АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А15-176/2018

8 августа 2018 года

г.Махачкала

 

 

Резолютивная часть решения объявлена 6 августа 2018 года

            Решение в полном объеме изготовлено 8 августа 2018 года

 

Судья Арбитражного суда Республики Дагестан Ахмедов Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому  заявлению ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к администрации  муниципального образования сельского поселения «село Нижний Чирюрт» Кизилюртовского района Республики Дагестан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 36175 руб. 26 коп. основного долга и 4291 руб. 58 коп. неустойки, всего 40 466 руб. 84 коп. задолженности,

с участием в судебном заседании:

от истца-  ФИО2 (доверенность от 09.01.2018),

от ответчика-   ФИО3 (доверенность от 20.03.2018),

от третьего лица- не явился, извещено, 

 

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" (далее- компания) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к администрации муниципального образования сельского поселения «село Нижний Чирюрт» Кизилюртовского района Республики Дагестан (далее- администрация) о взыскании 36175 руб. 26 коп. основного долга за безучетное потребление электрической энергии и 4291 руб. 58 коп. неустойки за период с 18.12.2016 по 11.01.2018, всего 40466 руб. 84 коп. задолженности.

Определением от 22.01.2018 исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено АО «Дагестанская сетевая компания» (далее- сетевая компания).

Определением от 12.03.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Определением от 14.05.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 07.06.2018.

Определением  суда от 07.06.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 05.07.2018.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании с 05.07.2018 до  11час.50мин. 11.07.2018 по ходатайству сторон был объявлен перерыв для представления истребованных и дополнительных документов.

Определением суда от 11.07.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 06.08.2018. 

В данном определении  при изготовлении мотивированного судебного акта допущена опечатка: во вводной части определения суда следует читать: «при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Татаевой С.С.» и  «с участием в судебном заседании, в т.ч. представителя третьего лица ФИО4 по доверенности от 01.01.2018», что суд по правилам статьи 179 АПК РФ исправляет по собственной инициативе.

Представитель истца в судебном заседании требования по иску поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме по доводам искового заявления. В исковом заявлении указывается, что требования истца основаны на акте о безучетном потреблении электроэнергии от 14.09.2016 №ДСК ю 000146, составленного сетевой компанией, которым были зафиксированы нарушение схемы учета электроэнергии  администрацией МО СП «с.Нижний Чирюрт» Кизилюртовского района, Республики Дагестан.

Ответчик в отзыве на иск и его представитель в судебном заседании просят в иске отказать по доводам отзыва. Глава  сельского поселения ФИО5 в судебных заседаниях 07.06.2018 и  05.07.2018 пояснил, что он не был извещен и не участвовал в проверке сетевой компанией и составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии от  13.09.2016 №ДЭФю 000146. Более того, он не знает и не знаком с представителями сетевой компании ФИО6 и ФИО7, которые 13.09.2016 якобы проводили проверку сельского поселения по вопросу уличного освещения. Фактическое потребление электроэнергии на уличное освещение с.Нижний Чирюрт администрацией осуществляется в соответствии с условиями  договоров энергоснабжения от  10.01.2015  и  от  06.02.2017 за  № 07270015 в объемах, указанных в приложениях №1 к этим договорам (в количестве по 24тыс. квт.ч за 1 год или 2тыс.квт.ч за 1 месяц).

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в отзыве на иск и в дополнении к нему  считает требования истца обоснованными по акту о безучетном потреблении электроэнергии от 13.09.2016  в размере 27751 квт.ч и неустойки за период с 18.12.2016 по 11.01.2018, пояснив, что расчет к акту о безучетном потреблении электроэнергии от 13.09.2016 подлежит корректировке в указанном объеме.

          Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица имеющимся в деле доказательствам на основании статьи 156 АПК РФ.

Суд, заслушав доводы и пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств  в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.  

