АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г. Краснодар                                                                                          Дело № А32-45198/2021

05.03.2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 03.03.2022

Полный текст решения изготовлен 05.03.2022

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

ООО Фирма «ЛИГА» в лице конкурсного управляющего ФИО1

к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю

о признании

 

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, надлежаще уведомлены

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО Фирма «ЛИГА» в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просит:

- признать незаконными действия Росреестра по Краснодарскому краю, выразившиеся в уклонении от осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

- обязать Росреестр по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности ООО Фирма «Лига» на следующие объекты недвижимости:

1) Насосная по адресу Краснодарский край, Абинский район, поселок городского типа Ахтырский, ул. Шоссейная, 9-а, кадастровый номер 23:01:0804319:1060.

2) Гараж по адресу Россия, Краснодарский край, Абинский район, поселок городского типа Ахтырский, ул. Шоссейная, №7, кадастровый номер: 23:01:0804319:1072.

Обоснование требований изложено в заявлении и дополнениях, пояснениях к нему.

Заявитель, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, направив в материалы дела письменные объяснения в порядке ст.81 АПК РФ, в которых заявленные требования поддержал, и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ходатайство удовлетворено.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленного заявителя.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делу объявлен перерыв на 30 минут, после завершения которого судебное заседание продолжено. После перерыва стороны и их представители в судебное заседание не явились.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно доказательства по делу, заслушав присутствующую сторону, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.08.2018 по делу № А32-30042/2017 суд признал ООО Фирма «Лига» несостоятельным (банкротом) и открыл конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО1, ИНН: 

<

***>.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.08.2021 по делу № А32-30042/2017 конкурсное производство продлено на 6 месяцев.

Как указывает заявитель, ООО Фирма «Лига» принадлежало 2 объекта недвижимости:

1. Насосная по адресу Краснодарский край, Абинский район, поселок городского типа Ахтырский, ул. Шоссейная, 9-а, кадастровый номер 23:01:0804319:1060;

2. Гараж по адресу Россия, Краснодарский край, Абинский район, поселок городского типа Ахтырский, ул. Шоссейная, №7, кадастровый номер: 23:01:0804319:1072.

В дальнейшем указанные объекты были снесены и прекратили свое существование, что подтверждается актами обследования от 04.03.2021 кадастрового инженера ФИО3

09.04.2021 конкурсный управляющий обратился в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с целью снять вышеуказанные объекты недвижимости с учета в ЕГРН, что подтверждается распиской в получении документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.

Конкурсным управляющим сданы следующие документы:

1) Заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 09.04.2021 г. №PVD-0087/2021-18860-1 и №PVD-0087/2021-18860-2.

2) Акты обследования, подтверждающие прекращение существования объекта недвижимости от 04.03.2021 №б/н, ФИО3.

3) Решение суда от 09.08.2018.

Как указывает заявитель, из материалов дела конкурсный управляющий узнал о приостановке государственной регистрации в связи с наличием арестов на объекты.

В нарушение закона Управлением Росреестра по Краснодарскому краю уведомление о приостановке в адрес конкурсного управляющего ООО Фирма «Лига» ФИО1 не направлено.

По мнению заявителя, наличие арестов никак не может препятствовать прекращению регистрации права на объект недвижимости, так как указанные объекты недвижимости уничтожены, а субъективное частное право не может существовать без объекта. Если объект вещного права (вещь) прекращает физическое существование, то и право собственности на нее прекращается. Это прямо следует из п. 1 ст. 235 ГК РФ.

В Росреестр сданы документы, подтверждающие физическое уничтожение зданий, а именно акты обследования кадастрового инженера. В соответствии с этими актами, насосная по адресу Краснодарский край, Абинский район, пгт. Ахтырский, ул. Шоссейная, 9-а, кадастровый номер 23:01:0804319:1060 и гараж по адресу Россия, Краснодарский край, Абинский район, пгт. Ахтырский, ул. Шоссейная, №7, кадастровый номер: 23:01:0804319:1072 прекратили свое существование.

