СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Томск                                                                                            Дело № А45-38430/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 23.11.2023.

Постановление в полном объеме изготовлено 30.11.2023.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

ФИО1,

судей

ФИО2

ФИО3

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семененко И.Г. рассмотрел в судебном заседании по правилам первой инстанции апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сиброст» (№ 07АП-5654/2023) на решение от 26.05.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-38430/2022 (судья Емельянова Г.М.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Экология-Новосибирск» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск к обществу с ограниченной ответственностью «Сиброст» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск, о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.07.2020 по 10.02.2023 в размере 447 872 руб., неустойки за период с 14.04.2020 по 13.04.2023 в размере 54 914,69 руб., неустойку начиная с 14.04.2023 по день фактической оплаты суммы основного долга в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы основного долга за каждый день просрочки,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 1)временного управляющего ФИО4, 2)общества с ограниченной ответственностью «СибТрансСервис», 3) общества с ограниченной ответственностью «Альянс», 4) общества с ограниченной ответственностью Элемент-Трейд»

При участии в судебном заседании:

от истца: ФИО5, доверенность от 01.09.2023, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО6, доверенность от 03.07.2023, паспорт, диплом;

от ООО «Элемент-Трейд»: ФИО7, доверенность от 10.07.2023, паспорт, диплом;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Экология-Новосибирск» (далее – ООО «Экология-Новосибирск») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Сиброст» (далее – ООО «Сиброст») о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.07.2020 по 10.02.2023 в размере 447 872 руб., неустойки за период с 14.04.2020 по 13.04.2023 в размере 54 914,69 руб., неустойки начиная с 14.04.2023 по день фактической оплаты задолженности в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы основного долга за каждый день просрочки

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий ФИО4.

Решением от 26.05.2023 Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Сиброст» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы указано на то, что истец не подтвердил фактическое оказание услуг. Поскольку истец фактически не вывозил ТКО с территории ответчика, ООО «Сиброст» было вынуждено обратиться к ООО «СибТрансСервис» с целью получения услуг. В распоряжении третьего лица имеются маршрутные журналы и сведения системы Глонасс, подтверждающие фактический заезд мусоровозов третьего лица на территорию ответчика. Услуги ООО «СибТрансСервис» оплачены в полном объеме. Судом первой инстанции необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об истребовании у ООО «СибТрансСервис» маршрутных журналов и сведений системы Глонасс о движении мусоровозов. 

Определением от 08.08.2023 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела судом первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «СибТрансСервис», ООО «Альянс».

Впоследствии к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Элемент-Трейд».

Стороны, третье лицо ООО «Элемент-Трейд» представили в материалы дела письменные пояснения и дополнительные доказательства, которые приобщены апелляционным судом к материалам дела.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии безусловных оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта, перечисленных в определении от 14.07.2023. 

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов отнесено к компетенции регионального оператора по обращению с ТКО. 

В соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области от 12.07.2018 ООО «Экология-Новосибирск» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области. 

25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО. 

Предельный единый тариф ООО «Экология-Новосибирск» на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области на 2019 год установлен 18.12.2018 (в ред. приказа Департамента по тарифам Новосибирской области № 769-ЖКХ от 18.06.2019), на 2020 год установлен на основании приказа Департамента по тарифам Новосибирской области № 702-ЖКХ от 18.12.2019, на 2021 год установлен на основании приказа Департамента по тарифам Новосибирской области № 571-ЖКХ от 18.12.2020, на 2022 год установлен на основании приказа Департамента по тарифам Новосибирской области № 518-ЖКХ от 16.12.2021. 

В силу пункта 4 статьи 24.7 ФЗ № 89 собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, дата начала оказания услуги по обращению с ТКО является 01.01.2019. 

Согласно пункту 8 (17) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора направляет региональному оператору заявку и необходимые документы. 

Согласно п. 8 (11) Постановления № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. 

В силу пункта 8 (15) Постановления № 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14), договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10). 

Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641». 

Как следует из материалов дела, ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> вид разрешенного использования – магазины, объекты для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5 000 кв.м.

В январе 2019 года в адрес истца от ответчика подана заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, ООО «Сиброст» выступает в качестве собственника земельного участка, по адресу: 

<

...> (кадастровый номер: 54:35:061060:1966, площадью: 3 796 +/-22 м2), на территории которого размещён павильон, площадью 1 261,9 м2. При этом, в заявке ответчиком указан адрес павильона: 

<

...>. 

В заявке ответчик заявил о себе как о самостоятельном потребителе коммунальной услуги, который не имеет собственного места накопления ТКО. 

