АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь.                                                                                                  Дело № А63 – 4200/2023

05 апреля 2024 года.

Резолютивная часть решения оглашена 15 февраля  2024 года

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2024 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Непрановой Е.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Головиным А.А., рассмотрев в заседании суда заявление СНТ "КУРОРТНОЕ", ОГРН 1202600001273, Ставропольский край, об установлении факта, имеющего юридическое значение, 

заинтересованные лица Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, администрация Предгорного муниципального округа Ставропольского края, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, Садоводческое товарищество "КУРОРТНОЕ", пос. Мирный, Предгорный район, Ставропольский край,

к участию в деле привлечена Прокуратура Ставропольского края,

третьи лица - СНТ "КУРОРТНОЕ", 

<

...>, председатель Союза СОНТ, г. Кисловодска ФИО1,

при участии представителей от заявителя по доверенности от 01.03.2023 (диплом р/н 9578) – ФИО2, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю по доверенности от 28.06.2023 №198 – ФИО3, СНТ "КУРОРТНОЕ", г. Кисловодск по доверенности от 12.02.2023 - ФИО4 (диплом р/н 3020), председателя Союза СОНТ, г. Кисловодска ФИО1, в отсутствие иных лиц,

установил:

СНТ "КУРОРТНОЕ", ОГРН 

<

***>, аул К-вы Копани, Туркменский район, Ставропольский край (далее - заявитель), обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта правопреемства между СТ «КУРОРТНОЕ», пос. Мирный Предгорного района Ставропольского края, созданным в 1989 г. и СНТ «КУРОРТНОЕ», ОГРН 

<

***>.

Заявление обосновано положением статьи 54 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статей 218, 219, 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 57-58 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Как следует из заявления, в соответствии со статьей 11 Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-ХI «О кооперации в СССР», решения Ставропольского крайисполкома от 23.12.1987 № 620 «Об утверждении схемы размещения коллективных садов края», решения  Предгорного районного совета народных депутатов от 29.03.1989 № 184 «О частичном изменении решений райисполкома от 30.12.1987» № 1290 «Об обмене земельными участками и отводе участков под коллективное садоводство», в 1989 году на основании решения общего собрания членов садоводческого товарищества "КУРОРТНОЕ" в Предгорном районе в пос. Мирный создано СТ "КУРОРТНОЕ". Данный факт подтверждается Уставом СТ "КУРОРТНОЕ", утвержденным решением общего собрания членов садоводческого товарищества «Курортное» от 29.03.1989, (протокол от 29 марта 1989 № 1). Постановлением главы администрации Предгорного района Ставропольского края «О закреплении земель за садоводческими товариществами и гражданами для коллективного садоводства» от 19.11.1992 № 693 за СТ "КУРОРТНОЕ" в бессрочное (постоянное) пользование, за членами садоводческого товарищества в пожизненное наследуемое владение был передан земельный участок, площадью 21,6 га, в том числе 18,4 га во владение, 3,2 га в постоянное (бессрочное) пользование. С момента создания СТ "КУРОРТНОЕ" в 1989 году, далее после государственной регистрации 03.02.2020 и по настоящее время, садоводческое некоммерческое товарищество "КУРОРТНОЕ" имело одно и то же имущество, несет одни и те же обязанности, имело права, поскольку правоспособность возникла в момент создания в 1989 году, в настоящее время осуществляет деятельность по распределению участков, сбору членских взносов, заключает договора, то есть продолжает свою деятельность в установленном порядке. С момента создания и по настоящее время имущество и деятельность садоводческого некоммерческого товарищества "КУРОРТНОЕ" находилось и находится в одном и том же месте на выделенном в 1989 году земельном участке, который поставлен на кадастровый учет 19.11.1992 с присвоением кадастрового номера 26:34:000000:10002. По обращению председателя СНТ "КУРОРТНОЕ" земельному участку, площадью 184 000 кв. м, и земельному участку с кадастровым номером 26:29:160310:826, площадью 32 000 кв. м, постановлением администрации муниципального образования поселок Мирный Предгорного района Ставропольского края от 30.03.2020 №№ 27,30 присвоен адрес: Ставропольский край, Предгорный район, пос. Мирный, садоводческое некоммерческое товарищество «Курортное». Общим собранием членов СТ «Курортное» в 2020 году принято решение о приведении в соответствие  и реорганизации и последующей государственной регистрации юридического лица – Садоводческое некоммерческое товарищество "КУРОРТНОЕ". 03 февраля 2020 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю СНТ "КУРОРТНОЕ" зарегистрировано как вновь созданное товарищество без учета того обстоятельства, что СНТ "КУРОРТНОЕ" создано в 1989 году.  Граждане и их правопреемники которые являются членами СНТ "КУРОРТНОЕ", продолжают занимать одни и те же выделенные участки как члены садоводческого некоммерческого товарищества "КУРОРТНОЕ", а также оплачивают членские взносы, проводят работы по межеванию своих участков с целью последующей регистрации права. Спор о правах на земельный участок отсутствует. В данном случае правопреемство носит универсальный характер.  Установление юридического факта для заявителя не означает приобретение новых прав. Отсутствие правопреемства создает неопределенность в отношении прав на земельный участок, который выделен для ведения деятельности в 1992 году, препятствует членам садоводческого некоммерческого товарищества "КУРОРТНОЕ" в оформлении законного пользования частью земельного участка и приватизации земельных участков, образованных из выделенного в 1992 году земельного участка. Документы, связанные с внутренней деятельностью садоводческого товарищества "КУРОРТНОЕ", в том числе протоколы общих собраний, финансовые, отчетные документы, утрачены, поскольку не подлежали обязательной сдаче для хранения в государственный архив. Восстановить утраченные документы не представляется возможным. Установление факта связи между созданным в 1989 году СТ "КУРОРТНОЕ" и зарегистрированным в 2020 году СНТ "КУРОРТНОЕ" необходимо для внесения в ЕГРЮЛ сведений о дате создания и регистрации заявителя. Отсутствие установления юридического факта правопреемства препятствует ведению деятельности, а также препятствует оформлению законных прав на выделенные участки членам товарищества. 

