АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28,

http://sakhalin.arbitr.ru  info@sakhalin.arbitr.ru

факс 460-952  тел. 460-945

Именем  Российской  Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А59-1155/2018

г. Южно-Сахалинск

16 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 16 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Че С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А59-1155/2018

по исковому заявлению, уточненному в порядке статьи 49 АПК РФ,  акционерного общества «Охинская ТЭЦ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 о взыскании задолженности за поставленную электрическую энергию для компенсации потерь в сетях сетевой организации по договору № 7/Р от 01.01.2015 года за период октябрь –декабрь 2016 года, январь-март 2017 года, май 2017 года (включительно) в сумме 14 147 809 рублей 75 копеек, неустойки по состоянию на 05.04.2020 года в сумме 5 356 398 рублей 87 копеек, расходов по уплате государственной пошлины в размере 106 048 рублей,

по встречному исковому заявлению, уточненному в порядке статьи 49 АПК РФ, общества с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» 

к акционерному обществу «Охинская ТЭЦ» 

о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии по договору № 10/Д от 01.01.2015 года за период октябрь – декабрь 2016 года,  январь-март 2017 года, май 2017 года в размере 4 592 639 рублей 45 копеек, государственной пошлины, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: открытое акционерное общество «Российские железные дороги», Федеральная служба по аккредитации, ООО «Управление домами № 3», ООО «Управа», Администрация МО ГО «Охинский»,

при участии:

от акционерного общества «Охинская ТЭЦ» – представитель ФИО1 по доверенности от 12.12.2019 года (сроком до 31.12.2020 года); представитель ФИО2 по доверенности от 12.12.2019 года (сроком до 31.12.2020 года); 

от общества с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» – представитель ФИО3 личность установлена судом, представитель ФИО4 по доверенности от 27.12.2019 года  (сроком до 31.12.2020 года); 

от ОАО «РЖД» - представитель ФИО5 по доверенности от 29.08.2019 года,

в отсутствие представителей иных третьих лиц,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Охинская ТЭЦ» (далее – АО «Охинская ТЭЦ», истец по первоначальному иску, Гарантирующий поставщик) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети»  (далее – ООО «Охинские электрические сети», ответчик по первоначальному иску, Сетевая организация) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации по договору № 7/Р от 01.01.2015 года за периоды: октябрь – декабрь 2016 года, январь-март 2017 года, май 2017 года в размере 14 147 809 рублей 75 копеек, неустойки по состоянию на 05.04.2020 года в сумме 5 356 398 рублей 87 копеек, расходов по уплате государственной пошлины в размере 106 048 рублей.

В обоснование исковых требований истцом указано на неисполнение ответчиком договорных обязательств по оплате электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации за указанные периоды.

Согласно заявлению истца по первоначальному иску об уточнении исковых требований от 08.06.2020 года № 4/2417 объем отпущенной электрической энергии в сети сетевой организации был определен на основании показаний приборов учета, установленных на АО «Охинская ТЭЦ» на границе балансовой принадлежности Гарантирующего поставщика и Сетевых организаций. Также истцом произведен альтернативный расчет по мощности энергопринимающих устройств на основании подпункта «а» пункта 166 Основных положений № 442, а также расчет по токовой нагрузке. Истец просил в случае невозможности применения показаний приборов учета применить расчет по подпункту «а» пункта 166 Основных положений № 442, и взыскать задолженность в пределах суммы, рассчитанной по показаниям приборов учета.

В заявлении об уточнении исковых требований от 15.05.2019 № 4/2493 истец указал, что, как было установлено судом при рассмотрении дела № А59-2928/2016 на основании акта № 9 дополнительного обследования технического состояния жилых домов города Охи и населенных пунктов Охинского района, составленного межведомственной комиссией 26.09.1996 года, истцом управляющей компании неправомерно начислена плата за потребленную электроэнергию на ОДН, исходя из показаний общедомовых приборов учета (ОДПУ). Размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления. 

Таким образом, при расчете  потерь электроэнергии показания общедомовых приборов учета, установленных на ветхих и аварийных домах следует учитывать, исходя из норматива потребления.

Объем электрической энергии, определенный по показаниям общедомовых приборов учета, установленных в таких домах, в случае его превышения над объемом ресурса, рассчитанным на основании норматива потребления, не может быть признан полезным отпуском электроэнергии в отношении таких домов, а представляет собой потери сетевой организации.

С учетом изложенного истцом произведен перерасчет количества отпущенной электроэнергии с увеличением поставленного ответчику объема на разницу между показаниями ОДПУ в ветхих и аварийных домах и нормативом потребления в этих домах (расчет по нормативу).

  Расчет полезного отпуска из сети Сетевой организации (пункт 2.3 «Полезный отпуск потребителям АО «ОТЭЦ», присоединенным к сетям ООО «ОЭС» пункта 2 «Полезный отпуск из сети ООО «ОЭС» Расчета объема электрической энергии на компенсацию потерь – т.33) произведен на основании актов сдачи-приемки оказанных услуг за спорные периоды, подписанных ООО «Охинские электрические сети».

ООО «Охинские электрические сети» и с заявленными требованиями не согласилось по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему.

ООО «Охинские электрические сети» обратилось к АО «Охинская ТЭЦ» со встречным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, в котором указало, что в соответствии с заключенным договором № 10/Д  от 01.01.2015 года расчет стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии, оказанных Сетевой организацией, производится в соответствии с полезно отпущенной электрической энергией потребителям Гарантирующего поставщика, присоединенным к сетям Сетевой организации. В связи с тем, что Гарантирующий поставщик представил недостоверные данные о приборах учета по каждой точке поставки, Сетевая организация произвела расчет переданной электрической энергии за спорный период по нормативу в соответствии с пп. «в» п.21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом  договора с ресурсоснабжающими организациями. 

