АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Дело № А27-15894/2024 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации  

15 октября 2025 г. г. Кемерово  

Резолютивная часть решения объявлена 2 октября 2025 г. 

Решение в полном объеме изготовлено 15 октября 2025 г.  

Арбитражный суд Кемеровской области в составе 

судьи Изотовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ягиной И.Н.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Принципал групп», г. Юрга (ОГРН 

<

***>,  

ИНН 

<

***>), ФИО1, г. Новосибирск к Администрации города Юрги, г. Юрга (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о сохранении нежилого здания в перепланированном состоянии, о признании права общей долевой собственности,  

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: 

- Территориальный отдел № 6 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области,  

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН 

<

***>,  

ИНН 

<

***>), 

- публично-правовая компания «Роскадастр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Принципал групп», ФИО1 обратились в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Администрации города Юрги со следующими требованиями:  

1. Сохранить нежилое здание в перепланированном состоянии по адресу: 

<

...> общей площадью 3220,2 кв.м., кадастровый номер 42:36:0202002:1355.  

2. Признать за Обществом с ограниченной ответственностью «Принципал труп» ИНН 

<

***> право собственности в размере 1/2 доли на нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 42:36:0202002:1355, общей площадью 3220,2 кв.м., на земельном участке 42:36:0202002:725.  

3. Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в размере 1/2 доли на нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 42:36:0202002:1355, общей площадью 3220,2 кв.м., на земельном участке 42:36:0202002:725.  

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальный отдел № 6 Управления Федеральной службы государственной  

регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу; публично-правовая компания «Роскадастр».  

От администрации поступил отзыв на исковое заявление, в котором оставляет разрешение исковых требований на усмотрение суда, по существу заявленных требований пояснила, что по информации, полученной от комитета архитектуры Администрации города Юрги, Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.09.2017 по делу № А27-19002/2017 признано право собственности за ООО «Сибирские узоры» в размере ½ доли и за ООО «Принципал груп» в размере ½ доли на нежилое здание с кадастровым номером 42:36:0202002:1355, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 42:36:0202002:725 по адресу: 

<

...>. Вышеуказанный земельный участок соответствует с картой градостроительного зонирования, утвержденной в составе Правил землепользования и застройки Юргинского городского округа земельный участок и застройки Юргинского городского округа. В соответствии с техническим паспортом от 29.02.2024, выполненного ООО «Бюро градостроительства, технической инвентаризации и землеустройства» изменение высоты, количества этажей, объема здания, замена несущих строительных конструкций не проводилось. Площадь здания уменьшилась на 18,6 кв. м, что составляет 0,57% от общей площади здания, за счет монтажа и демонтажа перегородок. Изменения планировочного решения внутри здания не затрагивают его конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта, установленные градостроительным регламентом, не превышаются. Согласно положений пункта 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ), получение разрешения на реконструкцию в данном случае не требуется.  

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, публично-правовая компания «Роскадастр» представили письменные пояснения по делу.  

В процессе рассмотрения дела по ходатайству истцов назначена судебная экспертиза, производство которой поручено Федеральному бюджетному учреждению Кемеровская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.  

Перед экспертами поставлены следующие вопросы: 1. Определить наличие, виды и объемы изменений строительно-технических параметров нежилого здания с кадастровым номером 42:36:0202002:1355 (технический паспорт по состоянию на 23.04.2015) и, соответственно, нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>, в результате проведенных работ (технический паспорт по состоянию на 29.02.2024)? Определить фактическую площадь объекта?; 2. При наличии изменений строительно-технических параметров нежилого здания с кадастровым номером 42:36:0202002:1355, расположенного по адресу: 

<

...>, указанных в первом вопросе, определить, отвечают ли указанные изменения признакам перепланировки, переустройства, переоборудования или реконструкции; влияют ли эти изменения и, каким образом, на конструктивные характеристики надежности и безопасности указанного нежилого здания, соответствуют ли они градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и иным нормам и правилам в сфере строительства, соблюдение которых и является обязательным?; 3. Создает ли сохранение нежилого здания с кадастровым номером 42:36:0202002:1355 в перепланированном/переустроенном/переоборудованном/реконструированном  

состоянии угрозу жизни и здоровью граждан, возможно ли сохранение и дальнейшая безопасная эксплуатация нежилого здания?; 4. Нарушает ли сохранение нежилого  

помещения с кадастровым номером 42:36:0202002:1355 в перепланированном/переустроенном/переоборудованном/реконструированном  

состоянии права и законные интересы третьих лиц? 11.08.2025 в материалы дела поступило экспертное заключение № 689/4-3-25. 

