АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-34506/2017

г. Краснодар

12 ноября 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2017 г.

Решение изготовлено в полном объеме 12 ноября 2017 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Тамахина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Адгамовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП/ИНН: 

<

***>/234100241308) 

к муниципальному унитарному предприятию «Ленинградский теплоцентр» (ОГРН/ИНН: 

<

***>/

<

***>) 

о понуждении ответчика совершить определенные действия

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, лично;

от ответчика: ФИО2, дов. от 04.09.2017; ФИО3, дов. от 01.02.2017; ФИО4 (директор).

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к муниципальному унитарному предприятию «Ленинградский теплоцентр» (далее – предприятие, ответчик) со следующими требованиями:

- обязать ответчика выполнить п. 6 постановления Правительства РФ от 18.11.2013 года №1034 (узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходометр, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета);

- обязать ответчика пересчитать количество потребленной тепло энергии согласно показанию узла учета теплоэнергии;

- обязать ответчика произвести перерасчет начислений в размере 6000 рублей за отопление, которым истец не пользовался;

- обязать ответчика в месячный срок подключить теплоснабжение к магистрали по адресу: ст. Ленинградская, ул. Кооперации 90 «А».

В предварительном судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представители ответчика против удовлетворения исковых требований возражали по основаниям, приведенным в письменном отзыве.

Руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд в отсутствие возражений сторон, протокольным определением завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном разбирательстве.

В судебном заседании 17.10.2017 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 24.10.2017 до 17 час. 30 мин., после чего судебное разбирательство было продолжено с участием истца, поддержавшего исковые требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (абонент) и ответчиком (поставщик) заключен договор поставки тепловой энергии №136 от 1 октября 2014 г., предметом которого является поставка тепловой энергии по сети централизованного теплоснабжения поставщиком абоненту на условиях, определенных настоящим договором.

В соответствии с п. 2.2.1 договора поставщик обязуется поставлять тепловую энергию абоненту в сроки и в объемах, предусмотренных в соответствии с договором на границу, определенную двухсторонним актом по разграничению балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение №1), являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора. Количество отпущенной тепловой энергии может отклоняться от планового значения.

В соответствии с пп. а) п. 2.2.4 договора поставщик имеет право, предварительно уведомив абонента, прекратить полностью или ограничить подачу тепловой энергии в случае просрочки оплаты начисленных сумм в соответствии с действующим законодательством. Возобновление услуг абоненту производится после полного погашения задолженности, с учетом пени и оплаты работ по отключению подключению к системе теплоснабжения.

Согласно п. 2.2.6 договора поставщик имеет право производить подачу тепловой энергии на отопление только при наличии акта, составленного в соответствии п.2.3.3. настоящего договора.

В соответствии с п. 2.3.3. договора абонент обязуется обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг инженерных систем, находящихся эксплуатационной ответственности или на балансе абонента; своевременно производить поверку узлов учет промывку и опрессовку инженерных систем отопления и горячего водоснабжения в присутствии представителем поставщика, с предоставлением акта выполненных работ; при неготовности тепловых систем и отсутствия акта готовности, включение абонентом систем теплоснабжения считается самовольным.

В соответствии с п. 2.3.6 договора абонент обязуется обеспечить укомплектованность узлов учета тепловой энергии коммерческими приборами учет регистрирующих параметры теплоносителя, внесенных в Государственный реестр средств измерений; контроль за состоянием и своевременной поверкой приборов учета в установленном порядке.

Объектом поставки тепловой энергии является принадлежащий истцу магазин, находящийся по адресу: ст. Ленинградская, ул. Кооперации 90 «А».

