Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-50711/2020

22 июля 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2021 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Поликом" 

заинтересованное лицо: Балтийская таможня 

эксперт Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга Ярыгина Ольга Павловна

об оспаривании решения от 23.03.2020 о классификации товаров №РКТ-10216000-20/000139Д 

при участии

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 30.12.2020

от эксперта: не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Поликом" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Балтийской таможни от 23.03.2020 о классификации товаров №РКТ-10216000-20/000139Д.

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.11.2020 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А56-50684/2020.

Согласно статьи 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ) арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

Поскольку решение по делу № А56-50684/2020 вступило в законную силу, основания для приостановления производства по делу отпали. Производство по делу надлежит возобновить.

Заявитель и эксперт, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Представитель таможни возражал против заявленных требований. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица,  суд установил следующее.

19.09.2019 проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «ПОЛИКОМ» по результатам которой установлено следующие: что по     ДТ     №№ 10216170/050417/0027648,     10216170/160417/0031438, 10216170/240417/0033797, 10216170/240417/0033830, 10216170/110717/0061168, 10216170/030817/0069458, 10216170/311017/0100650, 10216170/040118/0000243, 10216170/100118/0001569, 10216170/170118/0003465, 10216170/010218/0008115, 10216170/280618/0063671 (часть товара), 10216170/100718/0068308, 10216170/110718/0068703,   10216170/160718/0069935, 10216170/010818/0077823, 10216170/020818/0078366, 10216170/280818/0089326, 10216170/060918/0093318, 10216170/110918/0095479, 10216170/041018/0106037, 10216170/091118/0122603, 10216170/121218/0140314, 10216170/261218/0149540, 10216170/230119/0009525, 10216170/160219/0024435, 10216170/280219/0032496, 10216170/180419/0065651, 10216170/250419/0070940, 10216170/070519/0077998, 10216170/060619/0099459 ООО «ПОЛИКОМ» ввезен и задекларирован товар «Блок-сополимер бутадиена и стирола, получаемый путем полимеризации в растворе (SBS, термоэластопласт), в гранулах. Блок-сополимер бутадиена и стирола, получаемый путем полимеризации в растворе в присутствии литийорганического инициатора; молекулярная структура: линейный, содержание стирола 33% по весу, содержание бутадиен 67% по весу... Артикул: GLOBALPRENE 7551...», код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 4002 19 200 0 (Каучук синтетический и фактис, полученный из масел, в первичных формах или в виде пластин, листов или полос, или лент; смеси любого продукта товарной позиции 4001 с любым продуктом данной товарной позиции, в первичных формах или в виде пластин, листов или полос, или лент: - каучук бутадиенстирольный  (SBR);  карбоксилированный  бутадиенстирольный  каучук (XSBR): - - прочие: - - - блок-сополимер бутадиена и стирола, получаемый путем полимеризации в растворе (SBS, термоэластопласт), в гранулах, крошке или в порошке» (ставка ввозной таможенной пошлины 5%).

В рамках проведения проверочных мероприятий установлено, что по результатам таможенной экспертизы (заключение таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г. Санкт-Петербург) от 24.01.2019 № 12402060/0042956) рассматриваемый товар (пробы №№ 1-4) представляет собой композицию на основе стирол-этилен-бутилен-стирольного блок-сополимера, содержащую неорганический компонент. Таможенный эксперт установил, что данный товар не является каучуком синтетическим; при нагревании до температуры, при которой происходит размягчение (~ 350°С), пробы товара принимают заданную форму под влиянием внешнего воздействия (температуры и давления) и сохраняют ее после устранения внешнего воздействия.

Данная экспертиза проведена в отношении идентичного товара (артикул: GLOBALPRBNB 7551), задекларированного ООО «Поликом» по ДТ № 10216170/111218/0139415.

