ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А40-111733/2022-63-834

г. Москва

04 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2022 года

 

Арбитражный суд  г. Москвы

в составе судьи Ликшикова Э.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по иску ФКУ "ГУ АЗ МИНФИНА РОССИИ", 109097, 

<

...>, СТР.1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 02.08.2002, ИНН: 

<

***>

к ООО "АГАТ", 111394, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.03.2017, ИНН: 

<

***>

о взыскании 2285537 руб. 50 коп.

при участии:

в судебное заседание явились:

от истца – ФИО2 по дов. от 22.06.2022 №31-1-4-950;

от ответчика – ФИО3 по дов. от 10.01.2022 №N1-01С;

УСТАНОВИЛ:

ФКУ "ГУ АЗ МИНФИНА РОССИИ", 109097, 

<

...>, СТР.1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 02.08.2002, ИНН: 

<

***> обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "АГАТ", 111394, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.03.2017, ИНН: 

<

***> о взыскании штрафа в размере 2285537 руб. 50 коп.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав сторон, оценив представленные доказательства, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 20.04.2020 между истцом (заказчик) и ответчиком исполнитель) был заключен государственный контракт № 013 на выполнение работ по замене дверных блоков на входных группах административных зданий Министерства финансов Российской Федерации (далее - работы) (далее - контракт).

Согласно пункту 2.2.1 контракта исполнитель обязан выполнить надлежащим образом работы в полном объёме в соответствии с требованиями, установленными приложением № 1.

Как указывает истец, исполнителем работы выполнялись ненадлежащим образом и с нарушением сроков, установленных приложением № 1 к техническому заданию к Контракту.

В соответствии с пунктом 2 таблицы 1 приложения № 1 к техническому заданию к контракту исполнителем должны быть в течение 4 (четырех) календарных дней с даты заключения контракта согласованы с заказчиком фурнитура (замки, дверные ручки, доводчики и пр.), образцы стекол, образцы формы фрезеровки и образцы выкрасок.

В соответствии с пунктом 3 таблицы 1 приложения № 1 к техническому заданию к контракту исполнителем должно быть в течение 5 (пяти) календарных дней с даты заключения контракта предоставлено на согласование заказчику эскизное решение.

В соответствии с пунктом 4 таблицы 1 приложения № 1 к техническому заданию к контракту исполнителем должна быть в течение 20 (двадцати) календарных дней с даты заключения контракта выполнена разборка старого (существующего) дверного блока (с габаритными размерами 2440x3245 мм).

В соответствии с пунктом 5 таблицы 1 приложения № 1 к техническому заданию к контракту исполнителем должно быть в течение 20 (двадцати) календарных дней с даты заключения контракта выполнено изготовление и установка нового арочного деревянного дверного блока из массива дуба с необходимым комплектом усиленной фурнитуры и декоративными элементами (с габаритными размерами 2440x3245 мм) в соответствии с согласованным заказчиком эскизным решением.

В соответствии с пунктом 9 таблицы 1 приложения № 1 к техническому заданию к контракту исполнителем должна быть в течение 27 (двадцати семи) календарных дней с даты заключения контракта выполнена разборка старого (существующего) дверного блока (с габаритными размерами 1928x3337 мм).

В соответствии с пунктом 10 таблицы 1 приложения № 1 к техническому заданию к контракту исполнителем должно быть в течение 27 (двадцати семи) календарных дней с даты заключения контракта выполнено изготовление и установка нового арочного деревянного дверного блока из массива дуба с необходимым комплектом усиленной фурнитуры и декоративными элементами (с габаритными размерами 1928x3337 мм) в соответствии с согласованным заказчиком эскизным решением.

В соответствии с пунктом 12 таблицы 1 приложения № 1 к техническому заданию к контракту исполнителем должна быть в течение 28 (двадцати восьми) календарных дней с даты заключения контракта выполнена разборка старого (существующего) дверного блока (с габаритными размерами 1928x3337 мм).