С учетом уточнения иска от 02.06.2020 года, исх. № 249/07, размер встречных исковых требований составил 4 592 639,45 рублей. 

Как следует из встречного иска, расчет был произведен на основании данных о количестве лиц, зарегистрированных в жилых помещениях и количестве комнат, поступивших от управляющих компаний и товариществ собственников жилья, нормативов потребления электроэнергии, установленных Приказом Министерства энергетики  и ЖКХ Сахалинской области от 03.02.2015 года № 5.

АО «Охинская ТЭЦ» со встречными исковыми требования не согласилось, в представленном отзыве просило в их удовлетворении отказать. Указало, что полностью оплатило услуги по передаче электрической энергии по договору № 10/Д на основании реестров полезного отпуска электроэнергии по каждой точке поставки и актов сдачи-приемки оказанных услуг, которые были подписаны сторонами. Требования истца по встречному иску документально не подтверждены и не обоснованы, в обоснование данных требований приведены только расчеты, которые противоречат нормам действующего законодательства.

Соответствующие доводы, изложенные в исковом заявлении, встречном исковом заявлении, отзывах и дополнительных пояснениях представители сторон поддержали в судебных заседаниях.

Судом на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены  открытое акционерное общество «Российские железные дороги», Федеральная служба по аккредитации, ООО «Управление домами № 3», ООО «Управа», Администрация МО ГО «Охинский».

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» рассмотрение дела оставило на смотрение суда, на что указано его представителем в судебном заседании.

Администрация МО ГО «Охинский» в представленном отзыве против удовлетворения исковых требований «Охинская ТЭЦ» возражало.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,  Федеральная служба по аккредитации, ООО «Управление домами № 3», ООО «Управа», Администрация МО ГО «Охинский» своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем судебное заседание проведено в их отсутствие на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено следующее.

01.01.2015 между АО «Охинская ТЭЦ» (гарантирующий поставщик) и ООО «Охинские электрические сети»(сетевая организация) заключен договор №7/Р (с протоколом разногласий) на куплю-продажу электрической энергии для компенсации потерь в сетях сетевой организации. 

Указанный договор заключен сторонами в целях исполнения обязанности сетевой организации приобретать электроэнергию для компенсации потерь в ходе исполнения заключенного между теми же сторонами договора №10/Д на оказание услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 3.4 договора фактический объем электрической энергии (мощности), приобретаемый сетевой организацией в целях компенсации потерь, определяется как разница между объемом электрической энергии (мощности), принятой в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (точки приема), и объемом электрической энергии (мощности), отпущенной из объектов электросетевого хозяйства сетевой организации (точки поставки).

Объемы электрической энергии (мощности), принятой в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации( на границе балансовой принадлежности) определяются сторонами по окончании каждого расчетного периода на основании порядка учета электрической энергии (мощности) и применения расчетных способов при определении объема электрической энергии (мощности), Инструкцией, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2008 №326 и постановлением Правительства Российской Федерации  от 04.05.2012 № 442.

В случае если точки приема электрической энергии (мощности) не оборудованы в установленном порядке приборами расчетного учета, то фактический объем электрической энергии, приобретаемый для целей компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации определяется в соответствии с требованием пункта №190 Постановления Правительства Российской Федерации  от 04.05.2012 №442.

В силу пункта 3.7 договора №7/Р ежемесячно, не позднее первого рабочего дня месяца, следующего за расчетным, гарантирующий поставщик и сетевая организация подписывают акт согласования величины полезного отпуска электроэнергии, отпущенной из сети сетевой компании по точкам поставки.

В соответствии с пунктом 3.8 указанного договора, на основании определённых объёмов потребления электрической энергии (мощности) сетевая организация ежемесячно составляет баланс электрической энергии, который является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией за соответствующий расчетный период. 

В случае непредоставления сведений, указанных в пункте 3.8 договора, гарантирующий поставщик самостоятельно определяет величину потерь путем распределения объема электрической энергии, рассчитанный как разность между совокупным объемом электрической энергии, ощущенной гарантирующем поставщиком, и объемом электрической энергии, поставленной гарантирующим поставщиком потребителям на розничном рынке  и сетевым организациям, предоставившим сведения о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства таких сетевых организаций в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у такого гарантирующего поставщика. Расчёт распределённых между сетевыми организациями потерь гарантирующий поставщик предоставляет сетевой организации на бумажном носителе за подписью руководителя не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за расчётным (пункт 3.9 договора №7/Р).

В соответствии с пунктом 3.11 договора в редакции протокола разногласий, на основании определённого объёма энергии, необходимого для компенсации фактического объема потерь электрической энергии, гарантирующий поставщик предоставляет сетевой организации акт потребления электрической энергии, приобретенной в целях компенсации потерь в электрических сетях. До момента подписания акта-приемки оказания услуг обоими сторонами, гарантирующий поставщик не может выставлять в адрес сетевой организации счета-фактуры на оплату компенсации потерь и требовать оплаты за отпущенную электрическую энергию. При отсутствии мотивированных возражений сетевой организации по объему фактических потерь, представленного в трехдневный срок, акт потребления электрической энергии, приобретенной в целях компенсации потерь в электрических сетях, считается согласованным.

