АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: 

<

***>

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-7216/2025

г. Барнаул

19 сентября 2025 года

07 ста  

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2025 года. Решение суда изготовлено в полном объеме 19 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Энтус О.В., при ведении протокола секретарем Щербаковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Вострово Лес", с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул                     (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании бездействия незаконным,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральное агентство лесного хозяйства.

при участии в судебном заседании: 

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 09.01.2025, паспорт, диплом,  

от заинтересованного лица  – ФИО2, по доверенности от 01.02.2025, паспорт, диплом,  

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Вострово Лес" (далее – заявитель, ООО "Вострово Лес") обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края  (далее – заинтересованное лицо), которым просит:

признать незаконным бездействие Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, выразившееся в неосуществлении на территории Курортного и Новосоветского участковых лесничеств Лебяжинского лесничества Алтайского края мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие крупных лесных пожаров в период с 08 по 12 июня 2023 года, оформленного Актом о лесном пожаре от 14.06.2023 № 7, и в период с 19 по 26 июня 2023 года, оформленного Актом о лесном пожаре от 04.07.2023 № 9, в виде проведения лесопатологического обследования и осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий;

обязать Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края:

в течение трех месяцев со дня вступления в силу судебного решения по настоящему делу обеспечить проведение лесопатологического обследования с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий в следующих лесных кварталах и лесотаксационных выделах на территории Курортного и Новосоветского участковых лесничеств Лебяжинского лесничества Алтайского края, предоставленных в аренду ООО "Вострово Лес" по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 22.12.2008 № П-16/1, и, пройденных лесным пожаром согласно Акту о лесном пожаре от 14.06.2023 № 7:

- квартал № 15 выделы № 1 - 12;

- квартал № 1 выделы № 1 - 14; 

- квартал № 2 выделы № 1 - 16;

- квартал № 3 выделы № 1, № 2, № 5 – 7, № 10 – 12, № 17 – 21, № 23 - 25;

- квартал № 16 выделы № 1 - 13;

- квартал № 17 выделы № 1 – 4, № 6 – 9, № 11 - 15;

- квартал № 29 выделы № 1 - 18;

- квартал № 30 выделы № 1 - 14;

- квартал № 31 выделы № 1 – 20;

- квартал № 32 выделы № 1, № 5, № 9 – 11, № 17, № 19 – 27;

- квартал № 43 выделы № 1 - 24;

- квартал № 44 выделы № 1 – 15, № 17;

- квартал № 45 выделы № 1 – 11, № 13, № 16 – 21, № 24, № 27;

- квартал № 46 выделы № 1 – 12, № 14 – 18, № 20 - 24;

- квартал № 47 выделы № 10, № 11, № 13, № 15, № 18, № 20 – 22, № 29, № 30;

- квартал № 57 выделы № 1 – 17, № 20 - 23;

- квартал № 58 выделы № 1 – 8, № 11 – 14, № 16 – 19, № 21, № 23, № 26, № 28, № 36, № 46, № 49, № 51;

- квартал № 59 выделы № 1 – 3, № 5, № 7 – 9, № 12, № 13, № 15, № 19 – 21, № 23, № 24, № 26, № 31, № 34, № 37, № 38, № 40;

- квартал № 60 выдел № 1, № 3 – 7, № 12, № 13/, № 15, № 29, № 30;

- квартал № 61 выделы № 1, № 2, № 5, № 7, № 10; 

- квартал № 71 выделы № 1 – 6, № 8 – 10, № 12, № 14, № 19, № 32 Курортного участкового лесничества Лебяжинского лесничества Алтайского края;

- квартал № 69 выделы № 13, № 15 - 20;

- квартал № 83 выделы № 1 - 16;

- квартал № 84 выделы № 1, № 2, № 5 - 13; 

- квартал № 85 выделы № 8, № 9 Новосоветского участкового лесничества Лебяжинского лесничества Алтайского края;

 в течение трех месяцев со дня вступления в силу судебного решения по настоящему делу обеспечить проведение лесопатологического обследования с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий в следующих лесных кварталах и лесотаксационных выделах на территории Курортного и Новосоветского участковых лесничеств Лебяжинского лесничества Алтайского края, предоставленных в аренду ООО "Вострово Лес" по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 22.12.2008 № П-16/1, и, пройденных лесным пожаром согласно Акту о лесном пожаре от 04.07.2023 № 9:

- квартал № 3, выделы № 3ч, № 4, № 8ч, № 9, № 13ч, № 14ч, № 15-16, № 22ч, № 27;

- квартал № 4 выделы № 1-20; 

- квартал № 5 выделы № 1-36;

- квартал № 6 выделы № 1-38;

- квартал № 7 выделы № 1, № 2, № 5, № 7-10, № 12, № 14-29;

- квартал № 8 выделы № 1-23, № 24ч, № 25- 30;

- квартал № 9 выделы № 1-24;

- квартал № 10 выделы № 1-11;

- квартал № 11 выделы № 1-13;

- квартал № 12 выделы № 1-12;

- квартал № 13 выделы № 1-2, № 3ч, № 4ч, № 8, № 9ч, № 11ч, № 12-15, № 16ч;

- квартал № 17 выделы № 3ч, № 5ч, № 9ч, № 10, № 13ч;

- квартал № 18 выделы № 1-12, № 13ч, № 14; 

- квартал № 19 выделы № 1-9, № 10ч, № 11-15; 

- квартал № 20 выделы № 1-10, № 11ч, № 12-27;

- квартал № 21 выделы № 1-24;

- квартал № 22 выделы № 1-35;

- квартал № 23 выделы № 1-24, № 26-29, № 31;

- квартал № 24 выделы № 1-12, № 14-18, № 21-24;

- квартал № 25 выделы № 1-8, № 10, № 13-14, № 16-17, № 19, № 21-23;

- квартал № 26 выделы № 1-13, № 15, № 17-19, № 21ч, № 23;

- квартал № 27 выделы № 1-4, № 5ч, № 6ч, № 7ч, № 8-15, № 17-18, № 20;

- квартал № 28 выделы № 3ч, № 12ч, № 13ч;

- квартал № 31 выдел № 1ч;

- квартал № 32 выделы № 1-4, № 5ч, № 6ч, № 7ч, № 8, № 10ч, № 12, № 13ч, № 14ч, № 15ч, № 22ч, № 24ч;

- квартал № 33 выделы № 1-4, № 5ч, № 6-7, № 8ч, № 9, № 12-13, № 15-16;

- квартал № 34 выделы № 1-21;

- квартал № 35 выделы № 1-24, № 27-29;

- квартал № 36 выделы № 1-25, № 30;

- квартал № 37 выделы № 1-4, № 6, № 10-12, № 14-23;

- квартал № 38 выделы № 1, № 3-7, № 9-17, № 20-23;

- квартал № 39 выделы № 1-3, № 6-7, № 8ч, № 9ч, № 13, № 15ч, № 17, № 18ч;

- квартал № 40 выделы № 4ч, № 5ч, № 6ч, № 11ч;

- квартал № 41 выделы № 1, № 2ч, № 3-5, № 6ч, № 7ч, № 9ч, № 13ч, № 14ч;

- квартал № 47 выделы № 3ч, № 4ч, № 5-9, № 16ч, № 21ч, № 23, № 25-26, № 28;

- квартал № 48 выделы № 1-14, № 16, № 19, № 21;

