АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-5868/2023

г. Архангельск

26 октября 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2023 года  

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2023 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кашиной Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163046, 

<

...>, пом.1-Н; 163001, г.Архангельск, а/я 4 - ООО "Центр консалтинга и аутсорсинга")

к жилищно-строительному кооперативу "Северный" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163060, 

<

...>)

о взыскании 644 312 руб. 53 коп.,

без участия в судебном заседании представителей сторон – не явились (извещены);

установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (далее – истец, Региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к жилищно-строительному кооперативу "Северный" (далее – ответчик, Кооператив) о взыскании 1 092 925 руб. 89 коп., в том числе 896 499 руб. 08 коп. долга за услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, оказанные в период с 01.01.2020 по 28.02.2023, и 196 426 руб. 81 коп. неустойки за период с 11.02.2020 по 21.04.2023, а также 126 руб. почтовых расходов.

В ходе рассмотрения дела истец уменьшил размер исковых требований до 644 312 руб. 53 коп., из которых 448 926 руб. 39 коп. долга за период с 01.01.2020 по 28.02.2023, и 195 386 руб. 14 коп. неустойки за период с 11.02.2020 по 28.09.2023, а также 126 руб. почтовых расходов.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уменьшение размера исковых требований принято судом.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве на иск. В частности, ответчик указывает, что договор на вывоз отходов между истцом и ответчиком не заключался; Кооператив, как юридическое лицо, твердые коммунальные отходы не образовывает, и не является собственником отходов, производимых жильцами многоквартирного дома; 18.12.2020 собственниками помещений многоквартирного дома принято решение о переходе на прямые договоры с Региональным оператором (протокол от 18.12.2020 №01/01-20), в связи с чем долг предъявлен к оплате ненадлежащему лицу; истцом пропущен срок исковой давности.   

Стороны своих представителей в заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ. 

Изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим. 

Истец на основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.10.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области. Истец приступил к выполнению своих обязательств регионального оператора с 01.01.2020. 

Кооператив осуществляет управление многоквартирным домом (далее также МКД) №2 корп. 3 по ул.Я.Тимме в городе Архангельске. 

В пункте 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон №89-ФЗ) предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

На официальном сайте Регионального оператора http://www.eco-tko.ru в разделе "Потребителям" размещена форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для юридических лиц. Указанная форма в полном объеме соответствует форме типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила №1156).

Региональный оператор 16.01.2020, исполнив обязанность, предусмотренную п. 8(17) Правил №156, разместил в газете "Архангельск" (выпуск № 1 (4930)) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Поскольку после размещения информации с предложением заключить договор ответчик не обратился с соответствующей заявкой, истец полагает, что договор на оказание услуг по вывозу ТКО заключен с Кооперативом на условиях типового договора в соответствии с Правилами № 1156.

По утверждению истца, он в период с 01.01.2020 по 28.02.2023 оказывал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов от дома №2 корп. 3 по ул.Я.Тимме, стоимость данных услуг составила 448 926, 39 руб.  

Поскольку оказанные услуги ответчиком не оплачены, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании долга и неустойки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно подпункту "а" пункта 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном указанным разделом, в отношении ТКО, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

Из абзаца 2 пункта 1 Правил № 1156, следует, что к отношениям, возникающим между собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, между собственниками помещений, пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов и региональными операторами, между собственниками жилых домов и организациями, которые от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующими региональными операторами, связанным с обеспечением предоставления указанным собственникам и пользователями коммунальной услуги по обращению с ТКО, положения Правил № 1156 применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Согласно пункту 148(7) постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – Правила №354) предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148(5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с ТКО договора на оказание услуг по обращению с ТКО в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителям.

Согласно части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья коммунальные услуги собственникам и нанимателям помещений в многоквартирном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с ТКО в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

В силу пункта 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении собственниками прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО может являться как управляющая организация (жилищно-строительный кооператив), осуществляющая функции управления многоквартирным домом, так и региональный оператор по обращению с ТКО, заключивший с собственниками помещений договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, в соответствии с частью 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 148 (3) Правил № 354).