На основании результатов экспертизы от 24.01.2019 № 12402060/0042956 Балтийской таможней принято решение от 23.03.2020 № РКТ-10216000-20/000139Д о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ВАЭС рассматриваемый товар классифицирован Балтийской таможней в подсубпозиции 3901 90 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Полимеры этилена в первичных формах: - прочие: - - иономерный полимер, состоящий из соли тройного сополимера этилена с изобутилакрилатом и метакриловой кислотой; А-В-А блок-сополимер полистирола, этиленбутиленового сополимера и полистирола, содержащий 35 мас.% или менее стирола, в одной из форм, упомянутых в примечании 6 (б) к данной группе» (ставка ввозной таможенной пошлины 6,5%).

Не согласившись с вынесенным решением Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 №372 Российская Федерация 01.01.1997 присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (далее - Конвенция о ГС). 

Статьей 7 Конвенции о ГС установлено, что Комитет по Гармонизированной системe «разрабатывает Пояснения, Классификационные решения и прочие рекомендации, необходимые для интерпретации Гармонизированной системы; разрабатывает рекомендации с целью обеспечения единообразных интерпретации и применения Гармонизированной системы».

Исходя из обязательств, приведенных в статье 3 Конвенции о ГС, Договаривающая Сторона обязуется по отношению к своим таможенно-тарифным и статистическим номенклатурам применять Основные правила интерпретации ГС, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям ГС, не изменять содержание разделов, групп, товарных позиций и субпозиций ГС и соблюдать порядок кодирования, принятых ГС.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки. 

В соответствии с Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. 

ОПИ применяются единообразно и последовательно при классификации любых товаров. ОПИ 1 применяется в первую очередь. 

Согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2-6.

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. 

Примечаниями к группе 40 ТН ВЭД ЕАЭС установлено: 

1. Если в контексте не оговорено иное, то во всей Номенклатуре термины «каучук и резина» означают следующие продукты, вулканизованные или невулканизованные, твердые или нетвердые: натуральный каучук, балату, гуттаперчу, гваюлу, чикл и аналогичные природные смолы, синтетический каучук, фактис, полученный из масел, и эти же материалы в регенерированном виде. 

4. В примечании 1 к данной группе и в товарной позиции 4002 термин «каучук синтетический» означает: 

(а) ненасыщенные синтетические вещества, необратимо преобразующиеся при вулканизации серой в нетермопластические вещества, которые при температуре 18 – 29 С при растяжении в 3 раза от своей первоначальной длины не разрываются, а при растяжении в 2 раза в течение 5 минут возвращаются к длине, превышающей первоначальную длину не более чем в полтора раза. При указанном испытании допускается добавление веществ, необходимых для образования поперечных связей, в частности, активаторов или ускорителей вулканизации. Допускается также наличие веществ, указанных в примечании 5 (Б) (ii) и (iii). Однако не допускается наличие любых веществ, не предназначенных для образования поперечных связей, таких как разбавители, пластификаторы и наполнители;

(б) тиопласты (ТМ); и

(в) натуральный каучук, модифицированный прививанием или путем смешения с пластмассами, деполимеризованный натуральный каучук, смеси ненасыщенных синтетических веществ с насыщенными синтетическими высокомолекулярными полимерами при условии, что все вышеперечисленные продукты соответствуют требованиям, указанным выше в пункте 4(a) данного примечания, относительно вулканизации, удлинения и восстановления размеров. 

Так как рассматриваемый товар не является каучуком синтетическим (по результатам таможенной экспертизы), следовательно, не удовлетворяет требованиям, установленным Примечаниями 1, 4 к группе 40 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Как следствие, рассматриваемый товар не относится к товарам, классифицируемым в группе 40 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Примечаниями к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС установлено: 

1. Во всей Номенклатуре термин «пластмассы» означает материалы товарных позиций 3901 - 3914, которые способны при полимеризации или на какой-либо последующей стадии принимать заданную форму под влиянием внешнего воздействия (обычно температуры и давления, а при необходимости и с использованием растворителя или пластификатора) и сохранять ее после устранения внешнего воздействия, такого как прессование, литье, экструдирование, каландрирование или другого.

