АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

03 мая 2023 года

Дело №

А13-13780/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Старченковой В.В., судей Боглачевой Е.В. и                       Кустова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Вологодской области от 21.07.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2022  по делу  № А13-13780/2021,

 

                                         у с т а н о в и л:

 

          Муниципальное унитарное предприятие города Череповца «Водоканал», адрес: 162614, 

<

...>,                   ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Водоканал), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1,                                              ОГРНИП 320352500013835, о взыскании 5365 руб. 66 коп. задолженности за услуги по отведению поверхностных сточных, оказанные в период с сентября 2020 по апрель 2021 года по договору  холодного водоснабжения и водоотведения от 01.09.2020 № 4081 (далее – Договор).

Решением суда от 21.07.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.12.2022, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе предприниматель, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить принятые судебные акты и принять новое решение об отказе в иске.

По мнению подателя жалобы, истцом не представлено надлежащих доказательств оказания им услуг по отведению поверхностных сточных вод с участка предпринимателя в ливневую канализацию. Кроме того, в данной части ответчик считает Договор незаключенным. Полагает, что вопреки выводам судов, наличие у Водоканала ливневых колодцев вблизи земельного участка ответчика материалами дела не доказано. Предприниматель полагает, что принадлежащий ему участок находится вне зоны водоотведения поверхностных сточных вод, в связи с чем у истца отсутствуют основания для взыскания с ответчика соответствующей платы.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что не является  препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, по Договору Водоканал обязался подавать Предпринимателю (абоненту) через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду в сроки, порядке и размере, определенные Договором, а также соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения.

Договор подписан абонентом с протоколом разногласий, который касался раздела ХIII «Условия отведения (приема) поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения».

Предприниматель просил исключить указанный раздел из Договора.

Разногласия по спорному разделу сторонами не урегулированы.

Местом исполнения обязательств по Договору является: 

<

...>.

Как указывает Водоканал, он в спорный период осуществлял водоотведение поверхностных сточных вод через канализационные сети с земельного участка, на котором расположен объект предпринимателя.

Ссылаясь на то, что фактически оказанная услуга по водоотведению поверхностных сточных вод предпринимателем не оплачена, Водоканал обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и размеру.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к следующему.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются, в том числе, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ). 

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу части 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.  

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (часть 2).

Предприниматель не оспаривает факт оказания Водоканалом услуг холодного водоснабжения и приема сточных вод от канализационного выпуска по Договору.

Ответчик не согласен с тем, что Водоканал оказывает услуги по отведению поверхностных сточных, указывая на отсутствие ливневой канализации.

         Водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; сточные воды централизованной системы водоотведения - это принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод;  централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения (статья 2 Закона 416-ФЗ).

 В соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) поверхностные сточные воды - это принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

 Согласно пунктам 40 и 41 Правил № 644 зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод; отведение (прием) поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения, однако в таком случае организация, осуществляющая водоотведение, должна подтвердить, каким образом поверхностные стоки с территории абонента принимаются ею в централизованную систему водоотведения.

Пунктом 39 Правил № 644 предусмотрено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения.

В пункте 32 Правил № 644 указано, что при заключении договоров водоотведения с организациями, осуществляющими неорганизованный сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по ближайшему дождеприемному колодцу, в который поверхностные сточные воды абонента поступают по рельефу местности.

Пунктом 41 Правил № 644 предусмотрено, что отведение поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

Схема водоснабжения и водоотведения города Череповца до 2023 года утверждена Постановлением мэрии города Череповца от 15.04.2013 № 1604 (далее – Схема водоотведения).

Из Схемы водоотведения следует, что отвод и транспортировка хозяйственно-бытовых и ливневых стоков от абонентов осуществляется через систему самотечных и напорных трубопроводов с установленными на них канализационными насосными станциями по сетям хозяйственно-бытовой канализации и по сетям ливневой канализации (пункт 8.5). По централизованной системе водоотведения отводятся на очистку все городские сточные воды (пункт 8.6).

Судами установлено и сторонами не оспорено, что территория города Череповца, на которой расположен участок Предпринимателя, охвачена централизованной системой водоотведения. В деле отсутствуют данные о том, что централизованная система водоотведения города Череповца не  предназначена для приема поверхностных сточных вод.

В пункте 3 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.10.2014 № 639/пр, определено, что атмосферные осадки отводятся в централизованные системы водоотведения в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей).

Согласно пункту 11 Методических указаний № 639/пр при наличии внутриплощадочных канализационных сетей вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе схему расположения канализационных сетей, суд первой инстанции установил, что на территории спорного земельного участка имеется система поверхностного водоотведения, посредством которой поверхностные стоки попадают в централизованную систему водоотведения истца, и весь спорный период Предприятие принимало поверхностные стоки.

Оснований для принятия возражений ответчика суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, не усмотрел.    

Расчет задолженности суды проверили и признали его соответствующим действующему законодательству.

Кассационная инстанция оснований для иных выводов не находит.

        Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам.

         Кассационная инстанция считает, что выводы судов первой и  апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебных актов в любом случае, судом кассационной инстанции не установлено.

          Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы сводятся, по сути, к иной оценке имеющихся в деле доказательств и сделанных судами на их основании выводов, не содержат обстоятельств, которые не были проверены и учтены судами при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов, а потому не могут служить поводом для его отмены.

          В связи с изложенным кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

 Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

 Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

 

                                                       п о с т а н о в и л:

 

            решение Арбитражного суда Вологодской области от 21.07.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2022  по делу  № А13-13780/2021 оставить без изменения, а   кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 - без удовлетворения.          

 

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

 

Е.В. Боглачева

 А.А. Кустов