Впоследствии в адрес истца представлен договор аренды недвижимого имущества № 10/19-БАГ от 14.02.2019, согласно которому ООО «Сиброст» (арендодатель), передает во временное владение и пользование ООО «Элемент-Трейд» часть здания, общей площадью 218 м2 номера на поэтажном плане: 1-6, часть помещения 7, расположенные на 1 этаже в здании, по адресу: 

<

...> (кадастровый номер: 54:35:061060:1975, площадью 1 194,1 м2), для размещения в последнем (часть здания) супермаркета «Монетка». 

Согласно п. 1.3.1 указанного договора аренды, здание принадлежит ООО «Сиброст» на основании агентского договора от 31.01.2019, заключенного с собственниками данного объекта недвижимости: ИП ФИО8, ИП Пак А.С., ИП ФИО9, ИП ФИО10 Указанному зданию (площадью 1 194,1 м2) присвоен адрес: 

<

...>. Следовательно, павильон, о котором ответчик указал в первоначальной заявке, является зданием по адресу: 

<

...>. 

В сентябре-октябре 2021 года ответчиком в адрес истца подана новая заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, согласно которой последний выступает в качестве потребителя, имеющего собственное место накопление ТКО, на котором установлено 3 контейнера для накопления ТКО, объемом 1,1 м3 каждый. 

Согласно приложенной к заявке план-схеме, обозначенные контейнеры, расположены с тыльной стороны здания по адресу: 

<

...>. По факту обработки обозначенной заявки, услуга по обращению с ТКО в адрес ответчика с 01.11.2021 отказывается ответчику как потребителю, который имеет собственное место накопления ТКО. 

Таким образом, ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу, указанному в заявке, следовательно, образование отходов в результате такой деятельности презюмируется.

Кроме того, факт образования отходов ответчик не отрицает.

Как следует из полученных в апелляционной инстанции сведений, объект по адресу: 

<

...> включен в территориальную схему ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО в письменном виде до настоящего времени не заключен, услуги оказываются региональным оператором на условиях типового  договора.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее по тексту - Правила № 505) коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления; исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения. 

Коммерческий учет ТКО произведен истцом расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема в связи с отсутствием собственного места накопления ТКО, а также исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления (на основании организации ответчиком собственного места накопления ТКО). 

Факт оказания услуг региональным оператором подтверждается представленными истцом доказательствами, в том числе сведениями системы Глонасс, выпиской из отчета оператора по транспортированию ТКО ответчиком не опровергнут.

Кроме того, как следует из материалов дела, между региональным оператором и третьим лицом ООО «Элемент-Трейд» заключен договор по обращению с ТКО, согласно которому услуги фактически оказываются истцом  по адресу: 

<

...>.

Ответчик, опровергая факт оказания услуг истцом, ссылается на заключение договора № 446/19 от 01.01.2019 по обращению с ТКО  с иным лицом, имеющим соответствующую лицензию - обществом с ограниченной ответственностью «СибТрансСервис», которое производит вывоз мусора с контейнерной площадки, находящейся по адресу: 

<

...>, начиная  с 01.01.2019. 

Вместе с тем, указанное лицо не имеет статуса регионального оператора, в предмет договора с ним входят не ТКО, а иные виды отходов.

Апелляционный суд отмечает, что заключение и исполнение договора на обращение с ТКО с лицом, не имеющим статуса регионального оператора, представляет собой действие собственника ТКО в обход закона с противоправной целью ухода от участия в императивной схеме правоотношений по обращению с ТКО.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Типовым договором предусмотрена ответственность потребителя услуги за несвоевременную оплату услуги регионального оператора в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Истцом начислена неустойка в сумме 54 914,69 рублей за период с 14.04.2020 по 13.04.2023, а также заявлено требование о взыскании неустойки, начиная с 14.04.2023 по день фактической оплаты задолженности.

Расчеты истца проверены, признаны правильными, ответчиком не оспорены.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску и апелляционной жалобе относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 268, 271, пунктом 2 статьи 269, частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.05.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-38430/2022 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сиброст» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экология-Новосибирск» 447 872 рублей задолженности, 54 914,69 рублей неустойки за период с 14.04.2020 по 13.04.2023, а также неустойку, начиная с 14.04.2023 по день фактической оплаты задолженности в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы основного долга (ее остатка) за каждый день просрочки, 2 000 рублей расходов от уплаты государственной пошлины по иску.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сиброст» в доход федерального бюджета 11 056 рублей государственной пошлины по иску. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий  

ФИО1

Судьи

ФИО2

ФИО3