- квартал № 49 выделы № 1ч, № 3ч, № 4, № 5ч, № 6-7, № 8ч, № 9ч, № 12-14, № 17, № 18ч, № 22ч, № 23, № 25, № 29;

- квартал № 50 выделы № 1-23, № 25-28;

- квартал № 51 выделы № 1-25;

- квартал № 52 выделы № 1, № 3-4, № 6-12, № 14-18;

- квартал № 53 выделы № 1, № 2ч, № 7ч, № 8ч, № 9ч, № 12, № 14, № 15ч, № 16-18;

- квартал № 61 выдел № 2;

- квартал № 62 выделы № 4-6, № 8-10, № 12ч, № 13-15, № 17, № 19-20, № 23, № 25, № 29ч, № 30, № 32;

- квартал № 63 выделы № 3ч, № 5ч, № 6ч, № 8-9, № 10ч, № 12, № 14ч, № 26ч, № 30, № 32, № 33ч, № 37ч, № 38ч;

- квартал № 64 выделы № 1-10, № 11ч, № 12-13, № 14ч, № 15-17, № 19-23, № 24ч, № 25ч, № 27, № 28ч, № 29ч, № 30ч, № 32ч, № 35;

- квартал № 65 выделы № 2-4, № 6ч, № 7-12, № 15-16, № 18, № 22, № 25, № 28, № 29, № 36, № 38-39; 

- квартал № 66 выделы № 1, № 3-4, № 7-9, № 11, № 13, № 15-17, № 19, № 21, № 23, № 25ч, № 26-30, № 33;

- квартал № 67 выделы № 1-2, № 4-21, № 23-36, № 38, № 39ч, № 41-44;

- квартал № 68 выделы № 1ч, № 6, № 10ч, № 11, № 12ч, № 14ч, № 15-16, № 17ч, № 26-27, № 33ч, № 37ч;

- квартал № 73 выделы № 8-9;

- квартал № 74 выделы № 2, № 4, № 6ч, № 10ч, № 14ч;

- квартал № 75 выдел № 1;

- квартал № 76 выделы № 5, № 7-8, № 11ч, № 13-14;

- квартал № 77 выделы № 1, № 3, № 5-7, № 9, № 10ч, № 12ч, № 13, № 17 Курортного участкового лесничества Лебяжинского лесничества Алтайского края;

 - квартал № 20 выделы № 9ч, № 10ч, № 12ч, № 13ч, № 14ч, № 23ч; 

- квартал № 31 выделы № 5ч, № 6ч, № 11ч, № 12ч; 

- квартал № 32 выделы № 1ч, № 2ч, № 3ч, № 4ч, № 5-9;

- квартал № 33 выделы № 1-4, № 5ч, № 6-11, № 12ч;

- квартале № 34 выделы № 1-2, № 3ч, № 4-11, № 13-17;

- квартал № 35 выделы № 1, № 3ч, № 4ч, № 5ч, № 7ч, № 8ч, № 10, № 11ч, № 13-16, № 19, № 21ч, № 23-26;

- квартал № 36 выделы № 3ч, № 4, № 5ч, № 6ч, № 8-9, № 11ч, № 12-14; 

- квартал № 37 выделы № 7ч, № 9ч, № 10-11, № 12ч; 

- квартал № 38 выдел № 12ч; 

- квартал № 44 выделы № 6ч, № 7, № 14ч, № 15ч; 

- квартал № 45 выделы № 1ч, № 3ч, № 4ч, № 8-11, № 13;

- квартал № 46 выделы № 1-2, № 4-6, № 9-12, № 14-18;

- квартал № 47 выделы № 1-2, № 4-9, № 12-16, № 18-23, № 25-26, № 27ч, № 28-30; 

- квартал № 48 выделы № 1-6, № 8-13, № 14ч, № 16-22, № 26-31, № 33-35;

- квартал № 49 выделы № 1-7, № 10, № 13-16, № 18-21, № 23-26, № 28-30, № 32, № 34-41, № 44-47, № 52; 

- квартал № 50 выделы № 1-3, № 4ч, № 5-6, № 8-13, № 15, № 17-28, № 30-32; 

- квартал № 51 выделы № 1-18;

- квартал № 52 выделы № 1-2, № 3ч, № 4ч, № 5ч, № 6ч, № 7-17; 

- квартал № 53 выделы № 1ч, № 2ч, № 3ч, № 6ч, № 7-8, № 9ч, № 10ч; 

- квартал № 58 выделы № 6ч, № 10ч, № 12ч, № 16ч, № 17; 

- квартал № 59 выделы № 1-3, № 7-9, № 11, № 14-15, № 17-19, № 24, № 26, № 28, № 29; 

- квартал № 60 выделы № 2-6, № 8, № 11-14, № 16-21; 

- квартал № 61 выделы № 1-7, № 9-15; 

- квартал № 62 выделы № 2-3, № 7-11, № 12ч, № 14-17, № 20-26; 

- квартал № 63 выделы № 1-4, № 6, № 8, № 10ч, № 11, № 13-17, № 19-20, № 22-29, № 31-39; 

- квартал № 64 выделы № 1-5, № 7-9, № 11-12, № 13ч, № 14-17, № 19-20, № 21ч, № 22-26; 

- квартал № 65 выделы № 1-19;

- квартал № 66 выделы № 1-8, № 9ч, № 10-14, № 15ч, №16, № 17ч, № 18, № 20-22, № 23ч, № 24; 

- квартал № 67 выделы № 1, № 2ч, № 4-6, № 7ч, № 8ч, № 10, № 11ч, № 12ч, № 13ч, № 14ч, № 16ч, № 18ч; 

- квартал № 72 выделы № 3ч, № 4, № 5ч, № 6, № 7ч, № 8ч, № 9-10; 

- квартал № 73 выделы № 1-2, № 5-16; 

- квартал № 74 выделы № 1-15; 

- квартал № 75 выделы № 1-16, № 17ч, № 18; 

- квартал № 76 выделы № 1-20, № 22-31; 

- квартал № 77 выделы № 1-13, № 14ч, № 15-25; 

- квартал № 78 выделы № 1-15; 

- квартал № 79 выделы № 1-19; 

- квартал № 80 выделы № 1-3, № 6, № 7ч, № 8, № 9ч, № 10ч, № 11-14, № 15ч, № 16ч, № 17-18, № 19ч, № 20-25; 

- квартал № 81 выделы № 1ч, № 5ч; 

- квартал № 85 выделы № 7ч, № 12ч; 

- квартал № 86 выделы № 1ч, № 2-16; 

- квартал № 87 выделы № 1-8, № 9ч, № 10ч, № 11-12, № 13ч, № 14ч, № 15-18, № 19ч; 

- квартал № 88 выделы № 1-6, № 7ч, № 8-9, № 10ч, № 11-20, № 21ч, № 22-28; 

- квартал № 89 выделы № 1-17, № 18ч, № 19ч, № 20, № 24ч, № 25ч, № 26; 

- квартал № 90 выделы № 1ч, № 2-8, № 9ч, № 11ч, № 12-20, № 21ч, № 22; 

- квартал № 91 выделы № 1-11, № 12ч, № 13-14, № 15ч, № 16ч, № 17ч, № 18-19, № 20ч, № 21-22, № 23ч, № 24; 

- квартал № 92 выделы № 1-16, № 17ч, № 18ч, № 19ч; 

- квартал № 93 выделы № 1-11, № 12ч, № 13-22; 

- квартал № 94 выделы № 1-12, № 13ч, № 14, № 15ч, № 16, № 17ч, № 18ч, № 19; 

- квартал № 95 выделы № 13ч, № 14ч, № 20ч Новосоветского участкового лесничества Лебяжинского лесничества Алтайского края. 

