АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

26 февраля 2024 года

 

Дело № А33-35359/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 13 февраля 2024 года.

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "СИБИРИА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова лиц, участвующих в деле, 

 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СИБИРИА" (далее – ответчик) о взыскании 5 500 руб., из них:

1000 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2022 года, начисленного на основании решения от 13.03.2023 № 205S19230005266,

500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2022 года, начисленного на основании решения от 13.03.2023 № 205S19230005276,

500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 (период февраль 2023), начисленного на основании решения от 12.05.2023 № 205S19230011383,

500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 (период февраль 2023), начисленного на основании решения от 12.05.2023 № 205S19230011384,

500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 (период март 2023), начисленного на основании решения от 12.05.2023 № 205S19230011385,

2500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 (период март 2023), начисленного на основании решения от 12.05.2023 № 205S19230011386.

Определением от 11.12.2023 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

12.02.2024 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

16.02.2024 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 13.02.2024.

Заявителем, срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования:

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип - исходная) за отчетный период "Ноябрь 2022" в территориальный орган Фонда страхователь представил 02.12.2022. Форма СЗВ-М (исх) за «ноябрь 2022» страхователем представлена на 86 ЗЛ в установленный законодательством срок (02.12.2022). В данной отчетности по застрахованным лицам СНИЛС 

<

***> , СНИЛС 

<

***> выявлены недостоверные (неполные) сведения, ошибка: "Указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве". Страхователю 03.12.2022 направлено уведомление об устранении имеющихся расхождений. Страхователем 07.12.2022 получено уведомление об устранении имеющихся расхождений. На дату составления акта обнаруженные расхождения не устранены. Следовательно, страхователем не представлены в установленный срок сведения по форме СЗВ-М на 2 застрахованных лица.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 30.01.2023 № 205S18230001444 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 31.01.2023 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (13.03.2023 в 10.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 30.01.2023 № 205S18230001444.

13.03.2023, в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении  страхователя  к  ответственности  за совершение  нарушения  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.03.2023 №205S19230005266 установлен факт непредставления достоверных сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 2, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1000,00 рублей (2x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 14.03.2023 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 04.04.2023 № 205S01230008846 направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 06.04.2023 Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Октябрь 2022" в территориальный орган Фонда страхователь представил 30.11.2022. Сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2022г. страхователем представлены в электронном виде по ТКС 07.11.2022г. на 87 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки. Данная отчетность принята частично, т.к. была допущена ошибка по 1 застрахованному лицу — ФИО1 СНИЛС 

<

***>, "Статус ИЛС в реестре "Застрахованного лица" на дату проверяемого документа не должен быть равен значению "УПРЗ", а именно указан неактуальный СНИЛС застрахованного лица. Страхователю 07.11.2022г. направлено уведомление об устранении имеющихся расхождений. 30.11.2022 страхователем представлена форма СЗВ-М «дополняющая» на 1 застрахованное лицо - ФИО1 СНИЛС 

<

***> за отчетный период октябрь 2022 по ТКС с ЭЦП с нарушением 5-дневного срока по уведомлению. Следовательно, страхователем не представлены в установленный срок сведения по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 27.01.2023 № 205S18230001306 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде, дата получения - 30.01.2023. О месте, дате и времени (13.03.2023 в 10.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 27.01.2023 № 205S18230001306.

13.03.2023, в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.03.2023 №205S19230005273 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 14.03.2023 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 07.04.2023 № 205S01230009434 направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 10.04.2023 Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Отчет Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях (ЕФС-1) подраздел 1.1 в территориальный орган Фонда страхователь представил 07.02.2023 (период февраль 2023). Вывод о совершении правонарушения сделан на следующем основании: страхователем представлена отчетность по форме ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС 

<

***>) с датой заключения договора ГПХ 01.02.2023 (1 кадровое мероприятие) в нарушении п.6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции от 28.12.2022).