В подтверждение указанных обстоятельств заявителем представлены: выписка из ЕГРЮЛ в отношении СНТ "КУРОРТНОЕ" на дату формирования 03.02.2020; свидетельство о постановке на учет СНТ "КУРОРТНОЕ"; решения исполнительного комитета РСФСР Ставропольского краевого совета народных депутатов от 23.12.1987 № 620, 30.12.1987 № 1290, 29.03.1989 № 184; протокол № 1 СТ "КУРОРТНОЕ" от 29.10.1989, 14.09.1989; Устав  СТ "КУРОРТНОЕ"; постановление главы администрации Предгорного района Ставропольского края от 19.11.1992 № 693 со списком коллективов граждан по садоводству, которым закрепляются земельные участки; постановление администрации муниципального образования поселка Мирный Предгорного района Ставропольского края от 30.03.2020 №№ 27, 28; сведения об основных характеристиках объекта недвижимости и выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с КН 26:34:000000:10002, 26:29:160310:826; договор аренды от 01.03.2023; Устав СНТ "КУРОРТНОЕ"; судебная практика; свидетельства о праве собственности на землю от 25.11.1992 №№ 3392, 3216; свидетельство о праве собственности на землю от 20.11.1992 № 623/2; решение исполнительного комитета Кисловодского городского совета народных депутатов от 17.08.1989 № 657, 25.09.1989 № 538; переписка заявителя с Управлением архитектуры и градостроительства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края; решение совета депутатов муниципального образования поселка Мирный Предгорного района Ставропольского края от 14.02.2013 № 79

Определением суда от 21.03.2023 заявление принято к рассмотрению, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц - Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, администрацию Предгорного муниципального округа Ставропольского края, Межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю, г. Ставрополь (далее – налоговый орган, регистрирующий орган).

В процессе рассмотрения заявления, определением суда от 08.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено, - СНТ "КУРОРТНОЕ", 

<

...> (правопредшественник - СТ "КУРОРТНОЕ", г. Кисловодск).  Также к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – садоводческое товарищество СТ "КУРОРТНОЕ", пос. Мирный, Предгорный район, Ставропольский край (создано решением общего собрания садоводческого товарищества "КУРОРТНОЕ" протокол № 1 от 29.03.1989); председатель Союза СОНТ г. Кисловодска ФИО1 (определение суда от 30.10.2023).

Определением суда от 13 декабря 2023 г. в порядке и на основании положений части 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле привлечена Прокуратура Ставропольского края.

По запросу суда от Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю поступили копии документов из регистрационного дела юридического лица СНТ "КУРОРТНОЕ".