По общему правилу, установленному статьей 8 ГК РФ, в предусмотренных законом случаях гражданские права и обязанности возникают, в частности, из решений собраний.

Принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО между собственником помещения в многоквартирном доме и региональным оператором по обращению с ТКО считается заключенным со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, с даты, определенной в указанном решении (пункт 1 части 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, объем прав и обязанностей сторон по договору оказания услуг по вывозу ТКО напрямую зависит от наличия соответствующего решения общего собрания собственников помещений.

Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, региональному оператору по обращению с ТКО, с которым собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг (часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такой срок установлен не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

В соответствии с подпунктом "е" пункта 148(11) Правил №354 региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, - с даты, определенной в таком решении, а в случае принятия региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами решения о переносе срока, с которого договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным, не более чем на 3 календарных месяца в соответствии с положениями пункта 1 части 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, - с даты, определенной указанным решением регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае, указанном в подпункте "е" пункта 148(11) Правил №354, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с даты, указанной в подпункте "е" пункта 148(11) настоящих Правил, при условии поступления в его адрес копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 148(11-1) Правил №354).

Таким образом, для перехода на "прямые договоры" юридически значимыми фактами являются 1) принятие решения общего собрания о переходе на прямые договоры с поставщиками коммунальных услуг и 2) надлежащее уведомление Регионального оператора о принятии соответствующего решения собственниками жилых помещений. 

Согласно представленному в материалы дела протоколу общего собрания членов Кооператива, являющихся собственниками многоквартирного дома по ул.Тимме д. 2 корп.3 (протокол от 18.12.2020 №01/01-20) собственники помещений в данном многоквартирном доме приняли решение о заключении прямого договора с Региональным оператором (том 1, л.д. 26-27). 

В материалах дела отсутствуют доказательства направления протокола о переходе на прямые договоры, в адрес истца в срок, установленный в части 1 статьи 46 ЖК РФ. 

Истец наличие в своем распоряжении такого протокола отрицает.   

Суд в процессе рассмотрения дела неоднократно предлагал ответчику представить доказательства направления протокола №01/01-20 от 18.12.2020 в адрес Регионального оператора.  

В дело ответчиком представлено сопроводительное письмо от 22.07.2021 №02/07-21 (том 1, л.д. 32), адресованное Региональному оператору, в перечне приложенных документов к которому значится протокол общего собрания и список собственников квартир МКД. 

Между тем, каких-либо доказательств фактического направления (вручения) данного письма истцу не представлено. В материалах дела отсутствуют почтовые квитанции, реестры отправки корреспонденции, отметки о получении входящего документа и прочие документы, которые с очевидностью бы свидетельствовали, что данное письмо Региональным оператором получено, или по крайней мере ответчиком приняты попытки его вручения адресату, но последний необоснованно уклонился от получения корреспонденции. 

Помимо этого из претензионной переписки сторон следует, что копия протокола от 18.12.2020 №01/01-20 вместе со списком собственников жилых помещений неоднократно направлялась в адрес Регионального оператора. 

Так, в ответе на претензию от 23.07.2021 №16719/07-21 ответчик письмом от 28.07.2021 со ссылкой на статью 157.2 ЖК РФ уведомил Регионального оператора о принятии собственниками МКД решения о переходе на прямые договоры с истцом. В приложении к данному письму были приложены копии протокола и списка собственников помещений. 

Письмо ответчика от 28.07.2021 было направлено по юридическому адресу Регионального оператора, в подтверждение чего ответчиком в материалы дела представлен оригинал кассового чека Почты России от 30.07.2021 (почтовое отправление №16306055065751).

Согласно сведениям, полученным с официального сайта Почты России из раздела об отслеживании почтовых отправлений, письмо с почтовым идентификатором №16306055065751 было принято в отделении связи 30.07.2021 и вручено почтальоном адресату 02.08.2021.  

