ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-1414/2019

город Ростов-на-Дону

20 июня 2019 года

15АП-7432/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

при участии:

от конкурсного управляющего ЗАО «Кубанькапстрой» ФИО2 – лично, паспорт;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 13.03.2019 по делу № А32-1414/2019, принятое судьей Гонзус И.П.,

по заявлению конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «Кубанькапстрой» ФИО2

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

при участии третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "ТехноГарант"

о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права на объект; об обязании осуществить государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Кубанькапстрой» в лице конкурсного управляющего (далее - заявитель, ЗАО «Кубанькапстрой», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) от 30.11.2018 о приостановлении государственной регистрации права на объект: Теплотрасса. Площадь: общая протяженность 667 м. Инвентарный номер 86888. Литер: ТС-II. Кадастровый номер: 23:43:0000000:585. Адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, участок № 2 (Б-В) от территории ТЭЦ до ул. им. Мачуги В.Н., а также решения о приостановлении государственной регистрации права на объект: Теплотрасса. Площадь: общая протяженность 588 м. Инвентарный номер 86888. Литер: ТС-IV. Кадастровый номер: 23:43:0000000:534. Адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, участок № 4 (Г-Д) от тепловой камеры УТ-1Б ул. им. Мачуги В.Н. до УТЗ ул. Трудовой Славы и обязании ответчика осуществить государственную регистрацию права ООО «ТехноГарант» на вышеуказанные объекты.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.03.2019 признано недействительным решение от 30.11.2018 года о приостановлении государственной регистрации права на объект: Теплотрасса. Площадь: общая протяженность 667 м. Инвентарный номер 86888. Литер: ТС-II. Кадастровый номер: 23:43:0000000:585. Адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, участок № 2 (Б-В) от территории ТЭЦ до ул. им. Мачуги В.Н., как не соответствующее Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Суд признал недействительным решение о приостановлении государственной регистрации права на объект: Теплотрасса. Площадь: общая протяженность 588 м. Инвентарный номер 86888. Литер: ТС-IV. Кадастровый номер: 23:43:0000000:534. Адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, участок № 4 (Г-Д) от тепловой камеры УТ-1Б ул. им. Мачуги В.Н. до УТЗ ул. Трудовой Славы, как не соответствующее Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Суд обязал Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права ООО «ТехноГарант» на объект: Теплотрасса. Площадь: общая протяженность 667 м. Инвентарный номер: 86888. Литер: ТС-II. Кадастровый номер: 23:43:0000000:585. Адрес: Российская Федерация Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, участок № 2 (Б-В) от территории ТЭЦ до ул. им. Мачуги В.Н. Суд обязал Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права ООО «ТехноГарант» на объект: Теплотрасса. Площадь: общая протяженность 588 м. Инвентарный номер: 86888. Литер: ТС-IV. Кадастровый номер: 23:43:0000000:534. Адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, участок № 4 (Г-Д) от тепловой камеры УТ-1Б ул. им. Мачуги В.Н. до УТ3 ул. Трудовой Славы. С Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в пользу закрытого акционерного общества «Кубанькапстрой» взысканы в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований –отказать. Управление полагает, что государственный регистратор сделал правомерный вывод о том, что способ реализации социально значимого имущества должника - посредством публичного предложения указывает на нарушение предусмотренного статьями 110 и 132 Закона о банкротстве порядка организации и проведения торгов по продаже социально значимого имущества.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий закрытого акционерного общества «Кубанькапстрой» ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании конкурсный управляющий ЗАО «Кубанькапстрой» ФИО2 просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и ООО "ТехноГарант", извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ООО "ТехноГарант", извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в результате проведения открытых торгов между ЗАО «Кубанькапстрой» (продавец) и ООО «ТехноГарант» (покупатель) заключен договор купли продажи № 003/18 от 19.11.2018, предметом которого является «Теплотрасса. Площадь: общая протяженность 667 м. Инвентарный номер 86888. Литер: ТС-II. Кадастровый номер: 23:43:0000000:585. Адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, участок № 2 (Б-В) от территории ТЭЦ до ул. им. Мачуги В.Н.».