6. В товарных позициях 3901-3914 термин «первичные формы» означает только следующие формы:

(а) жидкости и пасты, включая дисперсии (эмульсии, суспензии) и растворы;

(б) блоки неправильной формы, куски, порошки (включая пресс-порошки), гранулы, хлопья и аналогичные насыпные формы».

На основании заключения таможенного эксперта рассматриваемый товар соответствует требованиям, установленным Примечаниями 1, 6 к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС, следовательно, не исключает его классификацию из данной группы. 

Примечанием 4 к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС установлено:

«4. Термин «сополимеры» означает все полимеры, в которых ни одно мономерное звено не составляет 95 мас.% или более от общего содержания полимepa.

В данной группе, если в контексте не оговорено иное, сополимеры (включая сополиконденсаты, продукты аддитивной сополимеризации, блоксополимеры и привитые сополимеры) и смеси полимеров включаются в ту же товарную позицию, что и полимеры сомономерного звена, преобладающего по массе над любым другим индивидуальным сомономерным звеном. В данном примечании сомономерные звенья, образующие полимеры, попадающие в ту же товарную позицию, должны рассматриваться вместе. 

Если не преобладает ни одно сомономерное звено, то сополимеры или полимерные смеси, в зависимости от конкретного случая, должны включаться в товарную позицию, последнюю в порядке возрастания кодов среди рассматриваемых равнозначных товарных позиций».

В соответствии с Пояснениями к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС (Общие положения): «Термин «сополимеры» определен в примечании 4 к данной группе и означает полимеры, в которых ни одно мономерное звено не составляет 95 мас.% или более от общего содержания полимера.

Так, например, полимер, содержащий 96 % пропиленовых мономерных звеньев и 4 % других олефиновых мономерных звеньев, не рассматривается как сополимер.

Сополимеры включают продукты сополимеризации или сополиконденсации, блок-сополимеры и привитые сополимеры. 

Блок-сополимеры - это сополимеры, состоящие, по крайней мере, из двух связанных полимерных последовательностей, имеющих различные комбинации мономерных звеньев (например, сополимер этилена и пропилена, содержащий альтернативные сегменты полиэтилена и полипропилена)».

Согласно проведенным исследованиям рассматриваемый товар (пробы №№1-4) представляет собой композицию на основе стирол-этилен-бутилен-стирольного блок-сополимера. В блок-сополимере (пробы №№1 - 4) содержание звеньев составляют: стирола - 30,8/30,9/30,9/30,9 мас.%, этилена - 40,8/40,9/40,8/40,4 мас.%, бутилена - 28,4/28,2/28,3/28,7 мас.%.

В данном блок-сополимере мономерные звенья этилена преобладают по массе над мономерными звеньями бутилена и стирола, как следствие, рассматриваемый товар в соответствии с ОПИ 1 и Примечанием 4 к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС подлежит классификации в товарной позиции 3901 ТН ВЭД ЕАЭС «Полимеры стирола в первичных формах».

Принимая во внимание, что рассматриваемый товар является полимером в первичной форме, который в химическом соотношении представляет собой композицию на основе стирол-этилен-бутилен-стирольного блок-сополимера, а содержание мономерных звеньев стирола не превышает 35 мас.%, в соответствии с ОПИ 1 и 6, Примечаниями 1, 4, 6 к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС товар следует классифицировать в подсубпозиции 3901 90 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Полимеры этилена в первичных формах: - прочие: - - иономерный полимер, состоящий из соли тройного сополимера этилена с изобутилакрилатом и метакриловой кислотой; А-В-А блок-сополимер полистирола, этиленбутиленового сополимера и полистирола, содержащий 35 мас.% или менее стирола, в одной из форм, упомянутых в примечании 6 (б) к данной группе».

Ознакомившись с заключением специалистов Автономной некоммерческой организации «Центр по проведению судебных экспертиз и исследований» от 21.04.2020 №187/20, суд отмечает следующее.

