ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А31-4940/2018

г. Киров

17 января 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 января 2019 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ившиной Г.Г.,

судейКононова П.И., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

без участия представителей участвующих в деле лиц,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Монолит»

на решение Арбитражного суда Костромской области от 25.09.2018 по делу №А31-4940/2018, принятое судом в составе судьи Байбородина О.Л., 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Монолит» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме (ОГРН  1044408640902, ИНН 4401007770),

третье лицо: межрайонный отдел службы судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области,

о признании незаконным решения, об обязании восстановить нарушенные права, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Монолит» (далее – заявитель, ООО «Монолит», Общество) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме (далее – ответчик, Инспекция, регистрирующий орган) о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «АЛВИК» (далее – ООО «АЛВИК»), об обязании ответчика внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о признании недействительной записи за государственным номером 2174401196825 от 01.12.2017.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен межрайонный отдел службы судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области (далее – третье лицо, МОСП ОВИП УФССП России по Костромской области). 

Решением суда от 25.09.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Монолит» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя, судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. Указывает, что представленный ликвидатором ООО «АЛВИК» регистрирующему органу ликвидационный баланс не содержал сведений о наличии задолженности перед ООО «Монолит», соответственно, являлся недостоверным, государственная регистрация ликвидации не могла быть произведена. Факт наличия задолженности подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Костромской области от 01.07.2016 по делу №А31-5612/2015. 25.10.2016 Арбитражный суд Костромской области выдал исполнительный лист, 02.11.2016 было возбуждено исполнительное производство, решение суда исполнено не было. Подробно позиция Общества изложена в апелляционной жалобе.

ИФНС России по г. Костроме в отзыве на апелляционную жалобу опровергла доводы жалобы, считает решение суда законным и обоснованным и не усматривает правовых оснований для его отмены.

Третье лицо письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.    

Стороны и третье лицо своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Ходатайство заявителя об отложении судебного разбирательства апелляционным судом рассмотрено, в удовлетворении ходатайства отказано протокольным определением от 15.01.2019.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 16.06.2017 единственным участником ООО «АЛВИК» принято решение о ликвидации юридического лица в связи с отсутствием деятельности (прибыли от ведения деятельности), ликвидатором Общества назначен ФИО3 (л.д.50).

16.06.2017 в ИФНС по г. Костроме представлены уведомление по форме №Р15001 о ликвидации указанной организации, решение единственного участника Общества от 16.06.2017 (л.д.49).

23.06.2017 Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2174401113016 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора (л.д.48).

В журнале «Вестник государственной регистрации» № 27 (641) 12.07.2017 опубликовано сообщение о принятии названным хозяйствующим субъектом решения о ликвидации, кредиторам предложено предъявить требования к ликвидируемой организации в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения с указанием адреса, телефона (л.д.70).

16.11.2017 в Инспекцию представлено уведомление по форме №Р15001 о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО «АЛВИК», промежуточный ликвидационный баланс (л.д.53).

23.11.2017 Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о составлении ООО «АЛВИК» промежуточного ликвидационного баланса (л.д.52).

24.11.2017 регистрирующему органу представлены документы на государственную регистрацию ликвидации организации: заявление о ликвидации по форме Р16001, решение единственного участника ООО «АЛВИК» от 24.11.2017 об утверждении ликвидационного баланса, ликвидационный баланс, документ об оплате госпошлины (л.д.62).

01.12.2017 Инспекцией принято решение № 7820А о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией, в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2174401196825 от 01.12.2017 о ликвидации ООО «АЛВИК» (л.д.56).

Считая, что запись о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица внесена в ЕГРЮЛ регистрирующим органом с нарушением требований законодательства, ООО «Монолит» обратилось в Арбитражный суд Костромской области с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации с учетом требований настоящего Федерального закона и устава общества.

Согласно пункту 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

В силу пункта 2 статьи 63 ГК РФ после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (пункт 6 статьи 63 ГК РФ).