Также между теми же лицами заключен договор купли-продажи № 004/18 от 19.12.2018, предмет договора: Теплотрасса общей протяженностью 588 м. Инвентарный номер 86888. Литер: ТС-IV. Кадастровый номер: 23:43:0000000:534. Адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, участок № 4 (Г-Д) от тепловой камеры УТ-1Б ул. им. Мачуги В.Н. до УТЗ ул. Трудовой Славы».

ЗАО «Кубанькапстрой» 20.11.2018г. обратилось с заявлениями 23/001/001/804/2018-9647 и 23/001/001/804/2018-9651 о регистрации перехода права собственности в отношении объектов (участка коммуникаций):

-Теплотрасса. Площадь: общая протяженность 667 м. Инвентарный номер: 86888. Литер: ТС-II. Кадастровый номер: 23:43:0000000:585. Адрес: Российская Федерация Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, участок № 2 (Б-В) от территории ТЭЦ до ул. им. Мачуги В.Н.;

-Теплотрасса. Площадь: общая протяженность 588 м. Инвентарный номер: 86888. Литер: ТС-IV. Кадастровый номер: 23:43:0000000:534. Адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, участок № 4 (Г-Д) от тепловой камеры УТ-1Б ул. им. Мачуги В.Н. до УТ3 ул. Трудовой Славы.

Решениями регистрирующего органа от 30.11.2018 осуществление регистрации прав приостановлено.

Согласно сообщению о приостановлении государственной регистрации, основанием для приостановки регистрационных действий послужило утверждение о нарушении конкурсным управляющим ЗАО «Кубанькапстрой» закрепленного Федеральным законом РФ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) порядка реализации имущества. В отзыве на заявление управление указывает, что в ходе проведения правовой экспертизы государственными регистраторами было установлено, что к числу обстоятельств, имеющих существенное значение, относится вопрос о принадлежности спорного имущества ( теплотрасса) к социально значимым объектам.

Считая незаконным приостановление государственной регистрации, заявитель оспорил его в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним , подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» ( далее Закон о регистрации).

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона о регистрации единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

ЗАО «Кубанькапстрой» являлось собственником спорных объектов с 2009 г., что подтверждается Свидетельствами о праве собственности, при этом указания на принадлежность данных объектов к социально значимым объектам как в Свидетельствах, так и в регистрационных записях отсутствуют.

Отнесение государственным регистратором продаваемого имущества к социально значимому ничем не обосновано и не подтверждается представленными в дело материалами.

Реализуемые в составе Лотов №1и №2 участки теплотрасс являются, согласно Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «точкой передачи" – то есть местом физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя (или тепловых сетей единой теплоснабжающей организации) с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплосетевой организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя.

Апелляционной коллегией не принимается довод Управления о том, что продаваемое имущество должно   быть отнесено к социально-значимому и  должно быть  передано  в муниципальную  собственность по следующим основаниям.

Социально значимый объект считается объект, используемый для обеспечения деятельности дошкольных образовательных организаций, других образовательных организаций, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий, необходимых для жизнеобеспечения граждан.

Судом  первой  инстанции было  установлено, что реализуемые в  составе лотов № 1,2 участки  теплотрассы являются, согласно  Правилам организации теплоснабжения в Российской  Федерации, утвержденных Постановлением Правительства  Российской Федерации от 08.08.2012 № 808,  точкой  передачи.       

На протяжении всего времени владения вышеуказанными объектами ЗАО «Кубанькапстрой» не заключало с органом местного самоуправления договоров о предоставлении гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг).

