АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 15136/2020

11 августа 2021 года

г. Ижевск

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 11 августа 2021 года.                                                                                                                                                             

Арбитражный суд УР в составе судьи М.В. Мельниковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дюпиной Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Эталонмаркет» к Министерству здравоохранения Удмуртской Республики о взыскании задолженности в размере 1 235 156 руб. 25 коп. за поставленные по государственному контракту от 24.08.2020 № 08135000001200106720001 респираторы,

встречному исковому заявлению Министерства здравоохранения Удмуртской Республики к обществу с ограниченной ответственностью «Эталонмаркет» о взыскании 123 515 руб. 62 коп. штрафа, 21 738 руб. 75 коп. неустойки в связи с ненадлежащим исполнением условий государственного контракта от 24.08.2020 № 08135000001200106720001 и обязании общества с ограниченной ответственностью «Эталонмаркет вывезти поставленный товар в течение семи рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда,

при участии третьего лица – эксперта Союза «Удмуртской Торгово-Промышленной палаты» ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 04.12.2020, копия диплома в деле,

 от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 29.12.2020, копия диплома в деле, ФИО4 – представитель по доверенности от 22.07.2021, копия диплома в деле,

от третьего лица: не явились (уведомление в деле),

дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Эталонмаркет» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Удмуртской Республики о взыскании задолженности по оплате  поставленных в рамках государственного контракта от 24.08.2020 № 08135000001200106720001  респираторов  в размере 1 235 156 руб. 25 коп. (с учетом удовлетворения судом  в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайства об уточнении предмета исковых требований.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.03.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена эксперт Союза «Удмуртской Торгово-Промышленной палаты»  ФИО1.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики  от 31.05.2021 судом принято к производству для рассмотрения совместно с первоначальным иском встречное исковое заявление Министерства здравоохранения Удмуртской Республики ( с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к обществу с ограниченной ответственностью «Эталонмаркет» о взыскании 123 515 руб. 62 коп. штрафа, 21 738 руб. 75 коп. неустойки  в связи с ненадлежащим исполнением условий контракта от 24.08.2020 № 0813500000120010672000, обязании вывезти товар, поставленный по товарной накладной от 28.08.2020 №233 в количестве 125 000 штук на общую сумму 1 235 156 руб. 25 коп. и не соответствующий условиям аукционной документации № зз-29756-2020 и государственного контракта от 24.08.2020 № 08135000001200106720001, находящихся на складе по адресу: 

<

...> в течение 7 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда.

Как следует из материалов дела, 30.07.2020 Министерством здравоохранения Удмуртской Республики на официальном сайте размещено извещение № 081350000120010672 на закупку респираторов, размещена документация об электронном аукционе № зз-29756-2020.

В соответствии с частью 2 документации о закупке (Описание объекта закупки: Техническое задание) поставке в рамках договора подлежали респираторы, со следующими показателями: кратность применения - однократное; маркировка - FFP2 NR D - второй класс защиты (в соответствии с ГОСТ 12.4.294-2015 (EN 149:2001+А1:2009) Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Полумаски фильтрующие для защиты от аэрозолей. Общие технические условия (Переиздание с Поправкой)); размер - универсальный, подходит для любого типа лица; назначение - для использования при возможном контакте с любыми патогенными возбудителями (грипп, атипичная пневмония); плотное прилегание к лицу – наличие.

31.07.2020 обществом «Эталонмаркет» направлена заявка на участие в аукционе в электронной форме (извещение № 081350000120010672) (л.д. 154 т. 1).

31.07.2020 организатором аукциона внесены изменения в документацию об аукционе в электронной форме № зз-29756-2020 Поставка респираторов, в соответствии с которыми таблица 1 Части II «Описание объекта закупки: Техническое задание» изложена в  новой редакции (л.д. 81 т. 2). 

В силу измененной редакции части 2 документации о закупке (Описание объекта закупки: Техническое задание) поставке в рамках договора подлежали респираторы, со следующими показателями: кратность применения – однократное или многократное; размер - универсальный, подходит для любого типа лица; назначение - для использования при возможном контакте с наиболее опасными возбудителями заболеваний (туберкулез, атипичная пневмония, «птичий» грипп, грипп); плотное прилегание к лицу – наличие (л.д. 82 т. 2).

По результатам проведенного аукциона между истцом (поставщик) и ответчиком (покупатель) заключен Государственный контракт №08135000001200106720001 от 24.08.2020 года (далее - контракт) (л.д. 28-49 т. 1).

