ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Суворова, д. 21, г. Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95 

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-1425/2022

город Севастополь

19 апреля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2023 года.  В полном объёме постановление изготовлено 19 апреля 2023 года.  

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Мунтян О.И.,  

судей Зарубина А.В.,   Рыбиной С.А.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии в заседании: от истца: 

Минпром Крыма не явился, извещено надлежаще;  

от ответчика: ФГУП «НИИ АУС» ФИО2 (дов. от 14.02.2023); 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства  промышленной политики Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики  Крым от 08 декабря 2022 года по делу № А83-1425/2022,   

у с т а н о в и л:

Министерство промышленной политики Республики Крым (далее – Минпром  Крыма) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Федеральному  государственному унитарному предприятию «Научно-исследовательский институт  аэроупругих систем» (далее – ФГУП «НИИ АУС») о взыскании задолженности по уплате  части прибыли в бюджет Республики Крым в размере 44 640 311,40 руб.  

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 08 декабря 2022 года в  удовлетворении исковых требований отказано.  

Не согласившись с указанным решением суда, Минпром Крыма обратилось в  Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой  просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.  

Податель жалобы считает, что в соответствии с пунктом 79 приказа Минфина  России от 29.07.1998 № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского  учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» бухгалтерская прибыль  (убыток) представляет собой конечный финансовый результат (прибыль или убыток),  

 

выявленный за отчетный период на основании бухгалтерского учета всех хозяйственных  операций организации и оценки статей бухгалтерского баланса по правилам, принятым  нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету. В соответствии с пунктом 2.1  Положения о порядке и сроках перечисления части прибыли, подлежащей ежегодному  перечислению в бюджет Республики Крым, оставшейся в распоряжении государственных  унитарных предприятий Республики Крым после уплаты налогов и иных обязательных  платежей утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от  31.12.2014 № 677, исчисление подлежащих перечислению в бюджет Республики Крым  сумм части прибыли производится по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 1 января  соответствующего года. В соответствии с представленным ФГУП «НИИ АУС» отчетом и  наличием показателя имеющейся прибыли за 2019 год, у ответчика возникла обязанность  оплаты указанной суммы в бюджет Республики Крым. Представленный ФГУП «НИИ  АУС» отчет о финансовых результатах за период с января по июнь 2019 года (отчет за  полугодие с указанием убытков), не может быть учтен, так как требование об уплате части  прибыли выставлено за 1 квартал 2019 года.  

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2023  апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание.  

ФГУП «НИИ АУС» в отзыве на апелляционную жалобу просит решение  Арбитражного суда Республики Крым от 08 декабря 2022 года оставить без изменения,  апелляционную жалобу без удовлетворения.  

В судебном заседании представитель ответчика возражал против доводов,  изложенных в апелляционной жалобе, просил отказать в ее удовлетворении обжалуемый  судебный акт оставить без изменений.  

Истец явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил,  извещен надлежащим образом.  

Ранее, в судебном заседании поддержал доводы изложенные в апелляционной  жалобе, просил ее удовлетворить обжалуемый судебный акт отменить.  

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном  сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.  

С учетом изложенного, коллегия судей полагает возможным рассмотреть  апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося представителя истца по имеющимся в  деле материалам.  

Законность решения суда первой инстанции проверена в порядке,  установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.  

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие,  имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства.  

Как следует из материалов дела, с 04 декабря 2014 года по 15 июля 2019 года  ФГУП «НИИ АУС» было зарегистрировано как Государственное унитарное предприятие  Республики Крым «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем» и  находилось в ведении Министерства промышленной политики Республик Крым.  

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 22.09.2018 № 2012-р  принято решение о передаче ГУП РК «НИИ АУС» в федеральную собственность с  отнесением к ведению Минпромторга России.  

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 16.11.2018 № 1372-р «О  безвозмездной передаче имущества из государственной собственности Республики Крым  в федеральную собственность Государственное унитарное предприятие Республики Крым  «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем» по передаточному Акту от  13.02.2019 было передано из государственной собственности Республики Крым в  федеральную собственность как едины имущественный комплекс.  

 Приказом Минпромторга России от 24.04.2019 № 1484 утвержден устав ФГУП  «НИИ АУС», с 16.07.2019 внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ о ФГУП «НИИ  

 

АУС».  

Постановлением Совета министров Республики Крым от 31.12.2014 года № 677  было утверждено Положение о порядке и сроках перечисления части прибыли,  подлежащей ежегодному перечислению в бюджет Республики Крым, оставшейся в  распоряжении государственных унитарных предприятий Республики Крым после уплаты  налогов и иных обязательных платежей.  

В соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 указанного постановления  исполнительным органам государственной власти Республики Крым, к ведению которых  отнесены государственные унитарные предприятия Республики Крым, необходимо  обеспечить осуществление контроля за перечислением в бюджет Республики Крым  вышеназванной части прибыли.  