От истца в порядке статьи 49 АПК РФ поступило уточнений заявленных требований, в которых просит, сохранить нежилое здание, расположенное по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...>, общей площадью  

3 220,2 кв.м., кадастровый номер 42:36:0202002:1355 в реконструированном виде. Признать за ООО «Принципал труп» право собственности в размере 1/2 доли на нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 42:36:0202002:1355, общей площадью 3220,2 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером 42:36:0202002:725. Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в размере 1/2 доли на нежилое здание по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...>, кадастровый номер 42:36:0202002:1355, общей площадью 3220,2 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером 42:36:0202002:725.  

Уточнения судом приняты к рассмотрению. 

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.  

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц (ст. 156 АПК РФ). 

Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьям 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  

Исследовав письменные материалы дела, в том числе представленные участниками спора отзывы и пояснения, суд установил следующее.  

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.09.2017 по делу № А27-19002/2017 признано право собственности за ООО «Сибирские узоры» в размере ½ доли и за ООО «Принципал груп» в размере ½ доли на нежилое здание с кадастровым номером 42:36:0202002:1355, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 42:36:0202002:725 по адресу: 

<

...>.  

В настоящее время ООО «Принципал груп» и ФИО1, принадлежит нежилое здание и земельный участок по адресу: Кемеровская область,  

<

...> на праве общей долевой собственности по 1/2 доли. Земельный участок с кадастровым номером 42:36:0202002:725 площадью 11944 кв.м., разрешенное использование: производственная деятельность, склады; нежилое здание с кадастровым номером 42:36:0202002:1355 площадью 3547,6 кв.м.  

Истец - ФИО1 является собственником с 21.06.2024, истцом обнаружен факт расхождения площади здания в 327,4 кв.м., с момента регистрации права и по настоящее время реконструкция объекта не производилась. На расхождение площади обратили внимание только в 2024 году, когда пришли к согласию о разделе помещений в здании.  

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту инвентарный № 1-5229 от 23 апреля 2015 г., и техническому паспорту от 29.02.2024, была выполнена перепланировка здания. При перепланировке были выполнены следующие работы: - демонтаж перегородки между помещениями № 10 и 4 в части Здания Литера Д1; устройство перегородок с дверным проёмом, для выделения помещения № 29 в части Здания Литера ДЗ. Состав и размеры вышеперечисленных  

помещений соответствует СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с Изменениями № 1,2,3). Перепланировка здания направлена на улучшение условий эксплуатации и соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм, действующих на территории Российской Федерации.  

Визуально и инструментально реконструкция данного Здания с изменением конструктивных и технико-экономических показателей (изменение этажности, объёма, высоты, площадей застройки и площадей помещений) не выявлена.  

Согласно выписке из ЕГРН от 21.06.2024г., площадь здания 3547,6 кв.м., а общая площадь здания по техническому паспорту от 29.02.2024г., составляет  

3 220,2 кв.м. При инструментальном обследовании общая площадь Здания составляет 

3 220,2 кв.м., (в том числе площадь, занятая перегородками), площадь застройки составляет 3 253,3кв.м., что соответствует данным Технического паспорта от 29.02.2024.  

Несущие конструкции нежилого здания по адресу: Кемеровская область, 

<

...>, на момент обследования, находятся в исправном техническом состоянии и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.  

Планировочные решения, противопожарные и санитарно-гигиенические мероприятия, принятые при перепланировке, выполнены с учётом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и соответствуют Градостроительному кодексу Российской Федерации.  

В связи с необходимостью привести документы в надлежащее состояние, а именно площадь нежилого здания привести в соответствие с фактической площадью, истцы обратились в суд с настоящим иском.  

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ)).  

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.  

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.  

Из содержания указанных норм следует, что возникновение права собственности на самовольную постройку возможно при соблюдении ряда условий:  

- принадлежность земельного участка истцу; - соответствие самовольно возведенного объекта установленным нормам и правилам; 

- отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и создания угрозы жизни и здоровью граждан.  

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство/реконструкцию.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам.  

Материалами дела установлено, что земельный участок, на котором размещен спорный объект недвижимости, в установленном действующим законодательством предоставлен истцам в пользование, что подтверждается выпиской из ЕГРН.  

В силу статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов иных лиц.  

Учитывая, что законом для нежилых зданий особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки, не предусмотрен, в силу статьи 6 ГК РФ, статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).  

В соответствии с частью 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.  

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 ЖК РФ, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).  

Частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.  