Стоимость энергии, закупаемой сетевой организацией для компенсации технологических потерь в его электрических сетях рассчитывается как произведение цены и объема потерь электрической энергии за расчетный период (пункт 3.13 договора №7/Р).

Согласно протокола урегулирования разногласий от 01.01.2015 к пункту 3.15 договора, оплата договорной стоимости  энергии  для компенсации потерь в соответствии с пунктом 3.15 договора осуществляется сетевой организацией на основании счета-фактуры до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В рамках принятых на себя обязательств по договору Гарантирующий поставщик предоставил в адрес ответчика акты  о составлении  баланса  электроэнергии  АО «Охинская ТЭЦ» за спорный период, которые содержат информацию  о производстве и  отпуске электроэнергии.

Сторонами были составлены и подписаны акты приемки оказанных услуг по договору № 10/Д: 

- за октябрь 2016 года, согласно которому  объем оказанной услуги по передаче составил 5 138 688 кВт/ч,

- за ноябрь 2016 года, согласно которому  объем оказанной услуги по передаче составил 5 286 000 кВт/ч,

- за декабрь 2016 года, согласно которому  объем оказанной услуги по передаче составил 5 593 990 кВт/ч,

- за январь 2017 года, согласно которому  объем оказанной услуги по передаче составил 6 128 503 кВт/ч,

- за февраль 2017 года, согласно которому объем оказанной услуги по передаче составил 5 128 841 кВт/ч,

- за март 2017 года, согласно которому объем оказанной услуги по передаче составил 5 414 428 кВт/ч,

- за май 2017 года, согласно которому объем оказанной услуги по передаче составил 4 830 872 кВт/ч.

Сетевой организацией указанные акты подписаны, вместе с тем,  оформлены акты разногласий.

Гарантирующим поставщиком Сетевой организации были направлены акты выполненных работ, корректировочные акты приема-передачи электрической энергии и счета-фактуры на оплату задолженности за спорные периоды, которые Сетевой организации не подписаны. 

По счетам-фактурам ответчиком произведена частичная оплата платежными поручениями на сумму 31 246 658,76 рублей платежными поручениями № 759 от 29.11.2016 года, № 860 от 30.12.2016 года, № 47 от 18.01.2017 года, № 137 от 21.02.2017 года, № 208 от 17.03.2017 года, № 463 от 19.06.2017 года, путем зачета  встречных требований на основании актов № 4 от 16.11.2016 года, № 5 от 16.12.2016 года, № 1 от 16.01.2017 года, № 2 от 16.02.2017 года, № 3 от 20.03.2017 года, № 4 от 13.04.2017 года, № 5 от 16.05.2017 года. Размер произведенной Сетевой организацией оплаты сторонами не оспаривается.

По расчету истца размер задолженности Сетевой организации с учетом корректировочных актов приема-передачи электроэнергии от 21.09.2018 года, которыми был произведен перерасчет количества отпущенной электроэнергии для компенсации потерь с учетом объема по  нормативу в ветхих и аварийных домах, с учетом вышеуказанных оплат составил, 14 147 809,75 рублей.

В связи с тем, что задолженность в указанной сумме уплачена Сетевой организацией не была, Гарантирующий поставщик обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о ее взыскании.

01.01.2015 между истцом (сетевая организация) и ответчиком (гарантирующий поставщик) заключен договор № 10/Д на оказание услуг по передаче электрической энергии (далее - договор), предметом которого является оказание услуг по передаче электрической энергии сетевой организацией путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через последовательно соединенные технические устройства электрических сетей, принадлежащих сетевой организации на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании до границ балансовой принадлежности потребителей гарантирующего поставщика (подпункт 2.1.1. пункта 2.1. договора). 

В соответствии с пунктом 3.1. договора стороны пришли к соглашению, что существенными условиями настоящего договора в соответствии с приложениями № 2 «Плановые объемы передачи электрической энергии», № 3 «Перечень точек приема электрической энергии», № 4 «Перечень точек поставки электрической энергии по 6 (0,4) кВ» к настоящему договору являющимися его неотъемлемой частью служат:

Ответственность сетевой организации и гарантирующего поставщика за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется балансовой принадлежностью объектов, зафиксированной в прилагаемом к договору акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности (акт разграничения), являющегося приложением № 1 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности» (подпункт 3.1.1.);

Обязательства по оборудованию точек присоединения средствами измерения электрической энергии, в том числе измерительными приборами, соответствующими установленным законодательством Российской Федерации требованиям, а также а также обеспечению их работоспособности и соблюдению в течении всего срока действия договора эксплуатационных требований к ним, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем (подпункт 3.1.2.);

Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, присоединенной к электрической сети, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения электрической сети, в отношении которой было осуществлено технологическое присоединение в установленном законодательством Российской Федерации порядке (подпункт 3.1.3.);

Величина заявленной мощности, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения (подпункт 3.1.4.);

Заявленные объемы электроэнергии и мощности для передачи потребителям гарантирующего поставщика сетевой организацией с разбивкой по месяцам (предоставляет гарантирующий поставщик) (подпункт 3.1.5.).

Подпунктом 4.1.1. пункта 4.1. договора на сетевую организацию возложена обязанность по осуществлению комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сетевой организации на праве собственности и (или) ином законном основании, от точек приема электроэнергии в электрические сети сетевой организации до границ балансовой принадлежности между сетевой организацией и потребителями электрической энергии или иными организациями ,в чьем ведении находятся электрические сети.

Согласно подпункту 4.3.7. пункта 4.3. договора гарантирующий поставщик ежемесячно до окончания 1-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, передает сетевой организации сведения о показаниях расчетных приборов учета, в том числе используемых в качестве расчетных контрольных приборов учета по всем точкам поставки.

