АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-3169/2022

г. Уфа

21 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 16.06.2022

Полный текст решения изготовлен 21.06.2022

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Фазлыевой З. Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ГеоПроектКадастр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 об обязании исполнить обязательства муниципального контракта №478 от 08.10.2020 в части организации выноса границ 266 земельных участков на местности с закреплением граничных знаков земельных участков деревянными колышками(L=0,8м) при участии сотрудников администрации с подписанием акта выполненных работ,

при участии в судебном заседании:

без участия представителей сторон извещены в порядке, предусмотренном  ст. ст. 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Администрация МР Бирский р-н РБ обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ООО "ГеоПроектКадастр" об обязании исполнить обязательства муниципального контракта №478 от 08.10.2020 в части организации выноса границ 266 земельных участков на местности с закреплением граничных знаков земельных участков деревянными колышками(L=0,8м) при участии сотрудников администрации с подписанием акта выполненных работ.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.02.2022 исковое заявление было принято к производству.

Определением суда от 07.04.2022 сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания (ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе и в случае их неявки в предварительное судебное заседание (п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Стороны в судебном заседании не представили возражений против перехода к судебному разбирательству в данном судебном заседании.

Ответчик отзыв не представил, явку представителя в судебное заседание не  на одно заседание не обеспечил, извещен надлежаще путем направления копии определения суда заказным письмом по юридическому адресу ответчика, возвращены в суд с отметкой органов связи об истечении срока хранения. При этом основания полагать, что организацией почтовой связи нарушен порядок их доставки, у суда отсутствуют.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела размещена в автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел» на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Следовательно, ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ. 

Истец в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия.  Исковые требования поддержал в полном объеме.

Дело рассмотрено в соответствии с ч. 3 и 5 ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных представителей истца и ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 08.10.2020 между администрацией муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (далее - Истец) и ООО «ГеоПроектКадастр» (далее - Ответчик) был заключен муниципальный контракт №478 от 08.10.2020 (далее - Контракт) на выполнение кадастровых работ по межеванию 266 земельных участков в целях их предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно и осуществление выноса границ данных земельных участков на местности с закреплением граничных знаков земельных участков деревянными колышками ( L-=0,8 м), подписание акта разбивки земельных участков с собственниками (1 мая -30 июня 2021 года). 

В соответствии с п.5.4 раздела 5 «Права и обязанности подрядчика» Контракта подрядчик обязался своевременно и надлежащим образом выполнить работы и представить заказчику отчетную документацию по итогам исполнения настоящего Контракта, выполнить все работы в объеме и сроки, предусмотренные Контрактом и обеспечить соответствие результатов работ требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности ( санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования, установленных действующим законодательством РФ. 

Согласно акта осмотра от 10.09.2021 Заказчиком установлено ненадлежащее выполнение работ после приемки, что не отвечает условиям и требованиям контракта (приложение фотографии №1,2,3,4). 

Во исполнение условий договора «Истцом» принятые на себя обязательства выполнены надлежащим образом, вышеуказанная сумма перечислена «Ответчику» в полном размере, что подтверждается платежными поручениями №13691 от 10.12.2020, №13943 от 18.12.2020, №14204 от 24.12.2020. 

В соответствии с п. 6.2 контракта установлено, что «если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки, то Подрядчик (в случае, если не докажет отсутствие своей вины) обязан устранить их за свой счет в сроки, согласованные Сторонами и зафиксированные в акте с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения». 

Согласно техническому заданию работы по III этапу, а именно, вынос границ земельных участков на местности с закреплением граничных знаков земельных участков деревянными колышками (L=0,8 м), подписание актов разбивки земельных участков с собственниками (1 мая-30 июня 2021 года). 

В настоящее время работы не выполнены. «Ответчиком» нарушен срок надлежащего выполнения работ, чем существенно ущемлены интересы «Истца», его цели и задачи. Требования «Истца» об исполнении обязательств «Контракта» - «Ответчиком» полностью игнорируются, решить вопрос путем переговоров не представляется возможным в связи с отсутствием реакции на наше письмо.

Администрацией были предприняты попытки урегулирования спора в досудебном порядке, так 10.09.2021 г. в адрес Подрядчика направлена претензия №5561 о выполнении условий муниципального контракта в части организации выноса границ 266 земельных участков на местности с закреплением граничных знаков при участии сотрудников администрации, однако претензия оставлена без ответа.

Указанные обстоятельства стали основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен в порядке статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыв в нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не направил, возражений по исковым требованиям не представил.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск обоснованным, правомерным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Как  установлено судом, 08.10.2020 между администрацией муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (далее - Истец) и ООО «ГеоПроектКадастр» (далее - Ответчик) был заключен муниципальный контракт №478 от 08.10.2020 (далее - Контракт) на выполнение кадастровых работ по межеванию 266 земельных участков в целях их предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно и осуществление выноса границ данных земельных участков на местности с закреплением граничных знаков земельных участков деревянными колышками ( L-=0,8 м), подписание акта разбивки земельных участков с собственниками (1 мая -30 июня 2021 года).