Учитывая вышеизложенное, по мнению заявителя, право собственности на указанные объекты уже прекратилось с момента уничтожения объектов. Внесение записи в ЕГРН в данном случае будет иметь правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

Таким образом, наличие арестов никак не может препятствовать прекращению регистрации права на объект недвижимости, так как указанные объекты недвижимости уничтожены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласилось, указывая в обоснование своих возражений, что по результатам проведенной правовой экспертизы представленных документов вынесены уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав:

1) от 23.04.2021 № КУВД-001/2021-13876188/1 (в отношении здания с кадастровым номером 23:01:0804319:1072). Срок приостановления: до поступления в орган регистрации прав постановления судебного пристава о снятии наложенного запрета регистрации;

2) от 23.04.2021 № КУВД-001/2021-13876222/1 (в отношении здания с кадастровым номером 23:01:0804319:1060). Срок приостановления: до 23.07.2021.

В результате не устранения причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и изложенных в уведомлении о приостановлении от 23.04.2021 № КУВД-001/2021-13876222/1, государственным регистратором прав вынесено уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 23.07.2021 № КУВД-001/2021-13876222/2.

Как указывает заинтересованное лицо, основаниями для приостановления послужили следующие обстоятельства.

Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 23.04.2021 № КУВД-001/2021-13876188/1 вынесено, т.к. при проведении правовой экспертизы предоставленных документов было выявлено, что в отношении здания с кадастровым номером 23:01:0804319:1072 согласно сведениям ЕГРН имеется запись о запрещении регистрации на основании постановления МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов о запрете на совершение действий по регистрации от 24.06.2021 № 1594838380/2388 (запись в ЕГРН от 06.07.2021 № 23:01:0804319:1072-23/249/2021-14). Государственным регистратором прав был сделан запрос в службу судебных приставов Абинского района от 23.04.2021 исх. № 19/34/903, ответ на который не был получен. Заявителю разъяснено, что он вправе представить документы об отмене запрещений по собственной инициативе.

Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 23.04.2021 № КУВД-001/2021-13876222/1 вынесено, т.к. при проведении правовой экспертизы предоставленных документов было выявлено, что в отношении здания с кадастровым номером 23:01:0804319:1060 согласно сведениям ЕГРН имеется запись о запрещении регистрации на основании постановления МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов о запрете на совершение действий по регистрации от 24.06.2021 № 1594838380/2388 (запись в ЕГРН от 06.07.2021 № 23:01:0804319:1060-23/249/2021-12). Государственным регистратором прав был направлен запрос (исх. №19-34/908 от 23.04.2021) в Абинский РОСП УФССП по Краснодарскому краю о том, сохраняются ли обеспечительные меры в виде запрета на указанный выше объект.

Также при проведении правовой экспертизы предоставленных документов выявлено, что здание с кадастровым номером 23:01:0804319:1060 находится в долевой собственности нескольких лиц, соответственно обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав должны все участники долевой собственности. В нарушении вышеуказанных требований с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и прекращении права обратились не все участники долевой собственности.

Таким образом, по мнению заинтересованного лица, для устранения причин приостановления заявителю необходимо обратиться в установленном Законом порядке с заявлением о погашении записи ЕГРН об аресте (запрете) с приложением решения суда о признании должника банкротом; 2) в связи с тем, что право общей долевой собственности не зарегистрировано в ЕГРН за другими участниками долевой собственности: необходимо подать заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав участников долевой собственности с приложением правоустанавливающих документов на указанный объект недвижимости.