Учет электроэнергии, передаваемой по электрическим сетям сетевой организации, производится с помощью систем учета гарантирующего поставщика, сетевой организации и потребителя (пункт 5.1. договора).

В соответствии с подпунктом 4.3.1. пункта 4.3. договора гарантирующий поставщик обязан своевременно, в сроки, установленные Договором и в полной мере производить оплату услуг по передаче электроэнергии.

Расчетным периодом для оплаты оказанных услуг сетевой организацией является один календарный месяц (подпункт 6.1.1. пункта 6.1 договора). Гарантирующий поставщик в течение 3-х дней с момента получения счета-фактуры на оплату за фактически оказанные услуги по передаче электроэнергии за расчетный период, но не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета, выставленного сетевой организацией, оплачивает фактически оказанные услуги по передаче электроэнергии за расчетный период, определяемой на основании акта оказания услуг по передаче электроэнергии (пункт 7.2 Договора).

Во исполнение принятых на себя обязательств, Сетевая организация в спорные осуществляла передачу электрической энергии от Гарантирующего поставщика до потребителей. Факт передачи электрической энергии сторонами не оспаривается и подтверждается двусторонне подписанными без замечаний актами сдачи-приемки оказанных услуг. Оплата оказанных услуг произведена АО «Охинская ТЭЦ» в соответствии с подписанными актами в полном объеме.

Посчитав, что Гарантирующий поставщик представил недостоверные данные о приборах учета по каждой точке поставки либо не предоставил их вообще, Сетевая организация произвела расчет переданной электрической энергии за спорный период по нормативу в соответствии с пп. «в» п.21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом  договора с ресурсоснабжающими организациями. 

Как следует из встречного иска, расчет был произведен на основании данных о количестве лиц, зарегистрированных в жилых помещениях и количестве комнат, поступивших от управляющих компаний и товариществ собственников жилья, нормативов потребления электроэнергии, установленных Приказом Министерства энергетики  и ЖКХ Сахалинской области от 03.02.2015 года № 5.

С учетом уточнения иска от 02.06.2020 года, исх. № 249/07, размер встречных исковых требований составил 4 592 639,45 рублей. 

В связи с тем, что указанная сумма уплачена не была, Сетевая организация обратилась в арбитражный суд со встречным исковым заявлением о ее взыскании.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Рассматриваемые правоотношения регулируются  положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике, Закон № 35-Ф3), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании  этих услуг, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).

Согласно пункту 4 статьи 26, пункту 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике  сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21, пунктом 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии и мощности в целях компенсации потерь. Стоимость потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций и учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, не учитывается при определении обязательств по оплате электрической энергии участников оптового рынка - покупателей электрической энергии. Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации.

Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь установлены в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Согласно пункту 51 Правил № 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В силу пункта 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно пункту 128 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Гарантирующий поставщик вправе рассчитывать на полную компенсацию своих затрат на покупку на оптовом и розничном рынках электроэнергии для компенсации потерь в сетях сетевых организаций. С этой целью гарантирующий поставщик вправе задействовать механизм возмещения стоимости нераспределенных потерь, предусмотренный пунктом 190 Основных положений N 442.

Таким образом, в предмет доказывания по иску о взыскании стоимости фактических потерь в сетях сетевой организации входят: факт наличия потерь, объем электроэнергии, поступившей в сеть ответчика, и объем электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети.

Наличие фактических потерь электроэнергии, возникших в сетях ответчика в спорный период, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами.

Спор между сторонами возник в отношении стоимости фактических потерь электроэнергии в виде разницы между объемами отпуска в сети Сетевой  организации и объемом полезного отпуска по потребителям.

Расчет суммы иска в рамках настоящего спора определен в соответствии с положениями пункта 190 Основных положений N 442 как разность совокупного объема электрической энергии, поставленной в электрическую сеть ООО "Охинские электрические сети" по данным измерительных комплексов "Новогородская", "Сахарская сопка" и "Москвальво", и объемом электрической энергии, поставленной гарантирующим поставщиком потребителям на розничном рынке (объемом полезного отпуска конечных потребителей).

Ответчик по первоначальному иску, не соглашаясь с размером задолженности, оспаривает совокупный объем энергии, поставленной в сеть ООО «Охинские электрические сети», ссылаясь на недостоверность данных измерительных комплексов истца.

Истцом в материалы дела представлены паспорта на приборы учета, установленные в точках измерения, согласно которым приборы учета соответствуют техническим условиям, опломбированы. Даты выпуска приборов: 2009 год, 2010 год, 2013 год и 2014 год. Межповерочный интервал приборов учета составляет 10 лет, о чем свидетельствует запись в эксплуатационных документах - паспортах. Межповерочный интервал трансформаторов тока и напряжения, входящие в состав измерительных комплексов, составляет 4 и 5 лет, что подтверждается представленными свидетельствами о поверке (для трансформаторов тока поверка действительна до 2020 года, для трансформаторов напряжения до 2021 года).

Согласно пункту 142 Основных положений, приборы учета класса точности ниже, чем указано в настоящей статье, могут быть использованы при учете электроэнергии вплоть до истечения установленного для них межповерочного интервала, либо до момента выхода таких приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала.

Таким образом, согласно правовой позиции истца по настоящему делу, срок межповерочных интервалов всех приборов учета, в том числе и по отходящим линиям "Новогородская", "Москальво", "Сахарная Сопка" истекает в 2019, 2020, 2023 и 2024 годах, в связи с чем данные приборы учета, установленные на АО «Охинская ТЭЦ» и на границе балансовой принадлежности гарантирующего поставщика и сетевых организаций соответствуют требованиям, установленным Основными положениями.