Часть 1 статьи 65 АПК РФ обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168  АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Как следует из материалов дела, компания (гарантирующий поставщик) и администрация (потребитель) подписали договор энергоснабжения с потребителем, полностью финансируемым за счет средств бюджетов различных уровней от 10.01.2015 №07270015, предметом которого является продажа компанией электроэнергии  в точках поставки электрической энергии и оплата ее администрацией на условиях и в количестве, определенных договором.

Согласно пунктам 2.2.2 и 2.3.7 договора гарантирующий поставщик имеет право выявления безучетного потребления электрической энергии, а потребитель обязан  беспрепятственного допускать представителя гарантирующего поставщика в пункты контроля и учета количества и качества переданной электроэнергии, к средствам учета  для цели проверки условий их эксплуатации и сохранности (в т.ч. проверки соблюдения потребителем условий договора, определяющего порядок учета поставляемой электроэнергии, а также наличия у потребителя оснований для потребления электрической энергии, выявления фактов бездоговорного и безучетного потребления), снятия контрольных показаний и осуществления иных проверок (замеров), предусмотренных действующим законодательством. 

Потребитель обязан обеспечить оборудование точек поставки средствами учета электрической энергии, в т.ч.измерительными приборами, соответствующих установленным требованиям, а также обеспечить их работоспособность (исправность) и соблюдение установленных эксплуатационных требований к ним (пункт 2.3.2). Потребитель обязан обеспечить сохранность и целостность, установленных в пределах границ балансовой принадлежности потребителя, расчетного счетчика и его пломб (марок), обеспечивающих достоверность учета

В соответствии с пунктом 4.1 договора покупатель (потребитель) в целях определения обязательств по  оплате приобретенной по договору электроэнергии должен использовать расчетные приборы учета, утвержденные федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии. Классы точности расчетных средства учета определяются в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными для классификации средств измерений. Средства учета электроэнергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений. 

В силу пунктов 5.1, 5.2 договора  фактический объем потребления электроэнергии в расчетном периоде определяется: по данным потребления электрической энергии за расчетный период исходя из показаний расчетных средств учета электрической энергии; расчетными способами в случаях, предусмотренных договором. Потребитель  ежемесячно до 25 числа текущего расчетного месяца обязан производить снятие показаний расчетных приборов учета и не позднее последнего числа расчетного месяца передает в письменном виде гарантирующему поставщику согласованные с сетевой организацией отчет о потребленной электроэнергии.

Порядок расчетов и платежей предусмотрен разделом 7 договора, согласно которому расчетным периодом является один календарный месяц. Оплата покупателем потребленной электроэнергии (мощности) производится в следующие сроки: до 10 числа расчетного месяца- 30%, до 25 числа расчетного месяца- 40%, окончательный расчет за истекший расчетный месяц производится по сумме выставленной гарантирующим поставщиком счета-фактуры за вычетом оплаченных сумму не позднее 18 числа месяца, следующего за расчетным.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения покупателем обязательств по оплате потребленной электроэнергии (мощности) (в т.ч. авансовым платежам) покупатель уплачивает проценты в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки (пункт 9.6).

Договор вступает в силу с момента его заключения и действует в течение одного календарного года (по 31 декабря) и может быть пролонгирован (пункт 11.1)

К договору имеется приложение №1, в котором указано о помесячных и годовом объемах потребления электроэнергии: на здание администрации- 2400 квт.ч в год, а на уличное освещение с.Нижний Чирюрт-  24000 квт.ч электроэнергии в год, всего- 26400 квт.ч. В данном приложении не указано количество  и адрес точек уличного освещения данного населенного пункта.

Указанный договор в силу пункта 11.1 договора энергоснабжения  пролонгирован на 2016 год.

         6 февраля 2017 года между сторонами заключен  договор энергоснабжения за №07270015, к которому имеется приложение №1 с  установлением помесячных и годового объемов потребления электроэнергии: на здание администрации- 2400 квт.ч в год, а на уличное освещение с.Нижний Чирюрт-  24000 квт.ч электроэнергии в год, всего- 26400 квт.ч. В данном приложении  также не указано количество и адрес точек уличного освещения данного населенного пункта.

