АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2510/2017

25 июля 2017 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2017 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: И.А. Мильчиной

Судей: Н.В. Меркуловой, Т.Н. Никитино	й

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «ЗИЛ - М»: Жедкович Д.М., представитель по доверенности от 01.08.2016;

от Владивостокской таможни: Тополенко Д.В., представитель по доверенности от 04.04.2017 № 141;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЗИЛ-М»

на решение от 20.12.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2017

по делу №  А51-24711/2016 

Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Калягин А.К.; в апелляционном суде судьи Анисимова Н.Н., Гончарова А.В., Еремеева О.Ю.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЗИЛ - М» (ИНН 2539039058, ОГРН 1022502123995; место нахождения: 690039, г. Владивосток, ул. Пушкинская, д.6 кв.122) 

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484; место нахождения: 690003, г. Владивосток, ул. Посьетская, 21а) 

о признании незаконным решения о классификации товаров

Общество с ограниченной ответственностью «ЗИЛ - М» (далее – ООО «ЗИЛ-М», общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее - таможня) от 14.09.2016 № РКТ-10702000-16/000317 о классификации товаров в отношении товара № 7, заявленного в декларации на товары                       № 10702020/031213/0036503 (далее – ДТ № 36503). 

Решением суда от 20.12.2016, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2017, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационной жалобе общества, полагающего, что решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций приняты с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

Не соглашаясь с выводом судов о правильности определения таможней классификационного кода спорного товара в товарной подсубпозиции                    2710 19 980 0 ТН ВЭД ТС, общество приводит доводы о ее расширительном толковании судами; полагает, что при отнесении товара в товарную подсубпозицию 2710 19 980 0 ТН ВЭД ТС необходимо соблюдение одновременно двух условий – содержание в оцениваемом товаре нефтепродуктов общей массой свыше 70% и выполнение данными нефтепродуктами основной функции товара, то есть придающей ему основные потребительские свойства; указывает на отсутствие в материалах дела документального подтверждения состава смазки, выполнения минеральными маслами в составе смазки основной функции; считает необоснованным ссылку судов на письмо ООО «Газпромнефть-СМ» от 13.04.2016 № СМ-03-16/912, которое не содержит сведений о том, партия какого товара была изготовлена в соответствии с ГОСТ 21150-75 и какое процентное содержание компонентов предусматривает указанный стандарт; указывает, что именно литиевое мыло придает смазке основное свойство, в связи с чем данный товар необходимо классифицировать в товарной позиции 3403 ТН ВЭД ТС.

Судебной коллегией не принимается во внимание копия письма                      ООО «Газпромнефть–СМ» от 27.04.2017 № 0403-17/1224, приложенная заявителем к кассационной жалобе, в связи с отсутствием в силу статьи статьей 286 АПК РФ у суда кассационной инстанции соответствующих полномочий на исследование доказательств, которые не рассматривались судами первой и апелляционной инстанций.

Таможней отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании, проведенном в соответствии со статьей 153.1 АПК РФ путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края, представители участвующих в деле лиц поддержали свои доводы и возражения. 

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, заслушав пояснения представителей, а также проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение требований процессуального законодательства, суд округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, 24.12.2012 между ООО «ЗИЛ-М» и компанией «KOREA FERROUS METALS EXPORT AND IMPORT CORPORATION» заключен контракт № 49852298/01/13, в соответствии с дополнением от 18.10.2013 № 4 к которому в декабре 2013 года с таможенной территории таможенного союза из Российской Федерации по таможенной процедуре «экспорт» по ДТ № 36503 вывезены товары, в том числе товар № 7: смазка «Литол-24», ГОСТ 21150-87, содержание не в качестве основного компонента нефтепродуктов не более 69%, предназначен для смазывания смазки узлов и механизмов машин, в бочках по 170 кг нетто, изготовитель ООО «Газпромнефть СМ», тип и назначение смазки – литол всесезонное, основа масла – минеральная вязкость, ПºС при минус 20ºС и среднем градиенте скорости деформации 10 С-1, не более 593,0; при 0ºС и среднем градиенте скорости деформации 10 С-1, не более 221,0; при 50ºС и среднем градиенте скорости деформации 100 С-1, не более 11,7; темп. вспышки (ºС) 260ºС, темп. застывания 50ºС, щелочное число – 0,04% в пересчете на NAOH, зольность – 0,04%. 