Председателем Союза СОНТ г. Кисловодска ФИО1 в материалы дела представлены справки, выданные ФИО5, ФИО6, ФИО7 от 20.02.2023 № 033, 25.05.2023 № 053, 05.06.2023 № 057, 10.11.2022 № 022, 25.05.2022  № 013 соответственно. Согласно указанным справкам, принадлежащие ФИО5, ФИО6, ФИО7 земельные участки находятся на землях населенного пункта пос. Мирный, Предгорного района, Ставропольского края. Также представлена справочная информация за подписью ФИО1 о том, что Союз СОНТ г. Кисловодска подтверждает, что  СНТ "КУРОРТНОЕ", расположенное по адресу: пос. Мирный Предгорный район, Ставропольский край, являлось  членом городского совета общества садоводов г. Кисловодска с момента создания в 1989 году и по настоящее время. СТ "КУРОРТНОЕ" продолжает свою деятельность на переданном на основании постановления главы Предгорного района Ставропольского края от 19.11.1992 № 963 земельном участке, площадью 21,6 га; протокол № 7 общего собрания членов садоводческого товарищества "КУРОРТНОЕ", пос. Мирный от 05.05.2005; обращение председателя СТ "КУРОРТНОЕ" ФИО8; протокол № 3 общего собрания садоводов  СТ "КУРОРТНОЕ" от 02.07.1993, г. Кисловодск; запрос городского некоммерческого объединения садоводов № 54; список садоводов СТ "КУРОРТНОЕ".   

От третьего лица СНТ "КУРОРТНОЕ", 

<

...>, в материалы дела представлены документы в отношении третьего лица, в частности схема расположения земельного участка СНТ "КУРОРТНОЕ", г. Кисловодск; свидетельство оправе собственности на землю СТ "КУРОРТНОЕ" от 20.11.1992 № 623. 

В ходе рассмотрения заявления в ЕГРЮЛ внесена запись 2232600264752 о государственной регистрации изменений об адресе заявителя СНТ "КУРОРТНОЕ", ОГРН 

<

***>  - 357374 Ставропольский край, Предгорный район, пос. Мирный, ул. Боргустанская, 45. В этой связи СНТ "КУРОРТНОЕ" уточнило требование, заявив об установлении юридического факта правопреемства между  СТ "КУРОРТНОЕ", пос. Мирный Предгорного района Ставропольского края, созданным в 1989 г. и СНТ "КУРОРТНОЕ", 

<

...>. 

 Рассмотрение заявления последовательно отложено на 15 февраля 2024 г. в целях  принятия мер по проверке доводов и возражений сторон, истребования дополнительных сведений и пояснений. 

В ходе судебного заседания представители от СНТ "КУРОРТНОЕ" настаивали на удовлетворении заявления в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в заявлении и дополнениях. Согласно доводам заявителя постановлением главы администрации Предгорного района Ставропольского края от 19.11.1992 № 693 за коллективом граждан членов садоводческого товарищества "КУРОРТНОЕ" закреплено во владение и пользование земли общего пользования и отведен земельный участок общей площадью 21,6 га в том числе во владение 16,4 га, постоянное пользование 3,2 га. На основании указанного постановления СТ "КУРОРТНОЕ" выдано свидетельство о праве собственности на землю за № 623/2 на земельный участок площадью 21,6 га, в том числе во владение 18,4 га, в пользование 3,2 га. Надлежащим образом заверенная архивная копия указанного постановления находится в материалах дела. Подлинник свидетельства о праве собственности на землю судом сличен с копией, копия свидетельства о праве собственности на землю находится в материалах дела. С момента образования в 1989 СТ "КУРОРТНОЕ", пос. Мирный Предгорного района и по настоящее время осуществляет деятельность на выделенном земельном участке, распределяя участки между членами садоводческого товарищества, осуществляет сбор членских взносов, заключает договора. Каждый из членов СНТ "КУРОРТНОЕ" продолжает заниматься садоводством на своем участке, намерен зарегистрировать свое право собственности на свои участки с указанием фамилии имени, отчества правообладателя, кадастрового номера участка, даты присвоения кадастрового номера - 20 ноября 1992 года. Заявителю ошибочно подготовили документы на регистрацию о создании СНТ "КУРОРТНОЕ", вместо регистрации о преобразовании. Данная ошибка повлекла  нарушение права членов товарищества, самого СНТ "КУРОРТНОЕ", которые не могут зарегистрировать свои права, члены лишены права пользования земельным участком, на котором расположены принадлежащие им садовые домики, что существенно нарушает права самого кооператива и его членов.     