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 06.04.2023 № 205S18230007333 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде - 07.04.2023. О месте, дате и времени (12.05.2023 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 06.04.2023 № 205S18230007318.

12.05.2023, в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.05.2023 № 205S19230011383 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00). Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи 15.05.2023 Требование об уплате финансовой санкции от 31.05.2023 № 205S01230014951 направлено по телекоммуникационным каналам связи 01.06.2023. Срок исполнения требования - двадцать календарных дней со дня получения, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Отчет Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) подраздел 1.1 в территориальный орган Фонда страхователь представил 09.03.2023 (период февраль 2023). Вывод о совершении правонарушения сделан на следующем основании: страхователем представлена отчетность по форме ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС 

<

***>) с датой заключения договора ГПХ 20.02.2023 (1 кадровое мероприятие) в нарушении п.6 ст. И Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции от 28.12.2022).

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 06.04.2023 № 205S18230007339 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде - 07.04.2023. О месте, дате и времени (12.05.2023 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 06.04.2023 № 205S18230007339.

12.05.2023, в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской   Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.05.2023 205S19230011384 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00). Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи 15.05.2023 Требование об уплате финансовой санкции от 31.05.2023 № 205S01230014952 направлено по телекоммуникационным каналам связи 01.06.2023. Срок исполнения требования двадцать календарных дней со дня получения, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Отчет Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) подраздел 1.1 в территориальный орган Фонда страхователь представил 17.03.2023 (период март 2023). Вывод о совершении правонарушения сделан на следующем основании: страхователем представлена отчетность по форме ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС 

<

***>) с датой заключения договора ГПХ 14.03.2023 (1 кадровое мероприятие) в нарушении п.6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции от 28.12.2022).

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 06.04.2023 № 205S18230007340 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде - 07.04.2023. О месте, дате и времени (12.05.2023 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 06.04.2023 № 205S18230007340.

12.05.2023, в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.05.2023 205S19230011385 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи 15.05.2023

Требование об уплате финансовой санкции от 31.05.2023 № 205S01230014954 направлено по телекоммуникационным каналам связи 01.06.2023. Срок исполнения требования двадцать календарных дней со дня получения, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Отчет Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) подраздел 1.1 в территориальный орган Фонда страхователь представил 17.03.2023 (период март 2023). Вывод о совершении правонарушения сделан на следующем основании: страхователем представлена отчетность по форме ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» в отношении 5 застрахованных лиц (СНИЛС 

<

***>; 194-170-554 78; 205-165-463 35; 215-432-123 17; 220-762-160 28) с датой заключения договора ГПХ 15.03.2023 (5 кадровых мероприятий) в нарушении п.6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции от 28.12.2022).

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 06.04.2023 № 205S18230007342 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде - 07.04.2023. О месте, дате и времени (12.05.2023 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 06.04.2023 № 205S18230007342.

12.05.2023, в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.05.2023 205S19230011386 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 5, по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2500,00 рублей (5x500,00).

Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи 15.05.2023.

Требование об уплате финансовой санкции от 31.05.2023 № 205S01230014955 направлено по телекоммуникационным каналам связи 01.06.2023. Срок исполнения требования двадцать календарных дней со дня получения, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций в размере 5 500  руб., Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СИБИРИА".

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» согласно приложению к настоящему постановлению.

В силу данного постановления страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция) при представлении индивидуальных сведений застрахованным лицом (его представителем) они заверяются подписью этого лица (его представителя).

Датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. При представлении индивидуальных сведений в электронной форме территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 32 Инструкции).

