﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                     Дело № А46-6648/2018

 

Резолютивная часть постановления объявлена  06 августа 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 августа 2019 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                     Беловой Л.В.

судей                                                    Киричёк Ю.Н.

                                                             Шабановой Г.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи (аудиозаписи) помощником судьи Полукаровой С.А. рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Марбеллия» на решение от 13.12.2018 Арбитражного суда Омской области (судья Храмцов К.В.) и постановление от 03.04.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е.,Кливер Е.П., Рыжиков О.Ю.) по делу № А46-6648/2018 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Марбеллия» (644001,город Омск, улица Масленникова, 76, помещение 2п, ИНН 5528010662, ОГРН 1025501867522) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области (644007, город Омск, улица Орджоникидзе, 56, ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524)об оспаривании действий.

Другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью «Амина», общество с ограниченной ответственностью «Сибирский центр топографии и кадастра», индивидуальный предприниматель Авдоян Руслан Рустамович, индивидуальный предприниматель Давыдов Петр Алексеевич, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществомв Омской области.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Микуцкая А.П.) в заседании участвовали представители:

от общества с ограниченной ответственностью «Марбеллия» – Чуянов А.В. по доверенности от 09.01.2018, Щекотов Д.Д. по доверенности от 09.01.2018;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области – Терехова Е.В. по доверенности от 09.01.2019;

от индивидуального предпринимателя Авдояна РусланаРустамовича – Ахоян М.С. по доверенности от 10.03.2017.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Марбеллия» (далее – общество, ООО «Марбеллия») обратилось в Арбитражный суд Омской областис заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области (далее – управление, Росреестр) по государственной регистрацииза ООО «Марбеллия»18 объектов недвижимости,  снятии с государственного кадастра недвижимости и погашении записи о праве собственности за обществом 18 объектов недвижимости в виде железнодорожных подъездных путей, восстановлении записи о праве собственностии государственном кадастровом учете одного объекта недвижимости в виде железнодорожного пути, общей протяженностью 5442,7 м, инвентарный номер 52:401:003:000004870, кадастровый номер 55:36:0000004791, расположенного по адресу: город Омск, улица Лесоперевалка, от СП4а(от станции Карбышево-1) до СП-4б (далее – железнодорожный путь).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Амина», обществос ограниченной ответственностью «Сибирский центр топографии и кадастра» (далее – ООО «Сибирский центр топографии и кадастра»), индивидуальный предприниматель Авдоян Руслан Рустамович, индивидуальный предприниматель Давыдов Петр Алексеевич, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществомв Омской области.

Решением от 13.12.2018 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 03.04.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО «Марбеллия» просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению заявителя кассационной жалобы, управлением незаконно прекращено право собственности ООО «Марбеллия» на исходный железнодорожный путь и зарегистрированы права собственности на 18 выделенных из него железнодорожных путей, поскольку документыо реконструкции отсутствовали.

Общество считает, что не пропустило трех месячный срокна обжалование действий Росреестра, поскольку узнало о нарушениисвоих прав после возбуждения производств по делам №№ А46-371/2018, А46-2092/2018.

В отзывах на кассационную жалобу Росреестр и индивидуальный предприниматель Авдоян Р.Р. просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзывах на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество 04.11.1999 на основании договора купли-продажи имущества приобрело железнодорожный путь.

Впоследствии ООО «Марбеллия» обратилось в ООО «Сибирский центр топографии и кадастра» для выполнения работ по подготовке технических планов по разделу железнодорожного пути на 18 частей и постановке указанных частей в качестве самостоятельных объектов на кадастровый учет.

Управлением за обществом зарегистрировано право собственностина 18 самостоятельных объектов недвижимости (железнодорожные пути).

Не согласившись с действиями Росрестра, ООО «Марбеллия» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первойи апелляционной инстанций пришли к выводу о пропуске обществом установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока на оспаривание ненормативных правовых актов.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств спора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

 Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями  259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.04.2006 № 16228/05, пропуск срока подачи заявления в порядке главы 24 АПК РФ и отсутствие причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Материалами дела подтверждается, что по договору подряда от 04.12.2013 № 180/13, заключенному обществом с ООО «Сибирский центр топографии и кадастра», произведена подготовка технических планов  по разделу железнодорожного пути на 18 частей и постановка их на кадастровый учет.

Данный  договор не признан недействительным, не расторгнут ввиду его неисполнения. 

Кроме того, ООО «Марбеллия» 03.10.2016 был заключен договор № 03-10/2016 с обществом с ограниченной ответственностью «Эверест» на выполнение работ по разбору верхнего строения железнодорожного подъездного пути, в котором указаны зарегистрированные объекты с кадастровыми номерами (всего 17 железнодорожных путей). Факт выполнения работ подтверждается актом от 31.03.2018.

Регистрация за обществом права собственности на 18 отдельных железнодорожных путей произведена управлением в апреле 2014 года.

Каких либо доказательств, подтверждающих  тот факт, что с апреля 2014 года до  момента возбуждения арбитражным судом производства по делу № А46-371/2018 и по делу № А46-2092/2018 ООО «Марбеллия» не располагало сведениями о регистрации прав на 18 отдельных железнодорожных путей, им  не представлено.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока обществом так же не приведено оснований для его восстановления.

С учетом изложенного суды правомерно сочли  пропущенным срок на подачу обществом настоящего заявления.

Согласно части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и разъяснений, изложенных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8,  ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениям статьи 1 Федерального закона от 13.07. 2015  № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

В материалах дела имеются заявления общества от 14.04.2014 о регистрации права собственности на 18 отдельных железнодорожных путей и расписки от 29.04.2014 в получении документов. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства  в порядке статьи 71 АПК РФ, суды, придя к  выводу об отсутствии необходимой совокупности условий, предусмотренных статьями 198, 200, 201 АПК РФ, для признания действий управления незаконными, обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Иное толкование обществом положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренныхстатьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 13.12.2018 Арбитражного суда Омской области и постановление от 03.04.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу№ А46-6648/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                     Л.В. Белова

 

Судьи                                                                  Ю.Н. Киричёк

 

                                                                            Г.А. Шабанова