АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, 

вступивших в законную силу 

«

Дело № А83-6924/2023

г. Калуга

19» августа 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07.08.2025 Постановление в полном объеме изготовлено 19.08.2025 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:  

председательствующего судьи Гнездовского С.Э., судей Крыжской Л.А., ФИО1, при участии в заседании 

от заявителя жалобы: не явились, извещены надлежащим образом;  

от иных участвующих в деле лиц: не явились, извещены надлежащим образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Югспецстрой» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 24.10.2024 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2025 по делу № А83-6924/2023,  

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Республики Крым (далее – департамент) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Тикосервис-Юг» о расторжении договора от 24.07.2019 аренды земельных участков с кадастровыми номерами 90:25:050701:560, площадью 7314 кв.м (далее - участок № 1) и 90:25:050601:128, площадью 4521 кв.м) (далее – участок № 2), заключенного муниципальным образованием городской округ Ялта (арендодатель) и ООО «Тикосервис - Юг» (арендатор) (далее – договор аренды); расторжении договора от 24.03.2023 переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды, заключенного ООО «Тикосервис-Юг» (арендатор) и ООО «Югспецстрой» (новый арендатор); расторжении договора от 04.06.2021 субаренды указанных земельных участков, заключенного ООО «Тикосервис-Юг» (арендатор) и ООО «Флагман» (субарендатор); расторжении договора от 26.05.2023 уступки прав и обязанностей по договору субаренды указанных земельных участков, заключенного между ООО «Флагман» (действующий субарендатор) и ООО «Специализированный застройщик «КрымЖилСтрой» (новый субарендатор) (с учетом уточнений).  

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 24.10.2024, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2025, иск удовлетворен частично. Произведено расторжение договора аренды земельных участков от 24.07.2019 с учетом договора переуступки по нему прав и обязанностей арендатора. В остальной части исковое заявление оставлено без удовлетворения.  

Не соглашаясь с названными судебными актами, ООО «Югспецстрой» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, неправильным применением норм права. В числе прочего заявитель кассационной жалобы выражает несогласие с выводами судов о неосвоении земельного участка. Кроме того, полагает, что неосвоение участка не может рассматриваться как его неиспользование в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.  

В суд округа департаментом представлен отзыв с изложением возражений против доводов кассационной жалобы.  

В кассационной жалобе не заявлено доводов против отказа судами департаменту в удовлетворении части исковых требований. В силу ст. 286 АПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность решений и постановлений, принятых судом первой и апелляционной инстанций исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, а также возражениях относительно жалобы.  

В суд округа до судебного заседания ООО «Югспецстрой» представлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью участия в нем его представителя из-за болезни. Обсудив доводы ходатайства, судебная коллегия полагает его не подлежащим удовлетворению в связи с отсутствием установленных статьей 158 АПК РФ правовых оснований для отложения судебного заседания. Суд округа также учитывает отсутствие приложенных к данному ходатайству документов, подтверждающих заявленные для его обоснования ссылки на фактические обстоятельства, препятствующие явке представителя ООО «Югспецстрой», ведущего данное дело в судебное заседание суда округа, а также подтверждающих невозможность представления интересов общества иными представителями.  

Кроме того, ООО «Югспецстрой» представлено ходатайство об истребовании в Арбитражном суде Республики Крым материалов дела № А83-4927/2018. Обсудив доводы заявленного ходатайства, суд округа полагает его подлежащим оставлению без удовлетворения, в том числе, с учетом норм АПК РФ, устанавливающих компетенцию суда кассационной инстанции, а также учитывая отсутствие надлежащего документального подтверждения заявленных для обоснования этого ходатайства ссылок на фактические обстоятельства.  

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.  

Проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие оспариваемых выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия полагает обжалуемые судебные акты не подлежащими изменению или отмене.  

Как установлено арбитражным судом, следует из дела, в том числе его электронных материалов, 05.03.2004 Ливадийским поселковым советом (арендодатель) и ООО «Тикосервис-Юг» (арендатор) заключен сроком на 50 лет договор аренды земельного участка, в соответствии с п.1.1 которого арендатору предоставлен во временное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 1,2244 га, в том числе земельный участок № 1 площадью 0,7314 га (кадастровый номер 0111947900:07:001:0001) и земельный участок № 2 – площадью 0,4930 га (кадастровый номер 0111947900:06:001:0006), земли отдыха, в том числе, под пансионатами, турбазами (гр. 55, 57, ф.-6зем).  

В соответствии с законодательством Российской Федерации земельным участкам присвоены кадастровые номера: участку № 1 - 90:26:050701:560, участку № 2 – 90:25:050601:128.  

