Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-59533/22

10 мая 2023 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 мая 2023 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Гриневой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ООО "СИТИСТРОЙ-ПРОЕКТ" (143007, Московская область, Одинцово город, Молодежная 

<

...> этаж 3 комната 3, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); конкурсный управляющий ФИО2 (105064, Москва, а/я 101)

к АО "МОСОБЛГАЗ" (143082, Московская область, Одинцово город, Раздоры деревня, 1-й (Рублево-Успенское шоссе тер.) километр, дом 1, корп/этаж б/9, кабинет 901, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2017, ИНН: 

<

***>, КПП: 503201001), третье лицо:, КУМИ Администрации Одинцовского городского округа Московской области (143003, Московская область, Одинцово город, Маршала ФИО3 улица, 28, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.09.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 503201001), АДМИНИСТРАЦИЯ ОДИНЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143003, Московская область, Одинцово город, Маршала ФИО3 улица, 28, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о понуждении изменить Соглашение №К0189-ПС2 об осуществлении публичного сервитута,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу, 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СИТИСТРОЙ-ПРОЕКТ» (Далее- «Истец»), обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Акционерному обществу  «МОСОБЛГАЗ» (Далее- «Ответчик») с требованием об изменении Соглашения №К0189-ПС2 об осуществлении публичного сервитута от 03.12.2021 г. в части размера платы за публичный сервитут, установив ее в размере, указанном в Отчете об оценке размера платы за публичный сервитут.

В качестве третьих лиц в деле участвуют КУМИ Администрации Одинцовского городского округа Московской области и Администрация Одинцовского городского округа Московской области.

В судебном заседании представитель истца ходатайствовал о назначении экспертизы. Ходатайство судом рассмотрено и отклонено.

Представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Московской области от 02.10.2019 года по делу № А41-94138/18 ООО «СИТИСТРОЙ-ПРОЕКТ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юр. адрес 143007, Московская область, 

<

...>, этаж 3, комната 3) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Применены правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве «Банкротство застройщиков». Конкурсным управляющим утвержден ФИО4 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, адрес для направления корреспонденции конкурсному управляющему: 350063 Россия, 

<

...>), состоявший в членах САУ "ВОЗРОЖДЕНИЕ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 107078, Россия, 

<

...>). Определением Арбитражного суда Московской области от 11.02.2021 г. по делу № А41-9413 8/2018 конкурсным управляющим ООО «СИТИСТРОЙ-ПРОЕКТ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: 143007, 

<

...>, этаж 3, комната 3), находящегося в процедуре конкурсного производства, утвержден ФИО2 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, почтовый адрес: 105064, г. Москва, а/я 101), аккредитация при Фонде защиты прав граждан-участников долевого строительства 25.12.2019, номер свидетельства 08-72/2019; член Союза АУ "Возрождение" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 107078, 

<

...>).

Заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 50269 квадратных метров с кадастровым номером 50:20:0070312:4033, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием "для жилищного строительства".

Компания АО «Мособлгаз» обратилась в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области с ходатайством об установлении публичного сервитута на часть указанного выше земельного участка с целью проектирования и строительства объекта «Газопровод высокого давления» с установкой газорегуляторного пункта. Трасса объекта частично располагается в границе земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070312:4033.

По результатам рассмотрения ходатайства об установлении сервитута Администрация Одинцовского городского округа Московской области издала 13.10.2021 постановление № 3712 об установлении публичного сервитута сроком на 588 месяцев.

Заявитель считает установленную плату за сервитут существенно заниженной, что нарушает права заявителя, истец обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Выслушав представителя истцов, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к  выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Статья 4 названного Кодекса предусматривает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст.1 ГК РФ, граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В обоснование заявленных требований истец указал, что предложенная плата за публичный сервитут занижена по сравнению с рыночной более, чем в пять раз, что нарушает права заявителя.

Порядок заключения соглашения об осуществлении публичного сервитута установлен ст. 39.47 Земельного кодекса РФ.

 В соответствии с п. 2 ст. 39.47 Земельного кодекса РФ соглашение об осуществлении публичного сервитута заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, между обладателем публичного сервитута и собственником земельного участка, находящегося в частной собственности, или арендатором, землепользователем, землевладельцем земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых установлен публичный сервитут.

