Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А09-9353/2022

город Брянск

18 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена: 12.01.2023.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Мишакина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рожковой Е.Г.,  

рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Лес», с.Малое Полпино Брянского района Брянской области, ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>,

к публичному акционерному общества «Россетти Центр», г.Москва, в лице филиала ПАО «Россетти Центр» - «Брянскэнерго», г.Брянск Брянской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.11.2021№32-БР22 513,

 

при участии: 

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1 – представитель (доверенность от 30.12.2022 №Д-БР/190). 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лес» (далее – ООО «Лес», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному общества «Россетти Центр», в лице филиала ПАО «Россетти Центр» - «Брянскэнерго»  (далее – ПАО «Россетти Центр», ответчик, сетевая организация) о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.11.2021 №32-БР22 513.

Ответчик заявленные требования не признал, по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 33-35).

Истец в судебное заседание не явился, направил ходатайство об отложении рассмотрения, в связи с невозможностью явки представителя. Ходатайство истца судом отклонено по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

По смыслу указанных норм отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда, отложение рассмотрения дела возможно в случае, если суд признает причины неявки стороны в судебное заседание уважительными. При этом отложение дела в любом случае является правом, а не обязанностью суда.

В обоснование ходатайства об отложении представитель истца ссылается на семейные обстоятельства.

Из содержания ст. 59, 61 АПК РФ следует, что представителями организаций могут выступать руководители организаций, действующие в пределах полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иным нормативным правовым актом, учредительными документами, лица, состоящие в штате указанных организаций, адвокаты либо дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела.

Законодательство не содержит ограничений по количеству представителей от организации, кроме этого представить интересы общества может его законный представитель в силу учредительных документов.

Вопрос о необходимости отложения разбирательства дела решается, арбитражным судом, в производстве которого находится дело, самостоятельно применительно к каждому конкретному делу с учетом необходимости соблюдения сроков рассмотрения дела, судом соответствующей инстанции и разумного срока судопроизводства.

В связи с этим формальное заявление обществом ходатайства об отложении судебного заседания, поданное в день проведения судебного разбирательства (12.01.2022), подлежит отклонению.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Лес» использует в своей предпринимательской деятельности нежилое помещение по адресу: 

<

...> д. 1.

На основании договора энергоснабжения от 15.12.2017 №41074 (далее – договор, л.д. 17-24) в указанное нежилое помещение осуществляется поставка электроэнергии в точки поставки, согласно приложения №1 к договору. 

В приложении №2 к договору установлен перечень средств учета электрической энергии, а именно центр питания: ПС «Малополпинская» 35/6 кВ, ф 507 (ПАО «МРСК Центра»), точка поставки: ВЛ-6кВ, КТП №347 (П) – магазин «Лес», место установки прибора учета  Р-0,4 кВ КТП №747 (П), тип прибора учета НЕВА 303, заводской номер 00037254 (класс точности 1).

15.11.2021 сотрудниками сетевой организации была проведена проверка состояния схем измерения электроэнергии по адресу: 

<

...>.

В результате проведенной проверки было обнаружено отсутствие расчетного прибора учета, установленного и введенного в эксплуатацию исходя из сведений предыдущего акта инструментальной проверки от 30.03.2017 № 32-Р5-3090 Нева (зн. № 00037254) и пломбировочного материала сетевой организации, о чем был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 32-БР22 513 от 15.11.2021 (далее – акт, оспариваемый акт, л.д.16).

При этом был обнаружен прибор учета Меркурий 230 АМ-02. В ходе его инструментальной проверки с целью ввода в эксплуатацию было установлено, что погрешность схемы учета счетчика превышает допустимые значения и составляет - 31%, что делает невозможным его ввод в эксплуатацию, о чем был составлен акт проверки прибора учета Меркурий 230 АМ-02 (л.д. 14).

По итогам проверки сетевой организацией был определен объем безучетно потребленной электрической энергии, который с учетом оплаченного объема электрической энергии составил 88 346 кВч. 

ООО «Лес» полагая, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии  составлен с грубыми нарушениями действующего законодательства и приведенный расчет количества безучетного потребления является необоснованным, истец обратилсяв суд.

