АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А37-2453/2018

г. Магадан

21 февраля 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2019 г.

Решение в полном объёме изготовлено 21 февраля 2019 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.В. Кушниренко,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Государственной жилищной инспекции Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным и отмене предписания № 223/020 от 21.09.2018 должностного лица, уполномоченного осуществлять лицензионный контроль,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, Мэрия города Магадана, Правительство Магаданской области,

при участии:

от заявителя – ФИО2,  представитель, доверенность без номера от 15.05.2018, паспорт;

от ответчика – ФИО3, начальник правового отдела, доверенность № 01 от 19.01.2019, паспорт.  

от третьих лиц – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Плюс» (далее также – управляющая компания), 04.10.2018 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании незаконным и отмене предписания № 222/020 от 21.09.2018, вынесенного Государственной жилищной инспекцией Магаданской области (далее также – ответчик, инспекция).

В обоснование заявленных требований Общество,  в частности, указало следующее.

В отношении ООО «Жилсервис-Плюс» с 07.09.2018 по 04.10.2018 Государственной жилищной инспекцией Магаданской области была проведена внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения лицензионных требований по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № 3 по проезду Вострецова в городе Магадане (далее также - МКД).

По результатам проверки был составлен Акт проверки № 626/020 от 21.09.2018, с указанием на нарушение лицензионных требований предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 08.10.2014, частей 1 и 7 статьи 156, пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

На основании Акта проверки № 626/020 от 21.09.2018 ООО «Жилсервис-Плюс» выдано предписание № 222/020 от 21.09.2018.

Согласно данному предписанию ООО «Жилсервис-Плюс» предписано: обеспечить устранение нарушения 5.10 договора управления многоквартирным домом № 3 по проезду Вострецова в городе Магадане в отношении предъявленной суммы за механизированную очистку и вывоз снега с придомовой территории по указанному адресу собственнику квартиры № 37, расположенной по вышеуказанному адресу.

Общество считает, что обязанности, возложенные на заявителя Предписанием № 222/020 от 21.09.2018, являются незаконными по следующим основаниям.

В адрес управляющей компании поступило письмо Департамента ЖКХ и КИ мэрии г. Магадана от 05.02.2018 № 198 о необходимости проведения расчистки дворовой территории многоквартирного дома № 3 по проезду Вострецова в городе Магадане. Во исполнение указанного письма управляющей компанией была произведена механизированная расчистка придомовой территории многоквартирного дома.

Из Письма Министерства регионального развития Российской Федерации № 26084-СК/14 от 14.10.2008 (далее - Письма) следуют следующие разъяснения применения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003 (утверждённых постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003).

Жилищное законодательство не предусматривает обязанности выполнения услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме без соразмерной оплаты таких услуг и работ (пункты 29 и 35 Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006).

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 03.04.2013) не содержит работ по механизированной отчистке дворовой территории от снега и наледи, а также вывозу снега с дворовой территории.

Кроме того, Постановлением мэрии города Магадана № 1902 от 28.06.2017 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме № 3 по проезду Вострецова в городе Магадане, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера» установлен перечень работ и услуг, оказываемых управляющей компанией собственникам жилых и нежилых помещений, а также их стоимость. В утверждённый в Постановлении перечень работ также не входят указанные выше виды работ.

В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 6464/10 от 29.09.2010 все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющей компанией независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Если же выполнение неотложных работ и услуг (текущего и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В части 1 статьи 39 ЖК РФ предусмотрено аналогичное правило в отношении общего имущества в многоквартирном доме: собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в доме, бремя которых несёт собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

Из пункта 1 статьи 158 ЖК РФ также следует, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание и ремонт помещения.

В связи с выполнением работ по механизированной расчистке дворовой территории и вывозу снега управляющей компанией была разово начислена плата в рамках объёма выполненных работ из расчёта общей площади жилого либо нежилого помещения.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами № 170, и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и текущий ремонт жилых домов, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должно отвечать общее имущество дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Таким образом, государство, исходя из баланса частных и публичных интересов, в нормативном порядке определило уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счёт средств собственников силами управляющих компаний.

На основании статей 209, 210 ГК РФ и статей 44 и 46 ЖК РФ собственники квартир, могли и должны были выяснить необходимость проведения механизированной расчистки придомовой территории и при необходимости созвать общее собрание собственников жилых помещений для принятия соответствующего решения о проведении текущего или капитального ремонта фасада, окон, цоколя.