Пунктом 5 ст. 39.47 Земельного кодекса РФ установлено что подписанный обладателем публичного сервитута проект соглашения об осуществлении публичного сервитута в двух экземплярах направляется им правообладателю земельного участка, указанному в пункте 2 настоящей статьи, заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу, который:

1) указан таким правообладателем в качестве почтового адреса для связи с ним в соответствии с пунктом 8 статьи 39.42 настоящего Кодекса;

2)         указан в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (при отсутствии сведений о почтовых адресах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта);

3)         присвоен земельному участку и (или) расположенному на нем объекту недвижимого имущества (при отсутствии сведений о почтовых адресах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта).

Согласно п. 7 ст. 39.47 Земельного кодекса РФ одновременно с проектом соглашения об осуществлении публичного сервитута правообладателю земельного участка направляются:

1)         сведения об утвержденных границах публичного сервитута или выписка из сведений об утвержденных границах публичного сервитута применительно к земельному участку правообладателя, с которым заключается соглашение;

2)         отчет об оценке, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности в целях определения размера платы за публичный сервитут.

В силу п. 9 ст. 39.47 Земельного кодекса РФ правообладатель земельного участка вправе подписать соглашение об осуществлении публичного сервитута и направить его обладателю публичного сервитута или направить обладателю публичного сервитута уведомление об отказе в подписании соглашения об осуществлении публичного сервитута либо в течение четырнадцати дней со дня получения проекта соглашения об осуществлении публичного сервитута направить обладателю публичного сервитута предложение о заключении такого соглашения на иных условиях.

При этом, в соответствии с п.8 ст. 39.47 Земельного кодекса РФ проект соглашения об осуществлении публичного сервитута считается полученным правообладателем земельного участка со дня вручения ему предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи заказного письма.

В соответствии с п.11 ст. 39.47 Земельного кодекса ЗК РФ если в течение тридцати дней со дня получения правообладателем земельного участка проекта соглашения об осуществлении публичного сервитута, указанного в пункте 5 настоящей статьи, такое соглашение не заключено, предусмотренная проектом указанного соглашения, вносится обладателем публичного сервитута в депозит нотариуса по месту нахождения земельного участка. В указанном случае обладатель публичного сервитута, внесший плату за публичный сервитут в депозит нотариуса, вправе осуществлять публичный сервитут до заключения соглашения об осуществлении публичного сервитута, в том числе выполнять необходимые работы в соответствии с графиком и сроками, которые предусмотрены проектом указанного соглашения.

02.12.2021      АО «Мособлгаз» с сопроводительным письмом № 15251/32.1 направило в адрес конкурсного управляющего ООО «СитиСтрой-Проект» ФИО5 соглашение № К0189-ПС2 об осуществлении публичного сервитута от 03.12.2021    с приложением схемы границ публичного сервитута, Постановление Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 13.10.2021 № 3712 об установлении публичного сервитута и отчет об оценке. Почтовому отправлению присвоен трек-номер 14300966008564.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14300966008564 почтовая корреспонденция получена адресатом 14.12.2021.

С момента получения проекта соглашения об осуществлении публичного сервитута, в соответствии с требованиями п. 9, 11 ст. 39.47 ЗК РФ, конкурсный управляющий ООО «СитиСтрой-Проект» ФИО2 должен был воспользоваться своим правом на выбор:

-           в срок до 14.01.2022 подписать соглашение об осуществлении публичного сервитута и направить его в адрес правообладателя публичного сервитута, т.е. АО «Мособлгаз»,

-           в срок до 14.01.2022 направить письменный отказ от подписания соглашения об осуществлении публичного сервитута,

-           в срок до 14.12.2021 направить в адрес АО «Мособлгаз» предложение о заключении такого соглашения на иных условиях.

Однако, конкурсный управляющий ООО «СитиСтрой-Проект» ФИО2 своим право не воспользовался, в адрес АО «Мособлгаз» какое-либо решение относительно проекта соглашения об осуществлении публичного сервитута правообладателем земельного участка не направлено.

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 446 Гражданского кодекса РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании с. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются по решению суда.

