Арбитражный суд Московской области

   107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-34455/17

07 сентября 2017 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2017 года 

Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Досовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия городского округа Истра Московской области «Объединение «Истринские электросети» к Некоммерческому партнерству по обслуживанию личных подсобных хозяйств «Петушки» о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию и неустойки,

третье лицо - акционерное общество «Мособлэнерго»,

при участии в судебном заседании

от истца – ФИО2 по дов. от 22.07.2017 № 22/07ДЮ/16,

от ответчика – ФИО3 по дов. от 02.07.2017, ФИО4 протокол от 08.11.2015 № 11/1,

от третьего лица – ФИО5 по дов. от 24.03.2017 № 91-2017,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие городского округа Истра Московской области «Объединение «Истринские электросети» (далее – МУП «Объединение «Истринские электросети», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Некоммерческому партнерству по обслуживанию личных подсобных хозяйств «Петушки» (далее – НП «Петушки», ответчик) о взыскании задолженности по договору энергоснабжения от 16.11.2009 № 1497 в размере 802 342 руб. 30 коп., неустойки в размере 59 310 руб. 70 коп. (с учетом принятых судом уточнений).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Мособлэнерго».

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представители ответчика возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав объяснения явившихся представителей, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что между МУП «Объединение «Истринские электросети» (энергоснабжающая организация) и НП «Петушки» (абонент) заключен договор энергоснабжения от 16.11.2009 № 1497, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалось поставлять абоненту электроэнергию, а абонент обязался оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Истцом указано, что 29.07.2016 в ходе плановой проверки состояния прибора учета № 07061281 абонента АО «Мособлэнерго» составлен акт-предписание № ИС-705 о замене в срок до 15.09.2016 измерительных трансформаторов тока.

Согласно акту от 20.12.2016 № ИС-1109 замена измерительных трансформаторов тока НП «Петушки» произведена 20.12.2016.

Ссылаясь на потребление ответчиком электрической энергии при наличии приборов учетов, не соответствующих требованиям нормативных документов, истец доначислил ответчику стоимость электрической энергии, объем которой определен расчетным способом, предусмотренным пунктами 166 и 179 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), поскольку истек срок поверки трансформаторов тока, входящих в состав измерительного комплекса электрической энергии и обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно абзацу десятому пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), «безучетное потребление» – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранность и целостность прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение его показаний, своевременной замене возлагается на собственника прибора учета. Собственник прибора учета должен обеспечить проведение периодических проверок прибора учета.

Неисполнение предписания от 29.07.2016 свидетельствует о бездействии ответчика в части неисполнения возложенной на него обязанности по обеспечению исправности прибора учета.

Как указано в пункте 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Пунктом 4.1.13 Договора на абонента возложена обязанность уведомлять энергоснабжающую организацию обо всех нарушениях схемы учета, неисправностях в работе или утрате средств измерений электрической энергии, а также обо всех изменениях (нарушениях), произошедших в схеме энергоснабжения абонента.

Согласно пункту 4.1.14 Договора абонент обязуется обеспечивать за свой счет замену и поверку средств измерений электрической энергии (мощности), в том числе измерительных трансформаторов тока.

В соответствии с пунктом 4.1.16 Договора абонент обязуется обеспечивать сохранность электрооборудования на своей территории.

Сетевая организация 29.07.2016 провела проверку узла учета электрической энергии принадлежащих ответчику, по результатам которой узел учета признан непригодными для коммерческих расчетов в связи с истечением сроков поверки измерительных трансформаторов тока (акт ИС-705). 

Сетевая организация 20.12.2016 осуществила проверку узла учета электрической энергии и установила замену измерительных трансформаторов тока, в связи с чем приборы учета абонента признаны пригодными для коммерческих расчетов. 

В связи с истечением срока поверки трансформаторов тока, входящих в состав приборов учета, Сбытовая организация определила объем электроэнергии, потребленной ответчиком в ноябре – декабре 2016 года, расчетным способом на основании пунктов 166 и 179 Основных положений № 442.

В пункте 155 Основных положений № 442 предусмотрено, что собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы, то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. 

В пункте 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон № 102-ФЗ) установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. 

Поверка средств измерений – это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Закона № 102-ФЗ, пункт 1.1 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта Российской Федерации от 18.07.1994 № 125 (далее – Порядок № 125).

Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка № 125). 

Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16 и 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке. 

В случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки (пункт 179 Основных положений № 442).

Таким образом, абонент в нарушение условий договора, а также вопреки возложенной на него законодателем обязанности по обеспечению надлежащего учета потребляемой электроэнергии допустил нарушения действующего законодательства, что привело к нарушению в учете электрической энергии.

