ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-27357/2018

г. Саратов

30 мая 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена  «23»    мая  2019    года.

Полный текст постановления изготовлен  «30»    мая 2019     года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грабко О.В., 

судей Макарихиной  Л.А.,  Макарова  И.А.   

при ведении протокола судебного заседания  секретарём судебного заседания ФИО1,    

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную   жалобу ФИО2                       

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 марта 2019 года по делу № А12-27357/2018 (судья Мигаль А.Н.)

по ходатайству ФИО2 об изменении ранее установленной денежной суммы, выплачиваемой должнику из конкурсной массы на его содержание,

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) гражданина ФИО2 (ИНН 

<

***>, место жительства 

<

...>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – г. Вена, Австрия; страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования:                            068-803-513 83), 

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской  области    от 25  октября 2018  года   в  отношении  ФИО2   (далее   - ФИО2, должник)   введена    процедура    реализации   имущества    гражданина   сроком    на  четыре    месяца,  финансовым     управляющим    утвержден  ФИО3.

Сообщение    о   введении    процедуры  реализации   имущества     должника  опубликовано    в газете  «Коммерсантъ»  03 ноября   2018 года.

В  Арбитражный   суд   Волгоградской   области обратился   ФИО2     с   ходатайством     о  разрешении   получения   из конкурсной   массы, ежемесячно,  начиная    с 01  января  2019 года   и до   окончания    процедуры    банкротства  денежных  средств, в размере  назначенной    должнику     страховой   пенсии по старости.

Определением   Арбитражного   суда    Волгоградской  области от   29 марта   2019 года  в  удовлетворении ходатайства   ФИО2  отказано.

Не согласившись с указанным определением  суда, ФИО2   обратился     в суд апелляционной инстанции с апелляционной  жалобой, в которой просит отменить определение  суда первой инстанции и  принять  по  делу    новый   судебный  акт, которым    удовлетворить заявленные   требования. 

Апелляционная жалоба   мотивирована  тем, что    суд  первой  инстанции, отказывая   в   удовлетворении    заявленных   требований,    не   учел    изменения    Федерального   закона    от 28  декабря   2013 года  №400-ФЗ «О  страховых    пенсиях»    вступившие   в  силу    с 01  января  2019 года.

Лица, участвующие в деле о  банкротстве, в судебное заседание не явились. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 23 апреля 2019  года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных  лиц. 

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве, отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I -VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

Как разъяснено в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", при рассмотрении дел о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, суды должны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности).

Согласно пункту 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Определение об исключении имущества гражданина из конкурсной массы или об отказе в таком исключении может быть обжаловано.

В частности, в абзаце восьмом пункта 1 статьи 446 ГПК РФ указано на невозможность обращения взыскания на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 12.07.2007 N 10-П, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и гражданина-должника требует защиты прав последнего путем не только соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем, чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" устанавливает правовую основу для определения прожиточного в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Закона прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для: оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; формирования федерального бюджета. В аналогичных целях устанавливается прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации (пункт 2 статьи 2 названного Федерального закона).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 12.07.2007 N 10-П, предоставляя гражданину-должнику имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы - исходя из общего предназначения данного правового института - гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности, вышеуказанная норма процессуального права выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Размер величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, определяется с учетом нормативных положений, регламентирующих данные вопросы на территории соответствующего субъекта.

Следовательно, средства в размере прожиточного минимума не входят в конкурсную массу в силу прямого указания закона, средства на проживание в размере прожиточного минимума обеспечиваются гражданину независимо от момента введения процедур банкротства.

Исходя из изложенного, имущество, а именно денежные средства на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, не подлежат включению в конкурсную массу должника, в связи с императивным требованием закона.

Определением  Арбитражного суда  Волгоградской  области  от 28 ноября 2018 года  удовлетворено  заявление   гражданина   ФИО2 о  разрешении   ему  получать  из  конкурсной   массы   ежемесячно   денежные   средства в  размере, установленном  Администрацией  Волгоградской  области величины  минимального прожиточного   минимума   для  трудоспособного    населения, начиная     с 25 октября 2018 года.

Кроме того, должник является получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается справками УПФР в Центральном районе г. Волгограда.

В соответствии с абзацем б) пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в пункт 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно тексту измененной редакции, указанный пункт федерального закона с 01 января 2019 года стал действовать в следующей редакции: "Выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона".

Случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона и позволяющих не применять положения настоящего закона к ФИО2 судами первой и апелляционной инстанций не установлено.

Согласно пункту 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

По смыслу вышеприведенных норм разрешение вопроса о получении денежных средств в размере страховой части пении по старости и об исключении из конкурсной массы денежных средств на содержание должника-гражданина носит заявительный характер, по результату рассмотрения ходатайства должника выносится судебный акт, который может быть обжалован.

Таким образом, начиная с 01 января 2019 года законодательно установлены две нормы права позволяющие должнику получить денежный иммунитет от предъявленных к нему требований за счет конкурсной массы самого должника – величина прожиточного минимума, установленная в соответствующем субъекте Российской Федерации или страховая пенсия по старости.

В  связи    с  чем,   именно   должник  в заявлении определяет: подлежат   ли  исключению   из   конкурсной  массы  денежные     средства  в  размере   страховой пенсии  по  старости   или в размере величины   минимального     прожиточного    минимума    для    населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Мотивы выбора того или иного варианта исполнительского денежного иммунитета могут зависеть как от размера пенсии, так и от размера периодически изменяющейся величины   минимального   прожиточного   минимума   для    населения, которые должник вправе выбирать и изменять неоднократно в зависимости от того, какой размер исполнительского денежного иммунитета его больше устаивает в силу действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, ФИО2  в  заявлении  просил   исключить    из  конкурсной  массы, ежемесячно, начиная    с 01  января 2019 года   и до  окончания     процедуры   банкротства   должника  денежные  средства  в размере    назначенной     должнику   страховой   пенсии по  старости.

 Сведений о наличии исключительных случаев предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отношении ФИО2 лицами участвующими в деле не представлено.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с пунктом 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вся страховая пенсия должника  подлежит перечислению ФИО2 в личное пользование, начиная   с 01 января  2019 года  и до окончания   процедуры    банкротства   должника.

  В  связи  с  чем, суд   первой   инстанции  неправомерно не  применил  к рассматриваемому обособленному спору пенсионное законодательство и внесенные федеральным законом изменения.

В силу пункта 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований к отмене определения суда первой инстанции, с разрешением вопроса  по  существу.

Руководствуясь статьями  268 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской  области от 29 марта  2019 года по делу № А12-27357/2018 отменить.

Разрешить  получение   ФИО2 из  конкурсной массы ежемесячно, начиная   с 01  января 2019 года  и до  окончания    процедуры   банкротства ФИО2, денежных   средств  в размере    назначенной ФИО2   страховой   пенсии   по  старости.

Постановление арбитражного  суда  апелляционной   инстанции  вступает   в законную   силу со дня   его  принятия и может  быть обжаловано  в Арбитражный  суд  Поволжского  округа    в течение   одного  месяца    со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                    О.В.  Грабко

 

 

Судьи                                                                                                         Л.А.   Макарихина

 

 

И.А.   Макаров