АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1807/2023

г. Архангельск

06 марта 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2024 года  

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2024 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Максимовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 14 и 20 февраля 2024 года дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вельская энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 165150, 

<

...>)

к акционерному обществу «ГТ Энерго» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 117292, Москва, пр-кт Нахимовский, 52/27, эт. 1 ком. Б оф. 27)

о взыскании 10 190 205 руб. 70 коп. (с учетом уменьшения),

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Агентства по тарифам и ценам Архангельской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163000, 

<

...>),

при участии в заседании представителя истца ФИО2 (в судебном заседании 14.02.2024), ФИО3, представителя ответчика ФИО4 (путем использования системы веб-конференции), представителей третьего лица ФИО5 (в судебном заседании 14.02.2024), ФИО6 (в судебном заседании 14.02.2024),

установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью «Вельская энергетическая компания» (далее – истец, ООО «ВЭК») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к акционерному обществу «ГТ Энерго» (далее – ответчик, АО «ГТ Энерго») о взыскании 10 190 205 руб. 70 коп. долга за тепловую энергию, поставленную в январе 2023 года по договору поставки тепловой энергии и теплоносителя № 7 от 28.11.2022. Требование сформулировано с учетом уменьшения, сделанного истцом и принятого судом.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 06.06.2023 производство по делу № А05-1807/2023 приостановлено до вступления в законную силу решения  Арбитражного суда Архангельской области  по делу № А05-179/2023. После вступления решения Арбитражного суда Архангельской области от 18.04.2023 в законную силу, с учётом изменений, внесённых постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2023, производство по настоящему делу суд возобновил 18.10.2023.

Определением от 24.11.2023 суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее – третье лицо, Агентство).

Ответчиком представлены в материалы дела отзыв на иск и письменные пояснения по делу, в которых он просит суд отказать в иске в полном объёме, ссылаясь на то, что в период с 01.01.2023 по 26.01.2023 объём отпущенной тепловой энергии не подлежит оплате ввиду отсутствия у истца утверждённого тарифа на тепловую энергию.

Агентством представлено письменное мнение по делу, в котором оно излагает мнение о том, что ООО «ВЭК» вправе применять при расчетах с потребителями только тарифы, установленные постановлением Агентства от 24.01.2023 № 4-т/2 со дня вступления их в законную силу, то есть с 27.01.2023. Факт отсутствия установленного агентством тарифа на тепловую энергию на коллекторах источников тепловой энергии ООО «ВЭК», поставляемую потребителям, расположенным на территории городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области, в период с 01.01.2023 по 26.01.2023, не может являться основанием для неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентами обязательств по оплате фактически оказанных услуг, в этом случае цена договора определяется в соответствии с положениями статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В ходе судебного заседания представители истца поддержали заявленные требования в полном объёме, представитель ответчика просил суд отказать в удовлетворении иска. Представители третьего лица изложили позицию по обстоятельствам дела.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив и оценив доводы сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ООО «ВЭК» является владельцем котельных на территории г. Вельска Архангельской области.

Постановлением главы администрации муниципального образованя «Вельское» от 09.06.2020 № 212 ответчику присвоен статус  единой теплоснабжающей организацией (ЕТО) на территории МО «Вельское».

28.11.2022 истец  направил в адрес ответчика  проект договора поставки тепловой энергии и теплоносителя №7 от 28.11.2022, в  соответствии с пунктом 1.1 которого истец (поставщик) обязуется в согласованном договором объеме поставлять для ответчика (ЕТО) тепловую энергию надлежащего качества необходимую на нужды теплоснабжения потребителей ЕТО; на компенсацию технологических потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях ЕТО, а ЕТО обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию в объеме, сроки и  на условиях, предусмотренных договором. ЕТО обязалось принимать и оплачивать тепловую энергию в объёме, сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Ответчик подписал договор с протоколом разногласий от 09.01.2022.

Истец с протоколом разногласий, представленным ответчиком, не согласился.

Поскольку разногласия в части пунктов 2.1.1, 3.1, 3.5, 3.6, 3.7, 4.5, 7.3, 7.8  договора сторонами не согласованы, истец обратился в суд с иском об урегулировании их в судебном порядке. Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18.04.2023  по делу № А05-179/2023  урегулированы разногласия, возникшие у сторон при заключении договора.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2023 по делу № А05-179/2023 решение от 18.04.2023 изменено, пункт 4.5 Договора изложен в следующей редакции: «Оплата за потребленную тепловую энергию и теплоноситель производится ЕТО в следующем порядке: 35% плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца; 50% плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца; оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.». В остальной части решение от 18.04.2023 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.01.2024 по указанному выше дела решение Арбитражного суда Архангельской области от 18.04.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2023 по делу № А05-179/2023 в обжалуемой части оставить без изменения.