В соответствии с пунктом 13 таблицы 1 приложения № 1 к техническому заданию к контракту исполнителем должно быть в течение 28 (двадцати восьми) календарных дней с даты заключения контракта выполнено изготовление и установка нового арочного деревянного дверного блока из массива дуба с необходимым комплектом усиленной фурнитуры и декоративными элементами (с габаритными размерами 1928x3337 мм) в соответствии с согласованным заказчиком эскизным решением.

В соответствии с пунктом 17 таблицы 1 приложения № 1 к техническому заданию к контракту исполнителем должна быть в течение 35 (тридцати пяти) календарных дней с даты заключения контракта выполнена разборка старого (существующего) дверного блока (с габаритными размерами 3070x3357 мм).

В соответствии с пунктом 18 таблицы 1 приложения № 1 к техническому заданию к контракту исполнителем должно быть в течение 35 (тридцати пяти) календарных дней с даты заключения контракта выполнено изготовление и установка нового арочного деревянного дверного блока из массива дуба с необходимым комплектом усиленной фурнитуры и декоративными элементами (с габаритными размерами 3070x3357 мм) в соответствии с согласованным заказчиком эскизным решением.

В соответствии с пунктом 20 таблицы 1 приложения № 1 к техническому заданию к контракту исполнителем должна быть в течение 36 (тридцати шести) календарных дней с даты заключения контракта выполнена разборка старого (существующего) дверного блока (с габаритными размерами 3070x3357 мм).

В соответствии с пунктом 21 таблицы 1 приложения № 1 к техническому заданию к контракту исполнителем должно быть в течение 36 (тридцати шести) календарных дней с даты заключения контракта выполнено изготовление и установка нового арочного деревянного дверного блока из массива дуба с необходимым комплектом усиленной фурнитуры и декоративными элементами (с габаритными размерами 3070x3357 мм) в соответствии с согласованным заказчиком эскизным решением.

В соответствии с пунктом 25 таблицы 1 приложения № 1 к техническому заданию к контракту исполнителем должна быть в течение 45 (сорока пяти) календарных дней с даты заключения контракта выполнена разборка старого (существующего) дверного блока (с габаритными размерами 3690x3655 мм).

В соответствии с пунктом 26 таблицы 1 приложения № 1 к техническому заданию к контракту исполнителем должно быть в течение 45 (сорока пяти) календарных дней с даты заключения контракта выполнено изготовление и установка нового арочного деревянного дверного блока из массива дуба с необходимым комплектом усиленной фурнитуры и декоративными элементами (с габаритными размерами 3690x3655 мм) в соответствии с согласованным заказчиком эскизным решением.

Как указывает истец, исполнителем так и не были выполнены условия контракта, а именно не согласованы с заказчиком фурнитура (дверные петли), образцы стекол и их тонировка, образцы формы фрезеровки и образцы выкрасок, представленное на согласование эскизное решение не соответствует требованиям заказчика, не выполнены: разборка старого (существующего) дверного блока (с габаритными размерами 2440x3245 мм), изготовление и установка нового арочного деревянного дверного блока из массива дуба с необходимым комплектом усиленной фурнитуры и декоративными элементами (с габаритными размерами 2440x3245 мм) в соответствии с согласованным заказчиком эскизным решением, разборка старого (существующего) дверного блока (с габаритными размерами 1928x3337 мм), изготовление и установка нового арочного деревянного дверного блока из массива дуба с необходимым комплектом усиленной фурнитуры и декоративными элементами (с габаритными размерами 1928x3337 мм) в соответствии с согласованным заказчиком эскизным решением, разборка старого (существующего) дверного блока (с габаритными размерами 1928x3337 мм), изготовление и установка нового арочного деревянного дверного блока из массива дуба с необходимым комплектом усиленной фурнитуры и декоративными элементами (с габаритными размерами 1928x3337 мм) в соответствии с согласованным заказчиком эскизным решением, разборка старого (существующего) дверного блока (с габаритными размерами 3070x3357 мм), изготовление и установка нового арочного деревянного дверного блока из массива дуба с необходимым комплектом усиленной фурнитуры и декоративными элементами (с габаритными размерами 3070x3357 мм) в соответствии с согласованным заказчиком эскизным решением, разборка старого (существующего) дверного блока (с габаритными размерами 3070x3357 мм), изготовление и установка нового арочного деревянного дверного блока из массива дуба с необходимым комплектом усиленной фурнитуры и декоративными элементами (с габаритными размерами 3070x3357 мм) в соответствии с согласованным заказчиком эскизным решением, разборка старого (существующего) дверного блока (с габаритными размерами 3690x3655 мм), изготовление и установка нового арочного деревянного дверного блока из массива дуба с необходимым комплектом усиленной фурнитуры и декоративными элементами (с габаритными размерами 3690x3655 мм) в соответствии с согласованным заказчиком эскизным решением (нарушены промежуточные сроки выполнения работ).

