Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17076/2019

г. Хабаровск

10 января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 09.01.2020.

 

     Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Н.Л.Коваленко,

     при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

     рассмотрел в судебном заседании дело по иску Товарищества собственников недвижимости «Дом на  Служебной» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 680013, 

<

...>)

      к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 119019, 

<

...>), Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 680038, 

<

...>),  Федеральному казенному  учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680038, 

<

...>)

     о взыскании  задолженности по взносам на капитальный ремонт и неустойки за нарушение сроков оплаты

    третьи лица: Правительство Хабаровского края  (680000, 

<

...>); Администрация города Хабаровска (680000, 

<

...>).          

      при участии в судебном заседании: 

     от истца: В.В.Демьянко, председатель ТСН;

     от Министерства обороны Российской Федерации: до перерыва: К.Г.Червенко, представитель по доверенности от 05.12.2018г. № 207/5Д/27,   В.А.Гержан, представитель по доверенности от 04.12.2018г. № 207/4/16д; после перерыва:  

     от Федерального государственного казенного учреждения «ДТУИО» Министерства обороны Российской Федерации: до перерыва: К.Г.Червенко, представитель по доверенности от 22.02.2019г. № 57; после перерыва: ФИО2, представитель по доверенности от 30.07.2019г. № 126;

     от Объединенного стратегического командования Восточного военного округа Министерства обороны РФ: В.А.Гержан, представитель по доверенности от 20.12.2018г. № 29/174;

     от Правительства Хабаровского края: ФИО3, представитель по доверенностям от 17.05.2019г. № 12.3.16-11105, от 31.12.2019г. № 12.3.16-11105;

     от Администрации города Хабаровска: О.А.Каун, представитель по доверенностям от 03.07.2019г. № 1.1.29-9, от 11.10.2019г. № 12.1.29-27310.

       Товарищество собственников недвижимости «Дом на  Служебной» (далее – ТСН «Дом на Служебной», Товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России, МО РФ, Министерство), Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ), Управлению эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Восточного военного округа о  взыскании 713 163,12 рублей, составляющих задолженность в размере 459 973,98 руб. за период с 01.10.2016 по 30.06.2019 по взносам на капитальный ремонт многоквартирных домов, неустойки в размере 253 189 руб. 14 коп. за период с 11.10.2016 по 27.08.2019.

Определением от 02.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа».

 Определением от 07.11.2019 по ходатайству истца, в порядке статьи 47 АПК РФ произведена замена ответчика - Управления эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Восточного военного округа на ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа». ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» исключено  из числа третьих лиц.     

      Определением от 04.12.2019 в соответствии с положениями статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Хабаровского края и Администрация города Хабаровска.

      Истцом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнен размер пеней до 38 663 руб. 57 коп. в связи с изменением с 16.12.2019 ключевой ставки Банка России (6,25%) и уточнением периода начисления штрафных санкций – с 11.11.2016 по 11.07.2019.

      Судом принято уточнение иска в порядке статьи 49 АПК РФ.      

       В судебном заседании представителем истца поддержаны исковые требования в соответствии с доводами, приведенными в исковом заявлении и в возражениях на отзывы ответчиков.

      Представители ответчиков возражали против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзывах, полагают, что оснований для начисления взносов на капитальный ремонт МКД не имеется, поскольку спорный дом не включен в программу капитального ремонта; ссылаются на предъявление требований к ненадлежащему ответчику.    

      Представители третьих лиц поддержали доводы, изложенные в отзывах.

       Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд  

                                                              УСТАНОВИЛ

       Как следует из материалов дела, решением собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> в мае 2015 г. создано ТСН «Служебный». В сентябре 2017 года собственниками жилых помещений принято решение о переименовании ТСН «Служебный» в ТСН «Дом на Служебной», и указанное Товарищество осуществляет управление и содержание МКД по адресу: 

<

...>.

      По информации от 25.09.2018 г. № 66/2/4717 на обращение ТСН «Дом на Служебной», предоставленной ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, за Министерством обороны Российской Федерации в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> закреплены жилые помещения: № 2, 4, 7, 13, 14, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 29, 31, 35, 36, 37, 38, 41, 43, 45, 50, 54, 55, 63, 67, 83, 90, 93, 96, 97, 105, 109, 114.

Спорный многоквартирный дом,  в котором расположены указанные помещения, не включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества, утвержденную Постановлением Правительства Хабаровского края.                        

При этом, собственники жилых помещений МКД 24 сентября 2016 года приняли решение о выборе способа формирования капитального ремонта,   об открытии специального счета, и определили размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, равный установленному на территории Хабаровского края Постановлениями Правительства Хабаровского края.