В заключении специалистов приведены данные о том, что товар «GLOBALPRENE 7551» представляет собой блок-сополимер стирол-этилен-бутилен-стирола (SEBS) (мономерных звеньев (мас.%) стирола - 31,3 ± 0,8; бутен (бутилен) - 25,9 ± 0,3; этилен - 42,8 ± 0,8), что не противоречит выводам таможенного эксперта.

Необходимо отметить, что при таможенном декларировании был заявлен иной товар «Блок-сополимер бутадиена и стирола».

В заключении специалистов содержатся противоречивые сведения, заключающиеся в следующем.

По результатам проведенных исследований по вопросу № 2 «Определить степень непредельности товара «GLOBALPRENE 7551», т.е. количество двойственных связей», специалистами было установлено, что по данным ЯМР-спектроскопии, образец «GLOBALPRENE 7551» не содержит двойных связей, либо их содержание ниже 1 % (стр. 15).

Однако специалисты в своем заключении приводят сведения (стр. 11), что в литературе присутствует информация о том, что в коммерчески доступных марках SEBS присутствуют двойные связи, в связи с чем, делают вывод (стр. 13 - 14), что сополимер стирол-этилен-бутилен-стирола (SEBS) за счет остаточных двойных связей является ненасыщенным синтетическим веществом, необратимо преобразующимся при вулканизации серой в нетермопластические вещества, которые при температуре 18 - 29°С при растяжении в 3 раза от своей первоначальной длины не разрываются, а при растяжении в 2 раза в течение 5 минут возвращаются к длине, превышающей первоначальную длину не более чем в полтора раза.

Таким образом, приведенная в предыдущих двух абзацах информация носит взаимоисключающий характер.

При этом необходимо отметить, что информация, приведённая в литературных источниках о том, что в коммерчески доступных марках SEBS присутствуют двойные связи, не свидетельствует о наличии в рассматриваемом товаре «GLOBALPRENE 7551» двойных связей.

Специалисты в своем заключении отмечают (стр. 11), что сополимер стирол-этилен-бутилен-стирола (SEBS) за счет остаточных двойных связей является ненасыщенным синтетическим веществом, необратимо преобразующимся при вулканизации серой в нетермопластические вещества, которые при температуре 18-29°С при растяжении в 3 раза от своей первоначальной длины не разрываются, а при растяжении в 2 раза в течение 5 минут возвращаются к длине, превышающей первоначальную длину не более чем в полтора раза.

Также специалисты указывают, что товар соответствует Примечаниям 1, 4, 5А, 5Б к группе 40 ТН ВЭД ЕАЭС.

Данные выводы являются необоснованными в связи со следующим.

Примечанием 1 к группе 40 ТН ВЭД ЕАЭС установлено: «Если в контексте не оговорено иное, то во всей Номенклатуре термины «каучук» и «резина» означают следующие продукты, вулканизованные или невулканизованные, твердые или нетвердые: натуральный каучук, балату, гуттаперчу, гваюлу, чикл и аналогичные природные смолы, синтетический каучук, фактис, полученный из масел, и эти же материалы в регенерированном виде».

В соответствии с Примечанием 4 (а) к группе 40 ТН ВЭД ЕАЭС: «В примечании 1 к данной группе и в товарной позиции 4002 термин «каучук синтетический» означает:

а) ненасыщенные синтетические вещества, необратимо преобразующиеся при вулканизации серой в нетермопластические вещества, которые при температуре 18 -29°С при растяжении в 3 раза от своей первоначальной длины не разрываются, а при растяжении в 2 раза в течение 5 минут возвращаются к длине, превышающей первоначальную длину не более чем в полтора раза. При указанном испытании допускается добавление веществ, необходимых для образования поперечных связей, в частности, активаторов или ускорителей вулканизации. Допускается также наличие веществ, указанных в примечании 5Б (ii) и (iii). Однако не допускается наличие любых веществ, не предназначенных для образования поперечных связей, таких как разбавители, пластификаторы и наполнители».

