АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                  Дело № А03-14616/2020

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2021 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Брэйн Системс», г.Санкт-Петербург (ОГРН, 1089847205964, ИНН 

<

***>) к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Алтайский краевой медицинский информационно-аналитический центр», г.Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алтайский краевой медицинский информационно-аналитический центр» от 09.09.2020 об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта № 0817200000320006206 от 20.07.2020, 

с привлечением к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Центр информационных технологий», г.Барнаул (ИНН 

<

***> ОГРН: 

<

***>),

при участии представителей:

от истца в режиме онлайн - Яковлев А.Н. (паспорт, выписка),

от ответчика - ФИО3 (паспорт, доверенность от 21.10.2021),  ФИО4 (доверенность от 26.10.2020 № 02/2-21-454, паспорт).

от третьего лица - ФИО5 (паспорт,  выписка).

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Брэйн Системс», г.Санкт-Петербург (ОГРН, 1089847205964, ИНН 

<

***>) (далее – истец, Исполнитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Алтайский краевой медицинский информационно-аналитический центр», г.Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – ответчик, Заказчик, Учреждение) о признании недействительным решения краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алтайский краевой медицинский информационно-аналитический центр» от 09.09.2020 об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта № 0817200000320006206 от 20.07.2020.

Требования мотивированы тем, что решение основано на недостоверной информации и противоречит фактическим обстоятельствам. Указывает, что обстоятельства, предшествующие расторжению контракта свидетельствуют об отсутствии недобросовестности истца, при его исполнении. 

Ответчик представил отзыв, просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Указывает, что Исполнитель предлагает Заказчику самому решать вопрос с правообладателем по поводу интеграции предоставленного модуля, что полностью противоречит условиям Договора. 

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Центр информационных технологий», г.Барнаул (ИНН 

<

***> ОГРН: 

<

***>).

Третье лицо представило отзыв, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал, представители ответчика и третьего лица возражали против удовлетворения иска.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании результатов определения исполнителя путем проведения электронного аукциона 20.07.2020 между ООО «Брэйн Системс» (Исполнитель) и КГБУЗ «АКМИАЦ» (Заказчик) заключен договор на оказание услуг по доработке медицинской информационной системы АРМ «Поликлиника», функционирующей в медицинских организациях Алтайского края №0817200000320006206 (далее - Договор).

На основании пункта 11.2. Договора на оказание услуг по доработке медицинской информационной системы АРМ «Поликлиника», функционирующей в медицинских организациях Алтайского края №0817200000320006206 от 20 июля 2020 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с пунктом 1 статьи 782 и статьей 450.1 Гражданского кодекса РФ.

Истец, полагая, что  решение краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алтайский краевой медицинский информационно-аналитический центр» от 09.09.2020 об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта №0817200000320006206 от 20.07.2020 незаконно, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.     

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (части 8, 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

В силу пункта 11.1 контракта такое право заказчику предоставлено.

Таким образом, в силу указанных норм действующего законодательства и условий заключенного контракта заказчику предоставлено законное право отказаться в одностороннем порядке от исполнения контракта при наличии соответствующих условий.

Согласно условиям заключенного Договора, исполнитель до начала оказания услуг, должен обладать всеми необходимыми правами на модификацию АРМ «Поликлиника», функционирующей в МО Алтайского края (Свидетельство о государственной регистрации программ для ЭВМ, выдано Федеральной службой по интеллектуальной собственности, регистрационный номер RU 2017614095 06.04.2017).

Однако, в письмах от 31.07.2020 за № 20073101 и от 06.09.2020 № 20090602 Исполнитель фактически подтверждает факт отсутствия у него необходимых прав на модификацию АРМ «Поликлиника», функционирующей в МО Алтайского края и отсутствие взаимодействия с правообладателем.

На запрос от 04.08.2020 за № 02/2-21-294 о необходимости незамедлительно приступить к оказанию услуги в соответствии с условиями Договора, Исполнитель к исполнению услуги не приступил.

Вся имеющаяся у КГБУЗ «АКМИАЦ» информация для оказания услуги предоставлена Исполнителю.

Согласно статьям 783 и 708 ГК РФ по согласованию между сторонами в договоре могут предусматриваться промежуточные сроки. Такие сроки предусмотрены в Техническом задании к Договору, а именно поэтапное исполнение исполнителем своих договорных обязательств.