ТСН «Дом на Служебной» в адрес Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ,  ФКУ «ОСК ВВО» направляло  уведомления об образовавшейся задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества МКД, с приложением счетов на оплату.

Оплата не произведена, в связи с чем образовалась задолженность за период с октября 2016 года по июнь 2019 года в размере 459 973 руб. 98 коп.

 

В связи с просрочкой оплаты  истцом начислена неустойка  на основании части 14 статьи 155 ЖК РФ.

     Ссылаясь на неисполнение ответчиками установленной законом обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт, Товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

     Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд  пришел к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и                      обязанности.

  В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают                            из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

      Согласно ст. 4 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе пользования общим имуществом собственников помещений, содержания и ремонта жилых помещений, управления многоквартирными домами, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

      В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

    Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме (ч. 3 ст. 30 ЖК РФ).

      Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 39 ЖКРФ).

       В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт.

      Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

      В соответствии со статьей 210 Гражданского  кодекса  Российской  Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

      Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

      Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Статьей 249 ГК РФ определено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Исходя из анализа указанных правовых норм, с учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 2 Постановления от 12.04.2016 № 10-П "По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы", следует, что несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, включая расходы на капитальный ремонт, для каждого из собственников помещений в этом доме - не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества, но и обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.

Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме по несению расходов на содержание принадлежащего ему помещения, а также по участию в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество установлена и в части 1 статьи 158 ЖК РФ.

В силу п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 ГК РФ.

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества, что подтверждается правовой позицией, изложенной в абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, согласно которой в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

На основании ч. 1 ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Из смысла вышеуказанных норм следует, что казенное предприятие и учреждение, которым имущество принадлежит на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются данным имуществом под контролем собственника, и несут все бремя содержания указанного имущества, но не имеют право им распоряжаться без согласия собственника.

Таким образом, исходя из положений статей 249, 290 ГК РФ, статей 36, 158 ЖК РФ у собственника помещения в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества дома тому лицу, которое эти услуги осуществляет. Участие каждого участника общей долевой собственности в расходах по содержанию имущества в соответствии с его долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом. Ограничение обязанностей собственников нежилых помещений по содержанию общего имущества противоречило бы общему смыслу гражданского законодательства о равенстве участников регулируемых отношений (ст. 1 ГК РФ).

Учреждение, которому имущество передано на праве оперативного управления, несет бремя содержания этого имущества, и ответчик, владеющий указанным помещением на праве оперативного управления, имеет обязанность по его содержанию.

Согласно приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 27.04.2018 № 1046 жилые помещения дома № 4 А по ул. Служебной в г. Хабаровске закреплены за ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ на праве оперативного управления. На Учреждение возложена обязанность обеспечить государственную регистрацию права собственности РФ и права оперативного управления.

При этом, согласно письму Объединенного стратегического командования Восточного военного округа МО РФ от 25.09.2018 № 66/2/4717, подписанного Врио начальника управления эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций военного округа, за Министерством обороны РФ закреплены следующие жилые помещения в жилом доме № 4 А по ул. Служебной в г. Хабаровске: №№ 4, 7, 13, 14, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 29, 31, 35, 36, 37, 38, 41, 43, 45, 50, 54, 55, 63, 67, 83,90, 93,96, 97, 105, 109, 114.

Однако право оперативного управления за Учреждением, а также право федеральной собственности на спорные жилые помещения до настоящего момента не зарегистрированы.

   В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пункту 2 статьи 8.1, пункту 1 статьи 216, статьям 296, 298 ГК РФ, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности  и других вещных прав»,  обладатели права оперативного управления обязаны нести расходы на содержание общего имущества с момента возникновения этого права.

       В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 5 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010, в силу абз. 5 п. 1 ст. 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

     Согласно ч. 2 ст. 8.1  ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

       В силу положений ст. 131 ГК РФ, право собственности на объекты недвижимости подлежит государственной регистрации. 

       То есть до момента государственной регистрации Минобороны России юридически не является собственником, однако фактически спорные помещения находятся во владении Министерства, что ответчиками не оспаривается и подтверждается материалами дела. 

        В теории гражданского права «владение» вещью означает реальное обладание ей, что в свою очередь, порождает и право пользования вещью «извлечение из вещи той выгоды,  для которой она предназначена».   

     Данным правам корреспондируется обязанность по внесению установленных законом или договором   платежей  (ст. 210 ГК РФ).   

     Таким образом, отсутствие государственной регистрации при фактическом владении имуществом не освобождает лицо -владельца от внесения необходимых  платежей. 

      Многоквартирный дом № 4А по ул. Служебная, в котором расположены спорные помещения, введен в эксплуатацию в 2000 году, осуществлено заселение жилого дома.

