АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-6716/2024

г.Чита

05 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 05 февраля 2025 года. 

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Сюхунбин Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Романюк А.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ОФС-экспорт» (УНП – регистрационный номер 192494228) к Читинской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10719000-1238/2024 от 04 июня 2024 года, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Общество с ограниченной ответственностью «М-Групп» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и Общество с ограниченной ответственностью «Мерсим» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО «ОФС-экспорт»: ФИО1, по доверенности № 1/25 от 13 января 2025 года (путем использования систем веб-конференции);

от Читинской таможни: ФИО2, по доверенности от 20 декабря 2024 года № 06-29/21837; ФИО3, по доверенности от 10 января 2025 года №24-14/00198;

от третьих лиц: не было (извещены);

и установил: 

Общество с ограниченной ответственностью «ОФС-экспорт» (далее – ООО «ОФС-экспорт», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Читинской таможне (далее – таможня, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10719000-1238/2024 от 04 июня 2024 года.

Определением суда от 31 июля 2024 года (т. 1, л.д. 1-2) заявление принято к производству и назначено рассмотрение дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК Российской Федерации).

Определением от 30 сентября 2024 года (т. 1, л.д. 84-85) суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «М-Групп» (далее – ООО «М-Групп»).

Определением суда от 18 декабря 2024 года (т. 1, л.д. 175-176) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Мерсим» (далее – ООО «Мерсим»), также определены дата и время предварительного судебного заседания – 15 часов 00 минут 28 января 2025 года и рассмотрения дела по существу – 15 часов 10 минут 28 января 2025 года. Лицам, участвующим в деле, было предложено высказать свои возражения относительно возможности перехода к рассмотрению дела по существу в судебном заседании в указанное время. 

О месте и времени предварительного судебного заседания и рассмотрения дела по существу третьи лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК Российской Федерации, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с сайта АО «Почта России», отчетом об отправке по адресу электронной почты, указанному в ЕГРЮЛ, а также отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края в сети «Интернет» (www.chita.arbitr.ru) определений о принятии заявления к производству и об отложении предварительного судебного заседания, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений относительно завершения предварительного судебного заседания не направили. 

Представители заявителя и административного органа возражений против завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела по существу в этом же судебном заседании не высказали.

Учитывая изложенное, арбитражный суд, признав дело подготовленным, завершил 28 января 2025 года предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в этом же судебном заседании по правилам статьи 137 АПК Российской Федерации и в соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04 июня 2024 года № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде».

Представитель «ОФС-экспорт» доводы заявления поддержал и указал, что последнее не является субъектом вменяемого правонарушения, поскольку не является владельцем спорного товара. 

Представители таможни доводы ООО «ОФС-экспорт» оспорили по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Третьи лица письменные отзывы на заявление не представили.

27 января 2025 года в суд через систему «Мой Арбитр» от ООО «ОФС-экспорт» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела описи вложения и почтовой квитанции от 10 января 2025 года.

27 января 2025 года через систему «Мой Арбитр» от таможни поступили копии материалов дела об административном правонарушении № 10719000-1594/2023 (вх.А78-Д-4/3814).

Представители таможни в судебном заседании 28 января 2025 года представили для приобщения к материалам дела копии деклараций на товары №№ 1009100/221223/3198994 и 1009100/020224/3012854, копии материалов дела об административном правонарушении № 10719000-1594/2023.

Названные документы приобщены судом к материалам дела.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе, дополнительно представленные документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО «ОФС-экспорт» зарегистрировано в качестве юридического лица на территории Республика Беларусь 19 июля 2022 года, ему присвоен регистрационный номер 192494228, о чем выдано свидетельство 0199987 (т. 1, л.д. 24). 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края по делу об административном правонарушении № 10719000-1594/2023 (судебный номер 5-846/2023) от 06 сентября 2023 года (т. 1, л.д. 48-49) ООО «М-Групп» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу № 10719000-1594/2023: «Кроссовые мотоциклы (питбайки) новые, с поршневым двигателем внутреннего сгорания, с объемом двигателя 250 куб.см.» код ТН ВЭД 8711209800, вес брутто 432,5 кг., 3 грузовых места (3 шт.); «Панель облицовочная кузова верхняя передняя из полимерного материала белого цвета для квадроцикла (мотовездехода) торговой марки «SHARMAX» модель HUMMER 300, объемом двигателя 300 куб.см. 23 л.с.», код ТН ВЭД 8708299009, 4 грузовых места (40 панелей облицовочных), вес брутто 152 кг., возвращены законному владельцу после совершения таможенных операций в соответствии с требованиями таможенного законодательства.

Постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края по делу об административном правонарушении № 10719000-1594/2023 (судебный номер 5-846/2023) от 06 сентября 2023 года вступило в законную силу 07 октября 2023 года.