обеспечить проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на вышеперечисленных лесных кварталах и лесотаксационных выделах в сроки, предусмотренные пунктом 15 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 (не позднее 2 лет с даты проведения лесопатологического обследования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральное агентство лесного хозяйства.

Требования заявления со ссылкой на часть 1 статьи 60.2, пункт 3 части 1 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), пункта 19 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 (далее по тексту – Правила санитарной безопасности                 № 2047), мотивированы тем, что согласно указанным правовым нормам проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов обеспечиваются на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Министерство в отзыве возражало против удовлетворения требований заявления, указав, что нерешенной проблемой для лесоводов Алтайского края остается планирование и проведение проведения лесопатологических обследований (далее - ЛПО) с целью назначения СОМ, проведение рубок погибших и поврежденных лесных насаждений за счет средств субвенций из федерального и краевого бюджетов на лесных участках, предоставленных в пользование (аренду) для заготовки древесины пострадавших от крупных лесных пожаров в 2022-2023 годах, при тушении которых вводилась режимы чрезвычайной ситуации (далее – ЧС) в лесах, возникших в следствие лесных пожаров муниципального характера. Минприроды Алтайского края не может направить средства федерального бюджета на проведение ЛПО и СОМ, в связи с тем, что действующим законодательством Российской Федерации не установлен перечень мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров. Учитывая изложенное, Правительство Алтайского края, Минприроды Алтайского края неоднократно направляли соответствующие письма в Рослесхоз и Минприроды России, однако ответ до настоящего времени не получен. В то же время действующим лесным законодательством арендатору лесного участка не запрещается участвовать в мероприятиях по ликвидации последствий крупных лесных пожарах на лесных участках, переданных в пользование на которых при ликвидации лесного пожара вводился режим ЧС в лесах. Рослесхозом были даны разъяснения по порядку проведения санитарнооздоровительных мероприятий на лесном участке, переданном в аренду в целях заготовки древесины, пострадавшем от воздействия лесного пожара в период действия режима чрезвычайной ситуации. В соответствии с пунктом 1 статьи 53.7 ЛК РФ мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81- 84 ЛК РФ. Следует отметить, что мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, должны быть согласованы и утверждены членами комиссии по чрезвычайным ситуациям регионального значения, а также проведены в период действия режима чрезвычайной ситуации. В соответствии с пунктом 5 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047, проведение лесопатологических обследований и предупреждения распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду обеспечиваются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Учитывая изложенное, по мнению Рослесхоза, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на лесном участке, переданном в аренду в целях заготовки древесины, пострадавшим от воздействия лесного пожара в период действия режима чрезвычайной ситуации, должно обеспечиваться арендатором лесного участка. 

Федеральное агентство лесного хозяйства в отзыве указало, что в соответствии со статьей 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются органами государственной власти, органами местного 4 самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 ЛК рФ. Необходимо отметить, что законодательством не установлен перечень мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров. Однако, в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса органам государственной власти субъектов Российской Федерации передан ряд полномочий в области лесных отношений, в том числе осуществление на землях лесного фонда защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга). Согласно части 1 статьи 60.2 ДК РФ защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов. Пунктами 3 и 4 части 1 статьи 60.3 ЛК РФ предусмотрено, что к мерам санитарной безопасности в лесах относятся, в том числе, проведение лесопатологического обследования и предупреждение распространения вредных организмов, включающее в себя проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. Также необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации не допускается осуществление, в том числе, санитарнооздоровительных мероприятий, в случае, если они не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования. В целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров допускается проведение лесопатологических обследований с целью назначения санитарнооздоровительных мероприятий и проведение рубок погибших и поврежденных лесных насаждений за счет средств федерального бюджета в виде субвенций, выделяемых уполномоченному в области лесных отношений органу государственной власти, а именно, в рассматриваемом случае Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края. Приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 910 утвержден Порядок проведения лесопатологических обследований и форма акта лесопатологического обследования (далее - Приказ № 910). В силу пункта 1 Порядка проведения лесопатологических обследований, утвержденного Приказом № 910, при проведении лесопатологических обследований осуществляется комплекс мероприятий, включающий оценку санитарного состояния насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью и (или) обследование насаждений, поврежденных (пораженных) вредителями (болезнями) леса, проводимый визуальным (рекогносцировочным) и инструментальным (детальным) способами. Согласно пункта 3 Порядка проведения лесопатологических обследований, утвержденного Приказом № 910, лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений, обязаны в пятидневный срок со дня обнаружения таких насаждений (деревьев) проинформировать об этом органы государственной власти, органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в области лесных отношений в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации. Проверка информации, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, проводится уполномоченными органами в семидневный срок с момента ее получения (пункт 5 Порядка, утвержденного Приказом № 910). В соответствии с пунктом 8 Порядка, утвержденного Приказом № 910, ЛПО проводятся в целях: получения информации о текущем санитарном состоянии лесных насаждения; получения информации о текущем лесопатологическом состоянии лесных насаждений; назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему приказу. Акт лесопатологического обследования действует до момента сохранения характеристик (санитарных и лесопатологических) лесного насаждения, но не менее 3 (трех) лет. Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края не подчиняется Рослесхозу на прямую, Рослесхоз лишь осуществляет контроль за осуществлением органом государственной сласти субъекта РФ отдельных переданных полномочий в области лесных отношений. При этом, средства на осуществление переданных в соответствии с настоящей статьей полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета. Общий объем субвенций, предоставляемых для осуществления полномочий, переданных в соответствии с настоящей статьей, определяется в отношении каждого субъекта Российской Федерации с учетом затрат на организацию осуществления указанных полномочий в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Определение объемов субвенций по субъектам Российской Федерации осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства в соответствии с Методикой распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесного хозяйства, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2021 №2046. В соответствии с приказом Рослесхоза от 28.12.2023 № 1176 полномочиями по администрированию доходов федерального бюджета в данном случае, а именно по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также формированию и представлению Федеральному агентству лесного хозяйства отчетности, необходимой для составления бюджетной отчетности (иной отчетности) главного администратора доходов федерального бюджета, прогноза поступлений доходов федерального бюджета, аналитических материалов по исполнению федерального бюджета, сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана или проекта федерального бюджета наделено Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края

В судебном заседании объявлялся перерыв после перерыва судебное заседание продолжено в том же составе, при участии представителей заявителя и заинтересованного лица. 

Третьи лица явку своих представителей не обеспечили, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие представителей третьих лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя поддерживал требования заявления.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края возражал против удовлетворения требований заявления.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы по делу, оценив доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Лебяжье-Лес" и управлением лесами Алтайского края (правопреемник Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края) 22.12.2008 заключен договор аренды лесного участка № П-16/1 (далее - договор), зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 24.12.2008 за № 22-22-24/049/2008-734.

Право аренды возникло по результатам лесного конкурса на основании заключенного договора аренды участка лесного фонда Российской Федерации  от 21.12.2006 № 1.