Указанный товар классифицирован декларантом по коду 3403 19 900 0 ТН ВЭД ТС, с применением ставки ввозной таможенной пошлины 5%. 

Таможенным органом проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров по спорной декларации, по результатам составлен акт от 14.09.2016 № 10702000/206/140916/А0158. 

В ходе контрольных мероприятий таможней получена информация от производителя задекларированного товара ООО «Газпромнефть-СМ», согласно которой содержание в смазке «Литол-24» минеральных (нефтяных) масел составляет более 70%. 

Посчитав, что характеристики спорного товара не отвечают критериям товарной подсубпозиции, выбранной декларантом, таможенный орган принял решение от 14.09.2016 № РКТ-10702000-16/000317 о классификации товара в товарной подсубпозиции 2710 19 980 0 ТН ВЭД ТС, ставка таможенной пошлины 5%. 

Не согласившись с указанным решением, посчитав его не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд. 

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы; в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре: определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (Правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и с примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

 

В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется последовательно по Правилам 3 (а), 3 (б), 3 (в).

В силу Правила 3 (а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Согласно Правилу 3 (б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (Правило 3 (в)).

Согласно тексту товарной подсубпозиции 3403 19 900 0 ТН ВЭД ТС, примененной декларантом, в нее включаются «Материалы смазочные (включая смазочно-охлаждающие эмульсии для режущих инструментов, средства для облегчения вывинчивания болтов или гаек, средства для удаления ржавчины или антикоррозионные средства и препараты для облегчения выемки изделий из форм, изготовленные на основе смазок) и средства, используемые для масляной или жировой обработки текстильных материалов, кожи, меха или прочих материалов, кроме средств, содержащих в качестве основных компонентов 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород: - содержащие нефть или нефтепродукты, полученные из битуминозных пород: -- прочие: --- прочие».

Тексту товарной подсубпозиции 2710 19 980 0 ТН ВЭД ТС, по которому товар классифицирован таможней, соответствует товар «Нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты: - нефть и нефтепродукты (кроме сырых), полученные из битуминозных пород, продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас. % или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными  составляющими продуктов, за исключением содержащих биодизель и отработанных нефтепродуктов: -- прочие: --- средние дистилляты: ---- масла смазочные; масла прочие: ----- для прочих целей: ------ прочие смазочные масла и прочие масла».

Согласно примечанию 4 к группе 34 ТН ВЭД ТС в товарной позиции 3403 термин «нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород» означает продукты, которые указаны в примечании 2 к группе 27.

В соответствии с примечанием 2 к группе 27 ТН ВЭД ТС в товарной позиции 2710 термин «нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород» означает не только нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, но и полученные любым способом аналогичные нефтепродукты, включая состоящие главным образом из смешанных ненасыщенных углеводородов, при условии, что масса неароматических составных частей превышает массу ароматических.

Как разъяснено в Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (Том I. Разделы I - VI. Группы 01-28), к товарной позиции 2710 относятся нефть и нефтепродукты, к которым добавлены различные вещества для того, чтобы эти продукты стали пригодными для использования в определенных целях при условии, что они содержат 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, в качестве основных составляющих, и что они не включаются в более специфическую товарную позицию Номенклатуры.