Как следует из искового заявления, в указанном магазине с 2012 года установлен узел учета тепловой энергии, который состоит из теплосчетчика Т-21 «Компакт» дата выпуска 13.10.2012, преобразователя расхода воды ВПР-40 дата выпуска 30.11.2010 и комплектов преобразователей КТП-500 дата выпуска 03.10.2012. После окончания отопительного сезона 2015-2016 года представитель ответчика сообщил истцу, что на следующий отопительный сезон необходимо пройти очередную проверку измерительных приборов (через каждые 4 года). Истец позвонил по телефону в единственный центр, в котором проверяют измерительные приборы этой модели - ЗАО «ИВК Саяны», где истцу объяснили, что согласно постановлению Правительства РФ от 18.11.2013 года №1034 приборы, изготовленные до 2013 года, могут использоваться до полного их износа. Так как установленные на объекте истца приборы учета теплоэнергии изготовлены в 2010-2012 годах, истец отослал их на проверку. 29.11.2016 истцу установили проверенный узел учета тепловой энергии, после чего истец подал заявку ответчику на проверку и пломбировку уза учета. 05.12.2016 представитель ответчика произвел обследование и опломбировку узла учет истца.

В начале января 2017 года ответчик сообщил истцу, что согласно постановлению Правительства РФ № 1034 узел учета теплоэнергии истца не может использоваться и оплата будет начисляться согласно нормативам, после чего предложил истцу услуги по установке нового узла учета.

Истец с позицией ответчика не согласился, полагая, что узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу постановления Правительства РФ № 1034, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета.

Как указывает истец, до установки узла учета ответчик насчитал истцу задолженность в сумме 6 000 руб., но фактически теплоснабжение не работало, так как узел учета был разобран.

Кроме того, согласно показаниям узла учета истца за отопительный период оплата составляет около 30 000 руб., а согласно нормативным расчетам ответчика истцу необходимо оплатить за потребленную тепловую энергию около 90 000 руб.

12.07.2017 в связи с образовавшейся задолженностью ответчиком введено полное ограничение тепловой энергии путем отключения объекта истца от центрального теплоснабжения.

Многочисленные переговоры с ответчиком не привели к какому-либо результату, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд руководствуется следующим.

В соответствии пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяются в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. 

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок организации теплоснабжения урегулирован нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон «О теплоснабжении»), постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации» (далее - Постановление № 808) и др.

Общий порядок организации коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя урегулирован в ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), а также в ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении). Из указанных норм следует, что законодатель отдает безусловный приоритет учетному способу определения объема поставленных энергоресурсов, основанному их измерении приборами учета. Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, при нарушении сроков представления показаний приборов учета.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (ч. 2 ст. 19 Закона «О теплоснабжении»).

Согласно ч. 4 ст. 19 Закона о теплоснабжении ввод в эксплуатацию источников тепловой энергии и подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок новых потребителей без оборудования точек учета приборами учета согласно правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя не допускается.

Приборы учета устанавливаются собственниками вводимых в эксплуатацию источников тепловой энергии или теплопотребляющих установок и эксплуатируются ими самостоятельно либо по договору оказания услуг коммерческого учета, заключенному со специализированной организацией. Приборы учета во вводимых в эксплуатацию многоквартирных домах устанавливаются застройщиками за свой счет до получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 7 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (п. 7 ст. 19 Закона о теплоснабжении, постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Правила № 1034)).

Правила № 1034 устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе: а) требования к приборам учета; б) характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения; в) порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем).

Согласно п. 5 Правил учета № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

Пунктом 3 Правил учета № 1034 определено, что узел учета это техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя; ввод в эксплуатацию узла учета это процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии; центральный тепловой пункт это комплекс устройств для присоединения теплопотребляющих установок нескольких зданий, строений или сооружений к тепловой сети, а также для преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки.

В соответствии с п. 14 Правил учета № 1034 используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

Частью 3 статьи 19 Закона «О теплоснабжении», а также п. 31 Правил учета № 1034 установлено, что осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

- отсутствие в точках учета приборов учета;

- неисправность приборов учета;

- нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Согласно п.6 Правил №1034, узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил №1034, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета.