Согласно расчётам Государственного унитарного предприятия Республики Крым  «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем» подлежащая уплате в бюджет  Республики Крым часть чистой прибыли составляет: за 2016 год - 16537,0 тыс. руб., за  2017 год - 32 070 тыс. руб., за 2018 год - в сумме 794 678,40 руб., за 1 квартал 2019 года326 133,00 руб. 1 кв. 2019 года - 326 133,00 руб.  

Полагая, что по состоянию на 01.12.2021 ФГУП «НИИ АУС» имеется  задолженность по уплате части прибыли в бюджет Республики Крым в сумме  

44 640 311,40 руб., Министерством промышленной политики Республики Крым  направлена в адрес ФГУП «НИИ АУС» претензия об обеспечении перечисления в бюджет  Республики Крым части чистой прибыли по итогам 2016 - 2018 года, 1 кв. 2019 года,  которая получена предприятием 20.12.2021. Претензия оставлена ответчиком без ответа.  

Изложенное послужило основанием для обращения истца с иском в суд. 

Решением суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано.  

Заслушав пояснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной  жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права,  правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда  обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой  инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.  

В силу статьи 294 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество  принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим  имуществом в пределах, определяемых в соответствии Кодексом.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 295 ГК РФ собственник имущества,  находящегося в хозяйственном ведении, имеет право на получение части прибыли от  использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.  

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О  государственных и муниципальных унитарных предприятиях» государственное или  муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть  прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных  платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством  Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов  Российской Федерации или органами местного самоуправления.  

Статьей 2.1. Положения «О порядке и сроках перечисления части прибыли,  подлежащей ежегодному перечислению в бюджет Республики Крым, оставшейся в  распоряжении государственных унитарных предприятий Республики Крым после уплаты  налогов и иных обязательных платежей», утвержденного постановлением Совета  министров Республики Крым от 31.12.2014 № 677 (далее по тексту - Положение),  установлено, что исчисление подлежащих перечислению в бюджет Республики Крым  сумм части прибыли производится по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 1 января  соответствующего года.  

Согласно п. 3.1. Положения, перечисление в бюджет Республики Крым части  

 

прибыли осуществляется государственными унитарными предприятиями Республики  Крым не позднее 5 дней после наступления установленных сроков представления  квартальной и годовой бухгалтерской отчетности.  

В силу ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском  учете» и п. 86 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в  Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н,  организации обязаны представлять годовую бухгалтерскую отчетность в течение 90 дней  по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской  Федерации, а квартальную - в случаях, предусмотренных законодательством Российской  Федерации, - в течение 30 дней по окончании квартала.  

В соответствии с Приказом Минфина России от 11.04.2018 № 74 н, пункт 29  Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской  Федерации - утратил силу, что повлекло отмену составления организациями месячной и  квартальной бухгалтерской отчетности.  

В соответствии с п.п. 2.2 п. 2 Постановления Совета Министров Республики Крым  от 31.12.2014 № 677, Министерство промышленной политики Республики Крым, в  ведомственном подчинении которого находился Ответчик, осуществляло контроль за  перечислением в бюджет Республики Крым части прибыли, при этом Ответчиком в адрес  Истца своевременно направлялись Расчеты подлежащей уплате в бюджет Республики  Крым части прибыли за вышеуказанные периоды, что подтверждается копиями  сопроводительных писем.  

В обоснование исковых требований, истец указывает, что согласно расчётам ГУП  РК «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем» подлежащая уплате в  бюджет Республики Крым часть чистой прибыли составляет: за 2016 год - 16537,0 тыс.  руб., за 2017 год - 32 070 тыс. руб., за 2018 год - в сумме 794 678,40 руб., за 1 квартал 2019  года - 326 133,00 руб. 1 кв. 2019 года - 326 133,00 руб. Указанная сумма сложилась из  задолженности перед бюджетом за 2016 год в сумме 11 449 500,00 руб. (с учётом  частичного погашения задолженности предприятием), за 2017 год - в сумме 32 070 000,00  руб., за 2018 год - в сумме 794 678,40 руб., за 1 квартал 2019 года - 326 133,00 руб.  

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчиком заявлено  ходатайство о применении срока исковой давности.  

В соответствии со статьями 195 и 196 ГК РФ исковой давностью признается срок  для судебной защиты интересов по иску лица, право которого нарушено. Общий срок  исковой давности установлен в три года.  

В силу пункта 1 статьи 203 Кодекса течение срока исковой давности прерывается  предъявлением иска в установленном законом порядке, а также совершением обязанным  лицом действий, свидетельствующих о признании долга.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о  применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к  вынесению судом решения об отказе в иске.  

Исковое заявление подано истцом в суд 26.01.2022, следовательно истец обратился  в арбитражный суд с пропуском срока исковой давности в отношении задолженности за  период с 2016 по 2017 гг., предусмотренного статьей 196 ГК РФ. Обстоятельств,  свидетельствующих о перерыве течения этого срока, не установлено.  