В соответствии с пунктом 4.1. Услуга должны быть оказана в соответствии с Графиком оказания услуги (п. 1.5 Приложения №2 к Договору), в течение 1 месяца с даты подписания Договора, т.е. до 21.08.2020 ООО «Брэйн Системс» обязалось оказать услуги по доработке функционала управления потоками пациентов в части разработки модуля мониторинг доступности записи на прием к врачу.

Таким образом, срок оказания услуги по доработке функционала управления потоками пациентов в части разработки модуля мониторинг доступности записи на прием к врачу в течение 1 месяца с даты подписания договора является существенным условием указанного Договора, несоблюдение которого носит характер необратимости.

Таким образом, со стороны Исполнителя имело место нарушение сроков оказания услуги, а именно, последним был нарушен пункт 4.1. Договора, предусматривающего оказание услуги в сроки, установленные Договором.

24.08.2020 КГБУЗ «АКМИАЦ» направило письмо руководителю ООО «Брэйн Системс», в котором указало, что Исполнителем обязательства по договору не выполнены, результаты оказанной услуги не направлены в адрес Заказчика. Письмо содержало предложение оказать услуги по доработке функционала управления потоками пациентов в части разработки модуля мониторинг доступности записи на прием к врачу до 07 сентября 2020 года.

В письме от 06 сентября 2020 г. № 20090601 Исполнитель сообщил, что в соответствии с п.5.2. Договора им оказаны услуги по доработке функционала управления потоками пациентов в части разработки модуля мониторинг доступности записи на прием к врачу с приложением необходимых документов, в том числе акта об оказанных услугах и счета на оплату.

В ходе приемки оказанных услуг, комиссией Заказчика установлено, что согласно п.2.1 приложения 2 к Договору Исполнитель должен оказать услуги по доработке функционала управления потоками пациентов в части разработки модуля мониторинг доступности записи на прием к врачу, а именно расширение функционала управления потоками пациентов АРМ «Поликлиника» в части разработки модуля мониторинг доступности записи на прием к врачу в сроки, установленные программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - ТПГГ), в соответствии с требованиями методических рекомендации по проведению оценки уровня информатизации медицинских организаций и информатизации системы здравоохранения субъекта Российской Федерации. Модуль создается с целью поддержки принятия решений, направленных на управление потоками пациентов при оказании первичной медико-санитарной помощи в медицинских организациях Алтайского края.

В соответствии с п. 1.1. приложения 2 к Договору замена установленной и эксплуатирующейся АРМ «Поликлиника» недопустима.

Материалы руководства по эксплуатации модуля «Мониторинг доступности записи» указывают на то, что система разработана как самостоятельное решение, которое технически и функционально не связано с АРМ «Поликлиника» и не является её составной частью, что прямо противоречит условиям Договора.

Приведённые в руководстве по эксплуатации модуля «Мониторинг доступности записи» примеры относятся к стационарной медицинской помощи, что прямо противоречит целям доработок по п. 2.1 приложения 2 к Договору. В связи с чем, Заказчиком составлен мотивированный отказ от подписания Акта об оказанных услугах.

Если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товар или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), то в силу пункта 15 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 11.2. Договора Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Договора, если Исполнитель не приступает своевременно к исполнению Договора в срок, установленный Договором, нарушает график оказания услуг, предусмотренный Договором, что завершение оказания услуг к установленному в Договоре сроку становится явно невозможным либо во время оказания услуги стало очевидным, что она не будет оказана надлежащим образом, и отступления в услуге от условий Договора или иные недостатки услуги в установленный Заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми.

По состоянию на 9 сентября 2020 года Исполнителем обязательства по договору не выполнены.

На основании пункта 11.2. Договора на оказание услуг по доработке медицинской информационной системы АРМ «Поликлиника», функционирующей в медицинских организациях Алтайского края №0817200000320006206 от 20 июля 2020 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с пунктом 1 статьи 782 и статьей 450.1 Гражданского кодекса РФ.

18 сентября 2020 г. ООО «Брэйн Системс» направило в адрес КГБУЗ «АКМИАЦ» письмо с приложением экспертного заключения, датированное 16 августа 2020 года, об оказанных услугах, которое выдал «Институт Компьютерных Наук и Технологий» в структуре Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования Санкт- Петербургского политехнического университета Петра Великого.

Заказчик указывает, что достоверность сведений, содержащихся в экспертном заключении, вызвала сомнения по следующим основаниям.