Вместе с тем, истцом по первоначальному иску не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов.

В соответствии с абзацем 4 пункта 136 Основных положений № 442 под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», в которой установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Согласно пункту 155 Основных положений N 442 собственник прибора учета обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Используемые на дату вступления в силу Основных положений N 442 (на 12.06.2012) приборы учета (измерительные трансформаторы) класса точности ниже, чем указано в пунктах 138, 139 и 141 указанных положений, могут быть использованы вплоть до истечения установленного для них межповерочного интервала либо до момента выхода таких приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала.

По истечении межповерочного интервала либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, такие приборы учета подлежат замене на приборы учета с характеристиками не хуже, чем указано в пунктах 138, 139 и 141 (абзац первый пункта 142 Основных положений N 442).

Учитывая положения пунктов 139, 141 Основных положений № 442, приборы учета на измерительных комплексах «Новогородская», «Сахарская сопка» и «Москвальво», исходя из максимальной мощности и уровня напряжения, должны иметь класс точности не ниже 0,5, а трансформаторы тока - класс точности 0,2-0,5.

Вышеуказанные выводы соответствуют правовой позиции Арбитражного суда Дальневосточного округа, изложенной в постановлении от 01.11.2019 года по делу № А59-269/2019. 

Как следует из паспортов на указанные измерительные комплексы, датами  их выпуска является 2009 год, 2010 год, 2013 год, 2014 год,  межповерочный интервал - 10 лет.

Вместе с тем, из буквального толкования абзаца первого пункта 142 Основных положений № 442 следует, что использование измерительных трансформаторов, имеющих класс точности не соответствующий требованиям Основных положений № 442, возможно только:

- до истечения установленного для приборов учета межповерочного интервала;

- момента выхода приборов учета из строя;

- утраты приборов учета.

Как следует из материалов дела, в том числе, подтверждается пояснениями Гарантирующего поставщика:

- на измерительном комплексе «Новогородская» установлен ПУ с классом точности трансформатора тока 1,0, свидетельство о поверке № 2724 от 29.08.2016 года действительно  до 28.08.2020 года, межповерочный интервал – 5 лет, до этого времени поверка не проводилась, 

- на измерительном комплексе «Москальво» установлен ПУ с классом точности трансформатора тока 10Р, свидетельства о поверке от 29.08.2016 года, действительно до 28.08.2020 года, межповерочный интервал – 5 лет, до этого времени поверка не проводилась,

- на измерительном комплексе «Сахарная сопка» установлен ПУ с классом точности трансформатора тока 3Р, свидетельства о поверке от 29.08.2016 года, действительно до 28.08.2020 года, межповерочный интервал – 5 лет, до этого времени поверка не проводилась.

Таким образом, трансформаторы тока на измерительных комплекса истца не соответствуют классу точности 0,2-0,5, при этом до вступления в силу Основных положений N 442 (на 12.06.2012) их поверка не проводилась.

На основании вышеизложенного суд признает обоснованным довод Сетевой организации о невозможности использования показаний указанных измерительных комплексов для определения объема отпущенной в сеть Сетевой организации электрической энергии.

При указанных обстоятельствах измерительные трансформаторы должны быть заменены, в ином случае объем отпущенной электрической энергии в соответствии с пунктом 179 Основных положений N 442 должен определяется в порядке, установленном пунктом 166 данных правил.

Данные вывод также соответствует правовой позиции Арбитражного суда Дальневосточного округа, изложенной в постановлении от 01.11.2019 года по делу № А59-269/2019. 

Согласно пункту 179 Основных положений № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений N 442, а именно: в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены, для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442 по формуле: W = Рмакс x Т, где: - Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, МВт; Т - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые подлежат применению расчетные способы.

Учитывая вышеизложенное, суд признает обоснованным расчет Гарантирующего поставщика, произведенный по мощности энергопринимающих устройств.

Как следует из данного расчета, Гарантирующим поставщиком применены показатели мощности в размере 11,663 МВт – на 2016 года, 10,206 МВт – на 2017 год, установленные РЭК Сахалинской области для АО «Охинская ТЭЦ».

  Вместе с тем, в силу пункта 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Таким образом, при расчете «по мощности» должны быть применены показатели мощности, установленные для энергопринимающих устройств, то есть для ООО «Охинские электрические сети».

Как следует из протоколов заседания правления РЭК Сахалинской области от 28.12.2015 года № 190, от 28.12.2016 года № 149, для ООО «Охинские электрические сети» показатель «полезный отпуск электрической мощности» был установлен на 2016 год – в размере 11,468 МВт, на 2017 год – 15,292 МВт.

Таким образом, расчет «по мощности», произведенный Гарантирующим поставщиком за спорные периоды 2017 года (январь-март, май), исходя из показателя 10,206 МВт, установленного РЭК Сахалинской области для АО «Охинская ТЭЦ», не нарушает права Сетевой организации, поскольку установлен в меньшем размере.

Истец просит взыскать стоимость потерь, исходя из объемов потерь в 2017 году, рассчитанных  с учетом норматива по ветхим и аварийным домам (расчет на общую сумму 14 147 809,15 рублей – т.33): за январь 2017 года – 1 628 487  МВт, за февраль 2017 года – 1 560 194 МВт, за март 2017 года – 1 664 463 МВт, за май 2017 года – 1 316 282 МВт.

