Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                               Дело № А72-8063/2023 

11.12.2023.

 

Резолютивная часть решения объявлена 06.12.2023. 

Полный текст решения изготовлен 11.12.2023.    

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.С.Абдуловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г.Ульяновск

к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Ульяновская обл., р.п.Новоспасское,

о взыскании 114 774 руб. 94 коп. 

 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: 

- Администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Ульяновская обл., р.п.Новоспасское

 

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность, диплом (до перерыва); не явился, уведомлен (после перерывов);

от ответчика – не явился, уведомлен (до и после перерывов);

от третьего лица – не явился, уведомлен (до и после перерывов);               

 

УСТАНОВИЛ:

Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области о взыскании задолженности по оплате взносов  на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных  домов, за помещения (жилые) муниципального фонда, расположенных на территории муниципального образования  «Красносельское сельское поселение» Ульяновской области в сумме  114 774 руб. 94 коп., в том числе 82 328 руб. 24 коп. – основной долг  за период с 01.12.2014 по 31.12.2022,  32 446 руб. 70 коп. – пени. 

Определением от 03.07.2023 исковое заявление принято судом  к производству.

Определением от 31.08.2023 суд удовлетворил ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований, в котором истец просил взыскать с ответчика задолженность по оплате взносов  на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных  домов, за помещения (жилые) муниципального фонда, расположенных на территории муниципального образования  «Красносельское сельское поселение» Ульяновской области в сумме  33 583 руб. 88 коп. за период с 01.12.2014 по 31.12.2021,  32 446 руб. 70 коп. – пени за период с 13.01.2015 по 13.01.2023. 

Указанным определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора:

- Администрацию муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Ульяновская обл., р.п.Новоспасское.

25.10.2023 через web-сервис «Мой Арбитр» от истца поступило заявление о пропуске срока исковой давности.

30.11.2023 через web-сервис «Мой Арбитр» от истца поступили письменные пояснения.

Протокольным определением от 30.11.2023 в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований,  истца просил взыскать с ответчика задолженность по оплате взносов  на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, за помещения (жилые) муниципального фонда, расположенных на территории муниципального образования  «Красносельское сельское поселение» Ульяновской области в сумме  66 030 руб. 58 коп., в том числе 33 583 руб.  88 коп. – основной долг  за период с 01.12.2014 по 31.12.2018,  32 446 руб. 70 коп. – пени.

В судебном заседании 30.11.2023, 05.12.2023 в соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлены перерывы  до 05.12.2023  до 15  час. 40 мин. и до 06.12.2023  до 14  час. 15 мин., соответственно. 

Судебное заседание продолжено после перерыва 06.12.2023.

В продолженное после перерыва судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом посредством размещения информации о перерыве в судебном заседании  на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Ульяновской области – www.ulyanovsk.arbitr.ru.

При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам. 

05.12.2023 через web-сервис «Мой Арбитр» от истца поступил справочный расчет пени.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 19.02.2014 №51-П была утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, на 2014-2044 годы, которая была опубликована в газете «Ульяновская правда» №36-37 (23.481-23.482) от 17.03.2014).

Постановлением Правительства Ульяновской области от 19.02.2014 №51-П была утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, на 2014-2044 годы, которая была опубликована в газете «Ульяновская правда» №36-37 (23.481-23.482) от 17.03.2014).

Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.04.2016 г. № 168-Пминимальный размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт общегоимущества в многоквартирных домах на территории Ульяновской области с 1 июня2016 года установлен в размере:

5 руб. 40 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирныхдомах выше девяти этажей;

5 руб. 50 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирныхдомах от пяти этажей включительно до девяти этажей включительно;

5 руб. 60 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирныхдомах до пяти этажей.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 г. № 35-Пминимальный размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт общегоимущества в многоквартирных домах на территории Ульяновской областиустановлен в следующих размерах.

С  1 февраля  2019 года по 30 июня 2019 года:

5 руб. 49 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирныхдомах выше девяти этажей;

5 руб. 59 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирныхдомах от пяти этажей включительно до девяти этажей включительно;

5 руб. 69 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирныхдомах до пяти этажей.

С 1 июля 2019 года по 31 декабря 2021 года:

5 руб. 60 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирныхдомах выше девяти этажей;

5 руб. 70 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирныхдомах от пяти этажей включительно до девяти этажей включительно;

5 руб. 80 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирныхдомах до пяти этажей.

С 1 января 2022 года:

8 руб. 50 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирныхдомах выше девяти этажей;

8 руб. 60 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирныхдомах от пяти этажей включительно до девяти этажей включительно;

8 руб. 70 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирныхдомах до пяти этажей.

Постановления Правительства Ульяновской области об установлении минимального размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Ульяновской области, размещены в свободном доступе в сети интернет на официальном сайте Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области. 

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с Решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области №22/80 от 25.06.2015 из муниципальной собственности муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области в собственность муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области принято имущество, согласно Приложению к указанному Решению. 