В обоснование требований, истец ссылается на то, что ООО «Лес» известило ПАО «Россетти Центр», путем телефонного звонка, что прибор учета НЕВА 303, заводской номер 00037254 был поврежден и выведен из строя, в связи с чем, возникла необходимость прибытия сетевой организации и осуществления ввода в эксплуатацию нового прибора учета  Меркурий 230 АМ-02, при этом прибор учета НЕВА находился на проверяемом объекте в КТП и представителя организации могли его осмотреть.

Также истец не может согласиться с фиксацией факта нарушения порядка учета электрической энергии, выразившейся в использовании прибора учета Меркурий 230 АМ-02, не введенного в эксплуатацию сетевой организацией, так как учет энергии через новый прибор учета не велся и был приведен в функциональное состояние только для его проверки. 

ООО «Лес» полагает неправомерным осуществление проверки и составление оспариваемого акта в отсутствие потребителя. Как указывает истец, общество не было  надлежащим образом уведомлено о проводимой проверке, а лицо, в присутствии которого был составлен акт, не является сотрудником ООО «Лес».

Кроме этого, истец не может согласиться с расчетом к оспариваемому акту, согласно которому сетевая организация из объема безучетного потребления исключает только объем электрической энергии за период с 16.05.2021 по 31.10.2021, тогда как, по мнению  потребителя, исключить необходимо объем электрической энергии, оплаченный с предыдущей поверки. 

На ряду с вышеназванным, истец считает, что указанные в акте обстоятельства не позволяют признать потребление электроэнергии безучетным, ввиду того, что в акте не указаны какие-либо нарушения, подпадающие под случаи безучетного потребления. 

Ответчик не согласился с доводами истца, указывает, что по данным сетевой организации заявка на замену прибора учета потребителем не подавалась, доказательств подтверждающих направление такой заявки ООО «Лес» не представлено.

ПАО «Россети Центр» полагает необоснованным довод ответчика относительно незаконности акта о неучтенном потреблении, по основаниям отсутствия надлежащего представителя потребителя, так как представителем ООО «Лес» ФИО2 был обеспечен доступ проверяющих к прибору учета, а его полномочия представлять потребителя при проверке явствовали из обстановки.

Более того, ответчик поясняет, что 02.12.2021 сотрудники сетевой организации прибыли, чтобы ввести в эксплуатацию новый прибор учета, который по параметрам был допущен к осуществлению коммерческого учета электрической энергии, был составлен Акт проверки состояния схемы измерения э/э и допуска в эксплуатацию прибора учета от 02.12.2021 № 32-05 3980, допустил ФИО2, в акте указав, что он «ответственный за электрохозяйство ООО «Лес» и собственноручно подписал акт.

Также ответчик указывает на ошибочность вывода истца о том, что оплаченный объем должен быть исключен за период с 2017 года. В рассматриваемом случае предыдущая проверка прибора учета проводилась в 2017 году, а так как  законодатель не позволяет рассчитать объем безучетного потребления за такой большой период, объем безучетного потребления взят максимально возможный, равный 4380 часов.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются главой 30 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ, Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Положения №442).

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п.1 ст.543 ГК РФ). 

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ). 

Согласно абз.13 п.2 Положений №442  «безучетное потребление» оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а такжес нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. 

Выявление фактов безучетного потребления электроэнергии относится к компетенции сетевой организации. Сетевая организация вправе проводить проверки приборов учета и оформлять по их результатам соответствующие акты (п. 122, 167, 172, 173 Положений №442).

Согласно п. 177 Положений №442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. 

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию. 

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (п. 192 Положений №442), который должен соответствовать требованиям, установленным в п. 178 Положений №442.

Таким образом, сотрудники сетевой организации уполномочены на составление актов о неучтенном потреблении электроэнергии и проведение соответствующих проверок.

На основании абз. 1 п. 187 Положений №442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» п.1 приложения №3. 

В соответствии с п. 84 Положений №442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X положений №442. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в Определении от 27.09.2017 №301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. В этой связи и в силу норм процессуального закона потребитель, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно - принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства. 

В силу абз. 4 п. 139 Положений №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно Основным положениям №442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее - Правила №6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил №6 и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов - изготовителей (п. 2.11.4 Правил № 6).