Далее, в письме от 12.10.2021 (ответ на претензию от 09.09.2021 №20180/09-21) ответчик вновь  уведомил Регионального оператора о принятии собственниками МКД решения о переходе на прямые договоры по обращению с ТКО, приложив к данному письму копии протокола от 18.12.2020 №01/01-20 и списка собственников помещений.

Письмо ответчика от 12.10.2021 было направлено по юридическому адресу Регионального оператора, в подтверждение чего ответчиком в материалы дела представлен оригинал кассового чека Почты России от 13.10.2021 (почтовое отправление №16306061062492).

Согласно сведениям, полученным с официального сайта Почты России из раздела об отслеживании почтовых отправлений, письмо с почтовым идентификатором №16306061062492 было принято в отделении связи 13.10.2021 и вручено почтальоном адресату 18.10.2021.

Судом сделан запрос в орган почтовой связи относительно того, когда и кем были получены почтовые отправления с почтовыми идентификаторами №16306055065751, №16306061062492. 

АО "Почта России" представило ответ, что документы, подтверждающие вручение почтовых отправлений, в органе почтовой связи не сохранились, в связи с чем услуга считается неисполненной. При этом со ссылкой на системные данные АО "Почта России" орган связи подтвердил те же сведения, что размещены в свободном доступе в сети Интернет в разделе об отслеживании почтовых отправлений относительно даты поступления писем в отделение связи и даты вручения адресату. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе объяснения представителя ответчика, суд признает подтвержденным факт принятия собственниками решения о переходе на прямые договоры с Региональным оператором, а также факт уведомления Регионального оператора о переходе на прямые договоры. При этом протокол общего собрания со списком собственников помещений были получены истцом 02.08.2021 и 18.10.2021 вместе с ответами на соответствующие претензии Регионального оператора.

Суд не может принять во внимание пояснения АО "Почта России" относительно того, что услуга по доставке почтовой корреспонденции не была оказана, исключительно на том основании, что у органа почтовой связи не сохранились документы, с достоверностью подтверждающие вручение писем.

В данном случае с момента отправления и вручения спорных двух писем прошло более двух лет. Учитывая количество потребителей и объем документооборота у АО "Почта России" можно предположить, что подтверждающие вручение адресату документы просто не сохранились или утрачены. 

При этом исходя из презумпции добросовестности участников гражданского оборота, оснований полагать, что ответчик не направлял в адрес истца письма  с почтовыми идентификаторами №16306055065751, №16306061062492 у суда не имеется. 

При наличии у Кооператива оригиналов документов, подтверждающих отправку (почтовые чеки органа связи с указанием всех необходимых реквизитов, включая получателя корреспонденции, его адреса, даты отправления, почтового идентификатора и пр.), а также учитывая размещенные на сайте Почты России сведения о вручении данных писем истцу, суд приходит к выводу, что письма с почтовыми идентификаторами №16306055065751, №16306061062492 были получены истцом 02.08.2021 и 18.10.2021 соответственно. 

Таким образом, получив от Кооператива копию решения общего собрания о переходе на прямые договоры с Региональным оператором, а также копию списка собственников помещений МКД, истец узнал о возникновении у него статуса исполнителя коммунальной услуги в области обращения с ТКО и обязан был приступить к оказанию данной услуги собственникам и нанимателям помещений напрямую. 

Поскольку впервые соответствующие документы получены истцом 02.08.2021, то статус исполнителя коммунальных услуг возник у Регионального оператора с августа 2021 года. Суду не представлено доказательств более раннего направления документов в адрес Регионального оператора. 

С учетом этого в период с января 2020 года по июль 2021 года исполнителем услуги по обращению с ТКО для граждан, проживающих в спорном МКД, оставался ответчик. 

Таким образом, требования о взыскании задолженности за услугу по вывозу ТКО за период с января 2020 года по июль 2021 года обоснованно предъявлены к Кооперативу. 