      Согласно п.1 ст. 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

      Согласно п.2 ст. 6 ГК РФ при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

       Отказ истцу в иске приведет к освобождению должника от ответственности, необоснованному ущемлению прав кредитора, что явно не согласуется с основным началом гражданского законодательства, изложенным в п.1 ст. 1 ГК РФ, согласно которому, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.  Пунктами 3 и 4  этой же статьи установлено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.        В силу пункта 6 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги у лица, принявшего жилое помещение от застройщика, после выдачи последнему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию возникает с момента передачи жилого помещения по передаточному акту или иному документу о передаче.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) возникает в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Исходя из установленных обстоятельств и норм права, применимых к отношениям сторон, на стороне Минобороны России обязанность по содержанию спорных помещений возникла после фактической передачи помещений; в спорный период помещения находились во владении Минобороны России, в связи с чем, в отсутствие государственной регистрации права оперативного управления за Учреждениями, надлежащим ответчиком является Министерство обороны РФ.

Согласно ч. 1 ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъек¬та Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В рамках реализации указанной нормы постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 № 479-пр утверждена Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014 - 2043 годы.

Согласно ст. 4 Закона Хабаровского края от 24.07.2013 № 296 "О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края" (далее - Закон № 296) краевая программа формируется региональным оператором на основании заявок органов местного самоуправления муниципальных образований края.

В краевую программу должны быть включены все многоквартирные дома, расположенные на территории муниципального образования края, в том числе многоквартирные дома, все помещения в которых принадлежат одному собственнику.

В краевую программу не включаются многоквартирные дома:

1)признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

2)физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов;

3)в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную Правительством края;

4)в отношении которых на дату утверждения или актуализации краевой программы в порядке, установленном Правительством края, приняты решения о сносе или реконструкции;

5)в которых имеется менее чем пять квартир (ч. 8 ст. 4 Закона № 296).

Принимая во внимание, что многоквартирный дом № 4 А по ул. Служебной в г. Хабаровске к домам, указанным в вышеприведенном перечне, не относится, он должен быть включен в краевую программу.

В силу ст. 6 Закона № 296 краевая программа подлежит актуализации не реже чем один раз в год в порядке, предусмотренном Правительством края.

В целях актуализации краевой программы, а также осуществления мониторинга технического состояния многоквартирных домов органы местного самоуправления в порядке, установленном Правительством края, представляют региональному оператору сведения о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования.

Порядок актуализации краевой программы утвержден постановлением Правительства Хабаровского края от 23.05.2017 № 202-пр (далее - Порядок № 202-пр).

Согласно пп. 2 п. 4 Порядка № 202-пр дополнительному включению в краевую программу подлежат, в том числе дома, ранее не включенные в краевую программу в результате технической ошибки.

В силу п. 5 Порядка № 202-пр включение многоквартирного дома в краевую программу осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления на включение многоквартирного дома, расположенного на территории муниципального образования.

Принимая во внимание указанные требования действующего законодательства, уполномоченным органом местного самоуправления на подачу заявок о включении многоквартирного дома в краевую программу является администрации города Хабаровска.

При этом, в органы местного самоуправления с предложением о внесении изменений в краевую программу в срок до 01 сентября года, в котором проводится актуализация краевой программы, вправе обратиться лицо, уполномоченное собственниками помещений на общем собрании, а также региональным оператором (при наличии соответствующих сведений, поступивших от собственников помещений, а также в процессе реализации краевой программы) (п. 10 Порядка № 202-пр).

Согласно п. 15 Порядка № 202-пр министерство жилищно-коммунального хозяйства края не позднее 15 декабря года, предшествующего году начала планового периода, представляет проект Программы с учетом ее актуализации на утверждении в Правительство края.

По информации министерства жилищно-коммунального хозяйства края, являющегося уполномоченным органом по обеспечению разработки, принятия, актуализации и реализации краевой программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Хабаровского края (п. 3.104 Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 06.05.2006 № 69-пр), органом местного самоуправления (администрация г. Хабаровска) заявка на включение многоквартирного дома № 4 А по ул. Служебной в г. Хабаровске не подавалась, в связи с чем дом не включен в краевую программу.

Согласно ч. 1 ст. 170 ЖК РФ под фондом капитального ремонта понимаются взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 ЖК РФ, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников жилых помещений отнесено принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта (п. 1.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Согласно протоколу № 1 годового общего собрания собственников помещения МКД, расположенного по адресу ул. Служебная, д. 4 А, проведенного в очно-заочной форме 24.09.2016, собственники помещений в вышеназванном доме, в том числе участвующий в собрании представитель Министерства обороны РФ ФИО4, а также протокола № 1 от 05.09.2017, приняли решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на специальный счет (вопрос 3 Повестки собрания).