Поскольку положения данной нормы не содержат соответствующих ограничений, собственник нежилого здания вправе обратиться за легализацией самовольного переустройства и (или) перепланировки непосредственно в судебном порядке в процедуре искового производства путем предъявления требования о сохранении нежилого здания в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.  

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.  

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.  

Согласно пунктам 4 и 4.1 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случаях: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства.  

Исходя из характера спора, арбитражный суд по ходатайству истцов назначил по делу судебную строительно-техническую экспертизу, производство которой поручил Федеральному бюджетному учреждению Кемеровская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.  

Федеральным бюджетным учреждением Кемеровская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от 31.07.2025 № 689/4-3-25 при исследовании спорного объекта были сделаны вывод:  

1. Согласно предоставленным техническим паспортам от 23.04.2015 и 29.02.2024 в нежилом здании с кадастровым номером 42:36:0202002:1355, расположенном по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...> были выполнены работы по устройству внутренних перегородок в помещении № 1 (литера ДЗ) по техническому паспорту от 23.04.2015 (помещение № 28 по техническому паспорту от 29.02.2024) с образованием помещения № 29. Фактические объемно-планировочные характеристики здания соответствуют сведениям технического паспорта от 29.02.2024. Площадь здания составляет 3220,2 м.  

2. Выполненные в нежилом здании с кадастровым номером 42:36:0202002:1355 расположенном по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...>, работы по устройству внутренних перегородок (образование помещения № 29) относятся к реконструкции части исследуемого объекта (литера ДЗ). Произведенные работы не влияют на конструктивные характеристики надежности и безопасности нежилого здания, соответствуют предъявляемым нормативно - техническим требованиям, в том числе в части предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных Правилами землепользования и застройки Юргинского городского округа.  

3. Выполненные работы по устройству внутренних перегородок (организации помещения № 29) не влияют на техническое состояние нежилого здания, при этом конструкции исследуемого здания (не затронутые в ходе произведенных работ) имеют дефекты и повреждения, свидетельствующие о снижении их несущей способности: требуется проведение ремонтных работ по восстановлению и усилению конструкций для обеспечения нормальных условий эксплуатации объекта.  

4. Исследование прав и охраняемых законом интересов каких-либо лиц не входит в компетенцию экспертов строителей.  

Учитывая выводы, к которым пришел эксперт, объект является безопасным, не создает угрозы жизни людей, соответственно имеется возможность его эксплуатации по назначению.  

В соответствии с картой градостроительного зонирования, утвержденной в составе Правил землепользования и застройки Юргинского городского округа (далее – ПЗЗ), утвержденных решением Юргинского городского Совета народных депутатов от 18.03.2016 № 273 земельный участок с кадастровым номером 42:36:0202002:725 расположен в территориальной подзоне ПР5 - подзоне производственно-коммунальных объектов V класса вредности, а также объектов, для эксплуатации которых не предусматривается установление санитарно-защитных зон. Установленный для указанного земельного участка вид разрешенного использования «Производственная деятельность, склады» отнесен к основному виду разрешенного использования земельных участков и объектов  

капитального строительства, установленному для подзоны ПР5. Площадь земельного участка – 11 944 кв.м (1,19 га) соответствует предельным размерам земельных участков, установленным статьей 15 в составе ПЗЗ (мин. размер – 0,05 га, макс. размер - 90 га). Таким образом, земельный участок и расположенное на нем нежилое здание соответствует ПЗЗ.  

Суд, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, заключение строительно-технической судебной экспертизы, установив, что спорный объект соответствует действующим строительным, техническим, санитарным, экологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, а возможность легализации спорного объекта у истцов отсутствует, суд признает исковые требования обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению.  

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.  

С учетом предмета, категории рассмотренного спора все судебные расходы по уплате государственной пошлины и услуг эксперта относятся на истцов (статья 110 АПК РФ).  

Руководствуясь статьями 49, 110, 167–170, 176, 180 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Принять к рассмотрению уточненные исковые требования. Исковые требования удовлетворить.  

Сохранить нежилое здание, расположенное по адресу: Кемеровская область- Кузбасс, 

<

...>, общей площадью 3 220,2 кв.м., кадастровый номер 42:36:0202002:1355 в реконструированном виде.  

Признать за Обществом с ограниченной ответственностью «Принципал труп» (ИНН 

<

***>) право собственности в размере 1/2 доли на нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 42:36:0202002:1355, общей площадью 3220,2 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером 42:36:0202002:725.  

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт 

<

...>) право собственности в размере 1/2 доли на нежилое здание по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...>, кадастровый номер 42:36:0202002:1355, общей площадью 3220,2 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером 42:36:0202002:725.  

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.  

Судья Е.В. Изотова