При этом объем, рассчитанный истцом по мощности, составил: за январь 2017 года – 3 538 965 МВт, за февраль 2017 года – 3 061 988 МВт, за март 2017 года – 3 674 806 МВт, за май 2017 года – 4 139 436 МВт.

То есть, объем, рассчитанный по приборам учета даже с учетом применения норматива по ветхим и аварийным домам, меньше того объема, рассчитанного «по мощности», на который истец вправе претендовать.

Расчет «по мощности» за октябрь 2016 года с применением показателя мощности, установленного для Сетевой организации в размере 11,468 МВт выглядит следующим образом: 31 день х 24 часа в сутки = 744 часа; 744 х 11,468 = 8 532 192 МВт. 

При этом Гарантирующий поставщик выставляет к оплате объем потерь за октябрь 2016 года в размере 5 329 728, что значительно меньше указанного объема, рассчитанного «по мощности».

За ноябрь 2016 года объем, рассчитанный по мощности, составил: 30 дней х 744 = 720 часов; 720 х 11,468 = 8 256 960 МВт (истцом выставлен объем 5 788 134 МВт).

За декабрь 2016 года объем, рассчитанный «по мощности»: составил 31 день х 24 = 744 часа; 744 х 11,468 = 8 532 192 МВт (истцом выставлен объем 5 428 230 МВт.).

Таким образом, объем, рассчитанный истцом по приборам учета и предъявленный ответчику за спорные периоды 2016 года, даже с учетом применения норматива по ветхим и аварийным домам, меньше того объема, рассчитанного «по мощности», на который истец вправе претендовать.

Доводы Сетевой организации о необоснованном включении в расчет объема электроэнергии по нормативу (без учета ОДПУ) по ветхим и аварийным домам, суд признает обоснованным в силу следующего.

Местом исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, а равно и договора о купле-продаже электрической энергии для компенсации потерь в сетях сетевой организации, является точка поставки, которая по общему правилу располагается в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (пункт 2 Основных положений N 442, пункт 2 Правил N 861).

Сетевая организация обязывалась обеспечить передачу электроэнергии в точке поставки потребителя услуг. Объем услуг определяется объемом фактического потребления электроэнергии и мощности, то есть объемом полезного отпуска (подпункт "а" пункта 15, пункт 15(1) Правил N 861).

Особенности определения величины полезного отпуска в отношении многоквартирных домов установлены законодательством об электроэнергетике и жилищным законодательством. Так в соответствии с пунктом 184 Основных положений N 442 определение объемов потребления электроэнергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Собственники помещений в многоквартирном доме вносили плату за приобретенный у ресурсоснабжающей организации объем (количество) электрической энергии исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры.

Внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома (пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Как следует из части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении), требования указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013.

Вместе с тем, в аварийных и ветхих объектах возможности обеспечения благоприятных условий проживания граждан могут быть существенно ограничены в связи с объективным физическим износом здания, его отдельных частей и инженерных систем, а также направленность нормативно-правового регулирования на защиту граждан, вынужденных проживать в непригодных для этих целей условиях, от несения дополнительных издержек, связанных с содержанием и ремонтом таких объектов, использование при расчетах за поставленный коммунальный ресурс показаний приборов учета в рассматриваемом случае не должно приводить к возложению на собственников домов и помещений в них или управляющие организации расходов, связанных с оплатой потребленных в соответствии с показаниями приборов учета коммунальных услуг в объеме, превышающем нормативы потребления.

Таким образом, ресурсоснабжающие организации вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных объектах с соблюдением требований законодательства, для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды. Однако размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления. Аналогичная правовая позиция изложена в вопросе 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016.

Законодательство об электроэнергетике построено таким образом, что сетевая организация обязана доказать объем электроэнергии, потерянной исключительно в своих сетях, и оплатить его.

По смыслу пунктов 15, 15(1), 51 Правил N 861 объем обязательств сетевой компании перед гарантирующим поставщиком по купле-продаже электрической энергии для компенсации потерь ограничен точкой поставки потребителя услуг, то есть внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества МКД. В связи с чем в расчетах по определению объема полезного отпуска между сторонами договора должны использоваться ОДПУ, установленные, в том числе, в ветхий и аварийных домах. Определение в таких случаях объема потерь по нормативу потребления (без учета ОДПУ) неправомерно возлагает на сетевую компанию потери, возникшие за пределами ее границ ответственности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии у Сетевой организации обязанности перед Гарантирующим поставщиком по оплате потерь в размере, заявленном в иске, по ветхим и аварийным домам.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не влияет на размер задолженности, предъявленной истцом за спорные периоды, поскольку предъявленный истцом объем, рассчитанный с учетом норматива в ветхих и аварийных домах, меньше объема рассчитанного «по мощности», на который вправе претендовать истец.

Так, например, за октябрь 2016 года, объем рассчитанный «по мощности», составляет 8 532 192 МВт (объем, поставленный в сети ответчика от АО «Охинская ТЭЦ»).

8 532 192 МВт + 1 663 434 (п.1.2 расчета - объем из смежной сети ООО «РН-СМНГ», который не оспаривается Сетевой организацией) = 10 195 626 МВт (общее поступление в сети Сетевой организацией).