Вместе с тем суд полагает необоснованным возложение на ответчика обязанности оплачивать услуги по обращению с ТКО за период с августа 2021 года по февраль 2023 года, поскольку в этот период исполнителем коммунальной услуги для собственников и нанимателей помещений в МКД выступал истец, в связи с чем во взыскании данной части задолженности суд отказывает. 

Доводы истца о том, что Региональному оператору не были переданы документы, предусмотренные пунктом 148(1) Правил №354, что препятствовало ему производить начисление платы за услугу по обращению с ТКО напрямую гражданам, проживающим в многоквартирном доме, подлежат отклонению.  

Действительно, согласно пункту 6 Правил № 354 при переходе на прямые договоры управляющая компания обязана не позднее чем за 5 рабочих дней до дня, с которого РСО начнет предоставлять коммунальную услугу передать РСО информацию о собственниках помещений: ФИО, паспортные данные, телефон, E-mail каждого собственника (пользователя) жилых помещений, адреса жилых помещений с указанием общей площади и количества проживающих, реквизиты или копию документа о праве собственности, все сведения об ИПУ и другую информацию, в том числе о должниках.

На основании пункта 148(1) Правил № 354 управляющая организация, товарищество, кооператив предоставляет региональному оператору по обращению с ТКО, приступающему к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и пользователям помещений в МКД сведения, необходимые для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО в указанных случаях. Такие сведения должны включать в себя:

фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в МКД, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в МКД является юридическое лицо;

адреса жилых помещений в МК, собственникам или пользователям которых предоставляется коммунальная услуга по обращению с ТКО, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами;

сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в МКД мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

сведения о случаях, периодах и основаниях перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы в соответствии с настоящими Правилами, за предыдущие 12 месяцев;

реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в МКД и (или) их копии (при их наличии).

Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации и на электронном носителе.

Между тем из положений названной нормы не следует безусловная обязанность управляющей организации, товарищества собственников жилья или кооператива по предоставлению всех сведений о собственниках помещений многоквартирных домов. Данные сведения предоставляются исполнителям коммунальной услуги только при их наличии.

Из материалов дела видно, что ответчик неоднократно направлял истцу информацию о собственниках помещений спорного многоквартирного дома с указанием площадей помещений.

Истец, полагая, что предоставленных сведений о собственниках помещений, не достаточно для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, тем не менее не обращался к Кооперативу с запросами о предоставлении дополнительной информации. В суд за истребованием документов, необходимых для осуществления начисления платы за коммунальную услугу, истец также не обращался. 

Поскольку Региональный оператор с августа 2021 года обязан был приступить к оказанию услуг по обращению с ТКО напрямую собственникам помещений спорного МКД, то после указанной даты как исполнитель коммунальной услуги (и сторона по договору с гражданами) он обладал правовыми и организационно-управленческими полномочиями по сбору персональных данных от потребителей услуг, в том числе и из свободных источников (ЕГРН).

Кооператив же со своей стороны несет риски непредоставления документов, предусмотренных пунктами 6 и 148(1) Правил №354, в виде взыскания с него убытков, предусмотренных абзацем 12 пункта 148(1) Правил №354, или понесенных истцом на получение выписок/справок и других документов, необходимых Региональному оператору для того чтобы производить начисление гражданам платы за коммунальную услугу. 

Однако предоставление Региональному оператору неполного перечня документов по пункту 148(1) Правил №354 не наделяет истца правом не приступать к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и пользователям помещений в МКД. 

При таких обстоятельствах оснований для взыскания с ответчика задолженности за услуги, оказанные в период с августа 2021 года по февраль 2023 года, суд не усматривает, в удовлетворении требований в этой части суд отказывает. 

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. 

В соответствии со статьёй 195 ГК РФ исковой давностью признается срок защиты права по иску лица, право которого нарушено. Статьёй 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года.

В соответствии с пунктами 1 и 2  статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, а по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Правилами №1156 предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом.