Представитель от Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю просил суд отказать в удовлетворении заявления, поддержав позицию, изложенную в отзыве. Согласно доводам налогового органа СНТ "КУРОРТНОЕ" создано 03.02.2020, о чем 03.02.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись 

<

***> и выдано соответствующее свидетельство. Способ образования указанный заявителем при регистрации  - «Государственная регистрация юридического лица при создании». Из содержания представленных для регистрации документов не усматривается ни намерения заявителя, ни каких-либо иных документальных предпосылок, позволяющих формулировать суждение о способе создания юридического лица путем реорганизации и установления правопреемства между вновь создаваемым юридическим лицом СТ "КУРОРТНОЕ" и СНТ "КУРОРТНОЕ". Изменения, указанные в требованиях заявителя, не могут быть внесены в государственный реестр, поскольку создание юридического лица путем реорганизации определяется фактом внесения соответствующей записи на основании необходимого для такой регистрации пакета документов, а не в виде последующих изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре, иными словами - сведения о способе создания не относятся к измененяемым впоследствии. Требование о признании юридического лица созданным путем реорганизации сводятся к требованию о замене одного факта другим, что не может быть отнесено к спорам, рассматриваемым в порядке 27 главы АПК РФ. Поскольку законодательством предусмотрен внесудебный способ установления такого юридического факта как государственная регистрация юридического лица, то  заявление подлежит оставлению без рассмотрения. Кроме того, установление факта правопреемства связано с последующим разрешением спора о праве: заявитель приводит доводы, прямо указывающие на наличие спора о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникающем в порядке правопреемства при реорганизации. Заявителем не реализовано право на обращение в регистрирующий орган с необходимыми документами для целей включения в ЕГРЮЛ факта реорганизации, и указанная возможность не утрачена. Также представителем указано, что представленные истцом документы в полной мере не свидетельствуют о правопреемстве лиц, поскольку приложение - список к постановлению главы администрации Предгорного района Ставропольского края от 19.11.1992 № 693 не сдержит указания на  СТ "КУРОРТНОЕ", пос. Мирный Предгорного района Ставропольского края. В данном списке указано СТ "КУРОРТНОЕ" г. Кисловодск, которое привлечено третьим лицом по настоящему делу. Иные документы, представленные заявителем, содержат противоречивые сведения о месте расположения земельного участка и товарищества и принадлежности данных документов заявителю.

Председатель Союза СОНТ г. Кисловодска ФИО1 поддержал заявленные требования. Как было указано третьим лицом раннее, отсутствие СТ "КУРОРТНОЕ" в списке  к постановлению главы администрации Предгорного района Ставропольского края от 19.11.1992 № 693 не свидетельствует, что за ним не был закреплен земельный участок, о чем свидетельствует практика по аналогичной ситуации в отношении иного товарищества.  

Представитель третьего лица СНТ "КУРОРТНОЕ", 

<

...>, поддержал заявленные требования.

Иные лица в судебное заседание не явились. Представитель от администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края на связь с судом посредством сервиса "онлайн-заседания" информационной системы "Картотека арбитражных дел" не вышел, отсутствовало изображение и звук, что подтверждается общедоступной информацией, размещенной в информационной системе во вкладке "онлайн-заседания" (аудиозаписью судебного заседания).

К дате судебного заседания от администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края посредством системы «Мой арбитр» 06.02.2024 поступил отзыв, в котором третье лицо сообщает о невозможности предоставления запрашиваемых материалов и сведений, ввиду их отсутствия. 

На основании статей 121 - 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации в картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru.

Проанализировав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в их совокупности с учетом их относимости, допустимости и достаточности, суд по существу заявления приходит к следующему.

Из материалов дела следует, решением исполнительного комитета Ставропольского краевого совета народных депутатов РСФСР от 23.12.1987 № 620 утверждена схема размещения коллективных садов края до 2 000 года (заверена главным археографом).