26.09.2014 ООО «Тискосервис-Юг» и ОАО «Городские инновационные технологии» был заключен договор о строительстве объекта недвижимости жилого назначения и передаче функций заказчика застройщика № 1-Л. Указанный договор не реализован; срок действия, регламентированный п. 3.9 договора о сроке ввода в эксплуатацию III квартал 2017 и срок действия договора до 31.12.2017 истек, в связи с чем 23.03.2018 департамент обратился в арбитражный суд к ООО «Тикосервис-Юг» с требованиями о расторжении договора аренды земельного участка от 05.03.2004, в том числе земельных участков № 1 и № 2; понуждении ответчика возвратить муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым земельные участки № 1 и № 2, путем подписания с департаментом акта приема-передачи; взыскании задолженности по арендным платежам в размере 1 301 288,75 руб.  

Определением суда от 05.06.2019 по делу № А83-4927/2018 утверждено мировое соглашение от 24.05.2019, заключенное между ООО «Тикосервис-Юг» и департаментом, в следующей редакции: «Настоящее мировое соглашение заключается в связи с намерением сторон окончательно урегулировать спор, возникший в результате ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств перед истцом по договору аренды земельного участка площадью 12 244 кв.м., в том числе земельного участка № 1 площадью 7 314 кв.м., кадастровый номер: 0111947900:07:001:001 (90:25:050701:560) и земельного участка № 2 площадью 4 930 кв.м., кадастровый номер: 0111947900:06:001:006 (90:25:050601:128), расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Ореанда, пгт. Курпаты, заключенный 05.03.2004 между Ливадийским поселковым советом и обществом с ограниченной ответственностью «Тикосервис-Юг» и зарегистрированный в установленном порядке 23.04.2004 за № 0018.  

1. Ответчик признает перед истцом долг по арендной плате за земельный участок по состоянию на 11.08.2017 в размере 1 301 288,75 руб. и пеню по состоянию на 11.08.2017, в размере 1 469 780 руб.  

2. Ответчик обязуется погасить сумму задолженности, указанную в п.1 мирового соглашения, в таком порядке: а) сумма в размере 1 301 288,75 руб. погашена до дня подписания данного мирового соглашения; б) сумма пени в размере 1 469 780 руб. - до 10.07.2019 включительно 209 968,57 рублей; - до 10.08.2019 включительно 209 968,57 рублей; - до 10.09.2019 включительно 209 968,57 рублей; - до 10.10.2019 включительно 209 968,57 рублей; - до 10.11.2019 включительно 209 968,57 рублей; - до 10.12.2019 включительно 209 968,57 руб.; - до 10.01.2020 включительно 209 968,57 руб.; в) Банковские реквизиты для уплаты  

задолженности: для уплаты арендной платы: Наименование получателя: УФК по Республики Крым (департамент л/с 

<

***>), ОКТМО территории: 35729000, Наименование банка получателя: Отделение Республика Крым г. Симферополь БИК 04351001. Номер счета получателя: 40101810335100010001 ИНН: 

<

***> КПП 910301001. Для уплаты пени: КБК 94511105024042000120 (Доходы, получаемые в виде арендной платы за земли, находящиеся в собственности городских округов, в части уплаты пени по соответствующему платежу).  

3. С целью участия в развитии инфраструктуры муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым ООО «Тикосервис-Юг» обязуется за свой счет построить модульный детский сад на 100 мест, а департамент совместно с Администрацией города Ялта Республики Крым обязуются предоставить соответствующий земельный участок и типовой проект для постройки модульного детского сада на 100 мест. После постройки модульный детский сад передается в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым по акту приема-передачи. Все взаимоотношения сторон по участию ООО «Тикосервис-Юг» в развитии инфраструктуры регулируются Положением о порядке взаимодействия администрации города Ялта Республики Крым с юридическими и физическими лицами по развитию инфраструктуры муниципального образования городской округ Ялта, утвержденным решением Ялтинского городского совета № 18 от 28.05.2015. ООО «Тикосервис-Юг» обязуется заключить соответствующее инвестиционное соглашение в течение шести месяцев с даты вступления в силу настоящего мирового соглашения.  

4. В связи с заключением мирового соглашения истец не возражает против прекращения производства по делу № А83-4927/2018 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, возвратом земельного участка и расторжением договора аренды, заключенного 05.03.2004 между Ливадийским поселковым советом и ООО «Тикосервис-Юг» и зарегистрированным в установленном порядке 23.04.2004 за № 0018.  

5. Судебные расходы, расходы по оплате юридических услуг, услуг адвокатов и любые иные расходы сторон, связанные прямо или косвенно с делом по указанному иску, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла.  