С учетом положений пункта 4 статьи 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары явившиеся предметом административного правонарушения № 10719000-1594/2023 должны быть помещены на временное хранение не позднее 17 октября 2023 года (включительно), либо в отношении них не позднее указанного срока должна быть представлена таможенная декларация.

08 сентября 2023 года в адрес ООО «ОФС-экспорт» как лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, таможней направлено уведомление о совершении таможенных операций в отношении изъятых (арестованных) по делу об административном правонарушении товаров № 24-14/13828 от 08 сентября 2023 года (т. 49 на обороте), в котором Обществу сообщено о необходимости помещения товаров на временное хранение не позднее 10 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в законную силу постановления (решения) по делу об административном правонарушении.

По сведениям с официального сайта АО «Почта России» уведомление вручено ООО «ОФС-экспорт» 20 сентября 2023 года (т. 1, л.д. 50).

Однако товар на временное хранение не помещен.

В связи с неосуществлением действий, направленных на помещение товара на склад временного хранения либо таможенное декларирование, товары, явившиеся предметом по делу об административном правонарушении № 10719000-1594/2023, были задержаны на основании пункта 5 статьи 98 ТК ЕАЭС и Порядка действий должностных лиц таможенных органов при осуществлении задержания товаров и документов на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений, утвержденного Приказом ФТС от 12.08.2013 № 1510, о чем таможней составлен протокол № 000013 от 18 октября 2023 года (т. 1, л.д. 52 на обороте).

26 октября 2023 года в таможенный орган поступило заявление ООО «ОФС-экспорт» о выдачи задержанного товара по делу об административном правонарушении № 10719000-1594/2023 (т. 1, л.д. 53).

03 ноября 2023 года товары, явившиеся предметом административного правонарушения, выданы представителю получателя товара ООО «ОФС-экспорт» ФИО4 на основании доверенности № б/н от 19 сентября 2023 года по акту приема-передачи имущества от 03 ноября 2023 года (т. 1, л.д. 54 на обороте).

Согласно отчету формы ДО-1 № 24495 от 03 ноября 2023 года (регистрационный № в таможне 10719030/031123/0075833, т. 1, л.д. 55) товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10719000-1594/2023, помещены на временное хранение на СВХ ООО «КОНТИНЕНТ ПЛЮС».

Нарушение получателем товара – ООО «ОФС-экспорт», порядка помещения товаров на хранение, явившихся предметом административного правонарушения, и в отношении которых вступило в силу решение суда, послужило основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, о чем 18 апреля 2024 года должностным лицом таможни вынесено соответствующее определение № 10719000-1238/2024 (т. 1, л.д. 44-45).

По результатам административного расследования таможней в отношении ООО «ОФС-экспорт» составлен протокол об административном правонарушении от 17 мая 2024 года № 10719000-1238/2024 (т. 1, л.д. 56 на обороте – 58).

Постановлением таможни от 04 июня 2024 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10719000-1238/2024 (т. 1, л.д. 9-16, 63 на обороте – 67) ООО «ОФС-экспорт» привлечено к административной ответственности по статье 16.14 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде предупреждения. 

Не согласившись с названным постановлением, ООО «ОФС-экспорт» оспорило его в судебном порядке.

Суд считает, что в рассматриваемом случае требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим причинам.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 210 АПК Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Статьей 16.14 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за нарушение установленных требований и условий помещения товаров на таможенный склад, склад временного хранения, в иное место временного хранения или на свободный склад, порядка их хранения либо порядка совершения с товарами, находящимися под таможенным контролем, операций без разрешения таможенного органа в случаях, если такое разрешение обязательно, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, является посягательство на установленный государством порядок осуществления таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение и их хранением.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в несоблюдении установленных законодательством требований и условий по помещению товаров на хранение.

Субъектом ответственности по статье 16.14 КоАП Российской Федерации являются лица, на которых таможенным законодательством возложена обязанность по помещению товаров на хранение.

Так, согласно пунктам 1 и 7 статьи 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза до помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, до фактического вывоза этих товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии со статьей 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) (пункт 1).

Товары подлежат помещению на временное хранение в случаях и сроки, которые предусмотрены пунктом 4 настоящей статьи, пунктами 7 и 8 статьи 88, пунктом 7 статьи 114, пунктом 6 статьи 129, статьей 152, пунктом 3 статьи 240, статьей 259 и пунктом 12 статьи 286 настоящего Кодекса, а также установлены законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с абзацем шестым пункта 7 и абзацем вторым пункта 8 статьи 88 настоящего Кодекса (пункт 2).