Решением исполнительного комитета Ставропольского краевого совета народных депутатов РСФСР от 30.12.1987 № 1290 в редакции решения от 29.03.1989 № 184 предоставлен Кисловодскому горисполкому под коллективное садоводство рабочим и служащим организаций земельный участок, площадью 190 га  (пашни – 60 га) из землепользования подсобного хозяйства «Зеленогорское», в том числе 10 га пашни – 10 га рабочим и служащим подсобного хозяйства  «Зеленогорское» (заверена главным археографом).

Постановлением главы администрации Предгорного района Ставропольского края от 19.11.1992 № 693 закреплены за садоводческими товариществами в бессрочное (постоянное) пользование земли общего назначения (дороги, проезды, охранные зоны, другие сооружения)  и членами указанных товариществ в пожизненное наследуемое владение их садовые участки согласно приложению № 1.

 Согласно приложению к указанному постановлению в список вошел в частности коллектив граждан по садоводству, которым закрепляются земельный участки  "КУРОРТНОЕ"  - Кисловодск (архивная копия). 

В материалы дела представлена копия протокола № 1 общего собрания садоводческого товарищества "КУРОРТНОЕ" от 14.09.1989, согласно которому собранием принято решение об утверждении Устава садоводческого товарищества. Протокол подписан учредителями ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13

Также из представленных заявителем документов следует, что решением общего собрания садового товарищества в присутствии учредителей (ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14), оформленного протоколом № 1 от 29.10.1989, утвержден Устав садоводческого товарищества "КУРОРТНОЕ". Согласно записи на Уставе он согласован с Комитетом по земельным ресурсам Предгорного района Ставропольского края.

Как следует из Устава, он утвержден решением общего собрания садоводческого товарищества "КУРОРТНОЕ" протоколом № 1 от 29.03.1989.

Основной задачей садоводческого товарищества является организация коллективного сада и использование его членами товарищества для производства фруктов, ягод, овощей и другой сельскохозяйственной продукции, а также создание условий для культурного проведения свободного времени трудящимися и их семьями, укрепления здоровья, приобщения к труду подростков (пункт 4 Устава). Устав подлежит регистрации Предгорнинским райисполкомом на территории которого находится товарищество. Садоводческое товарищество "КУРОРТНОЕ" приобретает права юридического  лица с момента регистрации его Устава (пункт 5 Устава). Освоение территории коллективного сада может быть начато только после утверждения проекта его организации и застройки утвержденное исполнительным органом власти, на территории которого находится садоводческое товарищество (пункт 6 Устава). Реорганизация садоводческого товарищества (слияние, присоединение, разделение) производится по решению общего собрания членов товарищества в установленном действующим законе порядке (пункт 38 Устава). 

Решением исполнительного комитета Кисловодского городского совета народных депутатов от 25.09.1989 № 538 принято решение зарегистрировать Устав садоводческого товарищества "КУРОРТНОЕ", созданного при Тресте зеленого хозяйства решением горисполкома от 17.08.1989 № 657, которым также предоставлен товариществу земельный участок, площадью 21,6 га из состава земель совхоза Зеленогорский, в Северо-западном районе города Кисловодска.

Решением исполнительного комитета Кисловодского городского совета народных депутатов РСФСР от 02.11.1989 № 824, принято решение зарегистрировать Устав "КУРОРТНОЕ", созданного при Теркурсовете решением исполнительного комитета Кисловодского городского совета народных депутатов от 14.04.1989 № 292, которым также предоставлен земельный участок, площадью 20 га в Северо-восточном районе г. Кисловодска.  

СТ "КУРОРТНОЕ" г. Кисловодск выдано свидетельство о праве собственности на землю, площадью 3,2 на – в пользование и 18,4 га  - во владение от 20.11.1992 № 623.

СТ "КУРОРТНОЕ" выдано свидетельство о праве собственности на землю, площадью 3,2 на – в пользование и 18,4 га  - во владение от 20.11.1992 № 623/2.

Согласно данному документу, свидетельство является временным документом и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы.

Как следует из пояснений заявителя, местоположение земельного участка СНТ "КУРОРТНОЕ", пос. Мирный, Предгорный район, Ставропольский край установлено относительно ориентира, расположенного в границах кадастрового квартала 26:29:150507 на землях Предгорного района, пос. Мирный. Местоположение земельного участка СНТ "КУРОРТНОЕ", г. Кисловодск установлено относительно ориентира, расположенного в границах кадастрового квартала 26:346140812 в северо-восточном районе г. Кисловодска. После межевания земельному участку СНТ "КУРОРТНОЕ", пос. Мирный присвоены кадастровые номера 26:34:000000:10002, площадью 184000 кв. м (общая площадь всех участков членов СНТ) и 26:29:160310:826, площадью 3200 кв. м (общая площадь дорог, места общего пользования) присвоен адрес: Российская Федерация, Ставропольский край Предгорный район, п. Мирный, СНТ "КУРОРТНОЕ".

