ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А65-5137/2024

г. Самара

29 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления оглашена 16 октября 2024 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 октября 2024 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Сергеевой Н.В., 

судей Драгоценновой И.С., Поповой Е.Г., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сурайкиной А.В.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 октября 2024 года в помещении суда  апелляционную жалобу Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 июля 2024 года по делу № А65-5137/2024 (судья Минапов А.Р.), 

по иску Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, г.Йошкар-Ола (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Казань (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

о взыскании материального ущерба в виде переплаты страховой пенсии за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 46 755 руб. 62 коп.,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО2, Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, г.Йошкар-Ола (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее по тексту – истец, Пенсионный фонд), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Казань (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее по тексту – ответчик, ИП ФИО1, страхователь), о взыскании материального ущерба в виде переплаты страховой пенсии за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 46 755руб. 62коп. 

Арбитражный суд Республики Татарстан привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 (далее по тексту – ФИО2), Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 июля 2024 года в удовлетворении заявления Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ссылается на то, что сведения за спорный период по форме СЗВ-М за январь 2021 года в отношении работающего пенсионера ФИО2 в Пенсионный фонд Российской Федерации были предоставлены ответчиком 03.12.2021, т.е. после истечения срока для предоставления таких сведений, установленного Федеральным законом (15.02.2021). Фонд указывает, что доводы суда, изложенные в решении о том, что Пенсионному фонду РФ ответчиком были предоставлены сведения об увольнении пенсионера в форме электронного документа по форме СЗВ-ТД 04.04.2022, не относятся к существу вопроса и спорному периоду.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, своих представителей в суд не направили. 

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом выявлен факт излишней выплаты пенсии 1 работающему пенсионеру с января 2021г. по декабрь 2021г. по причине непредставления ответчиком в установленный законом срок индивидуальных сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-М за январь 2021г.

Истец указал, что Пенсионным фондом своевременно не получены сведения о работе 1 пенсионера, что повлекло выплату ему пенсии в завышенных размерах. 

В результате переплата пенсий 1 работающего пенсионера с января 2021г. по декабрь 2021г. составила 46 755руб. 62коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления Пенсионным фондом в адрес ответчика претензии о добровольном возмещении ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением сведений персонифицированного учета.

Поскольку ответчиком излишне выплаченные суммы пенсий Пенсионному фонду не возмещены, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно пунктам 1 и 2.2 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган пенсионного фонда сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц. которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400- ФЗ).

Статьей 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Как следует из положений Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексации подлежат страховые пенсии только неработающим пенсионерам.

В силу пункта 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (пункт 7 статьи 26.1 Закона № 400- ФЗ). 

Из материалов дела следует, что первоначальный отчет по форме СЗВ-М (тип формы «ИСХД») за январь 2021г. был направлен ответчиком в установленные сроки 12.02.2021.

В данном отчете сведения на ФИО2 не были представлены.

10.03.2021 Отделением фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в адрес страхователя направлено письмо от 03.03.2021г. №358 и реестр застрахованных лиц, по которым отсутствуют сведения по форме СЗВ-М за январь 2021г., в котором указана ФИО2

Вместе с тем, судом верно указано, что ответчик в форме СЗВ-М за февраль 2021 года уже указал ФИО2, как работающую, что подтверждается формой СЗВ-М ИП ФИО1 и положительным протоколом входного контроля от 15.03.2021, в то время как выплата пенсии в увеличенном размере истцом ФИО2 была произведена только в апреле 2021 года, согласно представленному суду расчету переплаты пенсии, приложенному к исковому заявлению.

Таким образом, уже в марте 2021г. (форма СЗВ-М за февраль 2021 года) истец обладал сведениями о том, что ФИО2 является работником ответчика, и не было необходимости начисления спорной суммы пенсии.

Согласно пункту 4 статьи 26.1. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 6 статьи 26.1. Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27 -ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" Сведения, указанные в подпункте 4 пункта 2 настоящей статьи, представляются.

В подпункте 4 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", указано, что представляются сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Форма и порядок заполнения Сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД) (Форма СЗВ-ТД) утверждены Постановлением Правления ПФ РФ от 25.12.2019 № 730п "Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений".

Согласно пункту 1.6 Общих положений Постановления Правления ПФ РФ от 25.12.2019 №730п "Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений" Форма СЗВ-ТД представляется, начиная с 1 января 2020 года, не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором проведены кадровые мероприятия или подано заявление о продолжении ведения трудовой книжки либо о представлении сведений о трудовой деятельности.

Согласно пункту 1.9 Общих положений Постановления Правления ПФ РФ от 25.12.2019 № 730п "Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений" Страхователь представляет форму СЗВ-ТД в форме электронного документа.

В отношении ФИО2 ответчик после ее увольнения представил требуемую форму СЗВ-ТД в форме электронного документа 04 апреля 2022 года, что подтверждается формой СЗВ-ТД в отношении ФИО2 и протоколом проверки отчетности.

Истец просил взыскать также убытки, возникшие в связи с представлением ответчиком неполной отчетности по форме СЗВ-М за январь 2021г.

Между тем, из материалов дела следует, что надлежащие сведения по форме СЗВ-М за февраль 2021г. и последующие периоды (с февраля 2021г. по декабрь 2021г.) ответчиком представлялись в установленные сроки и достоверные, а форма СЗВ-ТД об увольнении ФИО2 была представлена только в апреле 2022г. и у истца   отсутствовали основания для начисления спорной суммы пенсии.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (пункт 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Учитывая данные нормы, а также то обстоятельство, что соответствующая информация об одном пенсионере была предоставлена ответчиком в отчетности по форме СЗВ-М за февраль 2021 - декабрь 2021, то истец располагал сведениями в отношении данного пенсионера и имел возможность принять решение о прекращении выплаты индексации, либо фактически прекратить выплату индексации, правильно определить размер пенсии, причитающейся к выплате.

На момент вынесения решения о повышении ФИО2 пенсии как неработающему пенсионеру Пенсионный фонд располагал сведениями об осуществлении указанным лицом оплачиваемой трудовой деятельности в феврале 2021г. - декабрь 2021г. и соответственно не был лишен возможности не осуществлять выплату суммы индексации пенсии за спорный период.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков, возникших за период с января 2021г. по декабрь 2021г., истцом в данном случае не доказана.

Аналогичная правовая позиция получила свое отражение в постановлениях Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2021 по делу №А65 -21112/2020, от 05.10.2021 по делу №А65-2393/2021, от 08.12.2022 по делу №А65-15611/2022, в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 27.04.2022 по делу №А57-6967/2021, в постановлении Арбитражного суда Волго - Вятского округа от 04.07.2022 по делу №А82-10098/2021.

На основании изложенного, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении заявления Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, иное толкование норм действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

Суд апелляционной инстанции считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 июля 2024 года по делу № А65-5137/2024  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                      Н.В. Сергеева

Судьи                                                                                                          И.С. Драгоценнова

 

                                                                                                                     Е.Г.Попова