Согласно пункту 38 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В соответствии с пунктом 39 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из заявления пенсионного фонда следует, что проверкой, проведенной территориальным органом ПФР по Красноярскому краю, выявлены следующие нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип - исходная) за отчетный период "Ноябрь 2022" в территориальный орган Фонда страхователь представил 02.12.2022. Форма СЗВ-М (исх) за «ноябрь 2022» страхователем представлена на 86 ЗЛ в установленный законодательством срок (02.12.2022). В данной отчетности по застрахованным лицам СНИЛС 

<

***> , СНИЛС 

<

***> выявлены недостоверные (неполные) сведения, ошибка: "Указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве". Страхователю 03.12.2022 направлено уведомление об устранении имеющихся расхождений. Страхователем 07.12.2022 получено уведомление об устранении имеющихся расхождений. На дату составления акта обнаруженные расхождения не устранены. Следовательно, страхователем не представлены в установленный срок сведения по форме СЗВ-М на 2 застрахованных лица.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 30.01.2023 № 205S18230001444 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 31.01.2023 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (13.03.2023 в 10.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 30.01.2023 № 205S18230001444.

13.03.2023, в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении  страхователя  к  ответственности  за совершение  нарушения  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.03.2023 №205S19230005266 установлен факт непредставления достоверных сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 2, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1000,00 рублей (2x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 14.03.2023 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 04.04.2023 № 205S01230008846 направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 06.04.2023 Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Учитывая то обстоятельство, что Фондом в вышеуказанном решении отражен факт совершения ответчиком правонарушения (указание ФИО, принадлежащих другим лицам, что препятствовало надлежащей идентификации застрахованного лица) состав которого предусмотрен статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, материалами дела данный факт подтверждается и ответчиком не опровергнут, суд признает обоснованным привлечение страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2022 года, начисленного на основании решения от 13.03.2023 № 205S19230005266.

Проверкой, проведенной территориальным органом ПФР по Красноярскому краю, также выявлены следующие нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Октябрь 2022" в территориальный орган Фонда страхователь представил 30.11.2022. Сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2022г. страхователем представлены в электронном виде по ТКС 07.11.2022г. на 87 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки. Данная отчетность принята частично, т.к. была допущена ошибка по 1 застрахованному лицу — ФИО1 СНИЛС 

<

***>, "Статус ИЛС в реестре "Застрахованного лица" на дату проверяемого документа не должен быть равен значению "УПРЗ", а именно указан неактуальный СНИЛС застрахованного лица. Страхователю 07.11.2022г. направлено уведомление об устранении имеющихся расхождений. 30.11.2022 страхователем представлена форма СЗВ-М «дополняющая» на 1 застрахованное лицо - ФИО1 СНИЛС 

<

***> за отчетный период октябрь 2022 по ТКС с ЭЦП с нарушением 5-дневного срока по уведомлению. Следовательно, страхователем не представлены в установленный срок сведения по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 27.01.2023 № 205S18230001306 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде, дата получения - 30.01.2023. О месте, дате и времени (13.03.2023 в 10.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 27.01.2023 № 205S18230001306.

13.03.2023, в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.03.2023 №205S19230005273 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 14.03.2023 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 07.04.2023 № 205S01230009434 направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 10.04.2023 Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Вместе с тем фактические обстоятельства, в связи с которыми к страхователю применяются меры ответственности за совершение правонарушений в виде денежного взыскания (штрафа), устанавливаются пенсионными органами в процессе проведения соответствующих мероприятий контроля, в ходе которых требуется обнаружение, выявление правонарушений, собирание доказательств. Установление всех элементов состава любого правонарушения является одним из принципов юридической ответственности. Таким образом, привлекая страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, управление должно не только констатировать факт представления неполных и недостоверных сведений, но и обязан определить все элементы состава данного правонарушения и документально подтвердить наличие в действиях (бездействии) страхователя вменяемого нарушения.

Суд полагает, что сведения, содержащие ошибки в указании упраздненного страхового номера застрахованного лица, не образуют в действиях ответчика состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

При правильно указанных ФИО застрахованного лица, указание неверного СНИЛС (упраздненного, ранее принадлежащего данному застрахованному лицу) не свидетельствует о недостоверности представленной страхователем информации с учетом того, что речь идет об одном и том же застрахованном лице (с указанием страхового номера индивидуального лицевого счета, имени и отчества) и не может препятствовать надлежащей идентификации лица и размера начисленных и уплаченных за него страховых взносов для их последующего разнесения на индивидуальные лицевые счета.