Как указано истцом в исковом заявлении, 13 сентября 2016 года представителями сетевой организации ФИО6 и ФИО7 в присутствии представителя потребителя- главы МО «село Н-Чирюрт» ФИО5 в ходе проведения проверки на объекте потребителя- уличного освещения с Нижний Чирюрт Кизилюртовского района выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, выразившемся в подключении сверхдоговорных мощностей (л/н) на уличное освещение, что зафиксировано в акте о безучтенном потреблении электрической энергии от 13.09.2016 за №ДэФю 000146. Потребителю в срок до  20.09.2016 предписано устранить вышеуказанные замечания.

Акт подписан сотрудниками сетевой организации,  в нем указано об отказе  потребителя от подписи и от получения 16.09.2016  копии акта. Однако отказ представителя потребителя от подписания акта проверяющими  своими подписями не подтвержден.

В акте указано, что при его составлении присутствовали свидетели ФИО8 (

<

...>) и ФИО9 (уроженец с Зибрхали Введенского района Чеченской Республики).

На основании названного акта сетевой компанией составлен расчет от 14.09.2016, в соответствии с которым объем безучетно потребленной электроэнергии за 30 дней (без указания периода) составил 10219 квт.ч (стоимость не указана).

 14 сентября 2016 года представителями сетевой организации ФИО6 и ФИО7 (после составления акта о безучетном потреблении электроэнергии от 13.09.2016) в присутствии  главы МО «село Н-Чирюрт» ФИО5 составлен акт осмотра объекта, в котором указано о том, что произведен подсчет л/н (точек освещения) на уличное освещение села. При этом выявлено, что всего точек освещения- количество не указано, Рсумм= 36 квт. С учетом этого месячный расход электроэнергии на уличное освещение села составит 12219 квт.ч, что следует предоставить ежемесячно актом снятия показаний в Кизилюртовский РЭС, срок- до 20 числа каждого месяца. К акту осмотра имеется отдельный подсчет ламп накаливания по состоянию на 14.09.2016 в количестве 139 шт. Представителем исполнителя акт не подписан. Отказ представителя потребителя от подписания акта проверяющими  своими подписями не подтвержден.

Претензией от 01.06.2017  истец просил ответчика погасить образовавшуюся  по договору энергоснабжения №07270015 по состоянию с 01.06.2018 задолженность за потребленную электроэнергию  в размере  37686,55 руб.

Из материалов дела видно, что предусмотренный законодательством порядок досудебного урегулирования спора, истцом соблюден.

Полагая, что ответчик необоснованно уклоняется от погашения спорной задолженности, компания обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии от 13.09.2016, полученного от сетевой компании, спорная задолженность включена в задолженность ответчика по расчетам за ноябрь 2016 года и предъявлена к потребителю для оплаты.

Согласно Федеральному закону от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике", статьям 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В силу пункта 1 статьи 543 Кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Согласно пункту 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее- Основные положения №442), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в порядке, установленном соответствующим разделом названного документа, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований этого документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, а также лица, осуществившего бездоговорное потребление. 

В акте должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 193 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии,- в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Из толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений №442.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 195 Основных положений №442).