ЗАО «Кубанькапстрой» не являлось поставщиком тепловой энергии, а лишь владело на праве собственность участком трубы, по которой осуществлялась транспортировка тепловой энергии от поставщика к потребителю.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 7 Постановления от 16.05.2000 № 8-П, значимость объектов для жизнеобеспечения региона необходимо устанавливать в порядке судебного контроля.

Таким образом, вопрос о возможности отнесения объекта к социально значимым подлежит разрешению только в судебном порядке и в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств дела и представленных участниками дела доказательств.

Статьёй 18 Закона о регистрации установлен порядок и перечень документов, необходимых для проведения регистрации. Так пунктом 4 статьи 18 Закона о регистрации предусмотрено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1)документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2)документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3)иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункта 5 статьи 18 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Заявители, ЗАО «Кубанькапстрой» и ООО «ТехноГарант» представили в управление все документы необходимые для государственной регистрации перехода права собственности на указанные объекты.

Апелляционной коллегией также отклоняется доводов управления о нарушении предусмотренного статьями 110 и 132 Закона о банкротстве порядка организации и проведения торгов по продаже социально значимого имущества должника, в виду следующего.

По общему правилу статьи 139, пункта 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется путем проведения торгов в форме аукциона (в случае, если в отношении имущества покупатель не должен выполнять какие-либо условия).

Поскольку реализация имущества проводилась в рамках конкурсного производства с особенностями предусмотренными Законом о банкротстве, Порядок проведения торгов соответствовал требованиям статьи 110 Закона о банкротстве.

Согласно пункта 7.1 статьи 110 Закона о банкротстве после включения отчета об оценке имущества должника в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, либо после истечения срока направления указанного требования внешний управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи предприятия, включающие в себя сведения:

подлежащие включению в сообщение о продаже имущества должника в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи;

о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества должника, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения;

о специализированной организации, которую предлагается привлечь в качестве организатора торгов.

Собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе утвердить иной порядок продажи предприятия, чем тот, который был предложен конкурсным управляющим.

Порядок, сроки и условия продажи предприятия должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей.

В случае, если в сроки, установленные планом внешнего управления, или в течение двух месяцев с даты представления внешним управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже предприятия должника (если планом внешнего управления сроки утверждения не установлены) собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждены сведения о предприятии, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса (в случае, если продажа предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене предприятия, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже предприятия, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, внешний управляющий, конкурсный кредитор и (или) уполномоченный орган, если размер включенной в реестр требований кредиторов кредиторской задолженности перед ним составляет более двадцати процентов общего размера кредиторской задолженности, включенной в реестр требований кредиторов, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи предприятия должника.

В соответствии с требованиями Закона о банкротстве и в связи с тем, что комитетами кредиторов, назначенными управляющим на 05.09.2017,03.10.2017 и 07.11.2017 не было утверждено Положение о порядке реализации имущества, конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об утверждении данного Положения.

Определением от 05.12.2017 по делу А32-21422/2010 утверждено Положение о порядке реализации имущества должника в отношении участков коммуникаций: теплотрасса общей протяженностью 667 м, инвентарный номер 86888, литер ТС-II, расположенная по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, участок №2 (Б-В) от территории ТЭЦ до ул. Мачуги В.Н (Лот №1) и теплотрасса общей протяженностью 588 м, инвентарный номер 86888, литер ТС-IV, расположенная по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, участок №4 (Г-Д) от тепловой камеры УТ-1Б по ул. Мачуги В.Н. до УТЗ ул. Трудовой славы (Лот№2) .

Согласно пункту 5 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется путем проведения аукциона в случае, если в отношении этого предприятия покупатель не должен выполнять какие-либо условия.

Продажа предприятия осуществляется путем проведения конкурса в случае, если в отношении этого предприятия покупатель должен выполнять условия, установленные решением собрания кредиторов или комитета кредиторов в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - условия конкурса).

Выигравшим конкурс признается участник, предложивший наиболее высокую цену за продаваемое предприятие, при условии выполнения им условий конкурса (далее - победитель конкурса).