Товары, изъятые или арестованные в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) и подлежащие таможенному декларированию, в отношении которых было принято решение об их возврате, в том числе в случае отмены решения о конфискации товаров либо замены наказания (взыскания) в виде конфискации иным видом наказания (взыскания), должны быть помещены на временное хранение не позднее 10 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу решения суда или уполномоченного органа (должностного лица) о привлечении к административной ответственности (подпункт 5 пункта 4).

Согласно части 1 статьи 91 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при помещении товаров на склад временного хранения или в иные места временного хранения, в которых в соответствии со статьей 90 настоящего Федерального закона может осуществляться временное хранение товаров, перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган документы, определенные пунктом 1 статьи 100 Кодекса Союза.

В частности, пунктом 1 статьи 100 ТК ЕАЭС предусмотрено, что для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 100 ТК ЕАЭС товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Исходя из приведенных норм обязанность по помещению товаров на временное хранение, изъятых в ходе производства по делу об административном правонарушении, возложена на законного владельца. 

Согласно положениям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности представляет собой совокупность трех правомочий: права владения, пользования и распоряжения, которые могут отдельно делегироваться тому или иному лицу на законном основании. 

Под правом владения в гражданском законодательстве понимается возможность фактически обладать имуществом. Такое право может возникнуть на основании как договора купли-продажи, договоров аренды, хранения, перевозки и др. При этом законное право владения товаром должно быть обязательно подтверждено соответствующими документами.

Таким образом, субъектами правонарушения, предусмотренного статьей 16.14 КоАП Российской Федерации, являются лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, подлежащих помещению на временное хранение, что таможней в рамках настоящего дела и не оспаривается.

Как следует из материалов административного дела, а также не оспаривается таможней, спорные товары поставлялись в адрес ООО «ОФС-экспорт» в рамках исполнения внешнеторгового контракта № 25-I от 08 августа 2022 года, заключенного с иностранным контрагентом – TT OMAR IC VE DIS TICARET ANONIM SIRKET (Турция) (т. 1, л.д. 132-136) на условиях поставки DAP Беларусь (Инкотермс 2010). 

По условиям поставки DAP на продавца возлагаются нести все риски, связанные с транспортировкой товара до указанного пункта назначения (в данном случае Республика Беларусь). 

Право собственности на товар переходит от продавца к покупателю с момента приемки товара покупателем (в Республике Беларусь). Продавец также обязан оплачивать все таможенные формальности, в том числе расходы за помещение товаров соответствующие таможенные процедуры, помещение товаров на временное хранение, проведение таможенных досмотров и др., необходимые для поступления товаров в пункт назначения, указанный в спецификации к контракту – Республика Беларусь.

Признавая ООО «ОФС-экспорт» субъектом вменяемого нарушения (законным владельцем товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу № 10719000-1594/2023), таможенный орган руководствовался договором-заявкой на перевозку груза № 201 от 12 июня 2023 года, заключенным между заказчиком – ООО «ОФС-экспорт», и перевозчиком – ООО «М-Групп» (т. 1, л.д. 54), заявлением заместителя директора ООО «ОФС-экспорт» от 26 октября 2023 года о выдаче задержанного товара по делу об административном правонарушении № 10719000-1594/2023 (т. 1, л.д. 53), и доверенностью ООО «ОФС-экспорт» № б/н от 19 сентября 2023 года (т. 1, л.д. 54).

Действительно, согласно договору-заявке на перевозку груза № 201 от 12 июня 2023 года, ООО «М-Групп» (перевозчик) обязалось выполнить автотранспортные услуги по маршруту г. Маньчжурия (КНР) для ООО «ОФС-экспорт» (заказчик).

Однако выдачу и составление таких документов заявитель оспаривает.

Договор-заявка, заявление о выдаче товара и доверенность от имени ООО «ОФС-экспорт» подписаны заместителем директора ФИО5, однако визуально подписи указанного должностного лица отличаются от представленного в суд образца его подписи (т. 1, л.д. 75 на обороте).

При этом подпись в указанных договоре-заявке, заявлении о выдаче товара и доверенности визуально схожа с подписью законного представителя ООО «ОФС-экспорт» (директора ФИО6) (образец подписи имеется в выданной доверенности на представительство в арбитражном суде, т. 1, л.д. 17 и 77), что также подтверждено представителем Общества в дополнении к заявлению от 13 сентября 2024 года (т. 1, л.д. 72-73).

Подлинники перечисленных документов в таможенный орган не представлялись и, соответственно, таможней не оценивались.

Представленное таможней письмо ООО «ОФС-экспорт» от 24 июня 2023 года № 609 (т. 1, л.д. 108) об ускорении процесса оформления таможенных процедур в отношении груза также вызывает сомнение, поскольку в таком документе отсутствует печать Общества. Названный документ поступил в таможню в виде копии в день его составления (24 июня 2023 года) и не посредством электронного документооборота, о чем свидетельствует отметка «вх. 0301» и служебная записка и.о. начальника таможенного поста МАПП Забайкальск от 18 декабря 2024 года № 44-04-17/ (т. 1, л.д. 155).