Исполнитель по состоянию на 21.08.2020 не смог предоставить результат работ по первому этапу Договора, в связи с чем срок исполнения по данному этапу был продлён на 17 календарных дней. Только после этого Исполнитель предоставил результаты работ (вместе с актом выполненных работ и счётом на оплату) сознательно идя на нарушения сроков и штрафные санкции, с учётом уже имеющегося положительного экспертного заключения на проведённые работы от 16.08.2020.

В ответах на вопросы, поставленные в рамках проведения экспертизы содержится информация о том, что модуль мониторинга доступности записи на прием к врачу отвечает требованиям технического задания к Контракту №0817200000320006206, а интеграция разрабатываемого модуля с другими системами Заказчика не требовалась по условиям Контракта.

Ответчик отмечает, что предметом Договора является доработка медицинской информационной системы АРМ «Поликлиника», функционирующей в медицинских организациях Алтайского края, в связи с чем интеграция с другими системами действительно не требовалась.

Реализация исполнителем интеграционных профилей, по мнению ответчика, обусловлена невозможностью выполнить работы по доработке функционала медицинской информационной системы АРМ «Поликлиника».

Кроме того, согласно условиям заключенного Договора, исполнитель до начала оказания услуг, должен обладать всеми необходимыми правами на модификацию АРМ «Поликлиника», функционирующей в МО Алтайского края (Свидетельство о государственной регистрации программ для ЭВМ, выдано Федеральной службой по интеллектуальной собственности, регистрационный номер RU 2017614095 06.04.2017).

ООО «Брэйн Системс» в письме от 10.09.2020 № 20091001 сообщает, что в соответствии с п. 1 ст. 1296 ГК РФ исключительное право на разработанный модуль мониторинга доступности записи на прием к врачу принадлежит Заказчику, дальнейшую передачу исключительного права для включения в состав программы ЭВМ АРМ «Поликлиника» (свидетельство RU 2017614095 от 06.04.2017), принадлежащей ООО «Центр Информационных Технологий», Заказчик волен произвести самостоятельно.

Таким образом, Исполнитель предлагает Заказчику самому решать вопрос с правообладателем по поводу интеграции предоставленного нам модуля, что полностью противоречит условиям Договора.

В рамках рассмотрения дела проводилась судебная экспертиза.

После поступления заключения экспертов в суд, истцом заявлено об отводе экспертов.

Заявление истца об отводе экспертов оставлено судом без удовлетворения.

Согласно заключению экспертов № 125 Алтайской краевой общественной организации специалистов судебно-технической экспертизы, эксперты пришли к следующим выводам:

По вопросу №1: Допускает ли текст пункта 1.4. Технического задания неоднозначность толкования с точки зрения его содержания, а именно, подразумевает ли разработку самостоятельного модуля мониторинга доступности записи на прием к врачу, не зависимо от информационной системы АРМ "Поликлиника", или же данный модуль должен быть разработан как элемент функционального блока управление потоками пациентов МИС АРМ "Поликлиника"?

Текст пункта 1.4. Технического задания допускает неоднозначность толкования с точки зрения его содержания, и может подразумевать либо разработку самостоятельного модуля мониторинга доступности записи на прием к врачу, не зависимо от информационной системы АРМ "Поликлиника", либо разработку (расширение возможностей) модуля функционального блока управление потоками пациентов МИС АРМ "Поликлиника»

Текст пункта 1.4. Технического задания подразумевает, что разработанный самостоятельный модуль или доработанный модуль «мониторинга доступности записи на прием к врачу должен быть разработан как элемент (составная часть) функционального блока управление потоками пациентов МИС АРМ «Поликлиника», то есть являться его частью, быть интегрированным в систему.

По вопросу №2: Какой объем прав на АРМ Поликлиника является необходимым для исполнения работ ЭТАПА 1 в соответствии с требованиями Контракта и технического задания?

Для исполнения работ ЭТАПА 1 необходимы права разработчика на интеграцию модуля в МИС АРМ «Поликлиника».

По вопросу №3: Выполнены ли Исполнителем обязательства, предусмотренные п. 2.1 технического задания Договора, полностью или частично?

Исполнителем разработан автономный модуль, не интегрированный в МИС АРМ «Поликлиника» и не обменивающийся с ним данными. Часть функционала относится к информационному обеспечению стационарной, а не амбулаторной медицинской помощи. Соответственно, обязательства выполнены частично.