Поскольку в отношении продаваемого ЗАО «Кубанькапстрой» имущества приобретатель должен выполнять определенные условия, проведение торгов было предусмотрено путем проведения конкурса.

Согласно пункту 9 статьи 110 Закона о банкротстве не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.

Организатор торгов обязан осуществлять разумные необходимые действия для поиска и привлечения покупателей, с учетом особенностей выставленного на торги имущества должника.

В пункте 11 статьи 110 Закона о банкротстве предусмотрено, что заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

При проведении конкурса заявка на участие в торгах должна содержать обязательство заявителя исполнять условия конкурса.

Конкурсным управляющим 14.02.2018, как организатором торгов, были проведены первые торги (в форме конкурса), которые из-за отсутствия заявок были признаны несостоявшимися.

Повторные торги по продаже имущества со стоимостью на 10% ниже первоначальной цены, были проведены 23.04. 2018. Протоколом № 26291от 26.04.2018 так же признаны несостоявшимися в виду отсутствия участников.

Предусмотренные Положением о порядке продажи имущества должника и утвержденные определением арбитражного суда торги посредствам публичного предложения в отношении Лотов №1 и №2 проводились управляющим - как организатором торгов с.21.05.2018 по 27.09.2018. Указанные торги Протоколом №27987 от 28.09.2018г. были признаны несостоявшимися в виду отсутствия участников.

Комитетом кредиторов, состоявшимся 15.10.2018, принято решение о дальнейшей реализации имущества и утверждено Дополнение к Положению о порядке реализации имущества.

В силу пункта 4 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты должника продаются путем проведения торгов в форме конкурса в порядке, установленном статьей 110 данного Закона.

Порядок реализации социально значимых объектов несостоятельного должника исключительно в форме конкурса обусловлен тем, что обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств (п. 4 ст. 132 Закона о банкротстве).

В публикациях о проведении торгов сделанных в газете «Коммерсантъ», в ЕФРСБ и на торговой площадке указывались требования к участнику торгов, а именно:

-участник обязан содержать и обеспечивать эксплуатацию и использование имущества в соответствии с целевым назначением указанных объектов;

-участник не должен быть признан банкротом;

-участник должен иметь код классификации по ОКВЭД 35.30.2 («Передача пара и горячей воды ( тепловой энергии)»);

-участник должен иметь обученных сотрудников, способных обслуживать трубопроводы пара и горячей воды, а также по эксплуатации тепловых энергоустановок и тепловых сетей;

-участник должен иметь лицензию на осуществление деятельности по Эксплуатации взрывопожарных и химически опасных производственных объектов не ниже 3 класса опасности, выданную Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзором) с правом использования ( эксплуатации)на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскалей; пара, газа ( в газообразном , сжиженном состоянии) ; воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскалей);

-участник должен иметь возможность круглосуточного обслуживания по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера (аварийно-диспетчерская служба);

-иметь возможность обслуживания социально-значимых объектов.

Критерием признания заявителя участником торгов, а затем победителем являлось соответствие его требованиям, указанным в публикации.

Согласно протоколу о проведении торгов от 12.11.2018 ООО «ТехноГарант» соответствует всем требованиям, установленным к приобретателю данного имущества и в силу этого данные объекты перешли в собственность последнего.

Доводы регистрационного органа со ссылкой на положения пункта 4 статьи 132 Закона о банкротстве о невозможности продажи социально значимого объекта посредства публичного предложения основаны на неверном толковании норм, а именно на старой редакции Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

С 29.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2014 № 482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", которым статья 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дополнена пунктом 4.1, которым предусмотрено, что в случае, если социально значимые объекты не были проданы в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи (то есть на торгах в форме конкурса), дальнейший порядок их продажи устанавливается собранием кредиторов или комитетом кредиторов, в том числе посредством проведения новых торгов, посредством публичного предложения в порядке, установленном статьей 139 Закона о банкротстве, или приглашения делать оферты в течение тридцати дней с даты опубликования соответствующего сообщения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 132 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 29.12.2014 № 482-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если социально значимые объекты не были проданы в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, они подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Таким образом, в настоящее время статья 132 Закона о банкротстве, регулирующая особенности реализации социально значимого имущества должника, прямо допускает возможность принятия собранием кредиторов решения о реализации указанного имущества таким способом, как публичное предложение, при соблюдении определенных условий.