Как указывает истец, при обнаружении выхода из строя прибора учета НЕВА 303, заводской номер 00037254 он обращался в структурное подразделение ПАО «Россети Центр»-Дятьковский РЭС с заявлением о замене прибора учета и вводе его в эксплуатацию. 

Под заменой прибора учета понимаются работы по демонтажу ранее установленного прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) и работы по установке прибора учета.

В соответствии с п. 152 Положений №442 собственник (владелец) энергопринимающих устройств, имеющий намерение установить либо заменить прибор учета электрической энергии, направляет запрос на установку (замену) прибора учета способом, позволяющим подтвердить факт получения такого запроса, в адрес следующих лиц: сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности); гарантирующий поставщик; энергосбытовая (энергоснабжающая организация), с которой в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) заключен договор энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии).

В таком запросе на установку (замену) прибора учета должны быть указаны: реквизиты и контактные данные лица, направившего запрос, включая номер телефона, а также причины установки либо замены ранее установленного прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса; место нахождения энергопринимающих устройств (объектов энергетики), в отношении которых лицо, направившее запрос, имеет намерение установить или заменить прибор учета; номер договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии; предлагаемые места установки прибора учета, в случае если они отличаются от ранее согласованных мест установки, с обоснованием причины изменения места установки; информация о приборе учета и (или) об ином оборудовании, которые предполагается установить и заменить; предполагаемые дата и время совершения действий по установке и допуску в эксплуатацию приборов учета (при необходимости допуска в эксплуатацию).

Однако по данным сетевой организации запрос в установленной форме от потребителя не поступал, доказательств подтверждающих такое обращение в материалы дела ООО «Лес» не представлено.

Как было указано выше, в соответствии с Положениями №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, своевременной замене в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета возлагается на собственника такого прибора учета. 

При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. 

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, надлежащей эксплуатацией, целостности и сохранности прибора учета электрической энергии (ст.9 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», п. 137, 144- 147, 152-155 Основных положений). 

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подп. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996). 

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац 3 пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных п. 195 П №442 для случаев безучетного потребления.

Законодатель, исходя из положений пунктов 2, 139, 141, 186-187 Основных положений №442, а также п. 2.11.18 Правил №6, связывает возникновение безучетного потребления электроэнергии с фактом нарушения (повреждения) установленных на приборе учета (системе учета) пломб и (или) знаков визуального контроля. В таком случае показания приборов учета о количестве потребленной электрической энергии не могут считаться достоверными. 

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6, предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. 

Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019), неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности, по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац третий п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных п. 186 Основных положений №442 для случаев безучетного потребления.

Нарушение целостности маркер-голограммы ОТК, установленной заводом изготовителем является достаточным признаком безучетного потребления, так как в отсутствие иных данных свидетельствует о наличии возможности вмешательства в работу прибора и искажения учета потребления. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. 

Таким образом, именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учета электрической энергии. Невыполнение истцом возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии прибора учета электрической энергии привело к безучетному потреблению электрической энергии. 

Данный вывод согласуется с многочисленной судебной практикой по аналогичной категории дел (определения Верховного суда РФ от 23.12.2016 по делу №А03-15951/2015, от 19.12.2017 по делу № A31-1689/2016, от 26.11.2018 по делу №А33-12772/2017, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.06.2019 по делу №А33- 3397/2018).

Учитывая, что спорный акт составляется с целью документального оформления выявленного сетевой организацией неправомерного действия потребителем электрической энергии – безучетного потребления электроэнергии, в рассматриваемом случае оспариваемый акт является надлежащим доказательством обнаружения факта безучетного потребления электроэнергии ООО «Лес».

Относительно довода истца о проведении проверки в отсутствие надлежащий представитель потребителя по договору энергоснабжения, суд указывает следующее.

Статьей 182 ГК РФ предусмотрено, что полномочия представителя могут явствовать из обстановки, в которой он действует. Обстановка, в которой действует представитель, может свидетельствовать о наличии соответствующих полномочий, что является достаточным для передачи ему исполнения.

Из смысла приведенной нормы следует, что представительство является средством временного юридического расширения личности представляемого для его участия в гражданском обороте, позволяющим приобретать права и исполнять обязанности через представителей одновременно и в территориально удаленных друг от друга местах, исключающих его личное присутствие.

