 30-42.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Костромы от 19.08.2016 года истец признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначен штраф в размере 100000 рублей.

Истец полагая, что в результате действий ответчиков ему были причинены убытки, обратился в суд с настоящим иском о взыскании 10000 рублей убытков.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что при указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Защита гражданских прав может осуществляться путем возмещения убытков.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьи права нарушены, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб). К убыткам относятся также неполученные доходы, которые бы это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для взыскания убытков необходимо доказать размер убытков, вину лица, нарушившего право заинтересованного лица, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.

Требование об их взыскании может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

Отсутствие хотя бы одного из вышеперечисленных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении иска.

Из пункта 63 Правил № 354 следует, что плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Судами установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме вносили плату за предоставляемые коммунальные услуги, в том числе на общедомовые нужды за холодное водоснабжение и электроэнергию, напрямую ресурсоснабжающим организациям. Действия по начислению и получению денежных средств за данные коммунальные услуги Предприятие осуществляло в рамках заключенного с Обществом агентского договора от 25.08.2014 № 9. Начисление и сбор платежей от населения за электроэнергию, в том числе поставленную на общедомовые нужды, осуществляла Компания в соответствии с пунктами 2.1.1, 2.1.2 договора энергоснабжения от 01.01.2015 № 05-3/19/1.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

В ходе исполнения агентского договора агент обязан представлять принципалу отчеты в порядке и в сроки, которые предусмотрены договором. При отсутствии в договоре соответствующих условий отчеты представляются агентом по мере исполнения им договора либо по окончании действия договора (пункт 1 статьи 1008 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В пункте 2.1.6 агентского договора от 25.08.2014 № 9 Предприятие и Общество предусмотрели обязанность агента по внесению изменений, дополнений, касающихся порядка начисления платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, при получении такой информации от принципала.

Из пункта 2.1.3 договора энергоснабжения от 01.01.2015 № 05-3/19/1 следует, что по требованию Общества гарантирующий поставщик обязуется осуществлять сверку оплаты за электрическую энергию и не позднее трех рабочих дней (по требованию) предоставлять документы, подтверждающие правильность начисления платежей.

В процессе рассмотрения дела установлено, что Предприятие и Компания в спорный период на основании агентского договора от 25.08.2014 № 9 и договора энергоснабжения от 01.01.2015 № 05-3/19/1 совершали юридические действия по начислению платы за соответствующие коммунальные услуги собственникам (нанимателям) жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении Общества.

Из материалов дела следует, что в соответствии с выявленным Инспекцией нарушением абзацев 2 и 3 пункта 44 Правил № 354, выразившемся в начислении платы за электрическую энергию и холодное водоснабжение на общедомовые нужды в объемах, превышающих утвержденные нормативы потребления коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды собственнику 

<

...> истцом в адрес ответчиков 12.05.2016 были направлены письма с просьбой произвести начисление платы за коммунальные услуги в соответствии с пунктом 44 Правил № 354, а также в срок до 15.06.2016 после выполнения начисления платы в подтверждение исполнения представить копию оборотно-сальдовой ведомости с указанием сумм начислений. К письмам от 12.05.2016 Общество приложило копию предписания Инспекции об устранении допущенных нарушений. Данные требования направлены в пределах данного инспекцией срока (до 20.06.2016) на устранение выявленных нарушений норм жилищного законодательства.

Обязанность по внесению изменений в квитанции-извещения, выставляемые гражданам-потребителям агентами, предусмотрена пунктом 2.1.6 агентского договора с Предприятием и пунктом 2.1.3 договора энергоснабжения с Компанией.

Требование Общества ответчики не исполнили.

Указанные обстоятельства привели к тому, что Общество было привлечено к административной ответственности в связи с неисполнением предписания об устранении нарушения абзацев 2 и 3 пункта 44 Правил № 354, выразившемся в начислении платы за электрическую энергию и холодное водоснабжение на общедомовые нужды в объемах, превышающих утвержденные нормативы потребления коммунальных услуг, и уплатило штраф.

Таким образом, материалы дела позволяют определенно утверждать, что возникновение у Общества дополнительных расходов, связанных с уплатой штрафа, явилось следствием ненадлежащего исполнения агентами своих обязательств, согласованных сторонами в агентском договоре и договоре энергоснабжения.

В этой связи, требования истца являются законными и обоснованными (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчиков в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст. 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» и Муниципального унитарного предприятия города Костромы «Костромагорводоканал» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Юбилейный 2007» 10000 рублей убытков и 2000 рублей расходов по уплате государственной пошлины солидарно.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном  порядке в течение двух месяцев при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная или кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                                               О.В. Тетерин