По правилам п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса Российский Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

В       соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Исследовав условия представленного контракта № №478 от 08.10.2020  суд с учетом требований статей 431, 432, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», в совокупности с представленными в дело документами признает договор заключенным ввиду согласования сторонами всех существенных условий, присущих договорам подряда, в том числе о предмете (содержание, объем и виды подлежащих выполнению работ) и сроках выполнения работ.

На основании пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить подрядчику выполненные им работы после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

В силу статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата производится на основании статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно Муниципального контракта:

- п. 5.4.1. Муниципального контракта, Подрядчик обязан: Своевременно и надлежащим образом выполнить работы и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения настоящего Контракта.

 - п. 5.4.2. Обеспечивать соответствие результатов работ требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам й т.п.), лицензирования, установленных действующим законодательством Российской Федерации. 

- п. 5.4.3. Обеспечить устранение недостатков и дефектов, выявленных при сдаче-приемке работ и в течение гарантийного срока, за свой счет. 

В  соответствии с пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В пункте 2 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

Из указанного следует, что работы, выполненные с отступлением от требований обязательных норм и правил, не могут признаваться выполненными с      надлежащим качеством и подлежащими оплате.

В соответствии со статьей 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 720 ГК РФ установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1). Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении (пункт 2). Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки) (пункт 3). Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.

Исходя из данных норм, истец, ссылающийся на выявленные недостатки принятых работ, должен представить доказательства, свидетельствующие о фиксации данных недостатков и извещении подрядчика об обнаружении таких недостатков, а также отказ подрядчика от их устранения за свой счет или не устранение в установленный срок.

Пунктом 1 статьи 722 ГК РФ установлено, что в том случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

В соответствии с пунктом 2 указанной нормы права - гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 названного Кодекса).

Аналогичные требования установлены специальными нормами гражданского законодательства применительно к договору строительного подряда (п. 1 ст. 754 ГК РФ, п. п. 1, 2 ст. 755 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Таким образом, из буквального толкования положений п. 3 ст. 724, п. 2 ст. 755 ГК РФ следует, что в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика в виде ответственности за недостатки (дефекты) выполненных работ.

Данным положениям гражданского законодательства корреспондируют условия контракта, так в соответствии с пунктом 6.1 контракта установлено, что «если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки, то Подрядчик (в случае, если не докажет отсутствие своей вины) обязан устранить их за свой счет в сроки, согласованные Сторонами и зафиксированные в акте с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения».

Факт ненадлежащего  выполнения ответчиком работ по контракту подтверждается материалами дела, а именно акт, фиксирующих выявленные дефекты от 10.09.2021, составленный комиссией:  заведующего сектором по муниципальному земельному контролю ФИО2, заведующего сектором по жилищным вопросам администрации муниципального района Бирский район РБ ФИО3, главного специалиста сектора по жилищным вопросам администрации муниципального района Бирский район РБ ФИО4

Согласно п. 6.4 договора гарантийный срок на выполненные подрядчиком работы составляет не менее двадцати четырех месяцев в даты подписания акта выполненных работ. В период гарантийного срока при обнаружении недостатков подрядчик обязан, своими силами и без увеличения цены контракта, устранить выявленных недостатки.

Акт выполненных работ подписан 02.12.2020.

Согласно акту комиссия в ходе проверки исполнения Муниципального контракта № 478 от 08.10.2020, в пределах гарантийного срока, произвела осмотр земельного участка с квартальным кадастровым номером 02:13:120204 и в результате осмотра обнаружила, что на территории земельного участка не вынесены границы земельных участков деревянными колышками. Произведена фотофиксация местности.

 Истец направил в адрес ответчика претензионное письмо с требованием устранить выявленные недостатки, однако последний на письмо не ответил, выявленные недостатки не устранил.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком не приведено (ст. 65 АПК РФ).

Доказательства устранения ответчиком недостатков выполненных по контракту работ, заявленных истцом в рамках настоящего дела,  в материалах дела отсутствуют, ответчиком, в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлены, в связи с чем ответчик, в силу нормы ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несет риск неисполнения им данного процессуального действия.

При оценке представленных в деле доказательств, суд руководствуется также положениями ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Стороны, согласно ст.ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пользуются равными процессуальными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе в части непредставления доказательств в обоснование своей правовой позиции.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что представленные истцом документы являются доказательствами наличия недостатков выполненных ответчиком работ по контракту № №478 от 08.10.2020, которые подлежат устранению ответчиком в соответствии с условиями договора за собственный счет.

В силу изложенного, суд считает требования истца об обязании ответчика исполнить обязательства муниципального контракта №478 от 08.10.2020 в части организации выноса границ 266 земельных участков на местности с закреплением граничных знаков земельных участков деревянными колышками(L=0,8м) при участии сотрудников администрации с подписанием акта выполненных работ, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. 

Истец просил установить срок для исполнения обязательств в 1 месяц со дня вступления решения в законную силу, в связи с чем, суд считает возможным установить указанный срок для исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ГеоПроектКадастр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства муниципального контракта №478 от 08.10.2020 в части организации выноса границ 266 земельных участков на местности с закреплением граничных знаков земельных участков деревянными колышками(L=0,8м) при участии сотрудников администрации с подписанием акта выполненных работ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГеоПроектКадастр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. сумму государственной пошлины. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                З.Г. Фазлыева