При вынесении решения суд руководствуется следующим.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

В соответствии с ч.1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, а именно путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

На основании части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с Законом № 218-ФЗ (пункт 3 статьи 3), действующим с 01.01.2017, и постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

В силу статьи 3 Закона № 218-ФЗ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, осуществляет прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверку наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдачу документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Кроме того, в силу части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном Федеральным законом порядке, утвержденная в установленном Федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ;

8) иные документы, предусмотренные Федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Статьей 26 Закона № 218-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе, если:

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (подпункт 5 части 1);

- форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (подпункт 7 части 1);

- представленные документы подписаны (удостоверены) неправомочными лицами (подпункт 8 части 1);

- в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 37 части 1).

В соответствии со статьей 26 Закона № 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 12 ст. 29 Закона № 218-ФЗ, приостановление осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Как следует из материалов дела, заявитель оспаривает бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому края по не осуществлению снятию с государственного кадастрового учета и не осуществлению государственной регистрации прекращения права собственности на объекты: насосная по адресу: Краснодарский край, Абинский район, поселок городского типа Ахтырский, ул. Шоссейная, 9-а, кадастровый номер 23:01:0804319:1060; гараж по адресу: Россия, Краснодарский край, Абинский район, поселок городского типа Ахтырский, ул. Шоссейная, №7, кадастровый номер: 23:01:0804319:1072, в связи с их сносом; просит обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю снять с учета указанные выше объекты недвижимости и прекратить право собственности общества на них.

Статьей 29 Закона № 218-ФЗ предусмотрено проведение правовой экспертизы представленных на регистрацию документов на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.08.2018 по делу № А32-30042/2017 суд признал ООО Фирма «Лига» несостоятельным (банкротом) и открыл конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО1, ИНН: 

<

***>.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.08.2021 по делу № А32-30042/2017 конкурсное производство продлено на 6 месяцев.

Судом установлено, что ООО Фирма «Лига» принадлежало 2 объекта недвижимости:

- гараж по адресу: Россия, Краснодарский край, Абинский район, поселок городского типа Ахтырский, ул. Шоссейная, №7, кадастровый номер: 23:01:0804319:1072, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 23-АК № 150297, выданным 30.09.2011;

- насосная по адресу: Краснодарский край, Абинский район, поселок городского типа Ахтырский, ул. Шоссейная, 9-а, кадастровый номер 23:01:0804319:1060, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 23-АН № 544686, выданным 16.02.2015; вид права – общая долевая собственность: 1/2; иные собственники общей собственности согласно записям ЕГРП по состоянию на 16.02.2015: не зарегистрированы.

В дальнейшем указанные объекты были снесены и прекратили свое существование, что подтверждается актами обследования от 04.03.2021 кадастрового инженера ФИО3, письмами конкурсного управляющего ООО «Фирма «Лига» ФИО1 от 14.10.2019, адресованными в Филиал ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» (по Абинскому району), уведомлениями конкурсного управляющего ООО «Фирма «Лига» ФИО1 от 16.08.2019 о завершении сноса объекта капитального строительства, адресованными главе МО Абинский район, уведомлением конкурсного управляющего ООО «Фирма «Лига» ФИО1 о сносе зданий (строений), адресованным в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Абинский район.

09.04.2021 конкурсный управляющий обратился в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области с целью снять вышеуказанные объекты недвижимости с учета в ЕГРН и прекратить право собственности общества на снесенные объекты, что подтверждается расписками в получении документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.

Конкурсным управляющим представлены следующие документы:

1) Заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 09.04.2021 № PVD-0087/2021-18860-1.

2) Заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 09.04.2021 №PVD-0087/2021-18860-2.

3) Акты обследования, подтверждающие прекращение существования объекта недвижимости от 04.03.2021 №б/н, ФИО3.

4) Решение суда от 09.08.2018.

Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 23.04.2021 № КУВД-001/2021-13876188/1 регистрационные действия в отношении здания (гараж) с кадастровым номером 23:01:0804319:1072 приостановлены на срок до поступления в орган регистрации прав постановления судебного пристава о снятии наложенного запрета регистрации, по следующей причине: в отношении здания с кадастровым номером 23:01:0804319:1072 согласно сведениям ЕГРН имеется запись о Запрещении регистрации на основании постановления МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов о запрете на совершение действий по регистрации от 24.06.2021 № 1594838380/2388 (запись в ЕГРН от 06.07.2021 № 23:01:0804319:1072-23/249/2021-14). Государственным регистратором прав был сделан запрос в службу судебных приставов Абинского района от 23.04.2021 исх. № 19/34/903, ответ на который не был получен. Заявителю было разъяснено, что он вправе представить документы об отмене запрещений по собственной инициативе

Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 23.04.2021 № КУВД-001/2021-13876222/1 регистрационные действия в отношении здания (насосная) с кадастровым номером 23:01:0804319:1060 приостановлены на срок до 23.07.2021, по следующей причине: в отношении здания с кадастровым номером 23:01:0804319:1060 согласно сведениям ЕГРН имеется запись о запрещении регистрации на основании постановления МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов о запрете на совершение действий по регистрации от 24.06.2021 № 1594838380/2388 (запись в ЕГРН от 06.07.2021 № 23:01:0804319:1060-23/249/2021-12). Государственным регистратором прав был направлен запрос (исх. №19-34/908 от 23.04.2021) в Абинский РОСП УФССП по Краснодарскому краю о том, сохраняются ли обеспечительные меры в виде запрета на указанный выше объект.

Кроме того, при проведении правовой экспертизы предоставленных документов было выявлено, что объект недвижимости, в отношении которого представлено заявление о снятии с государственного кадастрового учета (здание с кадастровым номером 23:01:0804319:1060, насосная), находится в долевой собственности нескольких лиц, соответственно обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав должны все участники долевой собственности. В нарушении вышеуказанных требований с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и прекращении права обратились не все участники долевой собственности.

В результате не устранения причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и изложенных в уведомлении о приостановлении от 23.04.2021 № КУВД-001/2021-13876222/1 (здание с кадастровым номером 23:01:0804319:1060, насосная), государственным регистратором прав было вынесено уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 23.07.2021 № КУВД-001/2021-13876222/2.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве или Закон № 127-ФЗ), с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, а также снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Правовое регулирование данного вопроса осуществляется также п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве» (далее - Постановление Пленума N 59) с момента, после которого в соответствии с Законом о банкротстве аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника признаются снятыми, запись об аресте в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним подлежит погашению. Любое заинтересованное лицо вправе обжаловать выразившееся в непогашении указанной записи бездействие органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума № 59 с даты принятия судом решения о признании должника банкротом ранее наложенные аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве. При этом открытие конкурсного производства, несмотря на снятие в связи с этим арестов и иных ограничений, препятствует переходу прав на имущество должника по основаниям, возникшим ранее даты признания должника банкротом, без содействия конкурсного управляющего как лица, осуществляющего полномочия руководителя должника.

Пунктом 14 Постановления Пленума № 59 уточнено, что норма абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве распространяет свое действие на аресты, налагаемые в исполнительном производстве, и аресты как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве.

Таким образом, из совокупности вышеприведенных норм следует, что моментом обязывающим Управление снять ограничение (обременения) права, а также не накладывать новые, является дата предоставления в данный орган вступившего в законную силу решения арбитражного суда о признании лица, чье право ограничено, несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства.

Конкурсным управляющим ООО «Фирма «Лига» заявления с приложением решения Арбитражного суда Краснодарского края от 09.08.2018 по делу № А32-30042/2017 о признании должника банкротом поданы и зарегистрированы в управление 09.04.2021, что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Как следует из сведений, представленных регистрирующим органом, на объекты:

- гараж, с кадастровым номером 23:01:0804319:1072 наложено запрещение регистрации на основании постановления МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов о запрете на совершение действий по регистрации от 24.06.2021 № 1594838380/2388 (запись в ЕГРН от 06.07.2021 № 23:01:0804319:1072-23/249/2021-14);

- насосная, с кадастровым номером 23:01:0804319:1060 наложено запрещение регистрации на основании постановления МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов о запрете на совершение действий по регистрации от 24.06.2021 № 1594838380/2388 (запись в ЕГРН от 06.07.2021 № 23:01:0804319:1060-23/249/2021-12). 