10 195 626 – 5 142 052 (п.2 расчета на 13 190 117,19 - полезный отпуск из сети ООО «ОЭС», в котором объем в ветхих и аварийных домах рассчитан по ОДПУ) = 5 053 574 МВт (потери в сетях). При этом истец в «максимальном» для себя расчете на 14 147 809,75 рублей (ветхие и аварийные дома рассчитаны по нормативу) предъявляет к оплате объем потерь – 1 860 834 МВт.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что произведенный истцом расчет на 14 147 809,75 рублей, произведенный по приборам учета и с даже учетом применения норматива по ветхим и аварийным домам не нарушает прав ответчика, в связи с чем признает требования истца обоснованными и удовлетворяет в заявленной сумме.

Довод ответчика о неправильном расчете истцом полезного отпуска (пп. 2.3 п.2 расчета – полезный отпуск потребителям АО «ОТЭЦ», присоединенным к сетям ООО «ОЭС»), суд отклоняет. 

Как установлено судом из расчета истца, им применены объемы переданной электроэнергии, указанные в актах сдачи-приемки оказанных услуг по договору № 10/Д за спорные периоды, подписанных Сетевой организации, на основании которых Гарантирующим поставщиком была произведена оплата услуги по передаче электрической энергии.

Доказательств оказания услуги передачи электроэнергии за спорные периоды в большем объеме, чем указано в данных актах, в том числе, в объемах, указанных в актах, не подписанных Гарантирующим поставщиком, Сетевая организация не представила.

 Доводы Сетевой организации о том, что при отсутствии в многоквартирных домах общедомовых приборов учета электрической энергии, гарантирующий поставщик объем отпущенных ресурсов в дом должен определять на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов независимо от наличия у жильцов дома индивидуальных приборов учета электрической энергии, суд отклоняет.

Как установлено судом, в тех многоквартирных домах, в которых не установлен общедомовой прибор учета электрической энергии на вход в дом, но жильцы домов или собственники жилых помещений дома имеют при этом индивидуальные приборы учета электрической энергии, истец объем потребления электрической энергии рассчитывает путем суммирования объема поступившей и использованной жильцами дома электрической энергии по показаниям индивидуальных приборов ее учета или поквартирных приборов учета и нормативов потребления данной коммунальной услуги на содержание общего имущества дома. И только при отсутствии поквартирных приборов учета электрической энергии истец определяет объем потребления исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Вопреки доводам ответчика, общее правило расчета объема коммунального ресурса, поступившего в дом, при отсутствии в нем общедомового прибора учета электрической энергии и наличия в доме у жильцов поквартирных индивидуальных приборов учета энергии, указанное в Правилах N 124, подтверждает правильность и обоснованность расчета объема потребления электрической энергии в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета электрической энергии, которое применяет истец.

В части подпунктов 2.1, 2.2, 2.4 пункта 2 расчета истца «Полезный отпуск потребителям АО «ОТЭЦ», присоединенным к сетям ООО «ОЭС» объемы полезного отпуска ответчиком не оспариваются. Ответчик с данными объемами согласен.

С учетом изложенного суд удовлетворяет исковые требования Гарантирующего поставщика о взыскании с Сетевой организации задолженности за поставленную электроэнергию для компенсации потерь в сетях сетевой организации за спорные периоды в сумме 14 147 809,75 рублей.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате указанных сумм в размере 5 356 398,87 рублей. Расчет неустойки произведен истцом на основании положений статьи 37 Закона Закон об электроэнергетике по 1/130 ставке ЦБ РФ с применением ставки 4,25%, действующей на дату вынесения резолютивной части решения  по настоящему делу.

В связи с тем, что факт нарушения ответчиком обязательства по оплате электроэнергии материалами дела подтвержден, начисление неустойки произведено правомерно. 

Проверив расчет неустойки, суд находит его правильным, в связи с чем удовлетворяет требования о взыскании неустойки в сумме  5 356 398,87 рублей в полном объеме.

Таким образом, первоначальные исковые требований АО «Охинская ТЭЦ» удовлетворяются судом в полном объеме.

С учетом уточнения иска до суммы 19 504 208,62 рубля размер подлежащей уплате государственной пошлины составляя 120 521 рубль. 106.048 рублей государственной пошлины были уплачены при подаче иска, таким образом, в пользу истца по первоначальному иску подлежат взысканию судебные расходы в сумме 106 048 рублей, 14 473 рублей государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Рассмотрев встречные исковые требования Сетевой организации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, обязательной предпосылкой которого является участие покупателя в оптовом рынке или наличие у покупателя заключенного с поставщиком договора купли-продажи электроэнергии, который исполняется надлежащим образом.

Услугами по передаче электрической энергии является комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями (статья 3 Закона № 35-ФЗ).

Порядок заключения и исполнения договора по передаче электрической энергии устанавливается в Правилах № 861.

Как следует из положений пункта 4 Правил № 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электроэнергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электроэнергии.

Согласно пункту 12 Правил № 861 сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Таким образом, гарантирующий поставщик, как потребитель услуг сетевой организации, является обязанным лицом по оплате предоставленной ему услуги.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из материалов дела следует, что в соответствии с заключенным между сторонами договором, истец передавал электрическую энергию от ресурсоснабжающей организации к конечным потребителям на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Сторонами в договоре согласовано, что местом исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, является точка поставки, которая по общему правилу располагается в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (пункт 2 Основных положений № 442, пункт 2 Правил № 861).

Факт передачи электрической энергии в спорные периоды по инженерным сетям истца ответчиком не оспаривается.

Как установлено судом, спор между сторонами возник по объему услуги по передаче мощности в спорные периоды применительно к порядку расчета.

Истцом произведен расчет объема энергии в соответствии с подпунктом «в» пункта 21.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила №124). При этом в данном случае суд не может согласиться с обоснованностью применения указанного порядка расчета.