По вопросу №4: Соответствует ли переданные исполнителем заказчику результат работ Этапа 1 (с учетом исправления замечаний, направленные письмом 10.09.2020 №2009001) требованиям Контракта и технического задания?

Так как техническое задание предполагает доработку АРМ «Поликлиника», а представленное решение является автономным и не связано с существующей МИС, требования Контракта и технического задания не выполнены.

По вопросу №5: Может ли переданный исполнителем заказчику результат работ использоваться действующей МИС в соответствии с его целевым назначением с учетом условий технического задания? Если не может, то возможно ли завершение результатов с работ до состояния возможного использования, без дополнительных работ и денежных вложений?

Так как невозможна ни интеграция, ни обмен данными между АРМ «Поликлиника» и разработанным модулем, то результат работ не может быть использован в соответствии с целевым назначением. Для завершения результатов работ до состояния возможного использования необходимы права разработчика системы и разработка механизмов интеграции, что невозможно без дополнительных работ и денежных вложений.

Допрошенные в судебном заседании эксперты, предупрежденные об уголовной ответственности, подтвердили выводы, изложенные в заключении, ответили на вопросы истца, указав, что результат работ исполнителя не может быть использован в соответствии с целевым назначением. 

Истец не согласен с выводами в представленном экспертном заключении.

Однако суд полагает необходимым отметить следующее.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 24 декабря 2018 г. № 911н «Об утверждении Требований к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинским информационным системам медицинских организаций и информационным системам фармацевтических организаций».

Медицинская информационная система АРМ «Поликлиника», функционирующая в медицинских организациях Алтайского края, соответствует требованиям вышеуказанного приказа. В техническом задании (приложение №2 к договору) имеется ссылка на перечень используемых документов, на основании которых формировались требования к оказанию услуги по доработке МИС МО.

Вышеуказанный приказ издан в соответствии с частью 4 статьи 91 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Поскольку, созданный ООО «Брэйн Системс» модуль не является доработкой медицинской информационной системы АРМ «Поликлиника», функционирующей в медицинских организациях Алтайского края, то его можно отнести в соответствии с частью 5 статьи 91 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к иным информационным системам.

Иные информационные системы, предназначенные для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинских организаций и предоставляемых ими услуг (далее - иные информационные системы), могут взаимодействовать с информационными системами в сфере здравоохранения и медицинскими организациями в порядке, на условиях и в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

На основании Постановления Правительства РФ от 12.04.2018 N 447 (ред. от 21.08.2020) "Об утверждении Правил взаимодействия иных информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинских организаций и предоставляемых ими услуг, с информационными системами в сфере здравоохранения и медицинскими организациями":

обеспечивать взаимодействие с информационными системами в сфере здравоохранения путем обмена информационными сообщениями в синхронном и асинхронном режимах посредством формирования, отправки, получения, обработки запросов и ответов, форматы которых определяются операторами информационных систем в сфере здравоохранения с использованием языка описания схем данных XML Schema Definition на основе справочников и классификаторов, содержащихся в федеральном реестре нормативно-справочной информации единой системы;

обеспечивать взаимодействие с единой системой и информационными системами в сфере здравоохранения в соответствии с форматами, которые определяются операторами единой системы или информационных систем в сфере здравоохранения;

обеспечивать в автоматическом режиме проверку квалифицированных электронных подписей организаций, участвующих в информационном взаимодействии, и (или) их должностных лиц, а также организаций, являющихся операторами единой системы и информационных систем в сфере здравоохранения;

обеспечивать в автоматическом режиме включение в информационные сообщения и проверку содержащихся в информационных сообщениях электронных подписей, формируемых в интеграционных подсистемах единой системы от имени юридического лица, выполняющего функции оператора единой системы и т.д.

Таким образом, порядок взаимодействия иных информационных систем определен    действующим законодательством и осуществляется в автоматическом режиме.

Переработка и любые изменения являются одним из способов использования результата интеллектуальной деятельности. По общему правилу любое использование (в том числе и указанным способом) не может быть осуществлено без разрешения правообладателя. Однако Под переработкой (модификацией) программы для ЭВМ или базы данных понимаются любые их изменения, в том числе перевод такой программы или такой базы данных с одного языка на другой язык, за исключением адаптации, то есть внесения изменений, осуществляемых исключительно в целях функционирования программы для ЭВМ или базы данных на конкретных технических средствах пользователя или под управлением конкретных программ пользователя.