Также в материалы дела представлены свидетельства о праве собственности на землю (пожизненное наследуемо владение) на 0,04 га от 25.11.1992 № 3392, выданное ФИО7, и от 25.11.1992 № 3216, выданное ФИО12

Согласно справочной информации председателя Союза СОНТ г. Кисловодска ФИО1, принадлежащий  ФИО12, ФИО15, ФИО5, ФИО6, ФИО7, земельные участки в СНТ "КУРОРТНОЕ", площадью 0,04 га находятся на землях населенного пункта пос. Мирный, Предгорного района, Ставропольского  края.

СНТ "КУРОРТНОЕ"  обратилось в регистрирующий орган с заявлением формы Р11001 о создании юридического лица.

Перечень представленных для государственной регистрации СНТ "КУРОРТНОЕ" документов соответствовал установленному статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), необходимому при создании юридического лица. На основании представленных документов регистрирующим органом внесена запись о создании юридического лица СНТ "КУРОРТНОЕ"  Ставропольский край, Туркменский район, аул К-вы копани, ул. Горького, дом 26, председатель ФИО16, о чем 03.02.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись 

<

***> и выдано соответствующее свидетельство. 

Согласно Уставу СНТ "КУРОРТНОЕ", утвержденному протоколом общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "КУРОРТНОЕ" от 28.01.2020 № 1.

Как следует из протокола № 1 от 28.01.2020, на собрании присутствовали учредители ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20. ФИО5, ФИО21 и проголосовали о создании СНТ "КУРОРТНОЕ".  

В ходе рассмотрения заявления в ЕГРЮЛ внесена запись 2232600264752 о государственной регистрации изменений об адресе заявителя СНТ "КУРОРТНОЕ", ОГРН 

<

***>  - 357374 Ставропольский край, Предгорный район, пос. Мирный, ул. Боргустанская, 45.

Ссылаясь на ошибочное обращение СНТ "КУРОРТНОЕ" в регистрирующий орган  с заявлением о  создании юридического лица, вместо надлежащего о создании юридического лица путем реорганизации, что повлекло нарушение права членов товарищества, самого СНТ "КУРОРТНОЕ", и тот факт, что СТ "КУРОРТНОЕ", пос. Мирный Предгорного района Ставропольского края, созданное в 1989 году и СНТ "КУРОРТНОЕ" являются одним и тем же юридическим лицом, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании юридического факта универсального правопреемства.

Требование заявителя об установлении юридически значимого факта мотивировано положениями ст. ст. 217 - 220 АПК РФ, а также тем, что существующее положение препятствует заявителю в реализации своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и отсутствует возможность самостоятельно устранить такие нарушения (препятствия) без судебного акта.

В силу части 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела об установлении: 1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; 2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; 3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении; 4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если Федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Из пункта 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" следует, что по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт.

Поскольку на рассмотрении суда находится заявления об установлении факта универсального правопреемства, и, учитывая, что сторонами не указан иной внесудебный порядок установления данного факта, оснований для оставления настоящего заявления без рассмотрения как подлежащего разрешению в порядке искового производства суд не усматривает, доводы налогового органа в данной части суд отклоняет.

Согласно статье 58 Гражданского кодекса Российской Федерации универсальное правопреемство между юридическими лицами возможно в результате реорганизации: слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.

Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или изменений в учредительные документы существующих юридических лиц (статья 59 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 39 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон N 66-ФЗ) предусмотрено, что при реорганизации садоводческого некоммерческого объединения права и обязанности его членов переходят к правопреемнику в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом, в которых должны содержаться положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного объединения перед кредиторами и должниками. Передаточный акт или разделительный баланс садоводческого некоммерческого объединения утверждается общим собранием членов такого объединения и представляется вместе с учредителями документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или для внесения изменений в устав такого объединения.

Согласно пункту 7 статьи 39 Федерального закона N 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь создаваемого некоммерческого объединения, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ уставы садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами настоящего Федерального закона в течение пяти лет со дня его официального опубликования.