Относительно задолженности за 2018 год в размере 794 678,40 руб. коллегия судей  отмечает следующее.  

Как следует из материалов дела, 08 ноября 2017 года Министром промышленной  политики Республики Крым ФИО3 был утвержден План (программа) финансово-хозяйственной деятельности ГУП РК «НИИ АУС» на 2018 год на странице 4 которого  было запланировано «Отчисление части чистой прибыли в бюджет РК» в сумме  

17 760 000,00 руб. 

Платежным поручением № 1475 от 10.12.2018 на расчетный счет Минпром Крыма  

 

была перечислена сумма 4 440 000,00 руб., в назначении платежа указывалась: «Доходы  от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей  государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации рассчитана,  исходя из части утвержденных плановых показателей на 2018 год».  

03 июня 2019 года в адрес Минпром Крыма был направлен «Расчет подлежащей  уплате в бюджет Республики Крым части прибыли, остающейся в распоряжении после  уплаты налогов и иных обязательных платежей ГУП РК «НИИ АУС» за 2018 года  (корректировка № 1), согласно которому сумма прибыли, подлежащая уплате в 2018 году,  составляла 794 678,40 рублей, а фактически было уплачено 4 440 000 руб., что  подтверждается платежным поручением от 10.12.2018 № 1475.  

Согласно п.1 Примечания к Расчету подлежащей уплате в бюджет Республики  Крым части прибыли государственного унитарного предприятия Республики Крым,  остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей  (Приложение к постановлению Совета Министров Республики Крым от 31.12.2014 №  677), если показатель по строке 4 превышает показатель по строке 3, возврат ранее  уплаченных сумм из бюджета Республики Крым не производится и засчитывается в счет  платежей будущих периодов.  

Фактически по представленному ответчиком расчету (корректировка № 1) от  03.06.2019 года по строке 3 показатель «Сумма части прибыли, подлежащая уплате»  составил 794,7 тыс.руб., а по строке 4 «Сумма, уплаченная с начала года»4 440,0 тыс.руб., т.е. показатель по строке 4 превышал показатель по строке 3, тем самым  истец не вправе был зачислять перечисленную предприятием сумму 4 440 000,0 руб. в  счет погашения задолженности за прошлые периоды, а должен был учесть в  перечисленной сумме ту часть прибыли, которая подлежит уплате за 2018 год, а именно794 678,40 руб., а разницу засчитать в счет платежей будущих периодов.  

Относительно требований Минпром Крыма об уплате задолженности в сумме 326 133,00 руб., суд апелляционной инстанции отмечает следующее. 

В соответствии с решением Верховного Суда Российской Федерации от 29 января  2018 года по делу № АКПИ17-1010 приказом Министерства финансов Российской  Федерации от 11.04.2018 года № 74н был признан утратившим силу пункт 29 Положения  по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации,  что повлекло отмену составления организациями бухгалтерской отчетности за месяц и  квартал  

Однако, ФГУП «НИИ АУС» 31 марта 2019 года предоставил в Минпром Крыма  расчет подлежащей уплате в бюджет Республики Крым части прибыли государственного  унитарного предприятия Республики Крым, остающейся в его распоряжении после  уплаты налогов и иных обязательных платежей за I квартал 2019 года, согласно которому  размер отчислений от прибыли в бюджет Республики Крым составлял 326 133,00 руб.  Указанный расчет являлся предварительным по итогам года.  

При подведении итогов за I полугодие 2019 года было установлено, что  предприятие сработало с убытком в сумме 1 646 000,00 руб., в связи с чем сумма прибыли  за I квартал 2019 года в размере 326 133,00 руб. была сторнирована в бухгалтерском  учёте, и в отчете о финансовых результатах за период январь-июнь 2019 года были  отражены убытки.  

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября  2018 года № 1 ГУП РК «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем»  принималось в федеральную собственность как имущественный комплекс, и 13 февраля  2019 года все имущество предприятия было передано по передаточному акту,  подписанному Министром промышленной политики Республики Крым и  и.о.руководителя межрегионального территориального управления Федерального  агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе  Севастополе из собственности Республики Крым в федеральную собственность, а 16 июля  

 

2019 года ответчик был зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических  лиц как Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно- исследовательский институт аэроупругих систем» с отнесением к ведению Министерства  промышленности и торговли Российской Федерации.  

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд первой инстанции  правомерно отказал в удовлетворении первоначального иска.  

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в  соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле  доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в  данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены,  обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270  АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции  не допущено.  

Поскольку Министерство промышленной политики Республики Крым в  соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской  Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении  расходов по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной  жалобы, судом не разрешается.  

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 08 декабря 2022 года по делу 

 № А83-1425/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства  промышленной политики Республики Крым без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть  обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух  месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий О.И. Мунтян  Судьи А.В. Зарубин   С.А. Рыбина