Работы, выполненные управляющей организацией, были установлены письмом Департамента ЖКХ и КИ мэрии г. Магадана. Управляющая компания обязана была выполнить работы, указанные в письме. Решение собственниками жилья о компенсации указанных расходов не принято, данные расходы подлежат взысканию с собственников жилья, пропорционально их долям.

При таких обстоятельствах ООО «Жилсервис-Плюс» не лишено права требовать в порядке регресса возмещения понесённых расходов с собственников данного дома.

В судебном заседании представитель Общества доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объёме. Просила суд удовлетворить заявленное требование. 

Ответчик, Государственная жилищная инспекция Магаданской области с заявленным требованием Общества не согласна по основаниям, изложенным в отзыве. В частности, ответчик указал следующее.

Согласно пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьёй   157.2  настоящего  Кодекса, обеспечить  готовность  инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в силу статьи 153 ЖК РФ возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (статья 154 ЖК РФ).

В силу подпункта «е(1)» пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включается, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учёта, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с пунктом 24 Минимального перечня  № 290, работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в холодный период года включают: сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистку придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова), а также очистку придомовой территории от наледи и льда.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность лица, ответственного за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома по очистке придомовой территории от снега.

Инспекция считает, что доводы ООО «Жилсервис-Плюс» изложенные в заявлении основаны на ошибочном толковании норм жилищного законодательства. Указанная позиция находит своё подтверждение в апелляционном определении Магаданского городского суда Магаданской области от 16.10.2018 по гражданскому делу № 2-1678/2-2018 по иску ООО «Жилсервис-Магадан» к ФИО4 о взыскании задолженности по выполнению работ по механизированной очистке придомовой территории с вывозом снега многоквартирного дома № 1/27 по площади Космонавтов в городе Магадане (копия определения прилагается в материалы дела).

Согласно пункту 5 Правил № 290, периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учётом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 158 ЖК РФ мэрией города Магадана (постановление № 1902 от 28.06.2017) для собственников помещений в многоквартирном доме № 3 по проезду Вострецова в городе Магадане, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, утверждён размер такой платы в размере 25,24 рублей. В соответствии с названным постановлением в перечень работ и услуг включены работы по содержанию земельного участка в холодный период года. Периодичность данных видов работ определяется в соответствии с законодательством.

На основании вышеизложенного, управляющая организация ООО «Жилсервис-Плюс» обязана выполнять работы по содержанию земельного участка в холодный период года самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование.

При исследовании платёжных документов (квитанций), предъявляемых собственнику квартиры № 37 (лицевой счёт № 

<

***>) за период с января по август 2018 года, инспекцией установлено, что за февраль 2018 года в услуги по содержанию общего имущества дополнительно (сверх установленного тарифа) включена плата за механизированную очистку и вывоз снега придомовой территории в размере 10,623 рублей за 1 кв.м, площадь помещения согласно квитанции - 43,1 кв.м., предъявлено к оплате за указанную услугу денежная сумма в размере 457,85 рублей. В квитанциях с марта по август 2018 года собственником данной квартиры услуга за механизированную расчистку и вывоз снега придомовой территории в размере 457,85 рублей не оплачивалась, в связи с чем, указанная сумма значилась в графе «задолженность».

Согласно карточки должника за период с 01.01.2018 по 20.09.2018 по рассматриваемой квартире, предоставленной управляющей организацией задолженность по состоянию на 30.09.2018 значится 457, 85 рублей.

Согласно пункту 5.10 Договора управления в случае возникновения необходимости проведения не установленных Договором работ и услуг собственники на общем собрании определяют необходимый объем работ (услуг), сроки начала проведения работ, стоимость работ (услуг) и оплачивают их дополнительно.

Согласно части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

Сведения о проведённом собственниками многоквартирного дома № 3 по проезду Вострецова в городе Магадане собрания, на котором утверждён перечень работ, необходимых для проведения механизированной очистки и вывоза снега с придомовой территории указанного многоквартирного дома и размер платы, ООО «Жилсервис-Плюс» в период проведения проверки предоставлены не были.

Кроме того, в силу части 7 статьи 156, части 4 статьи 158, частей 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ согласованные условия договора управления, в том числе плата за услуги, не могут быть изменены управляющей организацией в одностороннем порядке.