14.04.2023 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (Муниципальное образование) и Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (Фонд) заключено соглашение №30 о перечислении взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области на 2022г., предметом которого является перечисление Фонду взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, фонд капитального ремонта которых формируется на счете Фонда. Адресный перечень помещений содержится в Приложении 1 к настоящему Соглашению, в объеме муниципальной собственности, информация о количестве которой  предоставлена.

В соответствии с п.1.2 соглашения муниципальное образование перечисляет из бюджета муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области Фонду взносы на капитальный ремонт в общей сумме 48 744 руб. 36 коп. 

Согласно п.5.4 соглашение вступает в силу с момента его подписания представителями обеих сторон и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2022 и по 31.12.2022, и действует по 31.12.2023. 

Обратившись в суд с настоящим заявлением, Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области просит взыскать с Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.12.2014 по 31.12.2018 в сумме 33 583 руб.  88 коп. (с учетом уточнения).

В соответствии с п.3 ст.170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В соответствии со ст.169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта, обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД в размере, не меньшем, чем установлено субъектом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 169 ЖК РФ).

Таким образом, собственник нежилого (жилого) помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.171, п.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ, взносы на капремонт, равно как и плата за жилое помещение и коммунальные услуги, вносятся ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

По расчету истца, задолженность ответчика за период с 01.12.2014 по 31.12.2018 составила 33 583 руб.  88 коп.

Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

В силу ст. 199 Гражданского кодекса РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно положениям п.п. 1, 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Как следует из материалов дела, истец обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением 19.06.2023 (согласно штампу на конверте курьерской службы). 

Следовательно, с учетом соблюдения обязательного досудебного порядка, срок исковой давности по взысканию задолженности за период с 01.12.2014 по 31.12.2018 истцом пропущен.

В силу ст.199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом положений ст.155 ЖК РФ, ст.202 ГК РФ, а также разъяснений, содержащихся в п.16 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 №43, суд приходит к выводу, что срок исковой давности для предъявления требования о взыскании задолженности за период с 01.12.2014 по 31.12.2018 истек.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2 ст.199 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, с учетом применения срока исковой давности, требование о взыскании основного долга за период с 01.12.2014 по 31.12.2018 в сумме 33 583 руб.  88 коп. следует оставить без удовлетворения. 

Истец также просит взыскать с ответчика пени за просрочку внесения взносов на капитальный ремонт, согласно расчету истца (л.д.10-14) пени начислены на задолженность, возникшую в период декабрь 2014г. – декабрь 2022г., и составляют 32 446 руб. 70 коп. за период с 13.01.2015 по 08.06.2023.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Истцом в материалы дела представлен справочный расчет пени с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности за период с 13.06.2021 по 08.06.2023.

Проверив справочный расчет истца, суд находит его неверным.

Постановлением  Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - постановление N 424) введен мораторий на начисление неустоек с 06.04.2020 до 01.01.2021. 

Пунктом 4 названного постановления установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 01.01.2021. 

Согласно разъяснениям, приведенным в ответе на вопрос 6 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.02.2021, мораторий распространяется и на собственников нежилых помещений в многоквартирном доме. 

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория (ответ на вопрос N 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020). 

Также, в соответствии с п.1 ст.9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01.04.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, то есть в отношении всех субъектов гражданско-правовых отношений.

Указанное Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования и действовало в течение 6 месяцев.

Текст постановления Правительства РФ от 28.03.2022 №497 опубликован на официальном интернет - портале правовой информации http://pravo.gov.ru  01.04.2022. Следовательно, с 01.04.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, то есть в отношении всех субъектов гражданско-правовых отношений.

В связи с чем, из периода начисления суммы пени подлежат исключению периоды действия вышеуказанных мораториев - с 06.04.2020 до 01.01.2021 и с  01.04.2022 по 01.10.2022.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 (в ред. от 28.12.2022) "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году" установлено, что до 1 января 2024 г.: начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Истец производит начисление пени исходя из ключевой ставки ЦБ РФ - 7,5% годовых, что не нарушает прав ответчика. 

Принимая во внимание изложенное, с учетом сроков оплаты задолженности, а также положений ст. 207 Гражданского кодекса Российской Федерации  в связи с заявлением ответчика о пропуске истцом срока исковой давности,  судом  самостоятельно произведен расчет пени за просрочку оплаты задолженности, возникшей в период май 2020г. – декабрь 2022г., срок исковой давности по которой не пропущен.

По расчету суда сумма пени составила 4 931 руб. 93 коп. за период с 13.06.2020 по 08.06.2023, которая и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

При таких обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить частично.

В остальной части в иске следует отказать.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В порядке ст.ст.333.22, 333.40 Налогового кодекса РФ истцу следует возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере                    1 802 руб. 00 коп., оплаченную по платежному поручению №176609 от 13.06.2023.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

                                                              Р Е Ш И Л :

 

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области в пользу Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области  4 931 руб. 93 коп. - пени, 197 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Возвратить Фонду модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области из  федерального бюджета госпошлину в сумме 1 802 руб. 00 коп., оплаченную по платежному поручению №176609 от 13.06.2023.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может  быть обжаловано  в  арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                 И.С.Абдулова