В дальнейшем ранее заключенный договор аренды был переоформлен распоряжением управления лесами Алтайского края от 25.11.2008 № 401 путем заключения договора аренды от 22.12.2008 № П-16/1 в целях приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации согласно статье 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".

Правопреемником Управления лесами Алтайского края в соответствии с Указом Губернатора Алтайского края от 21.10.2013 № 54 является Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края, которое согласно Указу Губернатора Алтайского края от 05.12.2016 № 152 было переименовано в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края.

На основании решения единственного участника ООО "Лебяжье-Лес" от 19.07.2024 было принято решение реорганизовать ООО "Лебяжье-Лес" путем присоединения к обществу с ограниченной ответственностью "Вострово Лес".

Передаточным актом от 08.11.2024 ООО "Лебяжье-Лес" передало, а ООО "Вострово Лес" приняло права и обязанности по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 22.12.2008 № П-16/1.

На основании дополнительного соглашения от 02.12.2024 № 23 арендатором по договору аренды № П-16/1 стало ООО "Вострово Лес".

В соответствии с пунктом 1.2 договора арендуемый лесной участок площадью 48 906,5074 га расположен на территории Алтайского края, Егорьевского района, Лебяжинского лесничества.

На территории Курортного и Новосоветского участковых лесничеств Лебяжинского лесничества Алтайского края возник крупный лесной пожар, при тушении которого в период с 08 по 14 июня 2023 года постановлением администрации Егорьевского района края от № 82 от 19.06.223 на территории Егорьевского района вводился режим чрезвычайной ситуации. 

Согласно Акту о лесном пожаре № 7 от 14.06.2023, составленным работником Министерства, лесной пожар был обнаружен 08.06.2023 в 16-25 час., локализован - 10.06.2023 в 11-00 час, ликвидирован - 14.06.2023 в 23-30 час.

Пройденная лесным пожаром площадь составила1874.2 га. (в т.ч. 1842.0 га на арендуемом участке) из нее: лесная покрытая лесом, молодняки. средневозрастные, спелые перестойные преобладающая порода сосна 1863.1 га (в т.ч. 1833.2 га на арендуемом лесном участке-), верховым пройдено 1229,2 га. (в т.ч. 1229.2 на арендуемом участке), низовым 645,0 га. (в т.ч. 612.8 на арендуемом участке), в т.ч. лесная не покрытая лесом (несомкнувшиеся лесные культуры, прогалина и т.д.) 11.1 га (в т.ч. 8.8 га на арендуемом участке).

Данные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела актом о лесном пожаре № 7 от 14.06.2023, составленном начальником отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Лебяжинскому лесничеству ФИО3

Согласно Акту о лесном пожаре № 9 от 04.07.2025, составленным работником Министерства, лесной пожар был обнаружен 19.06.2023 в 15-50 час., локализован – 23.06.2023 в 23-30 час, ликвидирован - 29.06.2023 в 23-30 час.

Пройденная лесным пожаром площадь составила 8303.5 га. (в т.ч. 8294.5 га на арендуемом участке), из нее: лесная покрытая лесом, молодняки. средневозрастные, приспевающие, спелые перестойные преобладающая порода сосна 8268.5 га (в т.ч. 8259.5 га на арендуемом лесном участке). Из обшей площади пройдено верховым пожаром 5058.5 га (в т.ч. на арендуемой площади 5050.2 га.), из нее покрытая лесом 5049.5 га (аренда 5041,2 га), не покрытая лесом 9 га. в том числе прогалины, пустыри 5,4 га (аренда 5.4 га), площадь несомкнувшихся лесных культур 3.6 га (аренда 3.6 га). Из общей площади пройдено низовым пожаром 3245.0 га. (в т.ч. на арендуемой площади 3344.3 га.), из нее покрытая лесом 3219 га (3218.3 аренда), не покрытая лесом 26.0 га. в том числе прогалины, пустыри 24.9 га (аренда 24.9 га), площадь несомкнувшихся лесных культур 1,1 га (аренда 1.1 га).

Данные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела актом о лесном пожаре № 9 от 04.047.2023, составленном начальником отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Лебяжинскому лесничеству ФИО3

Заявитель письмом № 134 от 06.08.2024 обратился в адрес Министерства с предложением провести ЛПО на лесных участках, зафиксированных в Акте о пожаре № 7 от 14.06.2023, а также в установленные законодательством сроки обеспечить проведение СОМ.

Письмом № 37 от 11.03.2025 заявитель повторно обратился в адрес Министерства с предложением провести ЛПО на лесных участках, зафиксированных в Акте о пожаре № 7 от 14.06.2023, а также в установленные законодательством сроки обеспечить проведение СОМ.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления № 65604992271515 письмо № 37 от 11.03.2025 получено Министерством 13.03.2025, однако в установленный срок ответ не получен.

Не согласившись с указанным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу норм части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действий (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Статья 71 АПК РФ предусматривает, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Правовое регулирование лесных отношений на уровне Российской Федерации осуществляется Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Пунктами 3 и 4 части 1 статьи 60.3 ЛК РФ предусмотрено, что к мерам санитарной безопасности в лесах относятся, в том числе, проведение лесопатологического обследования (ЛПО) и предупреждение распространения вредных организмов, которое включает в себя проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (СОМ), в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений (пункт 1 части 1 статьи 60.7 ЛК РФ)

Указанные меры санитарной безопасности осуществляются в соответствии с лесным планом, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (часть 2 статьи 60.3 ЛК РФ).

Согласно пункту 1 части 4 статьи 60.7 ЛК РФ и пункта 7 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утв. приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 912 (далее – Правила № 912) осуществление данных мероприятий не допускается, если они не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования.

Порядок проведения ЛПО урегулирован приказом Минприроды России от 09.11.2020  № 910 (далее - порядок № 910).

Так, в соответствии с пунктом 1 Порядка № 910 при проведении обследований осуществляется комплекс мероприятий, включающий оценку санитарного состояния насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью и (или) обследование насаждений, поврежденных (пораженных) вредителями (болезнями) леса, проводимый визуальным (рекогносцировочным) и инструментальным (детальным) способами.

В силу пункта 37 Порядка № 910 с целью точного определения границ повреждения лесных насаждений, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и подготовки документации для проведения СОМ проводятся ЛПО инструментальным (детальным) способом.

Пунктом 15 Санитарных правил № 2047 предусмотрено, что непосредственно сами СОМ (рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (рубки древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий) в лесном насаждении, назначенные по результатам лесопатологического обследования, проводятся в первую очередь в сроки, рекомендованные актом обследования, но не позднее 2 лет с даты проведения лесопатологического обследования.

Лесным законодательством обязанность арендаторов лесных участков определена в виде последовательности и неразрывной взаимосвязанности двух действий: проведение ЛПО и осуществление на основании результатов данного обследования мер по предупреждению распространения вредных организмов (СОМ).

Таким образом, лесопатологическое обследование является первичной и неразрывной стадий планирования и непосредственного проведения СОМ.

Как следует из положений части 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее также - мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются: 1) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса; 2) лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких мероприятий; 3) реализующими лесоклиматические проекты юридическими и физическими лицами (в части мероприятий по сохранению лесов).