В судебном заседании представитель ответчика глава муниципального образования ФИО5 пояснил, что  о начислении на администрацию села задолженности по уличному освещению  он узнал после получения в 2017 году от истца акта сверки взаимных расчетов за потребленную электроэнергию за 2016 год.  Он как руководитель органа местного самоуправления не был извещен и не участвовал с работниками истца и сетевой компании  в проверках работы уличного освещения с.Нижний Чирюрт.   Потребленную по уличному освещению электроэнергию в объемах, предусмотренных заключенными сторонами договорами энергоснабжения №07270015  в размере  2тыс.квт.ч  потребитель ежемесячно уплачивает истцу в установленном порядке. В акте о безучетном потреблении электроэнергии от 13.09.2016 указано о том, что представитель потребителя ФИО5 якобы отказался от подписи и получения акта, однако эти сведения в акте являются ложью и не соответствует действительности. Также пояснил, он не знаком с представителями сетевой компании ФИО6 и ФИО7, которые 13.09.2016 якобы проводили проверку сельского поселения по вопросу уличного освещения. В этот день он был на рабочем месте и если проверяющими был бы  извещен о проводимой проверке, то  мог бы участвовать в спорной проверке как законный представитель потребителя. В случае явки указанных лиц в судебное заседание смог бы достоверно доказать о составлении ими  спорного акта от 13.09.2016 в одностороннем порядке без участия  полномочного представителя  администрации (потребителя).

Суд, оценив все представленные доказательства, пояснения лиц, участвующих в деле, считает, что истец бесспорными доказательствами не подтвердил факт безучетного потребления  ответчиком электроэнергии.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в акте от 13.09.2016  подписями двух незаинтересованных лиц не удостоверен отказ лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии (или его представителя), от подписания акта, а также его отказ присутствовать при составлении акта, как это предусмотрено пунктом 193 Основных положений №442. Компания и сетевая организация не представили доказательств уведомления ответчика о проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Аналогичные нарушения допущены и при составлении акта осмотра от 14.09.2016 (составление которого должно было предшествовать акту о безучетном потреблении электроэнергии от 13.09.2016).

В акте о безучетном потреблении электроэнергии от 13.09.2016 не указано о количестве подключенных сверхдоговорных мощностей на уличное освещение и места (адреса) подключения, а также в чем оно выражается. 

В акте отсутствуют сведения о нарушении  схемы учета и подключении посторонних устройств и непредусмотренных договором энергоснабжения от  10.01.2015 мощностей, искажающих сведения и данные о потреблении электроэнергии, а также какие-либо иные нарушения, подпадающие под случаи безучетного (бездоговорного) потребления электрической энергии. Акт не содержит информации о причинах выявленного недоучета электрической энергии. 

Истцом вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлены достоверные и допустимые доказательства потребления ответчиком за спорные 30 дней  электроэнергии в большем объеме, чем это предусмотрено условиями договоров энергоснабжения за 2015-2017 годы (2000 квт.ч в месяц).

Такие доказательства при рассмотрении дела были истребованы от истца и от сетевой компании, однако по неуважительным причинам в суд не представлены ни истцом и ни третьим лицом- сетевой компанией, которая ведет первичный учет и составление актов приема-передачи электроэнергии с последующей передачей этих сведений и документов энергоснабжающей организации (ПАО «ДЭСК»). 

Истец и сетевая компания не выполнили определения суда от 07.06.2018 и от 11.07.2018, не обеспечили явку в судебное заседание лиц, участвовавших в проверке и составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии от 13.09.2016  (ФИО6 и ФИО7), для дачи пояснений по обстоятельствам спора и произведенной ими проверке, а также  выяснения обстоятельств присутствия при проверке в с.Нижний Чирюрт Кизилюртовского района Республики Дагестан в качестве свидетелей ФИО8 (

<

...>) и ФИО9 (уроженца с Зибирхали Введенского района Чеченской Республики); с выходом на место комиссионно с участием представителя ответчика не произвели указанные в определениях суда процессуальные действия- совместный осмотр точек уличного освещения ответчика, установив точное количество фактически работающих точек уличного освещения потребителя (исключив при этом из подсчета точки освещения частных домовладельцев, которые устанавливают лампы освещения перед своими домами через свои приборы учета электроэнергии), а также для установления подключения ответчиком сверхдоговорных мощностей на уличное освещение с.Нижний Чирюрт. 

В соответствии со статьей 9 АПК РФ риск  наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, в данном случае- истец и третье лицо (сетевая компания).

