Дело № А15-6421/2021

28 октября 2022 года

г. Махачкала

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2022 года.

Решение

 в полном объеме изготовлено 28 октября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Лачинова Ф.С., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рашидовым Р.М.,  рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, обязании снести объект самовольной постройки, признать недействительным разрешения на ввод объекта и аннулировании зарегистрированного права собственности,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании автозаправочной станции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000002:2098 самовольной постройкой;

о обязании осуществить снос самовольной постройки - автозаправочной станции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000002:2098;

в случае неисполнения решения суда в установленный срок о предоставлении ИП ФИО1 права снести автозаправочную станцию, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000002:2098, за счет ИП ФИО2;

о признании недействительным разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 21.07.2010;

об аннулировании зарегистрированного права собственности ФИО2 на автозаправочной станции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000002:2098. 

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора  на стороне истца - Прокуратуру Республики Дагестан, Прокуратуру Каякентского района Республики Дагестан, Главное Управление Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан, Отдел надзорной деятельности и профилактики работы №11 по г. Избербаш и Каякентскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Дагестан, Государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Управление автомобильных дорог», Управление ГИБДД МВД России по Республике Дагестан, Министерство энергетики Российской Федерации в лице Федерального государственного учреждения «Управление по обеспечению энергоэффективности и энергоснабжения», Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Дагестан», Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Дагестан», Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан, Управление Росреестра по Республике Дагестан, Администрацию МО «село Первомайское» Каякентского района Республики Дагестан и Отдел архитектуры, строительства и земельных отношений администрации Администрация МР «Каякентский район» Республики Дагестан.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Республике Дагестан.

Определением от 11.08.2022 удовлетворено ходатайство ответчика об истребовании у ИП ФИО1 разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию двухэтажного здания с инвентарным номером №434а, расположенное по адресу: РД, Каякентский район, с. Первомайское, ф/д «Кавказ».

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с 19.12.2000 г. ИП ФИО1 является владельцем земельного участка площадью 0,06 га, с кадастровым номером 05:08:000002:212,  расположенного по адресу: РД, Каякентский район, с Первомайское с видом разрешённого использования «строительство торговой точки».

07.05.2001 сведения о данном земельном участке внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем сделана запись о регистрации

№05:01/012:2001:331:1 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии05-РД №029881 от 7.05.2001 г.

Истец указывает, что в 2007 году на данном земельном участке возведено двухэтажное строение, о чем якобы свидетельствует технический паспорт здания от 12.03.2009 года инвентарным номером№434а.

Суд критически оценивает указанные обстоятельства, так как технический паспорт не является правоустанавливающим документом, а составление технического паспорта само по себе не подтверждает наличие у данного объекта всех признаков недвижимого имущества как объекта гражданских прав.

Пленум Верховного Суда РФ №10 Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ №22 Постановлением от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости - двухэтажное здание автомагазина «Форсаж» с инвентарным номером №434а, истец не предоставил.

Соответственно, указанное здание истца не прошло государственный кадастровый учет, не имеет кадастрового номера, не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Статьей 55 Градостроительного кодекса РФ, регламентирует выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по завершению строительства объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

   Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

   Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом, обеспечивающим восстановление нарушенных прав.

Исходя из положений статьи 222 ГК РФ в предмет доказывания по спору о сносе самовольной постройки входит совокупность следующих обстоятельств: фактическое наличие объекта, отвечающего признакам недвижимого имущества, наличие у данного объекта признаков самовольной постройки, владение данным объектом ответчиком.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истребованные определением суда от 11.08.2022 г., разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию на двухэтажное здание с инвентарным номером №434а, расположенное по адресу: РД, Каякентский район, с. Первомайское, ф/д «Кавказ», истец ИП ФИО1 не предоставил.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчик ИП ФИО2 предоставил разрешительные и правоустанавливающие документы на земельный участок, АЗС с магазином.

Согласно акту от 25.05.2000 г. комиссией в составе главного архитектора района, председателя районного комитета экологии, гл. врач РСЭС, гос. инспектора пожарного надзора, главы администрации с. Первомайское, директора лесхоза, с выездом на место произведен выбор земельного участка предпринимателю ФИО3 (предыдущий владелец), под строительство торговой точки в с. Первомайское.  

На основании постановления администрации Каякентского района РД от 04.09.2000 г.№ 221, предпринимателю ФИО3 предоставлен в бессрочное пользование земельный участок 0,05 га, что подтверждается  свидетельством № 05-08-03-346 на право бессрочного (постоянного) пользования от 02.10.2000 г..