Примерами таких видов продукции являются: смазочные материалы, состоящие из смесей смазочных масел с различными количествами других продуктов (например, продуктов для улучшения их смазочных свойств (таких как растительные масла и жиры), антиокислителей, антикоррозионных веществ, пеноподавляющих веществ, таких как силиконы). Эти смазочные материалы включают масла сложных составов, масла для работы в тяжелых условиях, масла всмеси с графитом (графитовые суспензии в нефти и нефтепродуктах, полученных из битуминозных пород), смазки цилиндров, масла для текстильной промышленности и твердые смазки (консистентные смазки), состоящие из смазочного масла, которое содержит 10-15% алюминиевых, кальциевых, литиевых и других мыл.

Из Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (Том II. Разделы VI - VIII. Группы 29-43), следует, что основное отличие товарной позиции 3403 от товарной позиции 2710 заключается в том, что в данную товарную позицию включаются, inter alia, готовые смеси, в том числе материалы смазочные, предназначенные для снижения трения между движущимися частями машин, транспортных средств, летательных аппаратов или других приспособлений, приборов или инструментов, при условии, что они не содержат в качестве основных компонентов 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород.

Согласно сведениям, заявленным обществом в ДТ № 36503, товар задекларирован как «смазка «Литол-24», ГОСТ 21150-87, содержание не в качестве основного компонента нефтепродуктов не более 69%, предназначен для смазывания узлов и механизмов машин».

При этом, как установлено судебными инстанциями, письмом ООО «Газпромнефть-СМ» от 13.04.2016 № СМ-03-16/912, являющегося производителем смазки «Литол-24», подтверждается, что универсальная антифрикционная многоцелевая водостойкая смазка для узлов трения транспортных средств «Литол-24» состоит из минерального базового масла (смесь продуктов, получаемая путем сольвентной экстракции фракций нефти) в количестве 89,5% и загустителя, композиции присадок в количестве 10,5%.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений доказательства, проанализировав характеристики спорного товара, последовательно применив положения ОПИ ТН ВЭД, основываясь на Правилах 1, 3 (а), 6, с учетом содержания текстов товарных подсубпозиций, примечаний к разделам групп, пояснений к единой ТН ВЭД, установив, что вывезенный товар по своему наименованию, описанию и компонентному составу не отвечает требованиям товарной позиции 3402 ТН ВЭД ТС, поскольку у него отсутствуют основные характеристики, позволяющие считать данный товар смазочным материалом, в котором нефть и нефтепродукты составляют менее 70 мас.%, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу, что товарная позиция 2710 ТН ВЭД ТС содержит наиболее конкретное описание вывезенного товара, в котором основным компонентом является 70 мас.% и более нефти или нефтепродуктов, в связи с чем спорный товар обоснованно классифицирован таможней по коду 2710 19 980 0 ТН ВЭД ТС, что послужило основанием для принятия решения по классификации от 14.09.2016 № РКТ-10702000-16/000317.

Суды обеих инстанций, делая вышеуказанный вывод, принимая во внимание положения ГОСТа 23258-78 «Смазки пластичные. Наименование и обозначение»,  ГОСТа 21150-87 «Смазка Литол-24. Технические условия», также исходили из того, что основным составляющим спорной смазки, определяющим ее основные свойства, являются нефтепродукты - смесь масел минеральных более 70%, на основе которых изготавливают и получают смазочные материалы. При этом имеющееся в составе спорного продукта литиевое мыло является лишь загустителем, на что прямо указано в соответствующем стандарте и производителем товара в своем письме, который добавляется для того, чтобы минеральные масла стали пригодными для их использования в определенных целях, а также для улучшения свойств смазки. Литиевое мыло является вспомогательным веществом, которое вводится с целью придания смазке густоты, тогда как минеральные базовые масла предназначены непосредственно для смазывания поверхностей трения, то есть выполняют основную функцию.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали в удовлетворении заявленного требования.

Выводы судов соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении положений таможенного законодательства, регулирующего спорные вопросы, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71,  часть 5 статьи 200 АПК РФ). 

Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют.

По существу доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов судов обеих инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем в силу пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.12.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2017 по делу № А51-24711/2016 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                       И.А. Мильчина                       

Судьи                                                                                Н.В. Меркулова             

 

	Т.Н. Никитина