Истец полагает, что таким образом, исполнитель намеренно не приступал к выполнению работ, неоднократно нарушал промежуточные сроки выполнения Работ, действовал недобросовестно.

В соответствии с пунктом 6.5 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 5 % цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей.

Цена контракта в соответствии с пунктом 4.1 контракта составляет 9082150 (девять миллионов восемьдесят две тысячи сто пятьдесят) рублей 00 копеек.

В связи с неисполнением исполнителем обязательств по контракту, заказчиком неоднократно направлялись претензии с требованием о надлежащем исполнении обязательств по контракту и оплате штрафов.

Претензия от 27.04.2020 № 31-1-4-937 сумма штрафа 469107,50 рублей, от 13.05.2020 № 31-1-4-987 сумма штрафа 454107,50 рублей, от 22.05.2020 № 31-1-4-1042 сумма штрафа 454107,50 рублей, от 27.05.2020 № 31-1-4-1077 сумма штрафа 454107,50 рублей, от 08.06.2020 № 31-1-4-1136 сумма штрафа 454107,50 рублей. Итого общая сумма выставленных заказчиком штрафов составляет 2285537 (два миллиона двести восемьдесят пять тысяч пятьсот тридцать семь) рублей 50 копеек.

Истец указывает, что также заказчиком направлялись исполнителю разъясняющие письма (от 18.05.2020 № 31-1-4-1014, № 31-1-4-1016, № 31-1-4-1017, от 19.05.2020 № 31-1-4-1030, от 22.05.2020 № 31-1-4-1043, от 25.05.2020 № 31-1-4-1058, №31-1-4-1059, от 26.05.2020 № 31-1-4-1060, от 27.05.2020 № 31-1-4-1079/1, от 29.05.2020 № 31-1-4-1088, от 03.06.2020 № 31-1-4-1107).

Требования истца оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующих обстоятельств.

Сложившиеся между сторонами правоотношения подлежат регулированию положениями главы 37 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться в срок надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

При рассмотрении спора по настоящему делу, суд руководствуется ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, из которой следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422), и ст. 431 ГК РФ, согласно которой  при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Судом установлено, что на рассмотрении Арбитражного суда города Москвы, находилось дело №А40-105541/2020 по иску ФКУ "ГУ АЗ МИНФИНА РОССИИ"  к ООО "АГАТ" о признании   недействительным  решения  об отказе  от   исполнения   контракта.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12.01.2021 в удовлетворении исковых требований, отказано.

Судом, по делу №А40-105541/2020, установлено:

«Согласно п. 2 приложения № 1 к техническому заданию к контракту. Заказчик взял на себя обязательство согласовать исполнителю фурнитуру (доводчики, петли), образцы стекол, образцы формы фрезеровки и образцы выкрасок в течение 4 календарных дней с даты заключения контракта, т.е. в срок до 16.05.2020г.

ООО «Агат» добросовестно и своевременно предоставило 12.05.2020 г.: образцы формы фрезеровки и образцы выкрасок, образцы 5 стеклопакета и фурнитуру на согласование. В нарушение положений Контракта и п. 2 ст. 33 ФЗ-44, заказчик письмом 31-1-4-1017 от 18.05.2020 затребовал предоставить дополнительные варианты доводчика с указанием размеров и более развернутых характеристик и предоставить ориентировочный расчет массы дверного полотна для определения нагрузки на дверные петли. Заказчик настаивал на данных избыточных и противоречащих Контракту требованиях и на рабочем совещании 27.05.2020 г., при этом заказчик не расшифровывает какие именно характеристики фурнитуры его удовлетворят и сколько дополнительных вариантов исполнителю необходимо предоставить, игнорируя запросы исполнителя (исх. 2205-03 от 22.05.2020) в нарушение ст. 10, 307, 309, 718 ГК РФ. Письмом № 2805-03 от 28.05.2020 г. (вх.28.05.2020) исполнитель предоставил на согласование дополнительно к ранее предоставленным (исх. 1205-2 от 12.05.2020 г., исх. 2205-03 от 22.05.2020) фурнитуру - доводчик. Заказчик в согласовании повторно отказал письмом №31-1-4-1088 от 29.05.2020.