Согласно п.7 Правил №1034 по истечении 3 лет со дня вступления в силу настоящих Правил тепловые счетчики, не отвечающие требованиям настоящих Правил, не могут использоваться для установки как в новых, так и в существующих узлах учета.

Одним из требований к приборам учета п. 33 является: узел учета оборудуется тепловыми счетчиками и приборами учета, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

Согласно п. 3 ст. 12 Федерального закона №102-ФЗ от 26.06.2008 "Об обеспечении единства средств измерений" утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений удостоверяется свидетельством об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, выдаваемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений. В течении срока действия свидетельства об утверждении типа средств измерений интервал между поверками средств измерений может быть изменен только федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений.

В соответствии с п. 61 Правил № 1034 смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию.

Согласно п. 64 Правил № 1034 для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя:

а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами;

б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя;

в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель;

г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).

В силу п. 65 Правил № 1034 документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию.

В соответствии с п. 66 Правил № 1034 при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется:

а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам;

б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм;

в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета;

г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.

В соответствии с п. 67 Правил № 1034 при отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.

В силу п. 68 Правил № 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Согласно п. 72 Правил № 1034 в случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению. Указанный акт составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней. Повторная приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных нарушений.

Пунктом 73 Правил № 1034 предусмотрено, что перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил.

Таким образом, перед каждым началом отопительного сезона, в т.ч. и 2016-2017г.г., должен быть составлен новый акт периодической проверки узла учета. 

Как видно из материалов дела, акт допуска проверки узла учета тепловой энергии, расположенного по ул. Кооперации, д. 90а, перед началом отопительного сезона ответчиком не выдавался.

Как следует из материалов дела, в частности, представленных копий паспортов на теплосчетчик, преобразователи расхода и комплекты термометров сопротивления, объект истца, расположенный по адресу: ст. Ленинградская, ул. Кооперации, д. 90а, оборудован узлом учета тепловой энергии.

При этом:

- у теплосчетчика Т-21 «КОМПАКТ РМД»-40 зав номер 80-05006170 (дата выпуска 19.10.2012), номер в государственном реестре средств измерений России 21678-09, срок действия сертификата об утверждении типа средства измерения до 01.09.2014.; 

- у преобразователей расхода ВПР-40 заводской номер 05003783 (дата выпуска 30.11.2010), номер в государственном регистре средств измерений России 18437-99, срок действия сертификата об утверждении типа средства измерения до 01.07.2004; 

- у комплектов термометров сопротивления КТП-500 заводской номер 168340/168365 (дата выпуска 03.10.2012), номер в государственном реестре средств измерений России 18521-99, срок действия сертификата об утверждении типа средства измерения до 01.11.2009.

В соответствии с п. 32 методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 99/пр от 17.03.2014г. (далее – методика № 99/пр) теплосчетчики узла учета потребителей должны регистрировать за час (сутки, отчетный период) количество полученной тепловой энергии, а также следующие параметры:

г) среднее значение давления теплоносителя, Мпа;

е) время работы теплосчетчика в штатном и нештатном режимах, час.

Как указывает ответчик, конструкция теплосчетчика Т-21 не позволяет производить измерения, предусмотренные пп. г) п. 32 методики № 99/пр.

Кроме того, теплосчетчик Т-21 фиксирует время работы только в штатном режиме, что не соответствует пп. е) п. 32 методики № 99/пр.

В соответствии с п. 56 методики № 99/пр к нештатным ситуациям относятся следующие ситуации:

а)работа теплосчетчика при расходах теплоносителя ниже минимального или выше максимального нормированных пределов расходомера;

б)работа теплосчетчика при разности температур теплоносителя нижеминимального нормированного значения;

в)функциональный отказ любого из приборов системы теплоснабжения;

г)изменение направления потока теплоносителя, если в теплосчетчикспециально не заложена такая функция;

д)отсутствие электропитания теплосчетчика;

е)отсутствие теплоносителя, если функция определения нештатной ситуациизаложена в теплосчетчик.

