АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-5148/2023

18 июня 2024  года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения оглашена  03.06.2024             

Полный текст решения изготовлен  18.06.2024

             Арбитражный  суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Криницын И.О., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ООО «Титановые Инвестиции» к ГУП РК «Крымгазсети», об урегулировании разногласий

При участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 18.12.2023;

от ответчика –  не явился;

Обстоятельства дела:  Согласно искового заявления истец просит урегулировать разногласия, возникшие между Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымгазсети» и Обществом с ограниченной ответственностью «Титановые Инвестиции» при заключении Договора об оказании услуг по транспортировке газа от 12.01.2023 №2023/Т-ПР-0001-КП/1162-Д, установить содержание пунктов 5.5.1 и 5.5.2 Договора об оказании услуг по транспортировке газа от 12.01.2023 №2023/Т-ПР-0001-КП/1162-Д в редакции Заказчика - Общества с ограниченной ответственностью «Титановые Инвестиции». 

Ответчиком иск не признает, по мотивам, изложенным в отзыве.  

Рассмотрев материалы дела, суд 

                                                      УСТАНОВИЛ:

 14.12.2022 сопроводительным письмом исх. № 01-13/3395 ГУП РК «Крымгазсети» направил предложение о заключении договора об оказании услуг по транспортировке газа на 2023 год.

При согласовании условий договора об оказании услуг по транспортировке газа между ООО «Титановые Инвестиции» в лице Армянского Филиала ООО «Титановые Инвестиции» (далее - заказчик, Истец) и ГУП РК «Крымгазсети» (далее - ГРО, Ответчик) возник спор по пунктам Договора регулирующим порядок расчета за услуги по транспортировке газа, а именно: Ответчик предлагает Истцу проводить 100 % оплату планового объема транспортировки газа в срок до 10-го числа месяца, предшествующего месяцу транспортировки газа.

В соответствии с п. 11 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительств Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила поставки газа) согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.

При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

13 января 2023 года, в пределах тридцатидневного срока, установленного Правилами поставки газа, Истец сопроводительным письмом исх. № 03-11-35/207 направил в адрес Ответчика Договор об оказании услуг по транспортировке газа от 12.01.2023 №2023/Т- ПР-0001-КП/1162-Д (далее - Договор), подписанный с протоколом разногласий.

По итогам рассмотрения указанного протокола разногласий к Договору Ответчиком сопроводительным письмом от 23.01.2023 исх. №01-13/292 направлен протокол согласования разногласий к Договору в соответствии с которым Ответчик принял спорные пункты по Договору в редакции Истца, кроме п. 5.5.1 и 5.5.2, предусматривающие порядок расчета за услуги по транспортировке природного газа, которые считает оставить в редакции ГРО, а именно:

-п. 5.5.1. Оплата 100 % плановой общей стоимости планового объема транспортировки природного газа осуществляется в срок до 10-го числа месяца, предшествующего месяцу транспортировки газа, на основании счета, предоставленного ГРО. Счет на предоплату выставляется до 5 числа месяца, предшествующего месяцу поставки газа.

-п. 5.5.2. В случае, если фактическая стоимость оказанных услуг за истекший месяц, с учетом средств ранее внесенных Заказчиком в качестве предварительной оплаты, сложилась больше плановой общей стоимости, Заказчик доплачивает ГРО разницу в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В процессе совместного рассмотрения возникших разногласий стороны к соглашению по содержанию указанных пунктов не пришли. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующих обстоятельств. 

В соответствии с ч.1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с Уставом ГУП РК «Крымгазсети», основной целью деятельности является осуществление предпринимательской деятельности для обеспечения потребителей Республики Крым природным и/или сжиженным газом с использованием наилучших подходов и методов управления, обеспечение эффективного функционирования и развития системы стойкого обеспечения потребителей природным и/или сжиженным газом. 

В силу ч. 2, ч. 4, ч. 5 ст. 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 ст. 426 ГК РФ, ничтожны.

Пунктом 3 статьи 539 ГК РФ предусмотрено применение к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом, законов и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательных правил, принятых в соответствии с ними.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422 ГК РФ).

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены в Федеральном законе от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (Далее – Закон о газоснабжении).

Согласно ст. 25 Закона о газоснабжении на основании договоров оказания услуг по транспортировке газа потребители обязаны оплатить оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» условия оплаты транспортировки газа определяются договором, то есть соглашением сторон. Поскольку порядок расчетов является условием, подлежащим включению в договор, соответствующий пункт договора подлежит урегулированию в редакции, которая будет отвечать предложениям обеих сторон и не противоречить нормам действующего законодательства.