Срок исковой давности по требованию в связи с  неоплатой оказанных услуг по обращению с ТКО следует исчислять в отдельности по каждому платежу за отдельный расчётный период. Учитывая, что в данном случае истцом был соблюдён установленный законом досудебный порядок урегулирования спора, срок исковой давности продлевается на 30 дней по каждому расчётному месяцу. Тот факт, что истец не выставлял ежемесячные счета, не влияет на порядок исчисления срока исковой давности. 

Соответственно, срок исковой давности начинал течь 11 числа месяца, следующего за расчётным, и заканчивался 11 числа этого же месяца через 3 года.

Исковое заявление поступило в суд в электронном виде 24.05.2023. 

За январь 2020 года, срок исковой давности истекал 13.02.2023 (претензия подана за истечением трехлетнего срока исковой давности), за февраль 2020 года – 12.04.2023 (с учётом срока на соблюдение претензионного порядка урегулирования спора), за март 2020 года – 11.05.2023 (с учётом срока на соблюдение претензионного порядка урегулирования спора). За указанные расчетные периоды срок исковой давности истцом пропущен. 

Таким образом, требования истца о взыскании долга за услуги, оказанные в период с 01.01.2020 по 31.03.2020, удовлетворению не подлежит в связи с истечением срока исковой давности, о которой заявлено ответчиком. 

За остальные периоды (апрель 2020 года – июль 2021 года) срок исковой давности не пропущен. 

Расчет стоимости услуг произведен истцом исходя из нормативов накопления ТКО, утвержденных Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и количества проживающих граждан согласно представленным ответчиком сведений из поквартирных карточек, а также тарифов, установленных Постановлениями Агентства по тарифам и ценам Архангельской области на соответствующие периоды. 

Возражений по порядку расчета ответчиком не заявлено. 

За период с апреля 2020 года по июль 2021 года стоимость услуг по обращению с ТКО составляет 200 127, 54 руб. (в том числе 12 900, 16 руб. за апрель 2020 года, 12 900, 16 руб. за май 2020 года, 12 801, 36 руб. за июнь 2020 года, 12 702, 04 руб. за июль 2020 года, 12 602, 72 руб. за август 2020 года, 12 503, 40 руб. за сентябрь 2020 года, 12 503, 40 руб. за октябрь 2020 года, 12 404, 08 руб. за ноябрь 2020 года, 12 304, 76 руб. за декабрь 2020 года, по 12 304, 76 руб. ежемесячно за период с января по июнь 2021 года, 12 673, 90 руб. за июль 2021 года). Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, а во взыскании остальной части долга суд отказывает. 

Истцом также заявлено требование о взыскании 195 386, 14 руб. неустойки за просрочку оплаты оказанных услуг, начисленной за период с 11.02.2020 по 28.09.2023.  

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В пункте 22 Типового договора, утвержденного Правилами №1156, установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

При расчете неустойки истец обоснованно применяет ставку ЦБ РФ 9,5% с учетом разъяснений постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 №474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах", а также обоснованно исключает из расчета периоды действия моратория, установленные Правительством Российской Федерации в постановлении от 02.04.2020 № 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" и постановлении от 28.03.2022 №497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

Вместе с тем, поскольку требования истца в части суммы основного долга удовлетворены частично, то и требование о взыскании неустойки подлежит частичному удовлетворению. 

По расчету суда пени, начисленные на сумму долга за апрель 2020 года – июль 2021 года с нарастающим итогом, за общий период просрочки с 08.01.2021 по 31.03.2022 и с 01.10.2022 по 28.09.2023, исходя из 1/130 ставки 9,5%, составляют 110 687, 58 руб. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, а во взыскании остальной части пеней суд отказывает. 

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 АПК РФ относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а часть излишне уплаченной государственной пошлины возвращается истцу из федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с жилищно-строительного кооператива "Северный" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  331 357 руб. 66 коп., в том числе 213 024 руб. 70 коп. долга и 118 332 руб. 96 коп. неустойки, а также 8170 руб. расходов по государственной пошлине.

В остальной части иска отказать. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 8043 руб. государственной пошлины, перечисленной платежным поручением №3129 от 12.05.2023.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.Ю. Кашина