Создавая или допуская создание подобной обстановки, представляемый сознательно входит в гражданский оборот в лице такого представителя, поэтому не вправе ссылаться на отсутствие с ним трудовых или гражданско-правовых отношений, так как обстановка как основание представительства не только заменяет собой письменное уполномочие (доверенность), но и возможна вообще в отсутствие каких-либо надлежащим образом оформленных правоотношений между представителем и представляемым.

В пункте 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2021 разъяснено, что неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Учитывая, что представитель потребителя ФИО2 обеспечил представителям сетевой организации для проведения проверки доступ к прибору учета, расположенному на территории потребителя, суд приходит к выводу, что его полномочия явствовали из обстановки.

Между тем Положениями №442 не предусмотрено обязательное предварительное уведомление потребителя о предстоящей проверке, равно как не предусмотрена такая обязанность и договором сторон.

Также судом отклоняется довод истца о неверном расчете объема безучетного потребления.

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа (п. 194 Положений №442).

Согласно абз. 1 п. 187 Положений №442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» п. 1 приложения №3 к настоящему документу.

Согласно абз. 1 п. 195 Положений №442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу. 

Согласно подпункту «а» пункта 1 Приложения № 3 к Положениям №442, объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется: - если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле: 

W = Рмакс х Т, где: Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

В соответствии с подпунктом «а» п. 1 приложения № 3 к Положениям №442 показатель «Т» - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, не может составлять более 4380 часов, что составляет 182,5 дней или 6 месяцев.

Буквальное содержание названных пунктов Положений №442 позволяет сделать вывод о том, что при установлении факта безучетного потребления совокупный период неучтенного потребления должен определяться с даты предыдущей проверки (если она была проведена и соответствующая дата не выходит за пределы 6 месяцев) или с даты, не позднее которой проверка приборов учета должна была быть проведена (если она не проведена и/или дата проверки выходит за пределы 6 месяцев) до даты выявления факта и составления акта о неучтенном потреблении.

В рассматриваемом случае предыдущая проверка прибора учета проводилась в 2017 году, законодатель не позволяет рассчитать объем безучетного потребленияза такой большой период, объем безучетного потребления взят сетевой организацией максимально возможный, равным 4380 часов.

Таким образом, формула расчета:

89 кВт (мощность по договору энергоснабжения) * 4380 (кол-во часов) =389.820 кВт/ч.

1474 кВт/ч было оплачено потребителем за период 4380 часов (с 16.05.2021-31.10.2021).

Соответственно, из этого периода и исключен оплаченный потребителем объем электрической энергии. Итого, 389.820кВт/ч -1474 кВт/ч =388.346 кВт/ч, что и предъявлено потребителю к оплате.

Суд, проверив расчет ответчика, в отсутствие контррасчета истца, считает его верным. 

Иные доводы заявителя, в том числе о том, что в акте о неучтенном потреблении не указаны данные о месте и способе осуществления безучетного потребления, отклоняется судом как необоснованные.

В материалах дела имеется копия акта от 15.11.2021, в котором указан адрес выявления нарушения (место) и факт безучетного потребления (способ), выразившийся в отсутствии пломб сетевой организации и отсутствии прибора учета, ранее введенного в эксплуатацию.

Частью 1 ст. 65 АПК РФ определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

В данном случае истец несет риск наступления последствий непредставления им доказательств, которые, по его мнению, подтверждали бы заявленные исковые требования.

Согласно ч. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 с. 71 АПК РФ). 

При таких обстоятельствах, исследовав доводы и возражения сторон, показания свидетеля и представленные в материалы дела письменные доказательства, оценив в соответствии со ст.71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт безучетного потребления электроэнергии ООО «Лес» подтверждается материалами дела, в связи с чем требование истца о признании незаконными акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.11.2021 №32-БР22 513 является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, расходы истца по уплате государственной пошлины по иску, по заявлению об обеспечении иска в соответствии со ст. 110 АПК РФ, относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Лес» к публичному акционерному общества «Россетти Центр», г.Москва, в лице филиала ПАО «Россетти Центр» - «Брянскэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.11.2021 №32-БР22 513, оставить без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срокасо дня принятия и может быть обжаловано в течение указанного срока в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайствав арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (абз.2 ч.1 ст.177 АПК РФ).  

 

Судья                                                                                                                       Мишакин В.А.