Исходя из вышеизложенных положений Примечаний 1, 4 (а) к группе 40 ТН ВЭД ЕАЭС, для соответствия классифицируемого товара термину «каучук синтетический», необходимо, чтобы были выполнены следующие условия:

-  товар должен быть ненасыщенным синтетическим веществом;

- товар должен необратимо преобразоваться при вулканизации серой в нетермопластические вещества;

- товар должен после вулканизации серой при температуре 18 - 29 °С при растяжении в 3 раза от своей первоначальной длины не разрываться, а при растяжении в 2 раза в течение 5 минут возвращаться к длине, превышающей первоначальную длину не более чем в полтора раза.

Если же одно из вышеуказанных условий не будет соблюдаться, соответственно товар не будет удовлетворять требованиям Примечания 4 (а) к группе 40 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно определению, приведенному в Большом энциклопедическом словаре «Химия» и в Научно-техническом словаре, ненасыщенные синтетические соединения (непредельные соединения) - это органические соединения, в молекулах которых два или больше атомов углерода соединены между собой кратными (двойными; тройными) связями в «открытые» цепи (алифатические ненасыщенные соединения) или циклы. Разрывая двойные или тройные связи, ненасыщенные соединения могут присоединить к своим молекулам дополнительные атомы.

В соответствии с определением, приведённым в Научно-техническом словаре, насыщенные соединения (предельные соединения), в органической химии - соединения, в которых атомы углерода связаны между собой только одинарными ковалентными связями (С-С), а не двойными или тройными, химически более активными.

В химическом строении «блок-сополимер стирол-этилен-бутилен-стирола» (SEBS) отсутствуют двойные или тройные связи, которые указывали бы на ненасыщенность (непредельность) вещества. Как следствие, данное химическое соединение не соответствует определению «ненасыщенные (непредельные) соединения», в связи с чем, таковым не является, а относится к насыщенным (предельным) соединениям.

Для сравнения, в химическом строении ненасыщенного (непредельного) соединения - блок-сополимер бутадиена и стирола, присутствует двойная связь, указывающая на ненасыщенность (непредельность) вещества.

Соответствующие формулы приведены таможней в дополнении к отзыву.

Согласно определению, приведенному в электронной версии Большой российской энциклопедии (http://bigenc.ru), каучуки синтетические - промышленные синтетические полимерные материалы, при вулканизации которых может быть получена резина.

В соответствии с информацией, приведенной в книге ФИО4 «Технология резины» издание второе (издательство «Химия», Москва, 1967), все каучуки, являющиеся полимерами диеновых углеводородов, при нагревании химически взаимодействуют с серой. При этом сера присоединяется по месту двойных связей (С=С) каучука. Такое взаимодействие каучука с серой лежит в основе процесса вулканизации. Способность вулканизоваться является одной из характерных особенностей каучуков (насыщенные соединения не способны вулканизоваться серой). Согласно электронной версии Большой российской энциклопедии «вулканизация - превращение каучука в резину... Каучуки, имеющие в макромолекулах двойные связи (например, натуральный каучук, синтетический, изопреновые, бутадиеновые), вулканизуют серой и серосодержащими соединениями при нагревании - так называемая серная вулканизация».

Исходя из вышеизложенных определений, процессу вулканизации могут подвергаться химические вещества, которые являются ненасыщенными (непредельными) соединениями, содержащими в своей структуре двойные связи (С=С). Если же они таковыми не являются - процесс вулканизации не осуществиться.

Химическое соединение «блок-сополимер стирол-этилен-бутилен-стирола (SEBS)» по своему химическому строению не является ненасыщенным (непредельным) соединением, а относится к классу насыщенных (предельных) органических соединений, как следствие, данное химическое вещество не способно к вулканизации и не может превращаться в резину.