6. В случае неисполнения ответчиком любого условия настоящего мирового соглашения, в том числе в случае нарушения сроков и сумм оплаты, указанных в п. 2 настоящего мирового соглашения, договор аренды земельного участка, заключенный 05.03.2004 между Ливадийским поселковым советом и ООО «Тикосервис-Юг» и зарегистрированный в установленном порядке 23.04.2004 за № 0018 считается расторгнутым, а участок площадью 12 244 кв.м, в том числе земельный участок № 1 площадью 7314 кв.м., кадастровый номер 0111947900:07:001:001 (90:25:050701:560) и земельный участок № 2 площадью 4 930 кв.м., кадастровый номер 0111947900:06:001:006 (90:25:050601:128), расположенные по адресу: Республика Крым, г.Ялта, пгт. Ореанда, пгт. Курпаты, подлежат возврату и истец вправе обратиться в Арбитражный суд Республики Крым с требованием о выдаче исполнительного листа на: единовременное принудительное взыскание с ответчика в пользу истца всей суммы задолженности по арендной плате и суммы пени, указанных в п.п. 1, 2 мирового соглашения (за вычетом уже произведенных ответчиком в рамках исполнения настоящего  

мирового соглашения платежей); возврат земельного участка общей площадью 12 244 кв.м., в том числе земельного участка № 1 площадью 7 314 кв.м., кадастровый номер 0111947900:07:001:001 (90:25:050701:560) и земельного участка № 2 площадью 4 930 кв.м., кадастровый номер 0111947900:06:001:006 (90:25:050601:128), расположенных по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Ореанда, пгт. Курпаты.».  

24.07.2019 департаментом (арендодатель) и ООО «Тикосервис-Юг» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, сроком действия до 22.04.2054.  

04.06.2021 ООО «Тикосервис-Юг» (арендатор) и ООО «Флагман» (субарендатор) заключен договор субаренды земельных участков № 1 и № 2 сроком на три года с даты подписания договора.  

08.04.2021 департаментом выданы ООО «Тикосервис-Юг» ГПЗУ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 90:25:050701:560 и 90:25:050601:128.  

17.05.2022 ООО «Тикосервис-Юг», ООО «Флгаман» (сторона-2) и департаментом (сторона-1) заключено соглашение о порядке реализации мирового соглашения, согласно которому сторона-2 обязуется в интересах муниципального образования городской округ Ялта на безвозмездной основе, во исполнение мирового соглашения по делу № А83-4927/2018, заключенного между ООО «Тикосервис-Юг» и департаментом, с привлечением третьих лиц либо без: осуществить на земельном участке площадью 4000 кв.м, кадастровый номер 90:25:000000:2736, расположенном по адресу: 

<

...>, поставку и монтаж модульного корпуса детского сада на 100 мест с необходимой инфраструктурой (благоустройством территории), включая всё необходимое внутреннее инженерное обеспечение (отопление, вытяжную и приточную вентиляции, включая автоматизацию данных систем, внутренние системы ХВС и ГВС, канализацию, систему отведения ливневых вод, электроснабжение и электрическое освещение (внутреннее и наружное), структурированную кабельную систему, места подключения внешних электрических приборов, систему видеонаблюдения, автоматическую пожарную сигнализацию с выводом сигнала на пульт подразделения пожарной охраны, систему оповещения и управления эвакуацией, первичные средства пожаротушения, молниезащиту), а также и ввод объекта в эксплуатацию.  

05.12.2022 Администрацией города Ялта Республики Крым (сторона-1) и ООО «Флагман», ООО «Тикосервис-Юг» (сторона-2) заключено дополнительное соглашение к соглашению в порядке реализации мирового соглашения от 17.05.2022, которым внесены изменения и дополнения в соглашение от 17.05.2022; изменился земельный участок, на котором должно быть осуществлено строительство модульного детского сада на 100 мест, вместо земельного участка площадью 4000 кв.м, с кадастровым номером 90:25:000000:2736, расположенного по адресу: 

<

...>, строительство детского сада должно быть осуществлено на земельном участке площадью 2 838, кв.м, расположенном по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. ФИО2, 159. Пункт 1.2 соглашения от 17.05.2022 о порядке реализации мирового соглашения дополнен абзацем следующего содержания: «ООО «Флагман» обязуется осуществить снос (демонтаж) объекта капитального строительства - нежилого здания площадью 523.4 кв.м, кадастровый номер 90:25:010116:953, расположенного по адресу:  

Республика Крым, город Ялта, ул, ФИО2, д., 159, в установленном законом порядке в течение одного месяца после получения постановления Администрации города Ялта Республики Крым о списании указанного здания».  

19.04.2023 ООО «Тикосервис-Юг» (арендатор) и ООО «Югспецстрой» (новый арендатор) заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка.  

27.04.2023 сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к договору субаренды земельных участков от 04.06.2021, согласно которому ООО «Тикосервис-Юг», ООО «Югспецстрой», ООО «Флагман» пришли к соглашению, что в связи с передачей прав и обязанностей стороны арендатора по договору аренды от 24.07.2019, новым арендатором участков по договору аренды от 24.07.2019 стал ООО «Югспецстрой»; субарендатор ООО «Флагман» об этом уведомлен письмом от 10.05.2023; стороны пришли к соглашению о замене с 27.04.2023 стороны арендатора в договоре субаренды на ООО «Югспецстрой».  