Пунктом 14 Постановления Пленума № 59 уточнено, что норма абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве распространяет свое действие на аресты, налагаемые в исполнительном производстве, и аресты как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве.

Следовательно, со дня принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, ранее наложенные судебными приставами-исполнителями аресты, и иные ограничения распоряжения имуществом общества снимаются без принятия об этом самостоятельного акта судебным приставом-исполнителем, судом общей юрисдикции или арбитражным судом. При этом новые аресты и ограничения не накладываются. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2011 N 17219/10.

При изложенных обстоятельствах, у Управления Росреестра по Краснодарскому краю отсутствовали правовые основания для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по причине наличия запрета судебного пристава-исполнителя на совершение действий по регистрации, поскольку в отношении ООО Фирма «Лига» открыто конкурсное производство, решение о чем представлено в регистрирующий орган вместе с заявлением.

Довод Управления Росреестра по Краснодарскому краю о том, что действующим законодательством, а также правоприменительной практикой не предусмотрено самостоятельное погашение органом регистрации прав в ЕГРН записей о государственной регистрации ареста (запрета), отклоняется судом, поскольку в рассматриваемом случае запись о погашении арестов и запретов, ранее наложенных в отношении имущества должника-банкрота, подлежала погашению в силу прямого указания абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Действия по снятию запрета судебного пристава-исполнителя на здание гаража и здание насосной ООО Фирма «Лига», совершены не были, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Кроме того, суд учитывает следующее.

Согласно п.7.4 ч.2 ст.14 Закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места).

В соответствии с ч.7 ст.40 Закона № 218-ФЗ, при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении. Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства в связи с прекращением его существования осуществляется одновременно с государственной регистрацией прекращения прав на него.

Согласно ч.1 ст.23 Закона № 218-ФЗ, акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

Положениями ч.3 ст.23 Закона №№ 218-ФЗ установлено, что, форма и состав сведений акта обследования, а также требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Пунктом 3 Приказа Минэкономразвития России от 20.11.2015 № 861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке», установлено, что акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости. Указанные документы, за исключением документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости, включаются в состав приложения к Акту.

Согласно ст.23, ст.26 Закона № 218-ФЗ и п. 3 Приказа Минэкономразвития России от 20.11.2015 № 861, акт обследования объекта недвижимости сам по себе является документом, подтверждающим произведенный кадастровым инженером осмотр объекта недвижимости и подтверждающим факт прекращения существования такого объекта недвижимости, а отсутствие каких-либо иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости, допускается вышеуказанным Приказом Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 861 и не влечет за собой безусловного признания такого акта обследования не соответствующим ему.

Обстоятельства уничтожения объекта недвижимости описаны в Актах обследования кадастрового инженера ФИО3 

Согласно представленному в регистрирующий орган заявления собственника, здание гаража с кадастровым номером 23:01:0804319:1072 подлежит снятию с государственного кадастрового учета, в связи с прекращением его существования, запись о государственной регистрации права собственности общества на указанный объект подлежит погашению.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Управлением Росреестра по Краснодарскому краю неправомерно, в отсутствие законных оснований приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект - здание гаража с кадастровым номером 23:01:0804319:1072, согласно уведомлению о приостановлении от 23.04.2021 № КУВД-001/2021-13876188/1.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что объект недвижимости, в отношении которого представлено заявление о снятии с государственного кадастрового учета (здание с кадастровым номером 23:01:0804319:1060), находится в долевой собственности нескольких лиц.