Таким образом, сбор заявителем платы за механизированную очистку и вывоз снега с придомовой территории в отсутствие принятого общим собранием собственников многоквартирного дома № 3 по проезду Вострецова в городе Магадане, является неправомерным.

На основании изложенного государственная жилищная инспекция Магаданской области настаивает на том, что оспариваемое предписание является законным, обоснованным и не подлежащим отмене, ввиду чего в удовлетворении требований ООО «Жилсервис-Плюс» просит отказать.

В судебном заседании представитель ответчика правовую позицию инспекции поддержала в полном объёме.

3 лицо, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана направил в материалы дела письменные пояснения, в которых, в частности, указал следующее.

01.08.2015 между департаментом ЖКХ и КИ мэрии города Магадана и ООО «Жилсервис-Плюс» заключено соглашение по содержанию территории № 183, где   предметом   настоящего   соглашения   является   определение   границ содержания   и   уборки   территории   площадью 895 кв.м.,   прилегающей   к многоквартирному жилому дому,  расположенному по адресу: проезд Вострецова, дом 3 в городе Магадане.

Таким образом, на управляющую организацию ООО «Жилсервис-Плюс» возложена обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома по расчистке дворовой территории межквартальных проездов вблизи МКД по улице проезд Вострецова, дом 3.

07.12.2018 в адрес департамента ЖКХ и КИ мэрии города Магадана поступило информационное письмо о том, что в период с января по февраль 2018 года департамент САТЭК мэрии города Магадана не заключали договоры (муниципальные контракты) на расчистку проездов и дворовой территории многоквартирного дома № 3 по проезду Вострецова.

В соответствии с Постановлением мэрии города Магадана № 1902  от 28.06.2017 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме № 3 по проезду Вострецова в городе Магадане, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера» для собственников помещений в данном МКД утверждён размер платы в размере 25,24 рублей.

В соответствии с указанным постановлением мэрии города Магадана в перечень работ и услуг включены работы по содержанию земельного участка в холодный период года (пункт 5 приложения). Периодичность выполнения работ и оказания услуг выполняется в соответствии с законодательством.

Таким образом, управляющая компания ООО «Жилсервис-Плюс» обязана выполнять работы по содержанию земельного участка в холодный период года самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющие необходимые навыки и оборудование.

В связи с этим департамент, полагаем, что включение дополнительной платы за механизированную очистку и вывоз снега с придомовой территории рассматриваемого МКД является неправомерным. Следовательно, предписание № 222/020 от 21.09.2018 законно и обосновано.  

В судебном заседании представители департамента не участвовали. Департамент ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

3 лицо, Мэрия города Магадана, направила в материалы дела письменные пояснения, в которых, в частности, указала следующее.

Постановлением главы муниципального образования «Город Магадан» № 2 от 13.02.2018  «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «Город Магадан», в связи с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой, сложившейся после обильных снегопадов на территории муниципального образования «Город Магадан» в результате скопления твёрдых коммунальных отходов на контейнерных площадках многоквартирных домов, во избежание распространения   инфекционных   заболеваний   на  территории   города,   на основании решения комиссии города Магадана по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности от 13.02.2018, на территории муниципального образования «Город Магадан» введён режим чрезвычайной ситуации (постановление размещено в информационно-справочной системе «Консультант Плюс»).

В связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «Город Магадан», вышеуказанное постановление отменено с 03.03.2018 (постановление главы муниципального образования «Город Магадан» № 2 от 02.03.2018, размещено в информационно-справочной системе «Консультант Плюс»).

В январе-феврале 2018 года мэрией города Магадана, её структурными (функциональной) подразделениями муниципальные контракты (договоры) с управляющими организациями на расчистку проездов и дворовых территорий, не включённых в обслуживание по договорам управления многоквартирными домами, не заключались и соответственно не оплачивались.

В судебном заседании представители мэрии не участвовали. Мэрия ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

3 лицо, Правительство Магаданской области, направило в материалы дела письменные пояснения, в которых, в частности, указало следующее.