В данном случае заключение договора №7 от 28.11.2022 обусловлено моментом вступления в законную силу решения суда от 18.04.2023  по делу № А05-179/2023 т.е. 26.09.2023. Следовательно, в спорный период (январь 2023 года) договор  №7 от 28.11.2022 заключённым не был.

Постановлением агентства от 24.01.2023 № 4-т/2 установлены на 2023 - 2026 годы долгосрочные параметры регулирования деятельности и тарифы на тепловую энергию на коллекторах источников тепловой энергии ООО «ВЭК», поставляемую потребителям, расположенным на территории городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области. В соответствии с приложением №2 к указанному постановлению на период с 27.01.2023 по 31.12.2023 ООО «ВЭК» установлен тариф в размере 2 467 руб. 94 коп.

В январе 2023 года истец отпустил ответчику тепловую энергию на нужды теплоснабжения, а также тепловую энергию на компенсацию технологических потерь в сетях. Для оплаты стоимости тепловой энергии истец направил ответчику счёт-фактуру (УПД) №5 от 31.01.2023,  счёт № 5 от 31.01.2023 на сумму 12 504 583 руб. 07 коп., указав в них объём тепловой энергии – 5066,810 Гкал.

Счёт-фактуру истца ответчик подписал с разногласиями, не согласившись с объёмом поставленной тепловой энергии, которая, по его мнению, составила 322,815 Гкал на сумму 796 688 руб. 05 коп.

Ответчик платёжным поручением от 07.03.2023  № 80470 оплатил истцу 796 688 руб. 05 коп. долга за январь 2023 года.

Поскольку после получения претензии от 20.02.2021 ответчик начисленный долг оплатил не в полном объёме, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика 11 707 895 руб. 02 коп.

После вступления в силу решения Арбитражного суда Архангельской области от 18.04.2023  по делу № А05-179/2023, истец скорректировал объём тепловой энергии поставленной в январе 2023 года, согласившись с методикой ответчика, соответственно уменьшил цену иска до 10 190 205 руб. 70 коп. Указанное уменьшение было принято судом.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд признает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между сторонами отсутствует спор относительно объёма поставленной истцом в январе 2023 года тепловой энергии – 4 451,848 Гкал, что подтверждено представителями сторон в ходе судебного разбирательства. Объём оплаченной АО «ГТ Энерго» тепловой энергии (322,815 Гкал) – это объём, поставленный ответчику в период с 27.01.2023 по 31.01.2023. Таким образом, спор между сторонами, по существу, заключается в том, обязано ли   АО «ГТ Энерго» оплачивать объем тепловой энергии за период с 01.01.2023 по 26.01.2023 (4 129,033 Гкал) и по какому тарифу.

Как следует из пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ).

Согласно пункту 37 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы.

Законодательство о теплоснабжении обязывает потребителя оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Субъекты, осуществляющие регулируемые виды деятельности, не вправе игнорировать принятые в отношении них уполномоченными органами государственной власти тарифные решения и исчислять стоимость передаваемых ресурсов иным образом, нежели в соответствии с такими решениями (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015; определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2015 N 305-ЭС15-782, от 19.06.2015 N 305-ЭС15-2617, от 19.06.2015 N 305-ЭС15-1689).

Вместе с тем, отсутствие надлежащим образом установленных тарифов органом регулирования не освобождает потребителей от обязанности оплатить фактически потребленные услуги (ресурсы). При этом в расчетах может быть применена цена, рассчитанная с учетом экономически обоснованных затрат на оказание услуг и экономически обоснованной доходности от этой деятельности (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.05.2015 № 301-ЭС15-2423).

Согласно действующему законодательству расчеты за услуги по поставке тепловой энергии осуществляются по регулируемым государством тарифам, которые имеют экономическое обоснование на момент утверждения, в том числе учитывают объекты теплосетевого хозяйства, которые находятся у теплосетевой организации в собственности или ином законном владении на момент принятия тарифного решения.