На основании положений ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Решения собственников дома № 4А по ул. Служебной о выборе способа формирования фонда капитального ремонта в установленном законом порядке не оспорены и не признаны недействительными.

Из изложенного следует, что решения собственников жилых помещений дома № 4 А по ул. Служебной, о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, принятые на общем собрании, являются обязательными для исполнения всеми собственниками помещений указанного дома.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Обязанность владельца по содержанию своего имущества установлена законом, обязательства по оплате за оказанные услуги возникают непосредственно из принадлежности ответчику нежилых помещений, находящихся в жилом доме.

Частью 3 ст. 169 ЖК РФ предусмотрена обязанность собственников по уплате взносов на капитальный ремонт возникает по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Принимая во внимание, что дом 4 А по ул. Служебной в краевую программу не включен, порядок и сроки оплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, установленные в ст. 169 ЖК РФ, на ответчика не распространяются.

В связи с чем, не включение спорного дома в краевую программу  не является в данном случае основанием для не исполнения решения собственников помещений МКД по внесению взносов на  капитальный ремонт.

       Материалами дела подтверждается, что  оплату взносов за спорный период Минобороны России не произвело, в результате чего образовалась задолженность в размере 459 973,98 руб. за период с 01.10.2016 по 30.06.2019, которая подлежит взысканию в пользу Товарищества. 

        В силу статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

     Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Законная неустойка должна быть определена в отдельном законе.

 Частью 14 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

     Наличие задолженности подтверждено материалами дела. Из материалов дела следует, что ответчиком допущена просрочка исполнения обязательства по внесению денежных средств.

       Истцом начислены пени в размере  38 663,57 руб.  в соответствии с представленным уточненным расчетом.

     Установив факт просрочки внесения денежных средств, суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование о взыскании законной неустойки в указанном выше размере. Расчет неустойки произведен истцом арифметически неверно, исходя из положений ст. 365 ГК РФ, а не ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, что не ухудшает положение ответчика, поскольку размер неустойки за период с 13.12.2016 по 11.07.2019, с учетом ее начисления в соответствии с положениями ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, значительно превышает начисленную истцом неустойку.     

     При установлении факта ненадлежащего исполнения обязательства  является правомерным требование истца о взыскании пеней в размере 38 663 руб. 57 коп., заявленном истцом.

      Заявленное ответчиком ходатайство о применении положений ст. 333 ГК РФ и уменьшении неустойки не подлежит удовлетворению.

        В силу статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.  

       Согласно пункту 69 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О   применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 ст. 333 ГК РФ).

       В соответствии с пунктом 71 указанного Постановления, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

      Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333  ГК РФ).

      В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 13.01.2011 №11680/10, учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства ГК РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. Снижение неустойки судом возможно только в одном случае - в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.

      Из разъяснений, изложенных в пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», следует, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. 

     В силу разъяснений, изложенных в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

      Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

      Ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

      Согласно пункту 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7, при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества  из  своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для  должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

     Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). 

     Заявляя ходатайство о снижении размера неустойки, ответчик никаких доказательств её несоразмерности и необоснованности выгоды кредитора не представил. 

      Применение такой меры как взыскание договорной неустойки носит компенсационно-превентивный характер и позволяет не только возместить стороне убытки, возникшие в результате просрочки исполнения обязательства, но и удержать контрагента от неисполнения (просрочки исполнения) обязательства в будущем.

       Сумма неустойки соразмерна просрочке исполнения обязательства.

       Принимая во внимание  изложенное,  суд не находит оснований для применения к требованию о взыскании неустойки положений статьи 333 ГК РФ.

       Расходы истца по государственной пошлине в размере 12 973 руб. подлежат возложению на ответчика в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.  

       На основании ст. 333.40 НК РФ подлежит возврату истцу из федерального бюджета государственная пошлина в размере 4 290 руб.

      Руководствуясь статьями 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Товарищества собственников недвижимости «Дом на  Служебной»    задолженность по взносам на капитальный ремонт в размере 459 973 руб. 98 коп., неустойку за нарушение сроков оплаты в размере 38 663 руб. 57 коп.,   всего 498 637 руб. 55 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 973 руб.

       В иске к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации,  Федеральному казенному  учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» отказать.

      Возвратить Товариществу собственников недвижимости «Дом на  Служебной»   из  федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 290 руб., перечисленную по платежному поручению № 430 от 27.08.2019.

      Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                              Н.Л.Коваленко