Согласно п. 57 методики № 99/пр в теплосчетчике должно определяться время, в течение которого фактический массовый расход теплоносителя по подающему трубопроводу был меньше допустимого минимального нормированного значения для средства измерения, и время, в течение которого фактический массовый расход теплоносителя по подающему трубопроводу был выше максимального нормированного значения для средства измерения.

В соответствии с п. 58 методики № 99/пр при работе теплосчетчика в период и счет тепловой энергии должен продолжаться, а время и фиксироваться в архиве теплосчетчика.

Теплоснабжающая организация вправе потребовать от потребителя замены теплосчетчиков и до момента их замены определять количество потребленной тепловой энергии расчетным путем в случаях:

а) если время, в течение которого фактический расход теплоносителя был меньше минимального нормированного значения для данного средства измерения, составляет более 30 процентов отчетного периода (при отсутствии нарушений в работе систем теплоснабжения);

б) если время, в течение которого фактический расход теплоносителя был больше максимального нормированного значения для данного средства измерения, составляет более 10 процентов отчетного периода (при отсутствии нарушений в работе систем теплоснабжения).

В соответствии с п. 122 методики № 99/пр при возникновении функциональных отказов приборов учета или их составных частей, а также при возникновении нештатных ситуаций, теплосчетчик должен фиксировать время возникновения и продолжительность события.

Пунктом 123 методики № 99/пр предусмотрено, что в архиве теплосчетчика должны накапливаться следующие интервалы времени:

а)время штатной работы теплосчетчика, ч;

б)интервал времени, в котором расход теплоносителя был меньшеминимального значения, указанного в паспорте прибора, ч;

в)интервал времени, в котором расход теплоносителя был больше максимально допустимого значения, указанного в паспорте прибора, ч;

г)интервал времени, в котором разность температур была меньше допустимого значения, указанного в паспорте прибора, ч;

д)время действий нештатных ситуаций, ч;

е)интервал времени, в котором питание теплосчетчика или расходомеров было отключено, час.

Как пояснил ответчик, приборы учета тепловой энергии Т-21 не имеют функции определения нештатной ситуации. Т.е., при возникновении нештатной ситуации на узле учета тепловой энергии, представитель завода-изготовителя ООО «ИВК-Саяны», выпускающий данные теплосчетчики, не имеет возможности представить теплоснабжающей организации реестр показаний узла учета для выявления даты и времени возникновения данной ситуации.

Согласно п. 13 Методики № 99/пр на каждом выводе тепловой сети за каждый час (сутки, отчетный период) должны регистрироваться объем (масса) теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе.

Как указывает ответчик, на объекте истца тепловой счетчик Т-21 не учитывает объем теплоносителя на обратном трубопроводе, и соответственно слив воды из системы отопления не будет зафиксирован в ходе расчетов.

Судом установлено, что преобразователи расхода ВПР-40 заводской номер 05003783 и комплекты термометров сопротивления КТП-500 заводской номер 168340/168365 были выпущены по окончании срока действия сертификата об утверждении типа средств измерений. Средства измерения, выпущенные по окончании срока действия сертификата, не могут применяться в сферах государственного регулирования обеспечения единства измерений.

В материалы дела ответчиком представлено заключение ООО «Взлет-Кубань С» №036-ВВС от «21» декабря 2016 г. в отношении аналогичного используемому в узле учета истца оборудования, из содержания которого следует, что:

- по истечении срока действия свидетельства об утверждении типа Средства Измерения Госстандарт снимает с себя ответственность за характеристики выпускаемых средств измерений данного типа, производитель вправе выпускать Средства Измерения данного типа с метрологическими характеристиками отличными от указанных в описании типа;

- Теплосчетчик Т-21 «Компакт» и преобразователь расхода ВПР-40, выпущенные по окончании срока действия свидетельства (сертификата), согласно ст. 1 п. 3 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008 г. не могут применяться в сферах государственного регулирования обеспечения единства измерений, то есть в качестве узла коммерческого учета энергоресурсов.