В соответствии с положениями ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не требуется, за исключением случаев, установленных настоящей статьей (ч. 1).

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах (ч. 2).

Учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, подлежат приведению в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона при первом изменении учредительных документов указанных организаций. Учредительные документы указанных организаций до приведения их в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 5).

08 августа 2001 года принят Федеральный закон N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно статье 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрационные дела о зарегистрированных ранее юридических лицах, хранящиеся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие данного Федерального закона, являются частью федерального информационного ресурса. Порядок и сроки передачи регистрирующему органу указанных регистрационных дел устанавливаются Правительством Российской Федерации. Уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу данного Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу данного Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 данного Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 439 от 19.06.2002 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" утверждена форма N Р17001 - "Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц".

В соответствии со статьей 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе и считается созданным с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Доказательства приведения устава садоводческого товарищества "КУРОРТНОЕ" в соответствие с нормами Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и представления в регистрирующий орган сведений, предусмотренных подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", для регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц, суду не представлены.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт обращения СТ "КУРОРТНОЕ" в регистрирующий орган для государственной регистрации юридического лица с сообщением сведений о юридическом лице, созданном до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" по форме N Р17001.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц СТ "КУРОРТНОЕ" в качестве юридического лица, не зарегистрировано.

Относимых, допустимых доказательств, подтверждающих в полной мере осуществление хозяйственной деятельности СТ "КУРОРТНОЕ" (проведение общих собраний, несении товариществом расходов на  содержание земельного участка, коммунальных расходов, сбор членских взносов, решение вопросов по разработке проектной документации для оформления отводов земельных участков и документов, удостоверяющих право пользования землей и т.п) с 1989 по настоящее время в материалы дела не представлены. 

Сами по себе список садового товарищества КУРОРТНОЕ пос. Мирный дата выдачи 10.06.00, протокол № 7 общего собрания членов садоводческого товарищества  "КУРОРТНОЕ" от 05.05.2005 и № 3 от 02.06.1993 как и свидетельства о праве собственности на землю (пожизненное наследуемо владение) на 0,04 га от 25.11.1992 № 3392, выданное ФИО7, и от 25.11.1992 № 3216, выданное ФИО12, по оценке суда факт хозяйственной деятельности товарищества не подтверждают.

Заявитель не обосновал и не раскрыл обстоятельства утраты документов, связанных с внутренней деятельностью садоводческого товарищества "КУРОРТНОЕ", в том числе протоколы общих собраний, заявления о вступлении в члены товарищества и прекращения членства, финансовые, отчетные документы. 

Доводы заявителя об осуществлении деятельности по распределению участков, сбору членских взносов, заключению договоров, документально не подтверждены. 

Посредством системы «Мой арбитр» 01.09.2023, 13.09.2023 от администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края и  Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края поступила информация, что согласно ответа, архивного отдела администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, в архивном отделе находятся на хранении документы Мирненсской сельской администрации Предгорного района Ставропольского края за период с 1991 по 1997 годы. Документы СТ «Курортное», а так же исполнительного комитета Кисловодского городского совета народных депутатов на хранение в архивный отдел АПМО СК не поступали. 

Как следует из отзыва администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, согласно информации от Управления по делам территории администрации от 29.01.2024 № 325/03-22, в архивных документах администрации муниципального образования поселка Мирный Предгорного района Ставропольского края, находящихся на ответственном хранении в Мирненском территориальном отделе по работе с населением имеются постановления администрации муниципального образования поселка Мирный Предгорного района Ставропольского края № 27, № 28 от 30.03.2020 о присвоении адреса вышеуказанным земельным участкам, без приложения пакета документов, послужившим основанием для присвоения адреса. При этом 30.07.2020 вынесено решение совета депутатов муниципального образования поселка Мирный Предгорного района Ставропольского края № 220 «О ликвидации администрации муниципального образования поселка Мирный Предгорного района Ставропольского края», в последствии 23.11.2021 администрация муниципального образования поселка Мирный Предгорного района Ставропольского края ликвидирована. Управление архитектуры и градостроительства администрации в своем ответе от 18.01.2024 № 132/02-20 сообщает об отсутствии в Управлении и в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности сведений, документов и материалов о расположении земельных участков СНТ "КУРОРТНОЕ" (СТ "КУРОРТНОЕ"). Также, начальник Управления сообщает о том, что заявление об утверждении проекта планировки территории или проекта межевания территории СНТ «КУРОРТНОЕ» в Управление не поступало. В ответе архивного отдела администрации от 19.01.2024 № 27 указано, что предоставить документы о регистрации садоводческого товарищества "КУРОРТНОЕ", пос. Мирный, Предгорный район, Ставропольский край (протокол № 1 от 29.03.1989 общего собрания садоводческого товарищества "КУРОРТНОЕ"), а также сведения в отношении земельных участков (правообладателях, его содержании, местонахождении), схем расположения земельных участков, не представляется возможным, так как вышеуказанная организация документы на хранение в архивный отдел не передавала. В имеющихся на хранении документах архивного фонда Нежинской сельской администрации Предгорного района Ставропольского края (до 1993 Исполнительный комитет Нежинского сельского Совета народных депутатов) за 1989,1990 годы, сведений в отношении садоводческого товарищества "КУРОРТНОЕ" не выявлено («Мой арбитр» 06.02.2024).

