АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-20179/2023

г. Нижний Новгород                                                                                                         12 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 октября 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению 

открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН1037739877295, ИНН7708503727), г.Москва, в лице его филиала - Северной дирекции по тепловодоснабжению, г.Ярославль, о признании незаконным бездействия: 

- судебного пристава-исполнителя Московского районного отделения УФССП по Нижегородской области ФИО2 в части нарушения сроков рассмотрения заявления взыскателя от 25.04.2023 о принятии мер в рамках исполнительных производств в отношении должника ООО "Группа компаний "РУС-ТЕХ"; 

- пристава-исполнителя Московского районного отделения УФССП по Нижегородской области ФИО2, выразившегося в неисполнении исполнительных документов по исполнительным производствам №6606/22/52004-ИП от 27.01.2022г., №11691/22/52004-ИП от 10.02.2022, №11676/22/52004-ИП от 10.02.2022; 

- заместителя начальника Московского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области - заместителя старшего судебного пристава ФИО3 в части предоставления взыскателю информации о результатах рассмотрения заявления от 25.04.2023, 

а также сведений о ходе исполнительных производств в отношении должника ООО "Группа компаний "РУС-ТЕХ", а также об обязании судебного пристава-исполнителя исполнителя Московского районного отделения УФССП по Нижегородской области ФИО2 устранить нарушения по исполнительным производствам №6606/22/52004-ИП от 27.01.2022г., №11691/22/52004-ИП от 10.02.2022, №11676/22/52004-ИП от 10.02.2022 в отношении ООО "Группа компаний "РУС-ТЕХ" и взыскать с ООО "Группа компаний "РУС-ТЕХ" в пользу ОАО "РЖД" задолженность в размере 611761 руб.,

при привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ГУФССП России по Нижегородской области, ООО "Группа компаний "Рус-Тех",

установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с указанным заявлением.

Заявитель о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил. В материалы дела от Общества поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя. Подробно позиция заявителя изложена в заявлении, а так же письменных пояснениях.

От УФССП по Нижегородской области в материалы дела поступил письменный отзыв и материалы исполнительного производства. В соответствии с правовой позицией УФССП по Нижегородской области просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

ООО "Группа компаний "Рус-Тех" о дате судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, мотивированной позиции не представило.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

27.01.2022 судебным приставом-исполнителем Московского РОСП возбуждено исполнительное производство № 6606/22/52005-ИП на основании исполнительного листа №ФС 035215235 от 29.12.2021, выданного Арбитражным судом Ярославской области по делу №82-15644/2021, в отношении должника ООО «Группа компаний Рустех» в пользу взыскателя ОАО «Российские железные дороги» о взыскании задолженности в размере 175 516 руб.

10.02.2022 судебным приставом-исполнителем Московского РОСП возбуждено исполнительное производство № 11691/22/52004-ИП на основании исполнительного листа №ФС 035210205 от 10.08.2021, выданного Арбитражным судом Ярославской области по делу №82-1033/2021, в отношении должника ООО «Группа компаний Рустех» в пользу взыскателя ОАО «Российские железные дороги» о взыскании госпошлины в размере 6 000 руб.

10.02.2022 судебным приставом-исполнителем Московского РОСП возбуждено исполнительное производство № 11676/22/52004-ИП на основании исполнительного документа: судебного приказа, выданного Арбитражным судом Ярославской области по делу №82-8948/2021, в отношении должника ООО «Группа компаний Рустех» в пользу взыскателя ОАО «Российские железные дороги» о взыскании задолженности в размере 430 245 руб.

Вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 11676/22/52004-СД.

В связи с тем, что на момент обращения в суд, как указывает заявитель, требования исполнительных документов не были исполнены, и, соответственно, права и законные интересы заявителя нарушены, последний обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

По смыслу статей 198, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть указаны (в том числе) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действиями (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действия (бездействие). 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - закон N 229-ФЗ) устанавливает, что данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий, предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно статье 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, при этом в указанные сроки не включается время, в течение которого исполнительное производство было приостановлено, и время со дня объявления розыска должника организации, а также имущества должника до дня окончания розыска.