Кроме того, в материалы дела ответчиком представлено заключение ФБУ «Краснодарский ЦСМ» от 03.05.2017 в отношении аналогичного используемому в узле учета истца оборудования, из содержания которого следует, что:

- теплосчетчик Т-21 согласно руководству по эксплуатации не регистрирует часовые (суточные) значения массы теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе; время действии нештатных ситуаций; интервал времени, в котором расход теплоносителя был меньше минимального значения указанного в паспорте прибора, ч; интервал времени, в котором расход теплоносителя был больше максимально допустимого значения, указанного в паспорте прибора, ч; интервал времени, в котором разность температур подающего и обратного, трубопровода была меньше допустимого значения, указанного в паспорте прибора, ч; интервал времени, в котором питание теплосчетчика или расходомеров было отключено, час;

- емкость архива теплосчетчика Т-21 менее чем 60 суток для хранения суточных значений; менее 3 лет для хранения месячных (итоговых) значений;

- согласно руководству по эксплуатации не учитывается действительное значение давления теплоносителя в трубопроводе.

В силу части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном этим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

В силу пункта 33 Правил N 1034 узел учета оборудуется теплосчетчиками и приборами учета, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 1034 узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу данных Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета.

По истечении 3 лет со дня вступления в силу настоящих Правил теплосчетчики, не отвечающие требованиям настоящих Правил, не могут использоваться для установки как в новых, так и существующих узлах учета (пункт 7 Правил N 1034).

По смыслу п. 7 Правил № 1034 в трехлетний срок с момента вступления их в силу все узлы учета тепловой энергии должны быть приведены в соответствие с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. № 1034, и Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом № 99/пр от 17.03.2014г. 

Начало действия Правил N 1034 - 29 ноября 2013 года, соответственно до 29 ноября 2016 года любые установленные приборы учета, соответствующие действующему законодательству во время их установки, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии.

То есть, после 29.11.2016г. все узлы учета, не отвечающие требованиям вышеуказанных нормативных документов, не могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии.

Таким образом, оснований для принятия ответчиком показаний узла учета истца по адресу: ст. Ленинградская, ул. Кооперации 90 «А», не соответствующего требованиям вышеуказанных нормативных документов, после 29.11.2016 в любом случае не имеется.

При таких обстоятельствах расчет количества потребленной истцом тепловой энергии правомерно осуществлен ответчиком расчетным методом, в связи с чем оснований для обязания ответчика произвести перерасчет не имеется.

Тот факт, что узел учета тепловой энергии находился в разобранном состоянии не свидетельствует о том, что объектом не потреблялась тепловая энергия в соответствующий период. Соответственно начисления за потребленную тепловую энергию правомерно производились нормативным методом.

В соответствии с пп. а) п. 2.2.4 заключенного сторонами договора поставщик имеет право, предварительно уведомив абонента, прекратить полностью или ограничить подачу тепловой энергии в случае просрочки оплаты начисленных сумм в соответствии с действующим законодательством. Возобновление услуг абоненту производится после полного погашения задолженности, с учетом пени и оплаты работ по отключению подключению к системе теплоснабжения.

Истец не опроверг факт наличия у него задолженности по оплате объема тепловой энергии, определенного расчетным методом (как следует из искового заявления, эта сумма составляет около 90 000 руб.).

Таким образом, в связи с образовавшейся задолженностью ответчик правомерно прекратил подачу истцу тепловой энергии.

Возобновление услуг абоненту в соответствии с пп. а) п. 2.2.4 договора производится после полного погашения задолженности, с учетом пени и оплаты работ по отключению подключению к системе теплоснабжения, однако, соответствующие доказательства истцом не представлены.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Расходы по уплате госпошлины по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, вынесший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Тамахин