Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А15-744/2023

05 апреля 2023 года

г. Махачкала

 

            Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2023 года

            Решение в полном объеме изготовлено   05 апреля 2023 года

 Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ»  «Дагэнерго» (ИНН 

<

***>) 

к УФК по Республике Дагестан (ИНН 

<

***>)

о признании незаконным бездействия и обязании исполнить требования, указанные в исполнительном документе серии ФС №035268896 от 30.09.2022, выданном по делу №А15-991/2020,

               при участии в судебном заседании 

      от заявителя - ФИО2 (доверенность от 17.02.2023), 

      от заинтересованного лица  - ФИО3 (доверенность от 10.01.2022),  ФИО4 (доверенность от 10.01.2022),   

 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Дагестанская сетевая компания" (далее - АО "ДСК") обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Республики Дагестан "Управление автомобильных дорог Республики Дагестан" (далее - учреждение, ответчик, ГКУ РД "Управление автомобильных дорог РД") о взыскании 166 673 303 руб. 28 коп. неосновательного обогащения и 932 414 руб. 17 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами с последующим их начислением по день фактической оплаты долга.

Определением от 22.07.2021 дело NА15-794/2021 по иску публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" в лице филиала публичного акционерного общества - "Дагэнерго" (далее - ПАО "Россети Северный Кавказ") к учреждению о взыскании 79 664 785 руб. 55 коп. неосновательного обогащения за период с 25.06.2020 по 26.11.2020 и 833 981 руб. 59 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.11.2020 по 25.02.2021 с последующим начислением по день фактической оплаты основного долга, объединено в одно производство с делом N А15-991/2020.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан, публичное акционерное общество "Дагестанская энергосбытовая компания", Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, муниципальное унитарное предприятие "Махачкалинское троллейбусное управление", жилищно-строительный кооператив "Новый город", публичное акционерное общество "Мобильные телесистемы".

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 14.02.2022 исковые требования АО "Дагестанская сетевая компания" удовлетворены частично. С учреждения в пользу АО "Дагестанская сетевая компания" взыскано 2 789 001 руб. 81 коп. задолженности за период с 24.07.2019 по 07.02.2020 и 15 602 руб. 41 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 07.02.2020 по 11.03.2020 с дальнейшим начислением процентов на сумму основного долга. В удовлетворении остальной части исковых требований АО "Дагестанская сетевая компания" отказано. Исковые требования ПАО "Россети Северный Кавказ" удовлетворены частично. С учреждения в пользу ПАО "Россети Северный Кавказ" взыскано 2 232 577 руб. 19 коп. задолженности за период с 25.06.2020 по 26.11.2020 и 23 372 руб. 04 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.11.2020 по 25.02.2021 с дальнейшим начислением процентов на сумму основного долга. В удовлетворении остальной части искового заявления ПАО "Россети Северный Кавказ" отказано.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2022   по делу N А15-991/2020 решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 14.02.2022 по делу N А15-991/2020 изменено, апелляционные жалобы - удовлетворены. Резолютивная часть решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 14.02.2022 по делу N А15-991/2020 изложена в следующей редакции: "Исковое заявление акционерного общества "Дагестанская сетевая компания" удовлетворить частично. Взыскать с государственного казенного учреждения Республики Дагестан "Управление автомобильных дорог Республики Дагестан" (г. Махачкала, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества "Дагестанская сетевая компания" (г. Махачкала, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 84 731 152 руб. 54 коп. неосновательного обогащения и 474 008 руб. 29 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 07.02.2020 по 11.03.2020 с дальнейшим начислением процентов на сумму основного долга, исходя из ключевой ставки Банка России, которая будет действовать в соответствующие периоды, начиная с 12.03.2020 по день фактической оплаты суммы основного долга. В удовлетворении остальной части искового заявления акционерного общества "Дагестанская сетевая компания" - отказать. Взыскать с государственного казенного учреждения Республики Дагестан "Управление автомобильных дорог Республики Дагестан" (г. Махачкала, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 200 000 руб. государственной пошлины по иску. Исковое заявление публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" удовлетворить частично. Взыскать с государственного казенного учреждения Республики Дагестан "Управление автомобильных дорог Республики Дагестан" (г. Махачкала, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" в лице филиала публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" - "Дагэнерго" (г. Пятигорск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 40 948 681 руб. 37 коп. неосновательного обогащения и 428 676 руб. 81 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.11.2020 по 25.02.2021 с дальнейшим начислением процентов на сумму основного долга, исходя из ключевой ставки Банка России, которая будет действовать в соответствующие периоды, начиная с 26.02.2021 по день фактической оплаты суммы основного долга, а также возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску в размере 200 000 руб. В удовлетворении остальной части искового заявления публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" - отказать". Взыскать с государственного казенного учреждения Республики Дагестан "Управление автомобильных дорог Республики Дагестан" (г. Махачкала, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе акционерного общества "Дагестанская сетевая компания". Взыскать с государственного казенного учреждения Республики Дагестан "Управление автомобильных дорог Республики Дагестан" (г. Махачкала, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" в лице филиала публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" - "Дагэнерго" (г. Пятигорск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3 000 руб. возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

30.09.2022 выдан исполнительный лист серии ФС 035268896 на взыскание с                    ГКУ РД «Управление автомобильных дорог Республики Дагестан» в пользу ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» 40 948 681 руб. 37 коп. неосновательного обогащения и 428 676 руб. 81 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.11.2020 по 25.02.2021 с дальнейшим начислением процентов на сумму основного долга, исходя из ключевой ставки Банка России, которая будет действовать в соответствующие периоды, начиная с 26.02.2021 по день фактической оплаты суммы основного долга, а также возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску в размере 200 000 руб., взыскание 3 000 руб. возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

09.02.2023 ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ»  «Дагэнерго» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании незаконным бездействия УФК по РД, об обязании исполнить требования, указанные в исполнительном документе серии ФС №035268896 от 30.09.2022 по делу №А15-991/2020.

         В судебном заседании представитель истца поддержал заявление и просил его удовлетворить. 

          В судебном заседании представители УФК по РД просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку исполнительный лист полностью исполнен.            

          Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее. 

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В случае, если оспариваемый ненормативный правовой акт, оспариваемое решение или действие (бездействие) не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) - незаконным (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Из пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

К бездействию относится неисполнение должностными лицами обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве)

Из материалов дела следует, что исполнительный лист ФС 035268896 исполнен, что подтверждается платежными поручениями от 20.12.2022 №718155, от 16.02.2023 №216865, от 27.02.2023 №266761

Целью обращения в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, в соответствии с положениями статей 4, 198 АПК РФ является восстановление нарушенных прав и законных интересов. 

В то же время суд приходит к выводу о том, что совокупности условий, предусмотренных статьей 198 АПК РФ, для признания бездействия незаконным, в данном споре не имеется.

С учетом установления факта исполнения исполнительного документа, оснований для признания незаконным бездействия УФК по РД у суда не имеется, в связи с чем  отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований общества.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                                                                                                           Х.В. Оруджев