В расчетах может быть применена цена, рассчитанная с учетом экономически обоснованных затрат на оказание услуг и экономически обоснованной доходности от этой деятельности.

По смыслу разъяснений, данных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» и касающихся схожей по существу ситуации отсутствия заменяющего нормативного правового акта, размер подлежащей оплате задолженности в таком случае должен определяться судом на основании имеющихся в деле доказательств (статья 71 АПК РФ) с привлечением к участию в деле регулирующего органа (в том числе для целей сбора необходимых материалов и получения соответствующих пояснений).

В данном случае стороны ходатайства о назначении судебной экспертизы по делу по вопросу определения экономически обоснованной цены, применяемой для оплаты поставленной тепловой энергии, не заявили.

Обязанность доказывания экономической обоснованности примененного тарифа в рассматриваемом случае лежит на истце. Суд приходит к выводу, что экономическая обоснованность применённого тарифа истцом доказана с учётом следующего.

Пунктом 24 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 (далее – Правила № 1075) установлено, что в случае если в отношении организации ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), а также в случае расчета цен (тарифов) на осуществляемые отдельными организациями отдельные регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, расчета цен (тарифов) для организации, у которой договоры теплоснабжения и (или) поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключены по ценам, определенным соглашением сторон в отношении всего объема полезного отпуска тепловой энергии (теплоносителя), если в течение расчетного периода регулирования указанная организация начинает реализовывать (производить) тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по подлежащим регулированию ценам (тарифам), в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 5(2) Основ ценообразования (при отсутствии у организации установленных на расчетный период регулирования соответствующих цен (тарифов), тарифы для таких организаций (на такие виды деятельности) на текущий период регулирования рассчитываются независимо от сроков подачи предложений об установлении цен (тарифов), предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, при условии подачи предложений об установлении цен (тарифов) не позднее 1 ноября текущего года.

Как определено в пункте 30 Правил № 1075, решение об установлении цен (тарифов) на текущий период регулирования для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), а также решение об установлении цен (тарифов) на осуществляемые отдельными организациями отдельные регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), решение об установлении тарифов для организации, у которой договоры теплоснабжения и (или) поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключены по ценам, определенным соглашением сторон в отношении всего объема полезного отпуска тепловой энергии (теплоносителя), если в течение расчетного периода регулирования указанная организация начинает реализовывать (производить) тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по подлежащим регулированию ценам (тарифам), в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 5(2) Основ ценообразования, принимаются органом регулирования по итогам заседания правления (коллегии) органа регулирования в течение 30 календарных дней со дня поступления в орган регулирования предложений об установлении цен (тарифов), сформированных в соответствии с требованиями, установленными пунктами 13 - 20 настоящих Правил.

Согласно пункту 7 Правил № 1075 цены (тарифы) вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее 1 финансового года. При этом данным пунктом установлен закрытый перечень случаев, на которые не распространяется действие названного правила.

Решение об установлении цен (тарифов) принимается по форме, установленной регламентом, и включает величину цен (тарифов), в том числе с разбивкой по категориям (группам) потребителей, даты введения в действие цен (тарифов), в том числе с календарной разбивкой, величину долгосрочных параметров регулирования, на основе которых были установлены тарифы, в случае установления тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования (пункт 31 Правил № 1075).

Решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы (пункт 37 Правил № 1075).

В рассматриваемой ситуации объекты теплоснабжения, посредством использования которых в спорный период (январь 2023 года) подавалась тепловая энергия, до 01.01.2023 находились в аренде у теплоснабжающей организации ООО «Вельская тепловая компания» на основании договора аренды объектов теплоснабжения от 25.11.2020 № 1, заключенного между ООО «Вельская тепловая компания» и ООО «ВЭК».

Дополнительным соглашением от 17.09.2022 к вышеуказанному  договору аренды объектов теплоснабжения от 25.11.2020 № 1 стороны  договорились о том, что окончание аренды – 31.12.2022, после чего объекты теплоснабжения подлежали передаче собственнику – истцу.

Следовательно, именно с 17.09.2022 истец узнал о том, что он будет осуществлять регулируемый вид деятельности и ему необходимы установленные регулирующим органом тарифы.