В пункте 166 Основных положений № 442 установлено, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, – также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года – на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывает на необоснованную замену трансформаторов тока, поскольку межпроверочный интервал составляет 8 лет и не истек.

Судом отклоняются данные доводы ответчика, поскольку в материалы дела паспорта трансформаторов тока не представлены. Более того, сетевой организацией указано, что в отсутствие паспортов трансформаторов тока, сведений о предприятии-изготовителе трансформаторов тока Т-0,66 и о сроках их очередной поверки, номере средства измерения в Государственном реестре средств измерений, персонал АО «Мособлэнерго» при оформлении Акта проверки узла учета НП «Петушки» от 29.07.2016 № ИС-705 и выдаче потребителю указания о приведении узла учета в соответствие требованиям законодательства в части определения для данных средств измерения 4-х летнего межпроверочного интервала руководствовался данными, размещенными на сайте Росстандарта, являющегося федеральным информационным фондом по обеспечению единства измерений.

Для аналогичных трансформаторов тока классов точности 0,5; 0,5 S;, 1.0 с Тип СИ Т-0,66 (производителей, например, ООО «Владимирское ПО «Прогресс» г. Владимир, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской обл., г. Кострома, ПРУП «Минский электротехнический завод им. В.И. Козлова», Беларусь, г. Минск, ОАО «Самарский трансформатор» г. Самара) межповерочный интервал трансформаторов тока составляет 4 года.

Таким образом, в связи с тем, что первичная поверка была проведена заводом-изготовителем в 2009 году, межпроверочный интервал трансформаторов тока истек в 2013 году.

На основании приведенных норм материального права (пункт 1 статьи 13 Закона № 102-ФЗ, пункты 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил № 6) поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится своевременно в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Результаты последующей поверки не могут освобождать собственника прибора учета от оплаты того объема потребления, который был рассчитан в соответствии с нормами действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 166 Основных положений объем потребленной электрической энергии в период с 01.11.2016 по 20.12.2016 рассчитан истцом исходя из мощности, указанной в приложении № 1 к Договору.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд установил, что ответчик не исполнил предусмотренную нормами действующего законодательства обязанность по обеспечению своевременной поверки вышеупомянутых трансформаторов тока, согласилось с истечением их межповерочного интервала, подписав акт от 29.07.2016 без разногласий и замечаний, заменив данные устройства и подав заявку третьему лицу о проверке замененных измерительных устройств.  

Судом установлено, что НП «Петушки» в период с 01.11.2016 по 20.12.2016 осуществило потребление электроэнергии в количестве 192 000 кВт/ч на сумму 953 842 руб. 30 коп.

В связи с тем, что безучетное потребление электрической энергии в заявленном размере подтверждается материалами дела и ответчиком не представлено доказательств оплаты потребленной электрической энергии за спорный период в полном объеме, требование о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в сумме 802 342 руб. 30 коп. подлежит удовлетворению.

Поскольку НП «Петушки» были нарушены сроки оплаты потребленной электроэнергии, МУП «Объединение «Истринские электросети» начислило ему неустойку, предусмотренную пунктом 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, в размере 59 310 руб. 70 коп., рассчитанную за период с 19.01.2017 по 20.04.2017.

В силу пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно абзацу восьмому пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В судебном заседании ответчик просил о снижении подлежащей взысканию неустойки, полагая, что заявленный размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательств.

Статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

С учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Снижение неустойки судом возможно только в одном случае - при явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права. При этом явная несоразмерность неустойки должна быть очевидной.

Согласно пункту 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Суд, исходя из анализа всех обстоятельств дела, оценки соразмерности заявленных сумм и возможных финансовых последствий для каждой из сторон, приходит к выводу об отсутствии оснований для уменьшения заявленного размера неустойки в связи с ее явной несоразмерностью последствиям нарушения обязательства.

Представленный истцом расчет размера неустойки проверен судом, соответствует условиям договора энергоснабжения о порядке и сроке оплаты, ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не оспорен.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Излишне уплаченная сумма государственной пошлины в размере 2 930 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Некоммерческого партнерства по обслуживанию личных подсобных хозяйств «Петушки» в пользу муниципального унитарного предприятия городского округа Истра Московской области «Объединение «Истринские электросети» 802 342 руб. 30 коп. задолженности, 59 310 руб. 70 коп. неустойки и 20 233 руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию городского округа Истра Московской области «Объединение «Истринские электросети» из федерального бюджета 2 930 руб. 00 коп. излишне уплаченной государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 02.05.2017 № 566.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия. 

Судья                                                                                                               М.В. Досова