По состоянию на 02.06.2020 именно заказчиком не была исполнена обязанность по согласованию фурнитуры (доводчики, петли), образцы стекол, образцы формы фрезеровки и образцы выкрасок в нарушение условий Контракта, (стр.5 Решения, абз.9-11 стр.5 Постановления)

Исполнителю стало очевидно, что исполнение обязанности заказчика по согласованию им фурнитуры (доводчики, петли), образцы стекол, образцы формы фрезеровки и образцы выкрасок не будет произведено в разумный срок.

Доводы и аргументы заказчика, изложенные в письмах от 18.05.2020 №31-1-4-1014, №31-1-4-1016, № 31-1-4-1014 от 19.05.2020 № 31-1-4-1030, от 22.05.2020 №31-1-4-1043, от 25.05.2020 № 31-1-4-1058, № 31-1-4-1059, от 26.05.2020 № 31-1-4-1060 нарушают условия Контракта в том числе, но не ограничиваясь п. 5.1. Контракта, а также положения ст. 10, 307, 310, 716, 718, 750 ГК РФ, п. 2 ст. 33 ФЗ-44. Доводы истца о нарушении ответчиком его обязательств по контракту голословны и противоречат действительности, (стр.5 Решения, абз.9-11 стр.5 Постановления)

Согласно п. 3 приложения № 1 к техническому заданию к контракту, заказчик взял на себя обязательство согласовать исполнителю эскизные решения в срок до 17.05.2020, 15.05.2020 исполнителем согласно п. 3 приложения № 1 к техническому заданию к контракту своевременно предоставлены заказчику на согласование эскизные решения (Исх. 1505-1 от 15.05.2020). Заказчик в нарушение положений контракта и п. 2 ст. 33 ФЗ-44 злоупотребляя своим правом отказал в согласовании эскизного решения 18.05.2020письмом №31-1-4-1016 требуя указать размеры отдельных элементов: полотен, арок, стеклопакетов, нижней отбойной пластины и т.д. в том числе их толщин. Получив разъяснения исполнителя (исх2205-04 от 22.05.2020) о том, что приложение №1 контракта уже содержит указание на размеры отдельных элементов, Заказчик на рабочем совещании 27.05.2020 затребовал указать размеры уже фрамуг, переплетов, световых проемов и пр. 28.05.2020. Исполнителем дополнительно предоставлены на согласование эскизные решения исх. 2805-04 от 28.05.2020 с учетом пожеланий заказчика.

Истец, подписывая контракт, взял на себя обязательство согласовать фурнитуру (дверные петли), образцы стекол и их тонировка, образцов форм фрезеровки и образцы выкрасок, эскизные решения, а вместо этого, из письма в письмо придумывал все новые дополнительные требования.

По состоянию на 02.06.2020 заказчиком эскизные решения не были согласованы. исполнителю становится очевидно, что исполнение обязанности заказчика по согласованию им эскизных решений не будет произведено в разумный срок.

Таким образом, судами первой и второй инстанции установлено, что ответчик добросовестно исполнял свои обязательства по контракту в части согласования с заказником фурнитуры, образов стекол, образцов форм фрезеровки, образцов выкраски, эскизные решения (абз.4 стр. 7 Постановления), а вот заказчик напротив злоупотреблял своими правами, нарушал свои обязательства по контракту и действующее законодательство (абз. 7, 9, 10, 14 стр. 5 Постановления).