В Постановлении от 15.01.2013 № 11925/12 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что в соответствии с положениями статей 61 - 64 ГК РФ ликвидация юридического лица по решению учредителей (участников) означает добровольное прекращение деятельности такого юридического лица. При этом прекращение деятельности одного лица не должно преследовать своей целью причинение вреда другому лицу (статьи 1, 10 ГК РФ).

Предусмотренная законом процедура ликвидации предполагает действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов, предоставлению кредиторам возможности заявить свои требования, составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, определению порядка ликвидации.

В статье 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) перечислены документы, подлежащие представлению в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица, в числе которых поименованы подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях, а также ликвидационный баланс (подпункты «а», «б» пункта 1).

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

В пункте 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ установлено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов (подпункт «а»); в случае несоблюдения установленного законодательством порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных Законом о государственной регистрации в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации (подпункт «х»).

Из материалов дела видно, что 01.12.2017 Инспекция приняла решение о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «АЛВИК» в связи с его ликвидацией (запись за государственным регистрационным номером 2174401196825), руководствуясь, в том числе ликвидационным балансом, представленным ликвидатором. Представленные в регистрирующий орган ликвидационный баланс и промежуточный ликвидационный баланс не содержат сведений о наличии у Общества задолженности перед ООО «Монолит», наличие которой подтверждено решением Арбитражного суда Костромской области от 01.07.2016 по делу № А31-5612/2015, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 05.10.2016. О наличии задолженности перед заявителем ликвидируемому юридическому лицу (органам его управления) было достоверно известно.

Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ. 

Таким образом, учитывая, что промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс ООО «АЛВИК» содержали недостоверные сведения, то основания для государственной регистрации прекращения деятельности названного юридического лица отсутствовали, государственная регистрация ответчиком произведена незаконно.

Иная позиция регистрирующего органа, поддержанная арбитражным судом первой инстанции, не соответствует закону, нарушает права заявителя, в частности последствия при ликвидации выражаются в виде утраты возможности получения денежных средств по решению суда от юридического лица. 

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Повторно исследовав представленные в дело доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имелась предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для признания оспариваемого решения незаконным. 

С учетом изложенного отказ в удовлетворении требований заявителя в данном случае является неправомерным.

В порядке восстановления нарушенных прав ООО «Монолит» апелляционный суд считает возможным применить испрашиваемую им меру и возложить на ответчика обязанность внести в государственный реестр сведения о признании недействительной записи о ликвидации ООО «АЛВИК» за государственным регистрационным номером 2174401196825 от 01.12.2017.

При таких условиях решение Арбитражного суда Костромской области от 25.09.2018 по делу № А31-4940/2018 подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с несоответствием изложенных в нем выводов обстоятельствам дела. Требование Общества надлежит удовлетворить в полном объеме.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что требования ООО «Монолит» подлежат удовлетворению, понесенные им расходы по государственной пошлине за рассмотрение заявления в суде первой инстанции в размере 3000 рублей и апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции в размере 1500 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

При подаче апелляционной жалобы Общество по платежному поручению от  29.10.2018 № 249 уплатило государственную пошлину в размере 3000 рублей, в этой связи на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату ее плательщику из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Монолит» удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Костромской области от 25.09.2018 по делу №А31-4940/2018 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Монолит» о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «АЛВИК» удовлетворить.

Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «АЛВИК» в связи с ликвидацией (запись за государственным номером 2174401196825 от 01.12.2017).

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Костроме внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о признании недействительной записи о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «АЛВИК» за государственным номером 2174401196825 от 01.12.2017.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Монолит» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4500 рублей, в том числе 3000 рублей за рассмотрение заявления в суде первой инстанции и 1500 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции.

Арбитражному суду Костромской области выдать исполнительный лист.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Монолит» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 29.10.2018 № 249.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий                                      

Г.Г. Ившина

Судьи         

ФИО4

ФИО1