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ истцом и сетевой компанией также не представлены фотоматериал или видеоматериал, подтверждающие нарушение потребителем условий договора энергоснабжения; в акте о безучтенном потреблении от 13.09.2016 отсутствует указание на производимые сотрудниками сетевой организации фото- и видеофиксацию.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии от 13.09.2016, согласно которому  выявлено подключение сверхдоговорных мощностей на уличное освещение, в нарушение требований законодательства не был направлен ответчику; стоимость указанного в расчете к нему количества электроэнергии в установленных порядке и сроки  не предъявлена к оплате. 

Более того, истцом в претензии от  01.06.2017 не указывается, что предъявленная  к оплате сумма 37686,55 руб. является задолженностью по акту о безучетном потреблении электроэнергии от 13.09.2016. С иском о взыскании спорной суммы истец обратился в арбитражный суд спустя  16 месяцев со дня составления указанного акта, хотя составленный сетевой компанией в соответствии с пунктом 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии акт о неучтенном потреблении электроэнергии  не позднее 3 рабочих дней с даты его составления подлежит передаче в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, а также лица, осуществившего бездоговорное потребление. 

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что истец не доказал присутствие представителя потребителя при составлении акта, его отказ от подписания акта, извещение ответчика о составлении акта в порядке, установленном Основными положениями  №442. В акте от 13.09.2016 представителями сетевой компании неправомерно указаны (что документально не подтверждено) сведения о том, что акт о безучетном потреблении электроэнергии был составлен в присутствии  свидетелей  ФИО8 и ФИО9, уроженцев Цумадинского района Республики Дагестан и Веденского района Чеченской Республики соответственно.

Имеющиеся в деле доказательства не позволяют достоверно установить факт безучетного (бездоговорного)  потребления ответчиком электроэнергии, выразившийся в подключении сверхдоговорных мощностей на уличное освещение или  в связи с нарушением  администрацией (потребителем) схемы учета электроэнергии (как указано истцом в исковом заявлении и ссылается представитель истца в судебном заседании при рассмотрении дела).

Согласно акту инвентаризации уличного освещения по с.Нижний Чирюрт от 04.06.2018, представленного ответчиком в материалы дела, в результате осмотра уличного освещения в ночное время с фотофиксацией их работы по улицам с.Нижний Чирюрт установили, что в ночное время работает 47 ламп накаливания, которые освещают улицы по селу. К акту приложены  фотографии точек освещения. Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, истец и сетевая компания под разными предлогами уклонялись от исполнения определений суда и  от совместного осмотра  точек уличного освещения в вечернее (ночное) время, их фотографирования и составления соответствующего акта для представления в суд.

Из акта осмотра объекта от 14.09.2016, составленного представителями сетевой компании ФИО6 и ФИО7 (который должен был предшествовать составлению акта о безучетном потреблении электроэнергии от 13.09.2016, а не наоборот), следует, что в результате подсчета точек освещения в с.Нижний Чирюрт  установлено 139  ламп накаливания на уличное освещение указанного населенного пункта. 

Между тем, представителем истца в судебном заседании 06.08.2018 представлена копия служебного письма  начальника Кизилюртовского РОЭ ПАО «ДЭСК» ФИО10 о том, что в ходе рейдовой проверки 31.07.2018 в 16-00час. в с.Нижний Чирюрт  представителями Кизилюртовского райэнергосбыта и ПАО «ДЭСК» (без участия представителя потребителя) произведен  подсчет лампочек уличного освещения. В ходе проверки выявлено 120 штук кобр, которые освещают улицы в вечернее время. По пояснениям представителя ответчика ФИО3 указанная рейдовая проверка 31.07.2018 представителями истца и третьего лица была проведена без извещения и участия представителя администрации (потребителя) в дневное время, копия акта о проверке ответчику не представлена.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приборы учета расхода электроэнергии на уличное освещение с.Нижний Чирюрт не установлены. Из представленных истцом и сетевой компанией документов следует, что сведения о количестве точек (ламп) уличного освещения в с.Нижний Чирюрт разные (139 шт. или  120 шт.).