Одновременно, часть 4 этой статьи предусматривает, что в случаях, если осуществление мероприятий по сохранению лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мероприятий по лесоустройству таких лесов не возложено в установленном порядке на государственные (муниципальные) учреждения, указанные в частях 2 и 9 настоящей статьи, или на лиц, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют закупки работ по сохранению лесов, мероприятий по лесоустройству в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящим Кодексом.

Из положении статьи 53.7 ЛК РФ следует, что мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса. Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляются в первую очередь на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами или земельными участками, на которых расположены объекты инфраструктуры. Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку древесины для собственных нужд, заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в порядке, установленном статьями 30 и 33 настоящего Кодекса. При закупке работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном частью 3 статьи 19 настоящего Кодекса.  Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации, в расчетную лесосеку не включается. По результатам осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества и проекты освоения лесов.

Из смыла данной нормы следует, что органы государственной власти размещают заказ на выполнение работ по ликвидации последствий ЧС в лесах путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Вместе с тем, в силу статьи 53.7 ЛК РФ мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

При закупке работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд по ликвидации последствий ЧС в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном частью 3 статьи 19 ЛК РФ (часть 4 статьи 53.7 ЛК РФ).

Объем древесины, заготовленной при ликвидации ЧС в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой ЧС, в расчетную лесосеку не включается (часть 5 статьи 53.7 ЛК РФ).

Судом установлено, что в связи со сложной лесопожарной обстановкой вызванной лесным пожаром, возникшим 19.06.2023 на территории Егорьевского района Алтайского края на землях лесного фонда Лебяжинского лесничества, в результате которого уничтожено по состоянию на текущий момент свыше 50 гектаров леса, пожар в настоящее время создает возможную угрозу жителям посёлка Новосоветский, посёлка Речка- Кормиха, посёлка Перешеечный Егорьевского района Алтайского края, в связи с чем может возникнуть необходимость эвакуации жителей данных населённых пунктов, руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Уставом муниципального образования Егорьевский район Алтайского края, постановлением Администрации Егорьевского района Алтайского края № 82 от 19.06.2023 введен режим чрезвычайной ситуации на территории Егорьевского района с 19.06.2023 с 17 час. 30 мин. до особого распоряжения.

Постановлением Администрации Егорьевского района Алтайского края № 85 от 26.06.2023 режим чрезвычайной ситуации на территории Егорьевского района Алтайского края снят.

Таким образом, на территории арендуемых заявителем кварталов и выделов Лебяжинского лесничества осуществлялись мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров с привлечением граждан и юридических лиц в соответствии со статьей 53.6 ЛК РФ и Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

В соответствии с пунктом 19 Санитарных правил № 2047 и пунктом 25 Правил СОМ № 912 СОМ осуществляются в сильно ослабленных, усыхающих и погибших лесных насаждениях и назначаются в первую очередь в насаждениях, поврежденных пожаром, ветром, снегом, засухой, или иными неблагоприятными факторами, а также в очагах болезней леса и массового размножения вредных насекомых, вызвавших повреждение и гибель деревьев в размерах, угрожающих целостности и устойчивости лесных насаждений, нарушению их целевых функций.

В силу пункта 1 части 4 статьи 60.7 ЛК РФ и пункта 7 Правил СОМ № 912 одним из условий проведения данных мероприятий является их назначение при проведении лесопатологического обследования и оформление соответствующего акта ЛПО.

Таким образом, основными мероприятиями, направленными на ликвидации последствий чрезвычайной ситуации вследствие лесного пожара являются проведение ЛПО поврежденных насаждений и осуществление СОМ в виде рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (пункт 26 Правил СОМ № 912).

При этом, в силу статьи 53.7 ЛК РФ проведение данных мероприятий относится к компетенции уполномоченного государственного органа.

Из положений пункта 5 Правил санитарной безопасности № 2047 проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов обеспечиваются:

а) на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, - лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов;

б) в лесах, за исключением указанных в подпункте "а" настоящего пункта лесных участков:

в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, и земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, предназначенных для лесовосстановления, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно;

в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, и земель лесного фонда, предназначенных для лесовосстановления, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, и земель лесного фонда, предназначенных для лесовосстановления, осуществление полномочий по защите которых изъяты у органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 13 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - Федеральным агентством лесного хозяйства;

в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, и земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, предназначенных для лесовосстановления, - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, и земель обороны и безопасности, предназначенных для лесовосстановления, - соответствующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, безопасности.

Согласно частям 4, 5 и 6 статьи 53.7 ЛК РФ при размещении заказа на выполнение работ по ликвидации последствий ЧС в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном частью 3 статьи 19 ЛК РФ.

Таким образом, органы государственной власти размещают заказ на выполнение работ по ликвидации последствий ЧС в лесах, пострадавших вследствие лесных пожаров, путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Заказ на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий размещается одновременно с продажей лесных насаждений для заготовки древесины.

По результатам аукциона выявляется исполнитель работ, которым может стать любое юридическое или физическое лицо, в том числе и арендатор этого лесного участка.

Таким образом, суд исходит из того, что действующим лесным законодательством установлен особый порядок ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на территории арендованных лесных участков и уборки погибших и поврежденных вследствие этого события лесных насаждений, а участие арендатора в ликвидации последствий возможно только по результатам аукционных процедур.

В представленных в материалы дела договоре и в проекте освоения лесов общества отсутствует обязательства своими силами и за свой счет проводить работы как по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на арендованном лесном участке, так и по проведению для этого на поврежденных территориях лесопатологического обследования в целью определения объемов работ и подготовки документации для проведения санитарнооздоровительных мероприятий.

В качестве доказательства необходимости проведения ЛПО в дело представлен акт о лесном пожаре № 7 от 14.06.2023, согласно которому пройденная лесным пожаром площадь составила1874,2 га. (в т.ч. 1842.0 га на арендуемом участке) из нее: лесная покрытая лесом, молодняки. средневозрастные, приспедаютие спелые перестойные преобладающая порода сосна 1863,1 га (в т.ч. 1833.2 га на арендуемом лесном участке-), верховым пройдено 1229,2 га. (в т.ч. 1229.2 на арендуемом участке), низовым 645,0 га. (в т.ч. 612.8 на арендуемом участке), в т.ч. лесная не покрытая лесом (несомкнувшиеся лесные культуры, прогалина и т.д.) 11,1 га (в т.ч. 8,8 га на арендуемом участке).

В качестве доказательства необходимости проведения ЛПО в дело представлен акт о лесном пожаре № 9 от 04.07.2023 согласно которому пройденная лесным пожаром площадь составила 8303,5 га. (в т.ч. 8294,5 га на арендуемом участке), из нее: лесная покрытая лесом, молодняки. средневозрастные, приспевающие, спелые перестойные преобладающая порода сосна 8268,5 га (в т.ч. 8259.5 га на арендуемом лесном участке). Из обшей площади пройдено верховым пожаром 5058.5 га (в т.ч. на арендуемой площади 5050.2 га.), из нее покрытая лесом 5049.5 га (аренда 5041,2 га), не покрытая лесом 9 га. в том числе прогалины, пустыри 5,4 га (аренда 5.4 га), площадь несомкнувшихся лесных культур 3,6 га (аренда 3,6 га). Из общей площади пройдено низовым пожаром 3245,0 га. (в т.ч. на арендуемой площади 3344,3 га.), из нее покрытая лесом 3219 га (3218,3 аренда), не покрытая лесом 26.0 га. в том числе прогалины, пустыри 24,9 га (аренда 24,9 га), площадь несомкнувшихся лесных культур 1,1 га (аренда 1,1 га).