В силу п. 1.1. контракта поставщик обязался в порядке и сроки, предусмотренные договором, осуществить поставку медицинских изделий Поставка респираторов (респиратор KN95 FFP2 NR) 

<

15> (код ОДКБ 2 – 32.50.50.190) (далее – Оборудование) в соответствии со спецификацией, а заказчик обязался в порядке и сроки, предусмотренные договором, принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные услуги.

В соответствии со спецификацией №1 предметом поставки является респиратор (Респиратор KN95 FFP2 NR, Шаньдун Баоцзинь Медикал Эквипмент, Китай) в количестве 125 000 шт.

Поставка оборудования осуществляется поставщиком в место доставки в соответствии с отгрузочной разнарядкой (планом распределения) (приложение №3 к договору) на условиях, предусмотренных п. 1.3. договора, однократно, в течение 10 рабочих дней с момента получения заявки от заказчика, которая направляется поставщику в письменной форме (п. 5.1. контракта).

Цена контракта составляет 1 235 156 руб. 25 коп., включая НДС (п. 2.2. контракта, п. 1 дополнительного соглашения №1 (л.д. 49 т. 1)).

Во исполнение принятых обязательств истцом по товарной накладной № 233 от 28.08.2020 осуществлена поставка товара.

В связи с наличием на упаковке с товаром надписи «маски немедицинские», и отсутствием приложенного регистрационного удостоверения, получатель отказался от приемки товара. В целях устранения выявленных замечаний, истцом по первоначальному иску произведена замена упаковок с товаром, а также представлено регистрационное удостоверение на респиратор медицинский одноразовый нестерильный KN95 от 19.06.2020 № РЗН 2020/10943 (л.д. 84 т. 1).

Уведомлением от 03.12.2020 года №15764/02-15 Министерством здравоохранения Удмуртской Республики указано о несоответствии поставленного товара условиям контракта, заявлен мотивированный отказ от подписания акта приема-передачи товара, предложено заменить товар товаром, соответствующим аукционной документации и контракту, в срок до 07.12.2020 (л.д. 69-71 т. 1).

Уведомлением от 07.12.2020 года №15913/02-15 Министерством заявлено об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта (л.д. 72 т. 1).

28.01.2021 Министерство обратилось в адрес Общества с требованием об освобождении площадей получателя от поставленного товара (л.д. 143 т. 1).

Уклонение ответчика от оплаты товара послужило Обществу с ограниченной ответственностью «Эталонмаркет» основанием для обращения в арбитражный суд с иском о взыскании долга за поставленный в рамках государственного контракта  товар. 

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики указало на отсутствие на поставленных респираторах надлежащей маркировки, а также на отсутствие в представленном регистрационном удостоверении информации о степени защиты респираторов (FFP2), невозможность определить, соответствует ли товар аукционной документации и условиям контракта, а именно возможно ли применять поставленные респираторы при возможном контакте с наиболее опасными возбудителями заболеваний (туберкулез, грипп, «птичий грипп», атипичная пневмония).

Указывая на законность одностороннего отказа от принятия товара, а также одностороннего отказа от исполнения договора, ссылаясь на то, что удовлетворение встречного искового заявления исключает полностью удовлетворение первоначального иска, Министерство здравоохранения обратилось к Обществу с ограниченной ответственностью «Эталонмаркет»  со встречным иском о взыскании 123 515 руб. 62 коп. штрафа, 21 738 руб. 75 коп. неустойки  в связи с ненадлежащим исполнением условий контракта от 24.08.2020 № 0813500000120010672000, обязании вывезти товар, поставленный по товарной накладной от 28.08.2020 №233 в количестве 125 000 штук на общую сумму 1 235 156 руб. 25 коп. и не соответствующий условиям аукционной документации № зз-29756-2020 и государственного контракта от 24.08.2020 № 08135000001200106720001, находящихся на складе по адресу: 

<

...> в течение 7 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики пришел к следующим выводам. 

 Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 527 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Размещение заказа путем проведения электронного аукциона регулируется Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - "Закон 44-ФЗ") Согласно пункту 1 статьи 59 Закона 44-ФЗ под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Согласно пункту 10 статьи 69 Закона 44-ФЗ участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен единиц товара, работы, услуги и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья 506 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с пунктом 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В силу пункта 4 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору (пункт 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 520 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что покупатель вправе отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества и некомплектных товаров, а если такие товары оплачены, потребовать возврата уплаченных сумм впредь до устранения недостатков и доукомплектования товаров, либо их замены.

Как следует из условий государственного контракта, поставщик обязался поставить медицинские изделия. 

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга (пункт 1). 