Согласно условиям заключенного Договора, исполнитель до начала оказания услуг, должен обладать всеми необходимыми правами на модификацию АРМ «Поликлиника», функционирующей в МО Алтайского края (Свидетельство о государственной регистрации программ для ЭВМ, выдано Федеральной службой по интеллектуальной собственности, регистрационный номер RU 2017614095 06.04.2017).

Однако, в письмах от 31.07.2020 за № 20073101 и от 06.09.2020 № 20090602 Исполнитель фактически подтверждает факт отсутствия у него необходимых прав на модификацию АРМ «Поликлиника», функционирующей в МО Алтайского края и отсутствие взаимодействия с правообладателем.       

На запрос от 04.08.2020 за № 02/2-21-294 о необходимости незамедлительно приступить к оказанию услуги в соответствии с условиями Договора, Исполнитель к исполнению услуги не приступил.

Вся имеющаяся у КГБУЗ «АКМИАЦ» информация для оказания услуги предоставлена Исполнителю.

Согласно п. 2.1 приложения 2 к Договору Исполнитель должен оказать услуги по доработке функционала управления потоками пациентов в части разработки модуля мониторинг доступности записи на прием к врачу,  а именно расширение функционала управления потоками пациентов АРМ «Поликлиника» в части разработки модуля мониторинг доступности записи на прием к врачу в сроки, установленные программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее – ТПГГ), в соответствии с требованиями методических рекомендации по проведению оценки уровня информатизации медицинских организаций и информатизации системы здравоохранения субъекта Российской Федерации. Модуль создается с целью поддержки принятия решений, направленных на управление потоками пациентов при оказании первичной медико-санитарной помощи в медицинских организациях Алтайского края.

В соответствии с п. 1.1. приложения 2 к Договору замена установленной и эксплуатирующейся АРМ «Поликлиника» недопустима.

Материалы руководства по эксплуатации модуля «Мониторинг доступности записи» указывают, что система разработана как самостоятельное решение, которое технически и функционально не связано с АРМ «Поликлиника» и не является её составной частью, что прямо противоречит условиям Договора.

Приведённые в руководстве по эксплуатации модуля «Мониторинг доступности записи» примеры относятся к стационарной медицинской помощи, что прямо противоречит целям доработок по п. 2.1 приложения 2 к Договору. В связи с чем, Заказчиком составлен мотивированный отказ от подписания Акта об оказанных услугах.  

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь может оказываться в следующих условиях:

1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации);

2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника;

3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения);

4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Наряду с амбулаторным и стационарным видами лечения все большее распространение получает оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров. Это своеобразный промежуточный вариант между амбулаторным режимом и стационарным лечением. Дневной стационар организуется для осуществления лечебных и диагностических мероприятий при заболеваниях и состояниях, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения.

Направление в стационар дневного пребывания выдают врачи первичного звена. Госпитализация производится в плановом порядке. При приеме в дневной стационар пациент должен быть первично осмотрен врачом дневного стационара, поскольку план мероприятий по лечению (дату начала лечения, длительность курса лечения, методы обследования, время прихода и длительность пребывания в дневном стационаре и др.) определяет врач дневного стационара для каждого больного индивидуально.  

Таким образом, при различии условий оказания медицинской помощи амбулаторно и в дневном стационаре, невозможно использовать модуль, разработанный ООО «Брэйн Системс» при оказании помощи в амбулаторных условиях.  

Учитывая изложенное, у суда не имеется оснований не согласиться с выводами, содержащимися в экспертном заключении.

Кроме того, следует отметить, что 23.09.2020 КГБУЗ «АКМИАЦ» обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю с заявлением о включении ООО «Брэйн Системе» в Реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 29.09.2020 по делу № РНП-22-129/20, ООО «Брэйн Системе» включено в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

С учетом изложенного, оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, учитывая выводы судебной экспертизы, проведенной в рамках рассмотрения дела, суд считает, что истец не представил надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих незаконность решения краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алтайский краевой медицинский информационно-аналитический центр» от 09.09.2020 об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта № 0817200000320006206 от 20.07.2020, в связи с чем, в удовлетворении требований истцу суд отказывает.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

В силу положений статьи 110 АПК РФ расходы на оплату государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                                         Л.Г.Куличкова