Учитывая изложенное, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда  первой  инстанции  о том, что указанный способ реализации социально значимого имущества должника - посредством публичного предложения сам по себе не может являться основанием для признания торгов недействительными и отказа в регистрации перехода права собственности.

Поскольку действующая редакция Закона о банкротстве не содержит прямой нормы запрещающей проведение повторных торгов посредствам публичного предложения, управляющим опубликованы и проведены торги с 22.10.2018 по 12.11.2018, по результатам которых с единственным участником ООО «ТехноГарант» заключен договор купли-продажи.

Данные действия предусмотрены пунктом 9 статьи 110 Закона о банкротстве, а именно продажа предприятия оформляется договором купли-продажи предприятия, который заключает внешний управляющий с победителем торгов.

Обязательными условиями договора купли-продажи предприятия являются:

сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия;

цена продажи предприятия;

порядок и срок передачи предприятия покупателю;

условия, в соответствии с которыми предприятие приобретено, и обязательства покупателя по выполнению этих условий (в случае продажи предприятия путем проведения торгов в форме конкурса);

сведения о наличии или об отсутствии обременении в отношении предприятия, в том числе публичного сервитута;

иные предусмотренные законодательством Российской Федерации условия.

При продаже предприятия оплата в соответствии с договором купли-продажи предприятия должна быть осуществлена покупателем в течение тридцати дней со дня подписания этого договора.

Передача предприятия внешним управляющим и принятие его покупателем осуществляются по передаточному акту, подписываемому сторонами и оформляемому в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Денежные средства, вырученные от продажи предприятия, включаются в состав имущества должника.

После проведения конкурса в случае необходимости орган местного самоуправления заключает с покупателем социально значимых объектов соглашение об исполнении условий конкурса (абзац шестой пункта 4 статьи 132 Закона о банкротстве).

Вместе с тем в названной норме не указан предельный срок, в течение которого оно должно быть подписано органом местного самоуправления и покупателем и то, что такое соглашение подлежит заключению до государственной регистрации перехода права собственности на социально значимые объекты, являющиеся объектами недвижимого имущества.

Учитывая изложенное, суд первой  инстанции  правомерно указал, что представление соглашения на государственную регистрацию не является обязательным, поскольку основанием для возникновения прав на объект является сам договор купли-продажи.

В случае существенного нарушения или неисполнения покупателем социально значимых объектов соглашения об исполнении условий конкурса указанные соглашение и договор купли-продажи социально значимых объектов подлежат расторжению судом на основании заявления органа местного самоуправления (абзац седьмой пункта 4 статьи 132 Закона о банкротстве).

Таким образом, соглашение об исполнении условий конкурса является не предпосылкой возникновения права собственности на спорные объекты, а основанием для расторжения договора в случае невыполнения изложенных в нем условий.

Суд первой  инстанции  пришел к выводу, что конкурсным управляющим ЗАО «Кубанькапстрой» реализация имущества, а именно Лот №1 и №2 проведена в полном соответствии с требованиями Закона о банкротстве, предоставленный на регистрацию договор купли-продажи содержит все необходимые сведения в отношении объекта, сторон и существенных условий.

 У суда апелляционной  инстанции отсутствуют  основания  для  переоценки  выводов  суда первой  инстанции.  

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции оценке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.03.2019 по делу № А32-1414/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

ПредседательствующийМ.В. Соловьева

СудьиО.Ю. Ефимова

С.С. Филимонова