Рассмотрев ранее подготовленные материалы землеустроительства и заявление ФИО3, учитывая согласие МО с. Первомайское и в соответствии с ЗК РФ, Закона РД «О земле», постановлением МО «Каякентский район» РД № 347 от 17.10.2007 года,  решено ранее выделенный для строительства торговой точки земельный участок, общей площадью 0,05 га из земель МО «село Первомайское», в т.ч. земли населенных пунктов 0,05 га предоставить ФИО3 в собственность для строительства автомагазина, АЗС расположенного на 874 км+575м:525м ФАД «Кавказ», в кадастровом квартале 05:08:000002.   

В соответствии с договором купли продажи (купчая) земельного участка и передаточным актом от 17.01.2008 г., ФИО3 продал ФИО2 (ответчик) принадлежащий ему на праве собственности земельный участок пл. 500 кв.м. с кадастровым номером 05:08:000002:2098, расположенный по адресу: Каякентский район, с. Первомайское, вдоль ФАД «Кавказ» на 874 км+575м:525м Республики Дагестан на землях населенных пунктов, предоставленный под строительство автомагазина, АЗС.    

На основании договора купли продажи земельного участка и передаточного акта от 17.01.2008 г. ФИО2, Управлением Росреестра по РД, выдано свидетельство о государственной регистрации права от 19.02.2008 г., на земельный участок с кадастровым номером 05:08:000002:2098, пл. 500 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, Каякентский район, с. Первомайское, вдоль ФАД «Кавказ», категория земель: земли населенных пунктов - под строительство автомагазина, АЗС,о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.02.2008 г. сделана запись регистрации № 05-05-28/001/2008-030.

ФИО2 получены разрешение на строительство здания АЗС с магазином № 16от 15.04.2008 г. и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 1 от 21.07.2010 г., выданные администрацией МО с. Первомайское.

На АЗС с магазином, ФИО2 получен кадастровый паспорт от 09.08.2010 г., согласно которому, АЗС с магазином присвоен инвентарный номер(ранее присвоенный учтенный номер) 82:401:002:00137280, литер А, этажность 1, общая площадь 135,5 кв.м., год ввода в эксплуатацию 2010, адрес: РД, Каякентский р-н, с. Первомайское, вдоль Федеральной автодороги «Кавказ».

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 21.07.2010 г., выданного администрацией МО с. Первомайское Каякентского района,Управлением Росреестра по РД, ФИО2 выдано свидетельство о государственной регистрации права от 15.04.2011 г., на здание АЗС с магазином, кадастровый (или условный) номер: 05-05-28/001/2011-414, общей площадью 135.5 кв.м.Инвентарный номер: 82:401:002:00137280. Литер:«А». Этажность: 1. Адрес (местоположение): Республика Дагестан, Каякентский район, с. Первомайское, вдоль ФАД «Кавказ», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.04.2011 г. сделана запись регистрации № 05-05-28/001/2011-414.

   В соответствии с кадастровым паспортом, выданным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД от 30.03.2016 г. № 05/2016/02-96403, зданию АЗС с магазином, принадлежащим ФИО2 присвоен кадастровый номер 05:08:000002:3505, внесен в ГКН 19.11.2013 г. (предыдущие условный и инвентарный номера 05-05-28/001/2011-414, 82:401:002:00137280 - указаны в свидетельстве от 15.04.2011 г.), а объект недвижимости расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 05:08:000002:2098.

ИП ФИО2 состоит в государственном реестре опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством о регистрации № А32-01260 от 24.09.2018г., выдано Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Кавказское управление).

У ответчика имеется лицензия от 15.05.2019 г. № ВХ-32-009779, выданая Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Лицензия предоставлена бессрочно.

Из предоставленной истцом выписки ЕГРН от 26.03.2021 г. следует, что ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 05:08:000002:2123, дата присвоения кадастрового номера 08.05.2008 г., ранее присвоенный государственный учетный номер условный номер 2:2001:331:1, площадь 600 кв.м., расположенного по адресу: РД, Каякентский район, с. Первомайское, на 874+700 км. вдоль ФАД «Кавказ».

В свою очередь из предоставленного ответчиком свидетельства о государственной регистрации права от 19.02.2008 г. следует, что ФИО2 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 05:08:000002:2098.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 21.11.2016 г. №05/2016/02-473649, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД, кадастровый номер земельного участка ответчика 05:08:000002:2098, внесен в государственный кадастр недвижимости 30.11.2007 году, т.е. кадастровый номер земельного участка ответчика внесен в ГКН раньше, присвоения кадастрового номера земельного участка истца.