26.05.2023 ООО «Флагман» (действующий субарендатор) и ООО «КрымЖилСтрой» (новый субарендатор) заключен договор уступки прав и обязанностей по договору субаренды земельных участков (с письменного согласия арендатора). Данным договором предусмотрено, что новый субарендатор в случае неполучения разрешения на строительство Объектов в течение 5 лет с момента государственной регистрации права аренды земельных участков обязуется передать права и обязанности по договору субаренды этих земельных участков действующему субарендатору.  

Согласно актам осмотра земельных участков от 31.05.2023 земельный участок 90:25:050601:128 свободен от застройки неблагоустроен и представляет собою лесной массив, на участке находятся разрушенное сооружение, произрастают следующие зеленые насаждения: 15 кипарисов вечнозеленых (особо ценные), на площади около 150 кв.м, произрастает иглица понтийская (красная книга Крыма), а также дубы пушистые (особо ценный), грабы, клёны, через земельный участок не проходят сквозные проезды и проходы и земельный участок не используется по целевому назначению. На земельном участке с кадастровым номером 90.25:050701:560 находятся остатки элементов подземных коммуникаций (затопленные колодцы) предположительно проходящие от котельной санатория Курпаты, в наличии следы множественной вырубки зеленых насаждений, предположительно осуществленной около года назад, на участке произрастают следующие зеленые насаждения: 13 кедров гималайских (красная книга), 5 кипарисов вечнозеленых (особо ценные), на площади около 100 кв.м, произрастает иглица понтийская (красная книга Крыма), а также дубы пушистые (особо ценный), грабы, клёны, через земельный участок не проходят сквозные проезды и проходы и земельный участок не используется по целевому назначению.  

Ссылаясь на направление 31.01.2023 истцом в адрес ответчика претензии о задолженности по договору аренды, указанием на отсутствие освоения участков в установленные договором от 10.09.2019 сроки с требованием о расторжении договора аренды, а также отсутствие досудебного урегулирования спора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь нормами ст.ст. 1, 10, 53.2, 154, 422, 431, 432, 450, 453, 615, 618, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 22, 42, 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 48, 51, 57.3 Градостроительного кодекса Российской  

Федерации, положениями п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 49 от 25.12.2018 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», положениями Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020)» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020), по результатам изучения, анализа и оценки в порядке, установленном ст. 71 АПК РФ представленных в материалы дела доказательств, пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в удовлетворении требований департамента о расторжении договора аренды земельных участков от 24.07.2019 с учетом договора переуступки по нему прав и обязанностей арендатора.  

Приходя к такому выводу суды установили, что начиная с момента заключения договора и по настоящий момент арендатор не предпринимал каких-либо действенных мер по освоению и застройке земельного участка, в частности ответчиком в материалы дела не представлены документы, подтверждающие строительство соответствующего объекта, принятие мер по своевременному освоению земельного участка, а именно: не было представлено архитектурно-планировочное задание, проектная документация, прошедшая государственную экспертизу в установленном порядке, разрешение на начало строительных работ. Помимо этого установлено, что доводы ООО «Югспецстрой» о том, что ответчики приступили к освоению земельных участков, ими принимались меры по освоению и использованию предоставленных в аренду земельных участков в соответствии с их целевым назначением с соблюдением действующих норм и правил не подтверждены надлежащими доказательствами. Судами также установлено, что фактически ООО «Тикосервис-Юг» не имея достаточных денежных средств для освоения земельного участка на протяжении всего периода действия договора аренды земельного участка осуществляло только поиск инвестора, имея ценный актив в своем распоряжении (право аренды земельных участков муниципальной собственности). Кроме того, суды установили и приняли во внимание, что на ответчиков были возложены и социальные обязательства в виде участия в развитии инфраструктуры муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в рамках которых изначально обязанное лицо должно было за свой счет построить модульный детский сад на 100 мест, что послужило основанием для прекращения производства по делу с утверждением мирового соглашения.  

По мнению суда округа вывод судов первой и апелляционной инстанции по существу частичного удовлетворения требований департамента соответствует положениям законодательства и материалам дела.  

С учетом изложенного, доводы кассационной жалобы не опровергают обоснованности выводов суда апелляционной инстанции, их соответствия обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Несогласие заявителя кассационной жалобы с судебной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств, не является основанием для отмены принятых по делу судебных актов в порядке кассационного производства. Оснований для переоценки у суда округа не имеется.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 24.10.2024 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2025 по делу № А83-6924/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий С.Э. Гнездовский  

Судьи Л.А. Крыжская 

ФИО1