Учитывая, что исходные сведения о застрахованных лицах направлены страхователем в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок, а ошибка в изначально направленных сведениях не препятствовала надлежащей идентификации лица, учитывая правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определениях от 02.07.2018 № 303-КГ-910/2017, от 07.11.2018 N 307-КГ18-6769 по делу N А56-73062/2017, согласно которой формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым, суд пришел к выводу об отсутствии состава правонарушения в действиях страхователя в исследуемой части. Любая санкция должна применяться с учетом  принципов виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Изложенное подтверждается позицией Третьего арбитражного апелляционного суда в Постановлении от 15.10.2019 по делу N А33-13562/2019, от 11.05.2021 по делу N А33-35176/2020.

Заявителем не представлено в материалы дела доказательств, что допущенные обществом ошибки повлекли какие-либо последствия, что у управления возникли такие сомнения в личности застрахованного лица.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что Управление Пенсионного фонда не доказало наличие в действиях ответчика состава правонарушения, выразившегося в непредставлении страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2022 года, начисленного на основании решения от 13.03.2023 № 205S19230005276, в связи с недоказанностью нарушения.

Заявителем также указано на несвоевременное представление ответчиком сведений по форме ЕФС-1.

Отчет Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях (ЕФС-1) подраздел 1.1 в территориальный орган Фонда страхователь представил 07.02.2023 (период февраль 2023). Вывод о совершении правонарушения сделан на следующем основании: страхователем представлена отчетность по форме ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС 

<

***>) с датой заключения договора ГПХ 01.02.2023 (1 кадровое мероприятие) в нарушении п.6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции от 28.12.2022).

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 06.04.2023 № 205S18230007333 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде - 07.04.2023. О месте, дате и времени (12.05.2023 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 06.04.2023 № 205S18230007318.

12.05.2023, в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.05.2023 № 205S19230011383 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00). Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи 15.05.2023 Требование об уплате финансовой санкции от 31.05.2023 № 205S01230014951 направлено по телекоммуникационным каналам связи 01.06.2023. Срок исполнения требования - двадцать календарных дней со дня получения, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Отчет Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) подраздел 1.1 в территориальный орган Фонда страхователь представил 09.03.2023 (период февраль 2023). Вывод о совершении правонарушения сделан на следующем основании: страхователем представлена отчетность по форме ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС 

<

***>) с датой заключения договора ГПХ 20.02.2023 (1 кадровое мероприятие) в нарушении п.6 ст. И Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции от 28.12.2022).

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 06.04.2023 № 205S18230007339 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде - 07.04.2023. О месте, дате и времени (12.05.2023 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 06.04.2023 № 205S18230007339.

12.05.2023, в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской   Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.05.2023 205S19230011384 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00). Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи 15.05.2023 Требование об уплате финансовой санкции от 31.05.2023 № 205S01230014952 направлено по телекоммуникационным каналам связи 01.06.2023. Срок исполнения требования двадцать календарных дней со дня получения, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Отчет Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) подраздел 1.1 в территориальный орган Фонда страхователь представил 17.03.2023 (период март 2023). Вывод о совершении правонарушения сделан на следующем основании: страхователем представлена отчетность по форме ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС 

<

***>) с датой заключения договора ГПХ 14.03.2023 (1 кадровое мероприятие) в нарушении п.6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции от 28.12.2022).

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 06.04.2023 № 205S18230007340 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде - 07.04.2023. О месте, дате и времени (12.05.2023 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 06.04.2023 № 205S18230007340.