В соответствии с пунктом 4 статьи 38 Закона №323-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент заключения контракта) на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Правилами государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации   от 27.12.2012 № 1416 (далее – Правила) документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие (далее - регистрационное удостоверение) Регистрационное удостоверение выдается бессрочно (п. 6).

В силу подпункта а) пункта 56 Правил в регистрационном удостоверении указывается наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению).

Наименование медицинского изделия формируется исходя из условных обозначений, предусмотренных соответствующим государственным стандартом. 

В соответствии с разделом 9 ГОСТ 12.4.294-2015 фильтрующие полумаски, отвечающие требованиям указанного стандарта, должны иметь следующее условное обозначение: фильтрующая противоаэрозольная полумаска, ГОСТ 12.4.294, год утверждения стандарта, класс защиты, дополнительные (факультативные) защитные показатели. 

Упаковка фильтрующих полумасок должна быть четко маркирована устойчивой краской с указанием: 1) фирменного наименования, торговой марки или другой идентификации изготовителя и поставщика; 2) маркировки, обозначающей тип и класс FFP1, FFP2, FFP3 (далее - через пробел): NR - если фильтрующая полумаска предназначена для использования только в течение одной смены, например FFP3 NR; R - если фильтрующая полумаска предназначена для многоразового использования, например FFP2 R; обозначения настоящего стандарта; даты изготовления, срока годности или даты истечения срока годности (в случае если с течением времени изменяются эксплуатационные свойства) или эквивалентной пиктограммы, как это показано на рисунке 11а, где yyyy/mm указывают год и месяц; надписи: "Смотрите указание по эксплуатации" на основном(ых) языке(ах) страны назначения или эквивалентной пиктограммы, как показано на рисунках 11с и 11d; буквы D после обозначения класса, если фильтрующая полумаска удовлетворяет требованиям по устойчивости к запылению. Эту букву наносят за обозначением класса защиты через пробел.  

Маркировка фильтрующих полумасок должна быть четко различимой, стойкой и содержать следующие сведения: фирменное наименование, торговую марку или другую идентификацию изготовителя или поставщика; маркировку, обозначающую тип; обозначение настоящего стандарта; маркировку, обозначающую класс FFP1, FFP2, FFP3 (далее - через пробел): NR - если фильтрующая полумаска предназначена для использования только в течение одной смены, например FFP3 NR, R - если фильтрующая полумаска предназначена для многоразового использования, например FFP R; букву D после обозначения класса, если фильтрующая полумаска удовлетворяет требованиям по устойчивости к запылению. Эту букву наносят вслед за обозначением класса защиты через пробел.

Как видно из представленного фотографического снимка, поставленный обществом «Эталонмаркет» товар не соответствует требованиям к маркировке, установленным ГОСТ 12.4.294-2015, маркировка, обозначающая класс FFP2 на поставленные респираторы не нанесена, как не нанесена и иная обязательная маркировка (л.д. 101 т. 2). Данный факт истцом по первоначальному иску не отрицается и не оспаривается.  

Вместе с тем, как следует из материалов дела, регистрационное удостоверение от 19.06.2020 № РЗН 2020/10943, представленное обществом «Эталонмаркет», не содержит указаний на класс защиты FFP2. 

Таким образом, поставленные Истцом респираторы не зарегистрированы как респираторы, соответствующие классу защиты FFP2, требование о соответствии которому установлено документацией об аукционе в электронной форме № зз-29756-2020 (л.д. 168-235 т. 2).

Кроме того, в соответствии с экспертным заключением № 054-02-01114 от 16.11.2020 года, составленным экспертом Союза «Удмуртская Торгово-Промышленная палата» ФИО1 по заказу Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, предъявленные на экспертизу респираторы в количестве 91 коробки/125 000 штук, поступившие в адрес АУЗ УР Станция скорой медицинской помощи МЗ УР по счету-фактуре (УПД) №233 от 28.08.2020 года, по государственному контракту  №08135000001200106720001 от 24.08.2020 года, заключенному между Министерством здравоохранения Удмуртской Республики, г. Ижевск и ООО «Эталонмаркет», г. Новосибирск, не соответствуют требованиям документации об аукционе (номер извещения 0813500000120010672) по назначению, т.е. не могут быть использованы при возможном контакте с наиболее опасными возбудителями заболеваний (туберкулез, атипичная пневмония, птичий грипп, грипп) (л.д. 256-258 т. 2).

Как следует из письма Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 26.04.2021 года № 10-22791/21 в регистрационном досье на спорное медицинское изделие информация о классе защиты (FFP2) отсутствует, в связи с чем, медицинское изделие «Респиратор медицинский одноразовый нестерильный KN 95», поставленный в рамках контракта не может быть реализовано как изделие, соответствующее классу защиты (FFP2) (л.д. 7-8 т. 3).  