Правила поставки газа № 162 не содержат положений о необходимости включения в договор транспортировки газа условий о применении авансовой системы расчетов.

Осуществление оплаты авансовым платежом в счет предстоящего оказания услуг (за 20 дней до начала месяца, в котором ответчиком будет произведена транспортировка газа) не отвечает правилам справедливости, поскольку у Ответчика с его контрагентом сроки оплаты идентичны, что и сроки, изложенные истцом в п. 5.5.1 и 5.5.2 Договора. 

Более того, Порядок расчетов за природный газ, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294 (далее - Порядок расчетов), разработан в соответствии с п.2 ст. 544 ГК РФ и устанавливает правила расчетов за природный газ между поставщиками природного газа независимо от их организационно-правовой формы и потребителями (юридическими лицами) природного газа (п.1 Порядка расчетов).

Согласно п.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Действующее в настоящее время положение п.3 Порядка расчетов является по смыслу императивным и обязательным к применению сторонами при заключении договора, за исключением потребителей, указанных в пунктах 5 и 7 данного Порядка, и устанавливает следующий порядок осуществления оплаты за природный газ:

35 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;

50 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца;

фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.

ООО «Титановые Инвестиции» не входит в перечень лиц, установленный пунктами 5 и 7 Порядка расчетов, в связи с чем, при заключении договора об оказании услуг по транспортировке газа устанавливаемые условия расчетов за газ должны соответствовать пункту 3 Порядка расчетов. 

Правоприменительной практикой установлено, что в договорах поставки газа применяется порядок расчетов, предусматривающий промежуточные платежи, аналогичный пункту 3 Порядка расчетов. Указанные промежуточные платежи не предусматривают оплату уже поставленного товара, поэтому все платежи до окончания расчетного периода, за который стороны определяют количество поставленного газа, являются предварительными и фактически авансовыми. Расчет промежуточного платежа в Порядке расчетов и в договоре определяется не от количества полученного на такую дату газа, а от плановых цифр, которые являются усредненными, поскольку поставка газа ежесуточно осуществляется равными частями. 

Правила поставки газа также не содержат положений о необходимости включения в договор транспортировки газа условий о применении авансовой системы расчетов.

Таким образом, редакция пунктов 5.5.1 и 5.5.2, предложенная Ответчиком, противоречит действующему законодательству и правоприменительной практике, поскольку предусматривает внесение денежных средств авансовыми платежами.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Письмо Ответчика от 23.01.2023 исх. № 01-13/292 с отказом от подписания Договора об оказании услуг по транспортировке газа с протоколом разногласий к Договору, свидетельствует о том, что преддоговорной спор, состоявший в урегулировании разногласий по Договору об оказании услуг по транспортировке газа от 12.01.2023 №2023/Т-ПР-0001-КП/1162-Д, исчерпан, и может быть передан на рассмотрение в суд.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В обоснование своих возражений истец ссылаясь статьи 783, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что условие о получении платы за услугу по транспортировке газа до ее оказания (в данном случае до 10-го числа месяца, предшествующего месяцу транспортировки газа) является справедливым и обоснованным.

Статья 711 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность, как предварительной оплаты выполненной работы, так и оплаты обусловленной цены после окончательной сдачи её результатов.

Для предоставления услуг по договору ответчику не требуется закупать подлежащий транспортировке газ, сырье, материалы, оборудование и прочее. Заработная плата наемным работникам выплачивается за фактически отработанное время. Таким образом условие об оплате 100% плановой общей стоимости планового объема транспортировки природного газа за 20 дней до начала месяца, в котором будет произведена транспортировка, не является справедливым и паритетным.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

На основании вышеизложенного, а также  руководствуясь статьями  110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Изложить п. 5.51 и 5.5.2 Договора об оказании услуг по транспортировке газа от 12.01.2023 № 2023/Т-ПР-0001-КП/1162-Д, заключенного между ГУП РК «Крымгазсети» и ООО «Титановые Инвестиции» в следующей редакции:

- 5.5.1:Заказчик производит платеж в размере 35 процентов общей стоимости планового объема транспортировки природного газа в месяце транспортировки в срок до 18-го числа текущего месяца, 50 процентов общей стоимости планового объема транспортировки природного газа в месяце транспортировки вносится в срок до последнего числа текущего.

- 5.5.2:Фактически протранспортированный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных Заказчиком в качестве оплаты за услуги по транспортировке природного газа в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Взыскать с ГУП РК «Крымгазсети» в пользу ООО «Титановые Инвестиции» расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000,00 руб.

 Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                     В.И. Гайворонский