 Из публичной кадастровой карты (далее - ПКК) расположенной в сети Интернет на официальном сайте http://pkk.rosreestr.ru, усматривается, что земельный участок истца к/н 05:08:000002:2123, граничит с земельным участком ответчика к/н 05:08:000002:5267,пл. 2001 кв.м., который образован после объединения с земельным участком ответчика к/н 05:08:000002:2098, что подтверждается выпиской из ЕГРН Управления Росреестра по РД от 11.10.2021 г.

Из общедоступного источника следует и сторонами не оспаривается, что земельные участки сторон с кадастровыми номерами 05:08:000002:2123 и 05:08:000002:5267 граничат друг с другом.

Не нашел свое подтверждение довод истца о том, что двухэтажное строение автомагазина «Форсаж» возведено в 2007 году в виду следующего.

Вместе с дополнением к отзыву и пояснениями, 20.09.2022 г. ответчиком представлены фотосъемки ПКК расположенные в сети Интернет на официальном сайте http://pkk.rosreestr.ru. 

При использовании фотосъемки ПКК со спутника Bing усматривается, что на земельном участке ответчика ФИО2 к/н05:08:000002:5267(с. Первомайское ФАД «Кавказ»), расположен объект, с наименованием BeNZo-здание АЗС «Бензо» с магазином ответчика (наименование следует изданных ПКК, пояснений ответчика), что также соответствует ситуационному плану объекта, содержащемуся в кадастровом паспорте АЗС с магазином от 09.08.2010 г.

При использовании этой же фотосъемки ПКК усматривается, что на смежном земельном участке истца ФИО1 с к/н 05:08:000002:2123, автомагазин «Форсаж» отсутствует.

   Также, используя данные из общедоступного источника Googlе Earth (земля) расположенного в сети Интернет на сайте www.google.com, усматривается, что по местоположению: РД, Каякентский район, с. Первомайское, на спутниковой фотосъемке расположены объекты ответчика с характерными контурами, совпадающими с ситуационным планом кадастрового паспорта, один из которых под названием «BeNZo», датируемый 8.2011, тогда как на смежном земельном участке истца расположена только метка с указанием Автомагазин ФОРСАЖ, но без изображения самого объекта.

При рассмотрении следующего фотоснимка спутника датируемого уже 3.2014, также виден объект ответчика под названием «BeNZo», и только в 2014 году на смежном земельном участке появляется объект истца - Автомагазин ФОРСАЖ.

Из указанного следует, что здание истца построено позже здания ответчика, соответственно ссылка истца на строительство двухэтажного здания автомагазина «Форсаж» в 2007 году является недостоверной, опровергнутой представленными доказательствами.

   Из приведенного следует, что земельный участок ИП ФИО2 к/н05:08:000002:2098, раньше внесен в ГКН, чем смежный земельный участок к/н 05:08:000002:2123 ИП ФИО1 и что ИП ФИО2 построил здание АЗС «Бензо» и автомагазин раньше, чем ИП ФИО1 построил двухэтажное здание автомагазина «Форсаж».

АЗС и автомагазин ИП ФИО2 построены на земельном участке, отведенном для этих целей, при наличии разрешительной документации.

Таким образом, в совокупности доказательств представленных в материалы дела, очевидно, что у истца нет правоустанавливающих документов на здание автомагазина Форсаж, год постройки не подтвержден, местоположение не определено, и не подтверждено соответствующими документами.

Учитывая возведение объекта в границах земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности, нежилого строения, право собственности на которое зарегистрировано в установленном законом порядке за ответчиком, не имеющего по своим параметрам и техническому состоянию существенных и неустранимых нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также принимая во внимание отсутствие доказательств того, что возводимый объект нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и представляет опасность для их жизни и здоровья, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для сноса спорной постройки.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску истца, право которого нарушено.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Из части 1 статьи 200 ГК РФ следует, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Истец знал (должен был знать) о существовании спорного объекта с 21.07.2010 г., т.е. с момента строительства и  ввода АЗС в эксплуатацию.

Исходя из изложенного, срок исковой давности истек 21.07.2013 г.

Истец обратился в суд с настоящим иском 15.11.2021 г., то есть с пропуском срока исковой давности, следовательно, срок исковой давности истцом пропущен.

К возражению истца на заявление ответчика о применении срока исковой давности суд относится критически, так как указанные в нем доводы не нашли свое подтверждение.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Дагестан в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).  

 

Судья   Ф.С. Лачинов