Однако каких-либо разногласий относительно заключения соглашения об установлении публичного сервитута у сторон не имелось, поскольку в адрес АО «Мособлгаз» от конкурсного управляющего ООО «СитиСтрой-Проект» не поступало предложение о заключении соглашения об осуществлении публичного сервитута на иных условиях.

Согласно пункту 5 статьи 274 Гражданского кодекса РФ собственник участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Аналогичная норма предусмотрена также пунктом 6 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, в тех случаях, когда в деле имеются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим имуществом, судам необходимо в соответствии с приведенными положениями определить размер платежей, подлежащих внесению собственнику обремененного земельного участка.

Плата за сервитут может быть соразмерна материальной выгоде, которую могло получить это лицо, если бы земельный участок не был обременен сервитутом (например, возможной выгоде от предоставления части участка, используемого для проезда и прохода, в аренду третьим лицам). На размер платы за сервитут влияют также характер и интенсивность использования земельного участка лицом, в интересах которого установлен сервитут.

Выплата соразмерной платы за сервитут может иметь единовременный характер, когда плата выплачивается однократно в полном объеме, и периодический характер, когда плата выплачивается многократно частями в течение всего срока, на который сервитут установлен.

Вид выплаты соразмерной платы за сервитут (единовременный или периодический) может быть установлен соглашением о сервитуте, решением суда или нормативным правовым актом, которым сервитут установлен. Согласно пункту 3 статьи 274 ГК РФ спор собственников соседних участков при недостижении соглашения между ними о сервитуте либо его условиях может быть разрешен судом. По смыслу приведенной нормы материального права по результатам разрешения такого спора суд, исходя из баланса интересов сторон, не лишен возможности самостоятельно при наличии имеющихся разногласий определить условия предоставления истцу права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Вместе с тем, действующим законодательством не установлен запрет на изменение размера платы за сервитут в течение всего срока действия сервитута в случаях и в порядке, установленных Гражданским и Земельным кодексами РФ, в том числе и в отношении размера платы. установленного решением суда. Изменение платы за сервитут возможно по соглашению сторон или по решению суда в установленном законом порядке. При этом изменение установленного судебным актом размера платы за сервитут не может носить произвольный характер.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 13 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017), условиями сервитута может быть предусмотрен порядок изменения платы. Каждая из сторон вправе обратиться в суд с требованием об изменении размера платы (увеличении или уменьшении) в случае изменения объема ограничений прав собственника земельного участка, обремененного сервитутом. С учетом приведенных примеров из судебной практики, следует, что заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об: - указании в условиях сервитута, что плата за пользование подлежит ежегодному изменению на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключено настоящее соглашение; - увеличении/уменьшении размера платы за сервитут в случае изменения объема ограничений прав собственника земельного участка, обремененного сервитутом; - увеличении/уменьшении размера платы за сервитут в случае изменения характера и объема пользования обремененного сервитутом земельного участка (увеличены интенсивность движения и грузоподъемность автотранспортных средств обладателя сервитута), увеличения расходов собственника земельного участка по содержанию обремененного земельного участка и т.п.

Указанная правовая позиция содержится в Определении ВС РФ от 23 августа 2019 г. N 308-ЭС19-13602, Определении ВС РФ от 23 июля 2018 г. N 306-ЭС18-9554, Определении ВС РФ от 23 июля 2018 г. N 306-ЭС18-9554.

Доказательств того, что на дату рассмотрения настоящего спора изменился объем ограничений прав собственника земельного участка, обремененного сервитутом, а равно произошли изменения характера и объема пользования обремененного сервитутом земельного участка (увеличены интенсивность движения и грузоподъемность автотранспортных средств обладателя сервитута), увеличения расходов собственника земельного участка по содержанию обремененного земельного участка (увеличение размера арендной платы, необходимости несения иных расходов, связанных с установлением сервитута) и т.п. в порядке ст. 65 АПК РФ Истцом не представлено.

Настоящим исковым заявлением, истец заявляет о не согласии с платой за сервитут, установленной постановлением № 3712 от 13.10.2021 года, что фактически направлено на пересмотр изначальной цены, при этом доводов об изменении объема ограничений прав собственника не приводит.

Таким образом, основания для изменения цены сервитута в настоящем деле отсутствуют.

Пунктом 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вследствие вышеизложенного суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь  статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать. 

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                                               А.В. Гринева