Постановлением Правительства Магаданской области № 36-пп от 23.01.2014 «Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Магаданской области» утверждено Положение о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Магаданской области. В соответствии с пунктом 3 указанного положения в процессе исполнения областного бюджета бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Магаданской области могут направляться на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Магаданской области осуществляется на основании постановления Правительства Магаданской области. Подготовку проектов постановлений Правительства Магаданской области об использовании бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Магаданской области с указанием суммы и целевого направления расходования осуществляют главные распорядители и получатели средств. Необходимым условием для подготовки указанных проектов является наличие письменного обращения главного распорядителя и получателя средств к губернатору Магаданской области с финансово-экономическим обоснованием необходимости выделения бюджетных ассигнований. Проекты постановлений Правительства Магаданской области об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Магаданской области подлежат обязательному согласованию с министерством финансов Магаданской области (пункт 4 Положения).

В соответствии с указанным выше постановлением Правительства Магаданской области № 36-пп от 23.01.2014 и на основании обращения мэрии города Магадана к губернатору Магаданской области принято постановление Правительства Магаданской области № 63-пп от 07.02.2018 «О выделении средств», согласно которому мэрии города Магадана был выделено 10 000,0 тысяч рублей из средств областного бюджета по статье «Резервный фонда Правительства Магаданской области» на мероприятия по ликвидации последствий циклона в городе Магадане с привлечением дополнительной дорожной техники.

Согласно постановлению Правительства Магаданской области № 138-пп от 26.02.2018 «О выделении средств» мэрии города Магадана было выделено 8 500,0 тысяч рублей из средств областного бюджета по статье «Резервный фонд Правительства Магаданской области», в том числе 5 000,0 тысяч рублей на мероприятия по ликвидации последствий циклона в городе Магадане и привлечение дополнительной дорожной техники и 3 500,0 тысяч рублей   на   поставку   самосвала,   приобретённого   в   рамках   режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «Город Магадан» (режим чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «Город Магадан» введён постановлением мэрии города Магадана № 2 от 14.02.2018).

Таким образом, Положением о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Магаданской области, утверждённым постановлением Правительства Магаданской области № 36-пп от 23.01.2014, предусмотрено направление бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Магаданской области на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций с соблюдением требований, установленных указанным Положением.

В судебном заседании представители правительства не участвовали. Правительство  ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Информация о назначении судебного заседания по данному делу также в установленном порядке была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru. 

Установив фактические обстоятельства дела, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив совокупность представленных в материалы дела письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к следующему.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что ООО «Жилсервис-Плюс» является управляющей компанией многоквартирного жилого дома № 3 по  проезду Вострецова в городе Магадане.

В период с 07.09.2018 по 21.09.2018 инспекцией проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Жилсервис-Плюс» с целью рассмотрения обращений ФИО5, проживающей в одной из квартир по адресу: 

<

...> по факту включения дополнительной платы за механизированную очистку и вывоз снега с придомовой территории в платёжные документы с февраля 2018 по август 2018 на оплату услуг по содержанию и ремонту общего имущества данного МКД, по результатам которой составлен акт проверки № 626/020 от 21.09.2018.

ООО «Жилсервис-Плюс» оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества в рассматриваемом МКД в соответствии с договором управления № В3-ДЖКХ от 06.06.2007 (т. 1 л.д. 131-132).

В соответствии с п. 4.1.2 Договора управления управляющая организация обязана самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, организовывать предоставление коммунальных услуг, проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с действующим законодательством.

Перечень выполнения работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома определяются Приложением № 1 к Договору управления (т. 1 л.д. 133). 

Иные решения по проведению данных работ и услуг могут быть приняты на общем собрании собственников и по согласованию с управляющей организацией закреплены дополнительным соглашением к Договору управления за подписью обеих сторон (пункт 4.1.6 Договора управления).

Перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД установлен в приложении № 1 к Договору управления. В указанный перечень входит, в том числе: уборка и очистка придомовой территории, посыпка пешеходных зон песком в зимнее время (при наличии необходимости).

Как было установлено в процессе рассмотрения дела 06.02.2018 в адрес ООО «Жилсервис-Центр» поступило письмо Департамента ЖКХ и КИ мэрии г. Магадана от 05.02.2018 № 198 (вх. 47) с просьбой произвести расчистки дворовых территорий от снега, в том числе, домов № 3 по проезду Вострецова (который обслуживается не ООО «Жилсервис-Центр», а ООО «Жилсервис-Плюс», а также домов 4-6 и 8 по проезду Вострецова (т. 1 л.д 26). 