Запись о праве общей долевой собственности: 1/2 ООО Фирма «ЛИГА» внесена в ЕГРП 16.02.2015 за № 23-23/018-23/018/003/2015-405/2, иные участники общей собственности не зарегистрированы.

Учитывая изложенное, государственный регистратор пришел к выводу о том, что обратиться с заявлением о снятии объекта с государственного кадастрового учета должны все участники общей долевой собственности. 

Поскольку с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и прекращении права обратилось только ООО Фирма «Лига», которому, согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 23-АК № 544686 от 16.02.2015, принадлежит 1/2 доли в общей долевой собственности на здание насосной с кадастровым номером 23:01:0804319:1060, а не все участники долевой собственности, в государственной регистрации заявителю отказано.

Вместе с тем, государственным регистратором не учтено следующее.

Как следует из материалов дела, при обращении в регистрирующий орган, заявителем представлены, подтверждающие физическое уничтожение спорных зданий, а именно акты обследования кадастрового инженера, согласно которым насосная по адресу Краснодарский край, Абинский район, пгт. Ахтырский, ул. Шоссейная, 9-а, кадастровый номер 23:01:0804319:1060 и гараж по адресу Россия, Краснодарский край, Абинский район, пгт. Ахтырский, ул. Шоссейная, №7, кадастровый номер: 23:01:0804319:1072 прекратили свое существование.

Как указывает заявитель, у конкурсного управляющего отсутствуют какие-либо документы и информация об ином собственнике объекта недвижимости, не имеются сведения, идентифицирующие этого собственника. Информация не была передана руководителями должника ни временному, ни конкурсному управляющему.

Такие сведения также отсутствуют и у регистрирующего органа.

В соответствии с частью 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей.

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.

Таким образом, регистрирующим органом не принято во внимание, что право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. 

На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, данных п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности отказа в осуществлении государственного кадастрового учета государственной регистрации прав от 23.07.2021 № КУВД-001/2021-13876222/2 также в части непредоставления документов, предусмотренных пунктом 2 уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 23.04.2021 № КУВД-001/2021-13876222/1.

При изложенных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Оспариваемое бездействие Управления Росреестра по Краснодарскому краю нарушает права заявителя, а также приводит к недостоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости об имуществе должника, что противоречит ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Приостановление регистрационных действий управления основано на неправильном толковании норм права. Являясь федеральным органом исполнительной власти, управление обязано применять нормы действующего законодательства так, как они изложены, не допуская их самовольного толкования и нарушения.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу, которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия  Управления Росреестра по Краснодарскому краю, выразившиеся в приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта ООО Фирма «Лига»: гараж по адресу: Россия, Краснодарский край, Абинский район, поселок городского типа Ахтырский, ул. Шоссейная, №7, с кадастровым номером 23:01:0804319:1072 (уведомление о приостановлении от 23.04.2021 № КУВД-001/2021-13876188/1).

Признать незаконными действия  Управления Росреестра по Краснодарскому краю, выразившиеся в приостановлении и отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объекта ООО Фирма «Лига»: насосная по адресу: Россия, Краснодарский край, Абинский район, поселок городского типа Ахтырский, ул. Шоссейная, 9-а, с кадастровым номером 23:01:0804319:1060 (уведомление о приостановлении от 23.04.2021 № КУВД-001/2021-13876222/1, уведомление об отказе от 23.06.2021 № КУВД-001/2021-13876222/2).

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию прекращения права собственности ООО Фирма «Лига» в отношении объектов: гараж по адресу: Россия, Краснодарский край, Абинский район, поселок городского типа Ахтырский, ул. Шоссейная, №7, с кадастровым номером 23:01:0804319:1072, насосная по адресу: Россия, Краснодарский край, Абинский район, поселок городского типа Ахтырский, ул. Шоссейная, 9-а, с кадастровым номером 23:01:0804319:1060.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

 

Судья                                                                                                                Р.А. Нигоев