Факт правопреемства между СНТ «КУРОРТНОЕ» и СТ "КУРОРТНОЕ" из представленных в материалах дела документов не прослеживается. Заявитель представленными документами не доказал наличия взаимосвязи между представленными в материалы дела документами, а также принадлежности их заявителю.

Доказательств совершения между указанными лицами сделок по уступке требований либо реорганизационных мероприятий, которые бы могли повлечь правопреемство между ними, не представлено.

Согласно представленным в материалы дела документам СТ "КУРОРТНОЕ" в 2020 году учреждено (создано) и зарегистрировано в ЕГРЮЛ, как новое юридическое лицо, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ и протоколом общего собрания членов товарищества от 28.01.2020 № 1. Сведений об образовании путем реорганизации и правопреемстве по отношению к СТ "КУРОРТНОЕ" не содержится. 

Заявление о государственной регистрации СНТ «КУРОРТНОЕ» подано по форме № Р11001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании".

Доводы заявителя о том, что общим собранием членов СТ «Курортное» в 2020 году принято решение о приведении в соответствие  и реорганизации и последующей государственной регистрации юридического лица – Садоводческое некоммерческое товарищество «Курортное» суд находит несостоятельными. 

В Уставе и в протоколе общего собрания членов товарищества от 28.01.2020 № 1 не содержится информации о том, что товарищество является правопреемником СТ "КУРОРТНОЕ", пос. Мирный.

Факт ошибочного обращения в регистрирующий орган с заявлением о регистрации юридического лиц, в должной степени не подтвержден.

Вопреки доводам заявителя, факт создания товарищества по тому же адресу и для достижения аналогичных целей, а также проведение им мероприятий по образованию земельных участков  не свидетельствовал о том, что товарищество является правопреемником СТ "КУРОРТНОЕ". Позиция, изложенная в решение арбитражного суда Иркутской области от 26.10.2022 по делу № А19-16309/2022, на которую ссылается истец, не тождественна обстоятельствам данного дела.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для вывода о том, что СНТ "КУРОРТНОЕ" создано путем реорганизации какого-либо ранее созданного юридического лица. При этом следует отметить, что создание СНТ «КУРОРТНОЕ» не прекратило деятельность СТ "КУРОРТНОЕ". 

Доказательств невозможности применения СТ "КУРОРТНОЕ"  установленной действующим законодательством регламентированной административной процедуры оформления права собственности на земельный участок заявителем не представлено.

На основании изложенного и оценки представленных в материалы дела документов по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных законодательством для установления юридического факта, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявления об установлении факта универсального правопреемства.

Доводы относительно прав СТ "КУРОРТНОЕ" на земельный участок не подлежат судом рассмотрению, поскольку  касаются обстоятельств образования земельного участка; наличия у товарищества оснований для приобретения прав на данный участок которые в предмет исследования рассматриваемых требований не входят. Названные обстоятельства подлежат установлению в случае заявления соответствующих требований в порядке искового производства, а не в упрощенном порядке путем заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение. 

Руководствуясь статьями 167-170, статьей 176, 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления СНТ "КУРОРТНОЕ", ОГРН 

<

***>, об установлении факта правопреемства между СТ "КУРОРТНОЕ", пос. Мирный Предгорного района Ставропольского края, созданным в 1989 году и СНТ "КУРОРТНОЕ", пос. Мирный Предгорного района Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме). 

Судья                                                                                                                       Е.Е. Непранова