Кроме того, истцу уже все вышеназванные доводы ответчика разъяснялись и УФАС по г. Москве и Арбитражным судом первой и апелляционной инстанции по делу №А40-105332/20-126-779 (абз.2-4 стр. 4 Решения Арбитражного суда города Москвы от 08.10.2020) где установлена вина ФКУ «ГУ A3 Минфина России» в невозможности исполнения контракта на выполнение работ по замене дверных блоков на входных группах административных зданий Министерства Финансов Российской Федерации

Таким образом, претензии истца в части нарушения ответчиком обязательствпо контракту не состоятельны и подлежат отклонению.          

Претензии истца в части нарушения сроков демонтажа (разборки) существующих дверных полотен по периметру административных зданий Министерства финансов Российской Федерации не состоятельны и подлежат отклонению по следующим обстоятельствам

Истец не только не оказывал должного содействия в выполнении работ по контракту, но и всячески препятствовал ответчику в его исполнении.

Решением по делу № А40-105541 (абз 3-6 стр.7, абз.1-2 стр.8 Решения, абз.1-4 стр. 8 Постановления) установлено:

Согласно раздела 6 Приложения № 1 к Контракту, Заказчик обязан выдать Исполни гелю Акт-допуск для производства работ на территории Заказчика. Акт-допуск для производства работ на территории ФКУ «ГУ A3 Минфина России» не был оформлен надлежащим образом Заказчиком. По состоянию на 02.06.2020 г. Заказчиком не был обеспечен доступ к местам производства работ.

Согласно раздела 4 приложения № 1 к контракту, согласование места и точного времени выполнения работ с заказчиком обязательно. Таким образом, заказчик взял на себя обязанность согласовывать точное время выполнения работ. Исх.2705-01 от 27.05.2020 Исполнитель повторно просил обеспечить доступ к местам выполнения работ. Заказчик проигнорировал данную просьбу, на письмо не ответил, пренебрегая своей обязанностью в согласовании точного времени исполнителю отказал в нарушение контракта, в назначенное время 01.06.2020 своего представителя на встречу не направил. 01.06.2020 исполнителем составлен акт о не допуске к местам производства работ от 01.06.2020 заказчик неоднократно уклонялся от назначенных встреч (письма исх. 2505-02 от 25.05.2020, исх. 2605-01 от 26.05.2020, исх. 2705-01 от 27.05.2020), препятствуя выполнению работ.

Кроме того, заказчиком в нарушение ст. 10, 401,716 ГК и п. 8.1-8.4 контракта проигнорирована приостановка сроков выполнения работ вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы в связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции и ведением режима повышенной готовности на территории города Москвы, руководствуясь п. 4.3 Указа мэра Москвы от 05.03.2020г. №12-УМ (ред. от 28.04.2020) "О введении режима повышенной готовности" (вместе с "Перечнем непродовольственных товаров первой необходимости", "Перечнем парков культуры и отдыха, музеев-заповедников, музеев-усадеб, иных территорий общего пользования", "Перечнем видов деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей", "Перечнем заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции") - письма исх. 2004-01 от 20.04.2020, исх. 3004-02 от 30.04.2020.

Согласно п. 8.4. контракта, сроки исполнения сторонами своих обязательств по контракту отодвигаются соразмерно сроку действия обстоятельств непреодолимой силы. Заказчик нарушает статью 10 Гражданского кодекса РФ, п. 8.4. контракта, злоупотребляет своим правом и действует в обход закона с противоправной целью необоснованно требуя исполнителя заплатить штрафы письмами №31-1-4-1077 от 27.05.2020, №31-1-4-1042 от 22.05.2020, № 31-1-4-987 от 13.05.2020, №31-1-4-937 от 27.04.2020 г.

При несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика, (п. 10 Обзор Президиума Верховного Суда России от 28 июня 2017 г. "Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

Судами установлено, что ответчиком приложены все возможные усилия по сохранению контрактных отношений. Исполнителем неоднократно направлялись заказчику претензии исполнять свои обязательства по контракту и действовать добросовестно и разумно в рамках действующего законодательства (№1205-1 от 12.05.2020, №1405-01 от 14.05.2020, №1805-01 от 18.05.2020, № 2205-01 от 22.05.2020, №2205-02 от 22.05.2020, №2205-03 от 22.05.2020, №2205-04 от 22.05.2020, №2205-05 от 22.05.2020 №2205-06 от 22.05.2020, № 2505-02 от 25.05.2020 (в ответ на 31-14-1058), №2605-01 от 26.05.2020, 2605-01 от 26.05.2020 (в ответ на №31-1-4-1042,№31-1-4-1059, №31-1-4-1043), № 2705- 01 от 27.05.2020г., № 2705-02 от 27.05.2020г., № 2805-02 от 28.05.2020, №2805-01 от 28.05.2020). -абз. 1 стр. 7 Решения, абз.4 стр. 7 Постановления.

Кроме того, ответчик действовал разумно и добросовестно. Демонтировать входные группы по периметру административных зданий Министерства Финансов по ул. Ильинка в г. Москве без согласованных к производству новых входных групп, без акта-допуска на работы - не целесообразно, не разумно, не безопасно, не способствует минимизации убытков с обеих сторон.

В абз.3-4 Решения по делу № А40-105541 установлено:

«Подрядчик не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора в соответствии с пунктом 3 статьи 405, пунктом 1 статьи 406 ГК" РФ и пунктом 9 статьи 34 Закона о контрактной системе. В связи с мим неустойка не подлежи! начислению и взысканию.»

Условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого 6 употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела. Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду Согласно ст. 432 ГК РФ, существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Истцом установлены необъективные требования к цвету товара, формам фрезеровки: а именно отсутствуют объективная возможность для исполнителя (ответчика) определить какой именно оттенок цвета удовлетворит потребности заказчика, какая именно форма фрезеровки. При определении требований к цвету заказчик должен был исходить из общепринятых шкал цветов (например, использовать шкалу «RAL Classic») или из требований государственных стандартов, определяющих цвета. В соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту также - «Закон № 44») заказчики обязаны в описании объекта закупки указывать функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). Кроме того, в случае, если документация о закупке содержит изображение товара, то требование к цвету товара должно соответствовать такому изображению. Заказчик при описании объекта закупки в документации о закупке должен использовать, если это возможно, стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии (пункт 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе).

Отсутствие согласия по условию форм фрезеровки и цвета выкраски не может быть восполнено по правилу пункта 3 статьи 424 ГК РФ и договор не считается заключенным до тех пор, пока стороны не согласуют названное условие, или сторона, предложившая условие согласовать форму фрезеровки, цвет выкраски и заявившая о ее согласовании, не откажется от своего предложения, или такой отказ не будет следовать из поведения указанной стороны (п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора").

Согласно пунктам 3, 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п. 2 ст. 8 ФЗ-44, конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Таким образом, вина кредитора имеет место в случае, если должник не мог исполнить свое обязательство по причине действий или бездействия кредитора, которыми должнику созданы препятствия к надлежащему выполнению. Для применения названной нормы и освобождения должника от ответственности необходимо, чтобы просрочка кредитора лишила должника возможности надлежащим образом исполнить обязательство. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения исполнителя к ответственности в виде штрафов за просрочку исполнения работ по контракту.

В связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика штрафов за нарушениесроков исполнения обязательств по контракту являются необоснованными иудовлетворению не подлежат.

Согласно п. 2 ст. 69 АПК РФ, Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно пункту 3 статьи 71 АПК РФ доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, признает необоснованными исковые требования, заявленные ФКУ "ГУ АЗ МИНФИНА РОССИИ", 109097, 

<

...>, СТР.1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 02.08.2002, ИНН: 

<

***> к ООО "АГАТ", 111394, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.03.2017, ИНН: 

<

***>.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 9, 11, 307, 309, 310, 406, 421, 422, 424, 431, 702, ГК РФ, ст.ст. 65, 67-69, 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд  

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФКУ "ГУ АЗ МИНФИНА РОССИИ", 109097, 

<

...>, СТР.1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 02.08.2002, ИНН: 

<

***>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его изготовления в полном объеме.

 

   СУДЬЯ                                                                                        Э.Б. Ликшиков