ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-12897/2024

Дело № А41-72047/23

12 августа 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  30 июля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 августа 2024 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Диаковской Н.В.,

судей Марченковой Н.В., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Джафаровым М.А.,

при участии в заседании:

от ЗАО «Балашихинская электросеть» – ФИО1 по доверенности от 25.07.2023, диплом о высшем юридическом образовании;

от Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области – представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от ФИО2 – представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области 

на решение Арбитражного суда Московской области 

от 23 мая 2024 года по делу  № А41-72047/23 

по заявлению закрытого акционерного общества «Балашихинская электросеть» 

к Главному управлению регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области 

при участии в деле третьего лица: ФИО2, 

об оспаривании предписания,  

 

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Балашихинская электросеть» (далее - заявитель, общество, ЗАО «Балашихинская электросеть») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области (далее - заинтересованное лицо, управление) о признании незаконным предписания от 12.07.2023 № 08ОГ-18105-1 -27-2023.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен ФИО2.

Решением Арбитражного суда Московской области от 23 мая 2024 года по делу  № А41-72047/23 заявление удовлетворено (т. 1 л. д. 139-142).

Не согласившись с данным судебным актом, Главное управление регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области и ФИО2, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ЗАО «Балашихинская электросеть» возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя ЗАО «Балашихинская электросеть», изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12 июля 2023 года в связи с поступившим обращением гражданина ФИО2 сотрудниками Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области, на основании решения от 29.06.2023 № 08ОГ-18105-1-27-2023 была проведена внеплановая проверка соблюдения обществом действующего законодательства при оказании услуг электроснабжения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, мкр. Ольгино, ул. Главная, д. 2.

В ходе проверки выявлены нарушения, которые были отражены в акте документарной проверки от 12.07.2023 № 08ОГ-18105-1-27-2023 (т. 1 л. д. 15-19).

В связи с выявленными нарушениями обществу выдано предписание от 12.07.2023 № 08ОГ-18105-1-27-2023, которым указано на необходимость в срок до 01.09.2023 произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению по лицевому счету квартиры 24 с учетом платы, начисленной за период непредставления показаний индивидуального прибора учета коммунальных ресурсов (т. 1 л. д. 12-14).

Полагая, что указанное предписание является незаконным и нарушает права и законные интересы ЗАО «Балашихинская электросеть» в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

            Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

В силу пунктов 36, 37 и 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Как следует из материалов дела, по лицевому счету квартиры 24 в период с августа 2021 года по март 2023 года показания индивидуального прибора учета электрической энергии типа «NP71L.1», заводской номер 03063557 не передавались.

В апреле 2023 года на основании показаний ИПУ по лицевому счету квартиры произведен перерасчет.

Согласно пункту 61 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

В расчетном периоде за апрель 2023 года произведен перерасчет согласно показаний прибора учета электрической энергии 013662 (дневная зона), 002868 (ночная зона), зафиксированных исполнителем при контрольной проверке 21.04.2023 и выставлен корректирующий счет-квитанция на оплату потребленной электрической энергии с учетом ранее выставленных счетов-квитанций и оплат за электроэнергию в соответствии с пунктом 61 Правил по цене соответствующего расчетного периода на сумму 2 162 руб. 78 коп.:

- задолженность по оплате за потребленную электрическую энергию за предыдущий расчетный период на 01.04.2023 составила 878 руб. 73 коп.;

- произведено начисление в размере разницы показаний прибора учета электрической энергии, зафиксированных исполнителем при контрольной проверке в более поздний период 013662 (дневная зона), 002868 (ночная зона) по состоянию на 21.04.2023 и показаний прибора учета 011114 (дневная зона), 002375 (ночная зона) зафиксированных при помощи автоматизированной системы контроля и учета электроэнергии по состоянию на 17.07.2021, что составляет 13662-11114 = 2548 кВт.ч (дневная зона), 2868-2375 = 493 кВт.ч (ночная зона), расход потребленной электрической энергии 2548 кВт.ч (дневная зона) умножаем на тариф 6,16 руб., 493 кВт.ч (ночная зона) умножаем на тариф 2,43 руб. (тариф установлен Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области № 213-Р от 20.11.2022) 2548кВт.ч*6,16 руб. = 15 695 руб. 68 коп., 493 кВт.ч*2,43 = 1 197 руб. 99 коп., исключены начисления за период с 01.08.2021 по 31.03.2023 из расчета среднемесячного объема потребления коммунальной услуги на сумму 14 730 руб. 89 коп.;

- оплата за электроэнергию от 06.04.2023 в сумме 878 руб. 73 коп.

Таким образом, у заинтересованного лица не имелось оснований для вынесения обжалуемого предписания в связи с тем, что перерасчет платы за потребленную электроэнергию произведен в соответствии с пунктом 61 Правил № 354, а именно в размере разницы переданных показаний ИПУ в более поздний период:

- 13 662 кВт по состоянию на 21.04.2023 и начальных показаний ИПУ 11 114 кВт по состоянию на 17.07.2021, что составляет 13 662 - 11114 = 2 548 кВт. (дневная зона);

- 2 868 кВт по состоянию на 21.04.2023 и начальных показаний ИПУ 2 375 кВт по состоянию на 17.07.2021, что составляет 2 868 - 2 375 = 493 кВт. (ночная зона).

При этом абзацами 2 и 3 пункта 61 Правил № 354 предусмотрено следующее.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обжалуемое предписание является незаконным и подлежит отмене.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 23 мая 2024 года по делу № А41-72047/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в   Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.В. Диаковская

 

Судьи

 

Н.В. Марченкова

 

Е.А. Стрелкова