Истец обратился в Агентство по тарифам и ценам Архангельской области с заявлением об установлении тарифа на тепловую энергию 28.11.2022. Суд находит обоснованными доводы истца о том, что после проведения необходимых организационных мероприятий и сбора документов обращение истцом за установлением тарифа произведено в максимально короткий срок. Таким образом, несоответствие (смещение) сроков начала регулируемой деятельности (01.01.2023 года) и вступления в силу постановления Агентства, которым устанавливался тарифа на тепловую энергию (27.01.2023 года), возникло не по вине Истца.

Кроме того, с учётом даты обращения истца в Агентство (27.11.2022) и срока, установленного в пункте 30 Правил № 1075, решение об установлении тарифа могло быть принято Агентством на основании представленных ООО «Вельская тепловая компания» документов и до начала регулируемого периода (до 20.12.2022), что не оспаривалось представителями Агентства в ходе судебного заседания.

Помимо изложенного, суд отмечает следующее. В части 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении указано, что подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

Согласно пунктам 3, 4 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения (далее - Основы ценообразования), утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» регулируемые цены (тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

Тарифы на тепловую энергию должны быть экономически обоснованными, в этой связи устанавливаются каждой регулируемой организации индивидуально с учетом конкретных подтвержденных ею документально затрат, которые данная организация должна понести на осуществление ею регулируемого вида деятельности.

В соответствии с пунктом 17 Основ ценообразования  в случае если в отношении организации ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), применяется метод экономически обоснованных расходов (затрат).

При этом, как следует из пояснений представителей Агентства, данных в судебном заседании 14.02.2024, положений пункта 32 Основ ценообразования, при расчёте тарифа, установленного постановлением  Агентства от 24.01.2023 № 4-т/2 для истца, как организации, в отношении которой ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), установлении НВВ учитывались плановые расходы, в том числе: операционные (расходы на приобретение сырья и материалов, ремонт основных средств, оплату труда, оплату работ и услуг производственного характера и т.д.), неподконтрольные расходы (расходы на оплату услуг организациям, оказывающим регулируемые виды деятельности, расходы на уплату налогов и сборов и других обязательных платежей, арендную плату, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование  на энергоресурсы), расходы на приобретение энергоресурсов.

В ходе судебного заседания 14.02.2024 в ответ на вопрос суда о том, какие плановые расходы истца могли бы измениться, в случае, если бы тариф был установлен для ООО «ВЭК» в конце 2022 года, представители Агентства пояснили, что возможно, тариф для истца мог бы быть другим в силу изменения тарифов на приобретаемые энергоресурсы.

Вместе с тем, в указанные предположения носят вероятностный характер. В соответствии с общими принципами тарифы на энергоресурсы устанавливаются с календарной разбивкой по полугодиям исходя из непревышения величины указанных тарифов без учета налога на добавленную стоимость в первом полугодии очередного расчетного годового периода регулирования над величиной соответствующих тарифов без учета налога на добавленную стоимость во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря.

Кроме того, суд находит обоснованными доводы истца о том, что согласно пункту 6 Правил № 1075 цены (тарифы) устанавливаются органами регулирования до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, а с 01 по 09 января были нерабочие праздничные дни, следовательно, в указанные периоды Агентство не могло установить тарифы для других регулируемых организаций, в том числе для и тех, товары и услуги которых Истец использует в своей хозяйственной деятельности: организаций тепло- водо- газо- электроснабжения.

С учётом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что  тариф, утвержденный 27.01.2023 в размере 2 467,94 руб./Гкал является экономически обоснованным для всего периода января 2023 года, иного из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, не следует.

Тариф, установленный для предыдущей теплоснабжающей организации, а данном случае не может быть применён, поскольку при его расчёте были приняты иные затраты в необходимой валовой выручке, так и по иным значимым тарифообразующим факторам, что было подтверждено представителями  Агентства  в судебном заседании 14.02.2023.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что объем тепловой энергии за период с 01.01.2023 по 26.01.2023 (4 129,033 Гкал), поставленный ответчику, подлежит оплате по тарифу 2 467,94 руб./Гкал. Следовательно, с ООО «ГТ Энерго» в пользу ООО «ВЭК» подлежат взысканию 10 190 205 руб. 70 коп.  долга.

При принятии судом иска ООО «ВЭК» к производству была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. По результатам рассмотрения дела в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ, 73 951 руб. государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «ГТ Энерго» (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вельская энергетическая компания»  (ИНН 

<

***>) 10 190 205 руб. 70 коп.  долга. 

Взыскать с акционерного общества «ГТ Энерго» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 73 951 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Судья

 

С.А. Максимова