12.05.2023, в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.05.2023 205S19230011385 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи 15.05.2023

Требование об уплате финансовой санкции от 31.05.2023 № 205S01230014954 направлено по телекоммуникационным каналам связи 01.06.2023. Срок исполнения требования двадцать календарных дней со дня получения, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Отчет Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) подраздел 1.1 в территориальный орган Фонда страхователь представил 17.03.2023 (период март 2023). Вывод о совершении правонарушения сделан на следующем основании: страхователем представлена отчетность по форме ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» в отношении 5 застрахованных лиц (СНИЛС 

<

***>; 194-170-554 78; 205-165-463 35; 215-432-123 17; 220-762-160 28) с датой заключения договора ГПХ 15.03.2023 (5 кадровых мероприятий) в нарушении п.6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции от 28.12.2022).

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 06.04.2023 № 205S18230007342 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде - 07.04.2023. О месте, дате и времени (12.05.2023 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 06.04.2023 № 205S18230007342.

12.05.2023, в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.05.2023 205S19230011386 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 5, по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2500,00 рублей (5x500,00).

Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи 15.05.2023.

Требование об уплате финансовой санкции от 31.05.2023 № 205S01230014955 направлено по телекоммуникационным каналам связи 01.06.2023. Срок исполнения требования двадцать календарных дней со дня получения, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя представлять сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Единая форма сведений ЕФС-1 и Порядок ее заполнения утверждены Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». Формат сведений для ЕФС-1 в электронном виде утвержден Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 246п «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)».

Форма ЕФС-1 заполняется на основании первичных документов страхователя, в том числе приказов, других документов кадрового учета и данных бухгалтерского учета, технологической документации, а также на основании договоров гражданско-правового характера и иных договоров, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы. Данные сведения подаются не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором издан приказ (подпункт 1 пункта 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

Финансовые санкции за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), подлежат начислению по каждому факту нарушения законодательно установленного срока представления сведений либо представления неполных и (или) недостоверных сведений, то есть в отношении каждого кадрового мероприятия.

Учитывая то обстоятельство, что Фондом в вышеуказанных решениях отражен факт совершения ответчиком правонарушений, материалами дела данный факт подтверждается и ответчиком не опровергнут, суд признает обоснованным привлечение страхователя к ответственности в виде:

500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 (период февраль 2023), начисленного на основании решения от 12.05.2023 № 205S19230011383,

500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 (период февраль 2023), начисленного на основании решения от 12.05.2023 № 205S19230011384,

500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 (период март 2023), начисленного на основании решения от 12.05.2023 № 205S19230011385,

2500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 (период март 2023), начисленного на основании решения от 12.05.2023 № 205S19230011386.

С учетом вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика 5 000 руб. финансовых санкций. В оставшейся части требования удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу, суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела (требование Фонда удовлетворено судом в части), взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 1818,18 руб. государственной пошлины.

 

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 11.07.2014, адрес места регистрации: 660064,  

<

...>, корпус 1, офис 402) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 5 000 руб., из них:

1000 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2022 года, начисленного на основании решения от 13.03.2023 № 205S19230005266,

500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 (период февраль 2023), начисленного на основании решения от 12.05.2023 № 205S19230011383,

500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 (период февраль 2023), начисленного на основании решения от 12.05.2023 № 205S19230011384,

500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 (период март 2023), начисленного на основании решения от 12.05.2023 № 205S19230011385,

2500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 (период март 2023), начисленного на основании решения от 12.05.2023 № 205S19230011386.

Отказать в удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "СИБИРИА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 11.07.2014, адрес места регистрации: 660064,  

<

...>, корпус 1, офис 402) о взыскании 500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2022 года, начисленного на основании решения от 13.03.2023 № 205S19230005276, в связи с недоказанностью нарушения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СИБИРИА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 11.07.2014, адрес места регистрации: 660064,  

<

...>, корпус 1, офис 402) в доход федерального бюджета 1818,18 руб. государственной  пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

 

 

Судья

Е.В. Болуж