АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-5418/2022

г. Белгород

13 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2022 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Полухина Р. О.

при ведении протокола судебного заседания  с использованием средств аудио и видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1 

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "Союз Шинников" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ГУ - Белгородское РО Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным уведомление о размере страховых взносов

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2 доверенность в деле.

от ответчика: ФИО3 доверенность деле.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Союз Шинников" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ГУ - Белгородское РО Фонда социального страхования Российской Федерации просит:

Признать незаконным (недействительным) отказ Государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, выраженный в письме от 20.05.2022 № 18-10/3118-4144, в пересмотре размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве, установленного для ООО «СОЮЗ ШИННИКОВ» с 01.01.2022 г.

Обязать Государственное учреждение - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принять меры, направленные на восстановление прав и законных интересов ООО «СОЮЗ ШИННИКОВ»: обязать Фонд установить для ООО «СОЮЗ ШИННИКОВ» размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве с 01.01. 2022 г. в размере 0,4 процента к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы, и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Заявление мотивировано тем, что  05 мая 2022 г. ООО «СОЮЗ ШИННИКОВ» (далее также - Общество, истец) получило уведомление Государственного учреждения - Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее также - Фонд, ответчик) от 26.04.2022, в соответствии с которым страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2022 был установлен для Общества в размере 8,50 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы, и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Основным видом деятельности Общества определен Фондом «Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях» (код ОКВЭД 01.70).

12 мая 2022 г. ООО «СОЮЗ ШИННИКОВ» обратилось в ГУ - Белгородское РО ФСС РФ с заявлением от 12 мая 2022 г. № 12-05-22/1, в котором просило пересмотреть размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленный для него с 01.01.2022 г. в размере 8,50 процента, на более низкий тариф, исходя из реально осуществляемого вида деятельности.

К заявлению от 12 мая 2022 г. Обществом приложены заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности Общества за 2021 г., в котором был заявлен основной вид экономической деятельности «Торговля оптовая автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, кроме деятельности агентов» - (код ОКВЭД 45.31.1) и справка- подтверждение основного вида экономической деятельности за 2021 г., в которой указывалось на то, что доходы Общества за 2021 г. составили 1 041 764 тыс. руб., 100% которых приходится на основной вид деятельности «Торговля оптовая автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, кроме деятельности агентов» - (код по ОКВЭД 45.31.1).

Поскольку Общество представило указанное заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с нарушением установленного законом срока на подачу данных документов Фонд письмом от 20.05.2022 № 18-10/3118-4144 отказал истцу в пересмотре установленного размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2022 в размере 8,50 процентов.

ООО «СОЮЗ ШИННИКОВ» считая вышеуказанный отказ Фонда незаконным, а также нарушающим права и законные интересы истца, обратился с настоящими требованиями в суд.

В судебном заседании представитель  заявителя поддержал заявленное требование.

Представитель ответчика заявленное требование не признал, по мотивам изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражным судом установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному ненормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, (далее - Правила № 713).

В соответствии с п. 8 Правил, экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. 

Согласно п. 9 Правил № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. 

На основании положений п. 11 Правил №713 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвердило «Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 31.01.2006 № 55. (Далее - Порядок подтверждения № 55).

В силу п. 2 Порядка подтверждения № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п. 9 Правил № 713.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения № 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Если до того, как организации будет направлено уведомление о размере страховых взносов, она успеет подать заявление и необходимые документы, территориальный орган Фонда социального страхования РФ должен установить тариф исходя из основного вида деятельности, определенного на основании этих документов (Определение Верховного Суда РФ от 11.09.2018 № 309-КГ 18-7926).

В указанном случае, заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности представлены Отделению только 12.05.2022, т.е. за приделами срока принятия решения об установлении размера страхового тарифа, соответственно требования Общества считаем не подлежащими удовлетворению.

Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 25.04.2019 №230 утвержден Административный регламент Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по подтверждению основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а так же видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классифицированными единицами (далее - Регламент). 

В соответствии с п. 16 Регламента в случае подачи документов, указанных в п.п. 13-15 настоящего Регламента, после 15 апреля текущего календарного года документы рассматриваются в соответствии с Порядком подтверждения № 55.

Таким образом, Отделение, направляя заказным письмом в адрес ООО «СОЮЗ ШИННИКОВ» Уведомление от 26.04.2021 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, действовало в строгом соответствии с требованиями п. 5 Порядка подтверждения № 55, согласно которому если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в п. 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установлении с начала текущего года размера страхового тарифа.

Аналогичные положения содержит и п. 13 Правил № 713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Иной порядок определения Отделением вида экономической деятельности страхователя в случае непредставления необходимых документов в срок до 15 апреля в соответствии с п. 3 Порядка подтверждения №55 законодательством не установлен.

В связи с не предоставлением Обществом документов, необходимых для подтверждения ОВЭД в срок, предусмотренный п. 3 Порядка подтверждения № 55, Отделением установлен тариф страховых взносов в размере 8,50 %, что соответствует виду экономической деятельности «Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях», указанномув отношениистрахователя  ООО«СОЮЗ ШИННИКОВ» в Едином государственном реестре юридических лиц.

Ссылки о несоответствии оспариваемого решения федеральному законодательству, Порядку подтверждения № 55 Обществом не приведены.

Учитывая то, что Общество не воспользовалось своим правом, предусмотренным п. 3 Порядка подтверждения №55, а именно в установленный до 15 апреля срок не представило документы, необходимые для подтверждения основного вида экономической деятельности, требования заявителя, по мнению суда,  не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования ООО "Союз Шинников" оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Полухин Р. О.