В связи с чем, не выполняется условие Примечания 4 (а) к группе 40 ТН ВЭД ЕАЭС в части, что товар должен быть ненасыщенным синтетическим веществом.

Следовательно, указанная специалистами способность вещества «при температуре 18 - 29 °С при растяжении в 3 раза от своей первоначальной длины не разрываются, а при растяжении в 2 раза в течение 5 минут возвращаются к длине, превышающей первоначальную длину не более чем в полтора раза» не является классификационным свойством товара в связи с несоблюдением условия по химическому строению вещества - данный товар не является ненасыщенным синтетическим веществом. 

Также информация о том, что блок-сополимер стирол-этилен-бутилен-стирола (SEBS) за счет остаточных двойных связей является ненасыщенным синтетическим веществом, необратимо преобразующимся при вулканизации серой в нетермопластические вещества, является несостоятельной, так как данный довод основан на литературных источниках о коммерчески доступных марках SEBS, а не о конкретном товаре «GLOBALPRENE 7551». При этом специалистами в ходе проведенных исследований в отношении рассматриваемого товара были установлены сведения о том, что в образце «GLOBALPRENE 7551» не содержится двойных связей, либо их содержание ниже 1 %.

Дополнительно можно отметить, что в Пояснениях к товарной позиции 4002 ТН ВЭД ЕАЭС разъясняется, что означает термин «синтетический каучук» - это «ненасыщенные синтетические вещества, к которым относятся бутадиенстирольный каучук (SBR), карбоксилированный бутадиенстирольный каучук (XSBR), бутадиеновый каучук (BR), изобутиленизопреновый (бутилкаучук) (IIR), галогенированный изобутиленизопреновый каучук (хлорированный CIIR или бромированный BIIR), хлоропреновый (хлорбутадиеновый) каучук (CR), бутадиеннитрильный каучук (NBR), изопреновый каучук (IR), этиленпропилендиеновый несопряженный каучук (EPDM), карбоксилированный бутадиеннитрильный каучук (XNBR), изопреннитрильный каучук (NIR). Для того чтобы соответствовать требованиям синтетических каучуков, все эти продукты должны отвечать критериям вулканизации, удлинения и восстановления, упомянутым выше».

Химическое вещество «блок-сополимер стирол-этилен-бутилен-стирола» (SEBS) отсутствует в данном списке.

Как следует из представленного заключения, специалистами не проводились исследования на соответствие термину «пластмассы», приведенному в Примечании 1 к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС, а именно: способен ли продукт при полимеризации или на какой-либо последующей стадии принимать заданную форму под влиянием внешнего воздействия (обычно температуры и давления, а при необходимости и с использованием растворителя или пластификатора) и сохранять ее после устранения внешнего воздействия, такого как прессование, литье, экструдирование, каландрирование или другого.

Данный критерий является одним из основных классификационных признаков для определения кода рассматриваемого товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В рассматриваемом заключении отсутствуют сведения о разъяснении специалистам их прав и обязанностей, о предупреждении об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, в заключении специалистов Автономной некоммерческой организации «Центр по проведению судебных экспертиз и исследований» от 21.04.2020 №187/20 содержатся доводы, которые свидетельствуют о невозможности, по мнению суда, использовать данное заключение в целях классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании вышеизложенного, решение таможни от 23.03.2020 № РКТ-10216000-20/000139Д о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС является правомерным. 

Данная позиция подтверждена постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2021 по делу № А56-50684/2020.

Таким образом, таможней доказана правомерность вынесения решения по классификации спорного товара, что подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по делу, применив положения правил ОПИ ТН ВЭД, считает, что таможенный орган доказал правомерность классификации спорного товара по коду 3901 90 300 0  ТН ВЭД ЕАЭС. 

При таких обстоятельствах, суд считает решение таможни по классификации товара соответствующим требованиям законодательства, обоснованным и не нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности. 

На основании изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 146, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Возобновить производство по делу.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяШпачев Е.В.