В силу части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Также названной нормой определен перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершить судебный пристав-исполнитель. При этом данный перечень не является исчерпывающим, на что указывает пункт 17 части 1 данной статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Пункт 3 статьи 68 указанного закона предусматривает перечень мер принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно материалам дела, в 27.01.2022 судебным приставом-исполнителем Московского РОСП возбуждено исполнительное производство № 6606/22/52005-ИП на основании исполнительного листа №ФС 035215235 от 29.12.2021, выданного Арбитражным судом Ярославской области по делу №82-15644/2021, в отношении должника ООО «Группа компаний Рустех» в пользу взыскателя ОАО «Российские железные дороги» о взыскании задолженности в размере 175 516 руб.

Кроме того, 10.02.2022 судебным приставом-исполнителем Московского РОСП возбуждено исполнительное производство № 11691/22/52004-ИП на основании исполнительного листа №ФС 035210205 от 10.08.2021, выданного Арбитражным судом Ярославской области по делу №82-1033/2021, в отношении должника ООО «Группа компаний Рустех» в пользу взыскателя ОАО «Российские железные дороги» о взыскании госпошлины в размере 6 000 руб.

Так же, 10.02.2022 судебным приставом-исполнителем Московского РОСП возбуждено исполнительное производство № 11676/22/52004-ИП на основании исполнительного документа: судебного приказа, выданного Арбитражным судом Ярославской области по делу №82-8948/2021, в отношении должника ООО «Группа компаний Рустех» в пользу взыскателя ОАО «Российские железные дороги» о взыскании задолженности в размере 430 245 руб.

Названные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 11676/22/52004-СД.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы (банки и кредитные организации, Росреестр, ФНС к ЕГРЮЛ, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ГИБДД, запрос ФНС о счетах должника юридического лица и др.).

25.02.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

10.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера.

Согласно ответа из ЕГРН, недвижимого имущества за должником не зарегистрировано.

Согласно ответа ГИБДД, автотранспортных средств за должником не зарегистрировано. В соответствии с ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Общий перечень исполнительных действий указан в ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанный перечень не является исчерпывающим. Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение к должнику мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем предпринят полный комплекс мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель принимал меры по исполнению требований исполнительных документов в отношении должника, что свидетельствует об отсутствии с его стороны незаконного бездействия.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

Предусмотренный пунктом 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ двухмесячный срок носит организационный характер и его нарушение, а равно отсутствие положительного для взыскателя результата при принятии мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не свидетельствует о бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя.

 В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона N 229-ФЗ сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Относительно требований заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части нарушения сроков рассмотрения заявления взыскателя от 25.04.2023 суд указывает следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. В соответствии с ч.3 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайства в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства.

25.04.2023 взыскателем направлено заявление в Московское РОСП.

11.05.2023 дан ответ на вышеуказанное заявление.

С учетом трехдневного срока передачи указанного заявления судебному приставу-исполнителю, а также с учетом выходных и праздничных дней (01.05.2023, 07.05.2023-09.05.2023) судебным приставом-исполнителем не нарушен срок рассмотрения заявления взыскателя.

Относительно требования заявителя о признании незаконным бездействия заместителя начальника Московского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области - заместителя старшего судебного пристава ФИО3 в части предоставления взыскателю информации о результатах рассмотрения заявления от 25.04.2023 суд указывает.

Названный выше ответ от 11.05.2023 на запрос общества от 25.04.2023 был подписан старшим лейтенантом внутренней службы начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО4

Таким образом, в указанной части бездействия так же допущено не было.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, для признания недействительным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: его несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и свобод гражданина.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не было допущено нарушений норм действующего законодательства.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с этим заявление Общества удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180 - 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

требования открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН1037739877295, ИНН7708503727), г.Москва, в лице его филиала - Северной дирекции по тепловодоснабжению, г.Ярославль, оставить без удовлетворения. 

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месячного срока со дня принятия.

 

Судья                                                                                                                                      А.В.Леонов