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт поставки товара - респиратора KN95 FFP2 NR, Шаньдун Баоцзинь Медикал Эквипмент, Китай в количестве 125 000 шт. в рамках государственного контракта №08135000001200106720001 от 24.08.2020 года, по товарной накладной от 28.08.2020 года №233 ненадлежащего качества, не соответствующего, в том числе, в части маркировки требованиям ГОСТ 12.4.294-2015 и условиям договора, подтвержден материалами дела. 

В соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Таким образом, судом установлено, что Министерству здравоохранения Удмуртской Республики Обществом с ограниченной ответственностью «Эталонмартке»  передан  некачественный товар, поставщик не исполнил обязательство по поставке товара и у покупателя не возникла обязанность по оплате данного товара.

С учетом вышеизложенного оснований  для удовлетворения  исковых требований Общества с ограниченной ответственностью  «Эталонмаркет» к Министерству здравоохранения Удмуртской Республики не имеется, в связи с чем, в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано в полном объеме.

В статье 518 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

Уведомление о несоответствии поставленного товара условиям контракта (л.д. 69-71 т. 1) и выраженное в нем предложение в срок до 07.12.2020 года заменить переданный товар на товар надлежащего качества осталось обществом «Эталонмаркет» без удовлетворения.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пеню), которой признается определенная законом или договором денежная сумма. 

В соответствии с п. 11.10 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Поставщик выплачивает заказчику штраф в размере, определяемом по правилам, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063» (далее – Правила о штрафах).

В силу подпункта а) пункта 3 Правил о штрафах за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей. 

Учитывая, что цена контракта не превышает 3 млн. рублей, факт поставки товара ненадлежащего качества установлен, требование о взыскании с ответчика по встречному иску в размере 123 515 руб. 62 коп. (что составляет 10% от суммы 1 235 156 руб. 25 коп.) суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 11.8. контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора (отдельного этапа исполнения договора), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором (соответствующим отдельным этапом исполнения договора) и фактически исполненных поставщиком.

Министерством здравоохранения Удмуртской Республики обществу «Эталонмаркет» встречным иском предъявлены пени в размере 21 738 руб. 75 коп. за просрочку исполнения обязательства по контракту за период с 03.09.2020 (дата поставки товара по договору с учетом пункта  5.1. контракта)  по 07.12.2020 (дата решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта). 

Требование об уплате пени направлено письмом от 22.07.2021 № 09589/02-15 (л.д. 32-34 т. 3).

Расчет пени проверен судом и признан правильным. 

При изложенных обстоятельствах суд признал исковые требования о взыскании пени в размере 21 738 руб. 75 коп. за нарушение срока поставки товара по контракту правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В рамках рассмотрения настоящего дела, судом установлено, что спорный товар, от замены которого поставщик уклонился, не соответствует качеству и требованиям государственного контракта, что исключает его потребительскую ценность для заказчика, в связи с чем, заказчик правомерно произвел односторонний отказ от исполнения договора, договор прекратил свое действие.

Как следует из пояснений представителя Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, поставленный по государственному контракту № 08135000001200106720001 товар -  респираторы в количестве 125 000 штук находится  по адресу: 

<

...>.

Таким образом, требования заказчика об обязании поставщика забрать товар, не соответствующий условиям контракта, заявлены обоснованно, вытекают их существа правоотношений между сторонами в связи с чем, суд признает требования по встречному иску в указанной части подлежащими удовлетворению.

С учетом принятого по делу решения, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы относятся на Общество с ограниченной ответственностью «Эталонмаркет».

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики, 

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Эталонмаркет» к Министерству здравоохранения Удмуртской Республики о взыскании задолженности по оплате за поставленные по государственному контракту № 08135000001200106720001 респираторы в размере 1 235 156 руб. 25 коп. отказать. 

Встречные исковые требования Министерства здравоохранения Удмуртской Республики к обществу с ограниченной ответственностью «Эталонмаркет» удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эталонмаркет» в пользу Министерства здравоохранения Удмуртской Республики 145 254 руб. 37 коп., из которых 123 515 руб. 62 коп. штраф и 21 738 руб. 75 коп. неустойка в связи с ненадлежащим исполнением условий государственного контракта № 08135000001200106720001.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Эталонмаркет» в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу вывезти товар, поставленный по товарной накладной от 28.08.2020 № 233 в количестве 125 000 штук на общую сумму 1 235 156 руб. 25 коп., находящийся по адресу: 

<

...>. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эталонмаркет» в доход федерального бюджета 11 358 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                                      М.В. Мельникова