В свою очередь, ООО «ОФС-экспорт» также оспаривает факт его составления и представления в таможню.

Более того, в указанном письме имеется подпись заместителя директора ФИО5, визуально отличающаяся от подписи названного должностного лица в договоре-заявке № 201 от 12 июня 2023 года, заявление о выдаче товара от 26 октября 2023 года и доверенности от 19 сентября 2023 года.

Какие-либо пояснения от перевозчика (ООО «М-Групп») в рамках проведения административного расследования таможней не запрашивались.

Определениями суда от 30 сентября, 28 октября и 18 декабря 2024 года (т. 1, л.д. 84-85, 114 и 175-176) подлинник договора-заявки № 201 от 12 июня 2023 года был запрошен у ООО «М-Групп», однако требования суда не исполнены, документ не представлен.

Определением суда от 28 октября 2024 года таможенному органу также предложено уточнить судьбу помещенных на хранение товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу № 10719000-1594/2023 («Кроссовые мотоциклы (питбайки) новые, с поршневым двигателем внутреннего сгорания, с объемом двигателя 250 куб.см.» код ТН ВЭД 8711209800, вес брутто 432,5 кг., 3 грузовых места (3 шт.); «Панель облицовочная кузова верхняя передняя из полимерного материала белого цвета для квадроцикла (мотовездехода) торговой марки «SHARMAX» модель HUMMER 300, объемом двигателя 300 куб.см. 23 л.с.», код ТН ВЭД 8708299009, 4 грузовых места (40 панелей облицовочных), вес брутто 152 кг.), учитывая заявленный ООО «ОФС-экспорт» довод о том, что товары в его адрес не поступили.

В связи с чем таможенным органом установлено, что 28 апреля 2024 года спорные товары были выданы со склада СВХ, о чем составлены отчеты № 0024495 и № 24495/1 (т. 1, л.д. 160 и 165). Получателем товаров указано ООО «Мерсим».

Названные товары задекларированы ООО «Мерсим» по декларациям на товары №№ 10702070/180523/3199802, 1009100/221223/3198994, 1009100/020224/3012854 (приобщены к материалам дела 28 января 2025 года) и 10720010/220224/3013711 (т. 1, л.д. 164), в графе 44 которых в качестве дополнительной информации указан внешнеторговый контракт № SY20230526 от 15 июня 2023 года (т. 1, л.д. 161-162).

В частности, по условиям контракта № SY20230526 от 15 июня 2023 года ООО «Мерсим» (покупатель) приобрело у иностранного поставщика (SANYOU HOLDING GROUP YINYOU MOTORCYCLE Co, LTD, Китай) товары: мотоциклы и запасные части к ним.

Поставка осуществляется на условиях FOB China, CFR Владивосток, DAP Moscow.

Согласно инвойсу № SY202305267 от 15 июня 2023 года (т. 1, л.д. 163) поставке подлежат товары: кроссовый мотоцикл (питбайк), в количестве 3-х штук, по инвойсу № SY202305267/1 от 15 июня 2023 года (т. 1, л.д. 167) – товары: панель облицовочная кузова, в количестве 40 штук.

Таким образом, из представленных документов следует, что по состоянию на 15 июня 2023 года ООО «ОФС-экспорт» не было владельцем товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу № 10719000-1594/2023, поскольку в отношении указанных товаров уже был заключен контракт № SY20230526 и оформлены инвойсы № SY202305267 и № SY202305267/1 для иного получателя – ООО «Мерсим». Заявитель не обладал полномочиями совершать какие-либо действия и (или) принимать какие-либо меры в отношении данных товаров, не обладал в отношении них правом собственности или иными вещными правами.

В этой связи вывод таможенного органа о неисполнении ООО «ОФС-экспорт» в срок до 17 октября 2023 года своей обязанности по помещению товара на склад временного хранения является необоснованным и документально не подтвержденным.

Статьей 26.1 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в том числе, наличие (отсутствие) события и состава административного правонарушения.

Такие обстоятельства устанавливаются на основании доказательств.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП Российской Федерации, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными

документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации).

При этом согласно части 4 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения.

В рассматриваемом случае ООО «ОФС-экспорт» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.14 КоАП Российской Федерации.

Частью 2 статьи 211 АПК Российской Федерации установлено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании, учитывая отсутствие в действиях ООО «ОФС-экспорт» состава вменяемого правонарушения, постановление Читинской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10719000-1238/2024 от 04 июня 2024 года подлежит признанию незаконным и отмене полностью.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171 и 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Постановление Читинской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10719000-1238/2024 от 04 июня 2024 года признать незаконным и отменить полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья Е.С. Сюхунбин