Пунктом 30 указанного Порядка установлены следующие сроки проведения такого ЛПО: в насаждениях, поврежденных пожарами, в зависимости от вида пожара - при верховом и подземном пожаре без ограничений; при низовом пожаре высокой и средней интенсивности через 1 -1,5 месяца после его ликвидации; при низовом пожаре слабой интенсивности через 1,5-2 месяца после его ликвидации.

В силу пункта 17 Правил санитарной безопасности № 2047 лесопатологические обследования проводятся в отношении лесных насаждений во время вегетационного периода с момента полного распускания листвы (хвои) и до начала массовой сезонной дехромации (изменение цвета хвои и листвы, являющейся естественным процессом подготовки листопадных деревьев к зимнему периоду). В вечнозеленых лесных насаждениях (8 единиц и более вечнозеленых и хвойных (за исключением лиственницы) пород в породном составе), а также в лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, лесопатологические обследования проводятся в течение года. Обследование аварийных деревьев проводится вне зависимости от вегетационного периода и времени года. Сроки проведения лесопатологических обследований, установленные в соответствии с положениями абзаца первого настоящего пункта, определяются исходя из природно-климатических особенностей, связанных со сходом снежного покрова в лесах.

В соответствии со статьей 15 Правил санитарной безопасности № 2047 в случаях, когда по результатам проверки информации об обнаружении погибших и поврежденных лесных насаждений подтверждено наличие в таких насаждениях признаков их повреждения, лицами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, должно быть обеспечено проведение лесопатологических обследований. Уполномоченные органы обязаны в 10-дневный срок со дня проверки информации об обнаружении погибших и поврежденных лесных насаждений проинформировать лицо, которому лесной участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, о необходимости проведения лесопатологического обследования на соответствующем лесном участке. Санитарно-оздоровительные мероприятия (рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (рубки древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий) в лесном насаждении, назначенные по результатам лесопатологического обследования, проводятся в первую очередь в сроки, рекомендованные актом обследования, но не позднее 2 лет с даты проведения лесопатологического обследования.

Довод Министерства относительно того, что финансовое обеспечение данных работ не может быть осуществлено за счет субвенций, предоставленных Министерству для реализации переданных полномочий,  отклоняется судом, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 83 ЛK РФ средства на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений, в том числе по организации охраны и защиты лесов, предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

Пунктом 19 Правил санитарной безопасности № 2047 в лесах, которым предусмотрено, что в случае гибели лесных насаждений или ухудшения их санитарного и лесопатологического состояния вследствие ЧС природного и антропогенного характера ликвидация последствий таких чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий ЧС федерального и межрегионального характера, а также ЧС в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, является расходным обязательством Российской Федерации.

Под субвенциями бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов РФ в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов РФ в установленном порядке (пункт 1 статьи 133 Бюджетного кодекса РФ).

В соответствии с Правилами определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утв. постановлением Правительства РФ от 10.06.2023 № 963, расчетный объем предоставляемых субъектам РФ субвенций определяется с учетом объема мероприятий по защите лесов.

Министерство является ответственным за исполнение переданных полномочий в области защиты лесов, при этом вправе их осуществлять как самостоятельно, так и через подведомственные учреждения согласно пункту 1.3 Положения, утв. Указом Губернатора АК от 05.12.2016 №152.

В связи с этим, приведенные в отзыве доводы, не позволяющие обеспечить выполнение ЛПО, в том числе посредством включения в государственное задание своим подведомственным учреждениям не могут быть признаны состоятельными и служить основанием для невыполнения мероприятий по защите лесов при ликвидации последствий ЧС.

Доводы Министерства относительного того, что действующим законодательством не установлен перечень мероприятий по ликвидации последствий ЧС в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в связи с чем оно не может направить средства федерального бюджета на проведение ЛПО и СОМ, подлежат отклонению с учетом следующего.

Основным мероприятием, направленным на ликвидацию последствий ЧС вследствие лесного пожара является обследование (назначение) и проведение рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки воздействия неблагоприятных факторов) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины, что соотносится с пунктами 25 и 26 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утв. приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 912.

Согласно пункту 25 Правил № 912 данные мероприятия назначают в первую очередь в насаждениях, поврежденных пожаром, ветром, снегом, засухой или иными неблагоприятными факторами, а также в очагах болезней леса и массового размножения вредных насекомых, вызвавших повреждение и гибель деревьев в размерах, угрожающих целостности и устойчивости насаждений, нарушению их целевых функций.

Пунктом 1 части 4 статьи 60.7 JIK РФ и пунктом 7 Правил № 912  предусмотрено, что осуществление мероприятий не допускается в случае, если они не предусмотрены актом ЛПО по результатам проведения обследований, при проведении которых осуществляется комплекс мероприятий, включающий оценку санитарного состояния насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью и (или) обследование насаждений, поврежденных (пораженных) вредителями (болезнями) леса (пункт 1 Порядка проведения ЛПО, утв.приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 910.

Таким образом, данные отношения урегулированы в статьях 19, 53.7 и Главе 3.1 ЛК РФ, в Правилах санитарной безопасности в лесах, в Порядке проведения ЛПО, в Правилах осуществления СОМ

Отсутствие в необходимом объеме финансирования данных мероприятий, не может являться основанием для освобождения от исполнения требований закона, поскольку может повлечь негативные последствия. Аналогичная позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от 26.06.2020 № 305-ЭС20-8797 по делу № А40-160081/2019 .

Таким образом, суд, исходя из содержания вышеприведенных норм права, пришел к выводу о том, что осуществление лесопатологических обследований, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий относится к полномочиям Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Поскольку бездействие Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, выразившееся в неосуществлении на неосуществлении на территории Курортного и Новосоветского участковых лесничеств Лебяжинского лесничества Алтайского края мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие крупных лесных пожаров в период с 08 по 12 июня 2023 года, оформленного Актом о лесном пожаре от 14.06.2023 № 7, и в период с 19 по 26 июня 2023 года, оформленного Актом о лесном пожаре от 04.07.2023 № 9, в виде проведения лесопатологического обследования и осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий нарушает права и законные интересы заявителя,  суд признает оспариваемое бездействие незаконным и возлагает Министерство обязанность устранить допущенные нарушения, а именно обеспечить проведение лесопатологического обследования с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий.

Расходы по оплате государственной пошлины распределены в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При изготовлении резолютивной части решения судом была допущена описка во втором абзаце резолютивной части решения, вынесенной 12.09.2025.

В соответствии с части 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Суд на основании части 3 статьи 179 АПК РФ по собственной инициативе исправляет описку, допущенную в резолютивной части решения.

Читать второй абзац резолютивной части решения от 12.09.2025 в следующей редакции:

"Признать незаконным бездействие Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, выразившееся в неосуществлении на территории Курортного и Новосоветского участковых лесничеств Лебяжинского лесничества Алтайского края мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие крупных лесных пожаров в период с 08 по 12 июня 2023 года, оформленного Актом о лесном пожаре от 14.06.2023 № 7, и в период с 19 по 26 июня 2023 года, оформленного Актом о лесном пожаре от 04.07.2023 № 9, в виде проведения лесопатологического обследования и осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий"

Руководствуясь статьями 65, 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, выразившееся в неосуществлении на территории Лаптевского участкового лесничества Озеро-Кузнецовского лесничества мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесного пожара в период с 23 июня 2022 года по 28 июня 2022 года, оформленного Актом о лесном пожаре от 09.07.2022 №18, в виде проведения лесопатологического обследования и осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий.

Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края:

- в течение трех месяцев со дня вступления в силу судебного решения по настоящему делу обеспечить проведение лесопатологического обследования с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий в следующих лесных кварталах и лесотаксационных выделах на территории Курортного и Новосоветского участковых лесничеств Лебяжинского лесничества Алтайского края, предоставленных в аренду                 ООО "Вострово Лес" по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 22.12.2008 № П-16/1, и, пройденных лесным пожаром согласно Акту о лесном пожаре от 14.06.2023 № 7:

- квартал № 15 выделы № 1 - 12;

- квартал № 1 выделы № 1 - 14; 

- квартал № 2 выделы № 1 - 16;

- квартал № 3 выделы № 1, № 2, № 5 – 7, № 10 – 12, № 17 – 21, № 23 - 25;

- квартал № 16 выделы № 1 - 13;

- квартал № 17 выделы № 1 – 4, № 6 – 9, № 11 - 15;

- квартал № 29 выделы № 1 - 18;

- квартал № 30 выделы № 1 - 14;

- квартал № 31 выделы № 1 – 20;

- квартал № 32 выделы № 1, № 5, № 9 – 11, № 17, № 19 – 27;

- квартал № 43 выделы № 1 - 24;

- квартал № 44 выделы № 1 – 15, № 17;

- квартал № 45 выделы № 1 – 11, № 13, № 16 – 21, № 24, № 27;

- квартал № 46 выделы № 1 – 12, № 14 – 18, № 20 - 24;

- квартал № 47 выделы № 10, № 11, № 13, № 15, № 18, № 20 – 22, № 29, № 30;

- квартал № 57 выделы № 1 – 17, № 20 - 23;

- квартал № 58 выделы № 1 – 8, № 11 – 14, № 16 – 19, № 21, № 23, № 26, № 28, № 36, № 46, № 49, № 51;

- квартал № 59 выделы № 1 – 3, № 5, № 7 – 9, № 12, № 13, № 15, № 19 – 21, № 23, № 24, № 26, № 31, № 34, № 37, № 38, № 40;

- квартал № 60 выдел № 1, № 3 – 7, № 12, № 13/, № 15, № 29, № 30;

- квартал № 61 выделы № 1, № 2, № 5, № 7, № 10; 

- квартал № 71 выделы № 1 – 6, № 8 – 10, № 12, № 14, № 19, № 32 Курортного участкового лесничества Лебяжинского лесничества Алтайского края;

- квартал № 69 выделы № 13, № 15 - 20;

- квартал № 83 выделы № 1 - 16;

- квартал № 84 выделы № 1, № 2, № 5 - 13; 

- квартал № 85 выделы № 8, № 9 Новосоветского участкового лесничества Лебяжинского лесничества Алтайского края;

- в течение трех месяцев со дня вступления в силу судебного решения по настоящему делу обеспечить проведение лесопатологического обследования с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий в следующих лесных кварталах и лесотаксационных выделах на территории Курортного и Новосоветского участковых лесничеств Лебяжинского лесничества Алтайского края, предоставленных в аренду               ООО "Вострово Лес" по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 22.12.2008 № П-16/1, и, пройденных лесным пожаром согласно Акту о лесном пожаре от 04.07.2023 № 9:

- квартал № 3, выделы № 3ч, № 4, № 8ч, № 9, № 13ч, № 14ч, № 15-16, № 22ч, № 27;

- квартал № 4 выделы № 1-20; 

- квартал № 5 выделы № 1-36;

- квартал № 6 выделы № 1-38;

- квартал № 7 выделы № 1, № 2, № 5, № 7-10, № 12, № 14-29;

- квартал № 8 выделы № 1-23, № 24ч, № 25- 30;

- квартал № 9 выделы № 1-24;

- квартал № 10 выделы № 1-11;

- квартал № 11 выделы № 1-13;

- квартал № 12 выделы № 1-12;

- квартал № 13 выделы № 1-2, № 3ч, № 4ч, № 8, № 9ч, № 11ч, № 12-15, № 16ч;

- квартал № 17 выделы № 3ч, № 5ч, № 9ч, № 10, № 13ч;

- квартал № 18 выделы № 1-12, № 13ч, № 14; 

- квартал № 19 выделы № 1-9, № 10ч, № 11-15; 

- квартал № 20 выделы № 1-10, № 11ч, № 12-27;

- квартал № 21 выделы № 1-24;

- квартал № 22 выделы № 1-35;

- квартал № 23 выделы № 1-24, № 26-29, № 31;

- квартал № 24 выделы № 1-12, № 14-18, № 21-24;

- квартал № 25 выделы № 1-8, № 10, № 13-14, № 16-17, № 19, № 21-23;

- квартал № 26 выделы № 1-13, № 15, № 17-19, № 21ч, № 23;

- квартал № 27 выделы № 1-4, № 5ч, № 6ч, № 7ч, № 8-15, № 17-18, № 20;

- квартал № 28 выделы № 3ч, № 12ч, № 13ч;

- квартал № 31 выдел № 1ч;

- квартал № 32 выделы № 1-4, № 5ч, № 6ч, № 7ч, № 8, № 10ч, № 12, № 13ч, № 14ч, № 15ч, № 22ч, № 24ч;

- квартал № 33 выделы № 1-4, № 5ч, № 6-7, № 8ч, № 9, № 12-13, № 15-16;

- квартал № 34 выделы № 1-21;

- квартал № 35 выделы № 1-24, № 27-29;

- квартал № 36 выделы № 1-25, № 30;

- квартал № 37 выделы № 1-4, № 6, № 10-12, № 14-23;

- квартал № 38 выделы № 1, № 3-7, № 9-17, № 20-23;

- квартал № 39 выделы № 1-3, № 6-7, № 8ч, № 9ч, № 13, № 15ч, № 17, № 18ч;

- квартал № 40 выделы № 4ч, № 5ч, № 6ч, № 11ч;

- квартал № 41 выделы № 1, № 2ч, № 3-5, № 6ч, № 7ч, № 9ч, № 13ч, № 14ч;

- квартал № 47 выделы № 3ч, № 4ч, № 5-9, № 16ч, № 21ч, № 23, № 25-26, № 28;

- квартал № 48 выделы № 1-14, № 16, № 19, № 21;

- квартал № 49 выделы № 1ч, № 3ч, № 4, № 5ч, № 6-7, № 8ч, № 9ч, № 12-14, № 17, № 18ч, № 22ч, № 23, № 25, № 29;

- квартал № 50 выделы № 1-23, № 25-28;

- квартал № 51 выделы № 1-25;

- квартал № 52 выделы № 1, № 3-4, № 6-12, № 14-18;

- квартал № 53 выделы № 1, № 2ч, № 7ч, № 8ч, № 9ч, № 12, № 14, № 15ч, № 16-18;

- квартал № 61 выдел № 2;

- квартал № 62 выделы № 4-6, № 8-10, № 12ч, № 13-15, № 17, № 19-20, № 23, № 25, № 29ч, № 30, № 32;