Суд считает, что в случае, если сетевой компанией  на основании акта от 13.09.2016 было выявлено безучетное и сверхдоговорное потребление ответчиком за 30 дней мощностей на уличное освещение в размере более 10тыс.квт.ч, то гарантирующему поставщику, кому документы о проверке потребителя были переданы сетевой компанией,  при заключении договора энергоснабжения от  06.02.2017 №07270015 следовало бы скорректировать объемы потребления электроэнергии (мощности) на уличное освещение с точным указанием количества точек уличного освещения и места их расположения с учетом выявленного фактического объема  потребления электроэнергии в 2016 году в количестве 12219 квт.ч  только лишь за  один месяц, а не оставлять в договоре на 2017 год (и далее) объемы (мощность) 2015 года на уличное освещение в размере 24тыс.квт.ч за год (или 2тыс.квт.ч за 1 месяц).

Ответчиком 06.08.2018 в материалы дела представлены заверенные копии платежных документов об оплате им за 2016-2018 годы потребленных объемов электроэнергии на уличное освещение в соответствии с условиями договоров энергоснабжения №07270015. В частности, за 2016 год ответчиком для погашения задолженности за потребленную на уличное освещение электроэнергию истцу  на основании выставленных истцом для оплаты счетов-фактур перечислено 82882,13 руб., в том числе  за сентябрь 2016 года- 15548,64 руб.,  за ноябрь 2016 года- 7746,41 руб., за декабрь 2016 года- 15765,37 руб.

Из пояснений представителя истца и счета-фактуры №0516/ЭО11798 от 30.11.2016 следует, что истцом ответчику к оплате за ноябрь 2016 года  предъявлены  44123,70 руб., из них 36175,26 руб.- за безучетное потребление электроэнергии (10219 квт.ч х 3,54 руб.) и  7948,44 руб.- за  потребление договорного объема потребления 2000 квт.ч электроэнергии. 

В связи с изложенными обстоятельствами суд считает, что в соответствии с условиями договора энергоснабжения от  10.01.2015  ответчиком  произведена оплата за потребленное в 2016 году договорное количество электроэнергии по 2тыс.квт.ч за 1 месяц на уличное освещение с.Нижний Чирюрт. Факт безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии за сентябрь 2016 года (предъявлен к оплате за ноябрь 2016 года) судом не установлен и истцом документально  в соответствии с требованиями законодательства не подтвержден. Также истцом и сетевой компанией не доказано место и количество подключения сверхдоговорных мощностей на уличное освещение,  в актах от 13.09.2016 и от 14.09.2016 не указана дата предыдущей проверки  объекта потребителя.   

Истцом доводы ответчика о необоснованности заявленных по иску требований также документально не опровергнуты. В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах суд считает, что акт о безучетном потреблении от 13.09.2016  составлен с нарушением требований, предъявляемых законодательством в сфере электроэнергетики, к составлению таких актов. 

В совокупности с приведенными выше нормативными актами суд считает,  что акт от 13.09.2016 не может являться допустимым и достоверным доказательством факта и объема безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии, выразившийся в подключении  сверхдоговорных мощностей на уличное освещение, и основанием для начисления и взыскания с ответчика спорной денежной суммы. 

Также истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 4291,58 руб. за период просрочки с 18.12.2016 по 11.01.2018.  Отказ в удовлетворении основного требования влечет отказ в удовлетворении дополнительного требования.

При таких обстоятельствах исковые требования истца не нашли своего документального и правового подтверждения в ходе судебного разбирательства, то есть истцом не доказан факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком. Следовательно, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца не имеется.  

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов. 

 В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

 Определением суда от 22.01.2018 истцу уплата госпошлины в размере 2тыс.руб. была отсрочена до разрешения спора по существу.     

 В связи с отказом в удовлетворении иска  госпошлина по делу подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.  

 Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Дагестан 

 

РЕШИЛ:

истцу в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины по  делу.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

 

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

            Судья                                                                                                                                               Д.А.Ахмедов