Во исполнение указанного письма ООО «Жилсервис-Плюс» была произведена механизированная расчистка придомовой территории МДК, находящегося у неё в управлении - № 3 по проезду Вострецова посредством привлечения подрядчика –ип ФИО6. Согласно счёту № 7 от 12.02.2018 механизированная очистка территории проводилась 6 часов и стоила 21 000 рублей (т. 1 л.д. 110).

Также расчистка территории от снега проводилась с привлечением подрядчика ип ФИО7. Стоимость услуг за 4 часа работ составила 16 000 рублей, что следует из акта № 4 от 09.02.2018 и счёта-фактуры (т. 1 л.д. 112-113).

Платёжным поручением № 82 от 12.02.2018 управляющая компания оплатила 16 000 ип ФИО7 и платёжным поручением № 89 от 13.02.2018 управляющая компания оплатила 21 000 ип ФИО6 (т. 1 л.д. 114-115).

Согласно Приложению № 2 к Договору управления (т 1 оборот л.д. 133), в состав общего имущества многоквартирного дома не входит земельный участок. При этом площадь кровли составляет 504,8 кв.м.

Управляющей компанией в материалы дела представлена распечатка публичной кадастровой карты – сведения по состоянию на 01.11.2018, согласно которой земельный участок, расположенный под домом № 3 по проезду Вострецова составляет площадь 590 кв.м (т. 2 л.д. 6).

Следовательно, если соотнести площадь кровли, которая в силу своих физических характеристик не может быть меньше площади дома (в зависимости от своей конструкции площадь кровли больше или равна площади дома на котором она расположена), следовательно, площадь рассматриваемого МДК не больше 504,8 кв.м.

Как было указано выше, площадь земельного участка расположенного под домом № 3 по проезду Вострецова по данным публичной кадастровой карты, составляет 590 кв.м (т. 2 л.д. 6).  

Следовательно, в состав общедомового имущества по договору управления передан земельный участок площадью 590 кв.м., из которых около 85 кв.м. – прилегающая к дому территория (590-504,8).

Общее количество часов, когда работала по заказу управляющей компании снегоуборочная техника – 10 часов позволяет признать обоснованным доводы сторон, что очистке от снега подверглась большая территория, чем 85 кв.м., не входящая в состав общедомового имущества дома № 3 по проезду Вострецова.

Следовательно, управляющая компания не имела правовых оснований без соответствующего решения общего собрания жильцов выставлять к оплате в своих квитанциях за февраль 2018 года дополнительные суммы за дополнительные виды услуг не согласованные с собственниками МДК и в отношении территорий, не входящих в состав общего имущества данного МДК.

Из пояснений 3 лиц, привлечённых к участию в деле не следует, что они официально привлекали ООО «Жилсервис-Плюс» к выполнению городских мероприятий по уборке территорий от снега. Каких-либо договоров не заключали, денежных средств не выплачивали.

Наличие письма Департамента ЖКХ и КИ мэрии г. Магадана № 198 от 05.02.2018, направленное в адрес иного лица – ООО «Жилсервис-Центр» также не может служить обоснованием правомерности возложения управляющей компанией на собственников МДК дополнительного финансового бремени за оказание услуг в отношении объектов, не включённых в состав общедомового имущества МДК и без их волеизъявления. 

Иные доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, судом рассмотрены и оценены, однако признаны не имеющими существенного правового значения при рассмотрении настоящего дела.

На основании изложенного, предписание № 222/020 от 21.09.2018, согласно которому на управляющую компанию возлагается обязанность обеспечить устранение нарушения 5.10 договора управления многоквартирным домом № 3 по проезду Вострецова в городе Магадане в отношении предъявленной суммы за механизированную очистку и вывоз снега с придомовой территории собственнику квартиры № 37 данного дома, является законным и обоснованным, следовательно, требование ООО «Жилсервис-Плюс» не подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина в размере 3000 рублей на основании статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя. 

В соответствии со статьёй 176 АПК РФ датой принятия  настоящего решения является дата его изготовления  в полном объёме.

Руководствуясь статьями 167-170; 176; 180-182; 200; 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

РЕШИЛ:

1. Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Плюс» в удовлетворении заявленного требования.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объёме. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в порядке кассационного производства. Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения арбитражного суда. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья                                                                                    А.В. Кушниренко