- квартал № 63 выделы № 3ч, № 5ч, № 6ч, № 8-9, № 10ч, № 12, № 14ч, № 26ч, № 30, № 32, № 33ч, № 37ч, № 38ч;

- квартал № 64 выделы № 1-10, № 11ч, № 12-13, № 14ч, № 15-17, № 19-23, № 24ч, № 25ч, № 27, № 28ч, № 29ч, № 30ч, № 32ч, № 35;

- квартал № 65 выделы № 2-4, № 6ч, № 7-12, № 15-16, № 18, № 22, № 25, № 28, № 29, № 36, № 38-39; 

- квартал № 66 выделы № 1, № 3-4, № 7-9, № 11, № 13, № 15-17, № 19, № 21, № 23, № 25ч, № 26-30, № 33;

- квартал № 67 выделы № 1-2, № 4-21, № 23-36, № 38, № 39ч, № 41-44;

- квартал № 68 выделы № 1ч, № 6, № 10ч, № 11, № 12ч, № 14ч, № 15-16, № 17ч, № 26-27, № 33ч, № 37ч;

- квартал № 73 выделы № 8-9;

- квартал № 74 выделы № 2, № 4, № 6ч, № 10ч, № 14ч;

- квартал № 75 выдел № 1;

- квартал № 76 выделы № 5, № 7-8, № 11ч, № 13-14;

- квартал № 77 выделы № 1, № 3, № 5-7, № 9, № 10ч, № 12ч, № 13, № 17 Курортного участкового лесничества Лебяжинского лесничества Алтайского края;

 - квартал № 20 выделы № 9ч, № 10ч, № 12ч, № 13ч, № 14ч, № 23ч; 

- квартал № 31 выделы № 5ч, № 6ч, № 11ч, № 12ч; 

- квартал № 32 выделы № 1ч, № 2ч, № 3ч, № 4ч, № 5-9;

- квартал № 33 выделы № 1-4, № 5ч, № 6-11, № 12ч;

- квартале № 34 выделы № 1-2, № 3ч, № 4-11, № 13-17;

- квартал № 35 выделы № 1, № 3ч, № 4ч, № 5ч, № 7ч, № 8ч, № 10, № 11ч, № 13-16, № 19, № 21ч, № 23-26;

- квартал № 36 выделы № 3ч, № 4, № 5ч, № 6ч, № 8-9, № 11ч, № 12-14; 

- квартал № 37 выделы № 7ч, № 9ч, № 10-11, № 12ч; 

- квартал № 38 выдел № 12ч; 

- квартал № 44 выделы № 6ч, № 7, № 14ч, № 15ч; 

- квартал № 45 выделы № 1ч, № 3ч, № 4ч, № 8-11, № 13;

- квартал № 46 выделы № 1-2, № 4-6, № 9-12, № 14-18;

- квартал № 47 выделы № 1-2, № 4-9, № 12-16, № 18-23, № 25-26, № 27ч, № 28-30; 

- квартал № 48 выделы № 1-6, № 8-13, № 14ч, № 16-22, № 26-31, № 33-35;

- квартал № 49 выделы № 1-7, № 10, № 13-16, № 18-21, № 23-26, № 28-30, № 32, № 34-41, № 44-47, № 52; 

- квартал № 50 выделы № 1-3, № 4ч, № 5-6, № 8-13, № 15, № 17-28, № 30-32; 

- квартал № 51 выделы № 1-18;

- квартал № 52 выделы № 1-2, № 3ч, № 4ч, № 5ч, № 6ч, № 7-17; 

- квартал № 53 выделы № 1ч, № 2ч, № 3ч, № 6ч, № 7-8, № 9ч, № 10ч; 

- квартал № 58 выделы № 6ч, № 10ч, № 12ч, № 16ч, № 17; 

- квартал № 59 выделы № 1-3, № 7-9, № 11, № 14-15, № 17-19, № 24, № 26, № 28, № 29; 

- квартал № 60 выделы № 2-6, № 8, № 11-14, № 16-21; 

- квартал № 61 выделы № 1-7, № 9-15; 

- квартал № 62 выделы № 2-3, № 7-11, № 12ч, № 14-17, № 20-26; 

- квартал № 63 выделы № 1-4, № 6, № 8, № 10ч, № 11, № 13-17, № 19-20, № 22-29, № 31-39; 

- квартал № 64 выделы № 1-5, № 7-9, № 11-12, № 13ч, № 14-17, № 19-20, № 21ч, № 22-26; 

- квартал № 65 выделы № 1-19;

- квартал № 66 выделы № 1-8, № 9ч, № 10-14, № 15ч, №16, № 17ч, № 18, № 20-22, № 23ч, № 24; 

- квартал № 67 выделы № 1, № 2ч, № 4-6, № 7ч, № 8ч, № 10, № 11ч, № 12ч, № 13ч, № 14ч, № 16ч, № 18ч; 

- квартал № 72 выделы № 3ч, № 4, № 5ч, № 6, № 7ч, № 8ч, № 9-10; 

- квартал № 73 выделы № 1-2, № 5-16; 

- квартал № 74 выделы № 1-15; 

- квартал № 75 выделы № 1-16, № 17ч, № 18; 

- квартал № 76 выделы № 1-20, № 22-31; 

- квартал № 77 выделы № 1-13, № 14ч, № 15-25; 

- квартал № 78 выделы № 1-15; 

- квартал № 79 выделы № 1-19; 

- квартал № 80 выделы № 1-3, № 6, № 7ч, № 8, № 9ч, № 10ч, № 11-14, № 15ч, № 16ч, № 17-18, № 19ч, № 20-25; 

- квартал № 81 выделы № 1ч, № 5ч; 

- квартал № 85 выделы № 7ч, № 12ч; 

- квартал № 86 выделы № 1ч, № 2-16; 

- квартал № 87 выделы № 1-8, № 9ч, № 10ч, № 11-12, № 13ч, № 14ч, № 15-18, № 19ч; 

- квартал № 88 выделы № 1-6, № 7ч, № 8-9, № 10ч, № 11-20, № 21ч, № 22-28; 

- квартал № 89 выделы № 1-17, № 18ч, № 19ч, № 20, № 24ч, № 25ч, № 26; 

- квартал № 90 выделы № 1ч, № 2-8, № 9ч, № 11ч, № 12-20, № 21ч, № 22; 

- квартал № 91 выделы № 1-11, № 12ч, № 13-14, № 15ч, № 16ч, № 17ч, № 18-19, № 20ч, № 21-22, № 23ч, № 24; 

- квартал № 92 выделы № 1-16, № 17ч, № 18ч, № 19ч; 

- квартал № 93 выделы № 1-11, № 12ч, № 13-22; 

- квартал № 94 выделы № 1-12, № 13ч, № 14, № 15ч, № 16, № 17ч, № 18ч, № 19; 

- квартал № 95 выделы № 13ч, № 14ч, № 20ч Новосоветского участкового лесничества Лебяжинского лесничества Алтайского края. 

-  обеспечить проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на вышеперечисленных лесных кварталах и лесотаксационных выделах в сроки, предусмотренные пунктом 15 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 (не позднее 2 лет с даты проведения лесопатологического обследования).

Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края в пользу общества с ограниченной ответственностью "Вострово Лес" судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                              О.В. Энтус