В соответствии с пунктами 15, 15 (1) Правил № 861 объем переданной энергии складывается из объема фактически потребленной электроэнергии и объема полезного отпуска.

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.04.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) объем потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства определяется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов.

Таким образом, объем полезного отпуска фиксируется приборами учета, а при отсутствии таковых рассчитывается способами, предусмотренными законодательством. Допустимость данных, полученных по прибору учета, достигается помимо прочего соблюдением требований по допуску его в эксплуатацию. Сведения о приборах учета электрической энергии (мощности), установленных на дату заключения договора в отношении энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики и используемых для расчетов по договору, являются существенными условиями договора (подпункт «г» пункта 13 Правил № 861, пункты 136, 152 - 154 Основных положений № 442).

На основании пункта 184 Основных положений № 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно этому же пункту определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2011 № 9797/11 указано, что при расчете объема услуг во взаимоотношениях между сетевой и сбытовой организацией необходимо руководствоваться положениями статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В силу статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Пунктом 42 Правила № 354 установлено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В силу пункта 13 Правил № 354 условия договоров с ресурсоснабжающими организациями не должны противоречить данному нормативно-правовому акту, в связи с чем названный порядок расчета платы был транслирован в Правила № 124, регулирующие отношения между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией (подпункт «а» пункта 21).

Согласно подпункту «в» пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле, предусматривающей сложение объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых и нежилых помещениях, в том числе:

Vп - объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;

Vсред - объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объемов среднемесячного потребления коммунальной услуги в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг;

Vн - объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг;

Vрасч - объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг исходя из расчетных объемов коммунального ресурса;

Vкр - объема (количества) коммунального ресурса, использованного при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

- объема (количества) коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, определенный за расчетный период исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, следует, что объем коммунальной услуги в домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета, должен определяться по показаниям индивидуальных приборов учета (при их установке в жилых помещениях) и нормативам соответствующей коммунальной услуги (при отсутствии индивидуальных приборов учета).

При применении расчетного способа в данном случае истцом не принята во внимание позиция Арбитражного суда Дальневосточного округа, изложенная по делу №А59-4811/2018 по спору между теми же лицами о взыскании задолженности по настоящему договору за май 2018 года.

В рамках дела №А59-4811/2018 ООО «Охинские электрические сети» заявлены требования о взыскании с АО «Охинская ТЭЦ» 710 353 рублей 16 копеек задолженности за оказанные в мае 2018 года услуги по договору от 01.01.2015 № 10/Д. Истцом произведен расчет объема энергии в соответствии с подпунктом «в» пункта 21.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124) (без учета показаний индивидуальных приборов учета), исходя из того, что им не была получена информация об объемах потребления электрической энергии в МКД, не оборудованных общедомовыми приборами учета, и наличия договоров между ресурсоснабжающей организацией и потребителями коммунального ресурса.

В соответствии с постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.03.2020, которым оставлены без изменения решение Арбитражного суда Сахалинской области от 17.05.2019 (об отказе в иске), постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2019, при определении объема потребления коммунальных ресурсов приоритетным является приборный метод расчета, в связи с чем суды пришли к единому выводу о неправомерности расчета истца, основанного на нормативах потребления коммунальных ресурсов. Как установлено судами, в спорных МКД были установлены индивидуальные приборы учета, показаниями которых руководствовался ответчик при соблюдении обязанности по передаче объема потребления электрической энергии сетевой компании. 

Аналогичным образом в рамках настоящего дела судом установлено, что в спорные периоды в МКД были установлены индивидуальные приборы учета, показаниями которых руководствовался ответчик – Гарантирующий поставщик при соблюдении обязанности по передаче объема потребления электрической энергии сетевой компании. 

При этом ответчиком были направлены в адрес истца перечень точек поставки электрической энергии и реестр данных об объеме потребления в помещениях МКД, не оборудованных ОДПУ. 

Ссылка истца на данные, содержащиеся в представленном ответчиком реестре сведений приборов учета электрической энергии по состоянию на 01.11.2018, на основании которого истцом составлен реестр потребления электроэнергии за спорные периоды в МКД, в которых отсутствуют общедомовые и индивидуальные приборы учета, судом отклоняется как не имеющая отношения к спорному периоду.

Доводы истца о том, что ответчик применяет норматив потребления коммунальной услуги не по всем потребителям, у которых приборы учета не соответствуют требованиям законодательства (истекли сроки поверки приборов учета; класс точности приборов учета не соответствует Правилам № 442) не нашли своего документального подтверждения. 

Истец в нарушение положений статей 9, 65 АПК РФ не представил доказательств недостоверности показаний приборов учета, которыми руководствовался ответчик в спорные периоды, и по которым произведен расчет с потребителями, не доказал факт искажения сведений данными приборами о фактических объемах потребленной электрической энергии. 

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения встречных исковых требований. 

Истцом по встречному иску была произведена оплата государственной пошлины в сумме 106 965 рублей. С учетом уточнения встречного иска до суммы 4 592 639 рублей размер государственной пошлины составил 45 963 рублей.

Таким образом, излишней является уплаченная государственная пошлина в сумме 61 002 рубля.

С учетом того, что за рассмотрение первоначального иска с Сетевой организации подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 14 473 рубля, возврату подлежит государственная пошлина в размере 46 529 рублей (61 002 – 14 473).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

Р Е Ш И Л:

Исковые требования акционерного общества «Охинская ТЭЦ» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» в пользу акционерного общества «Охинская ТЭЦ» задолженность за поставленную электрическую энергию для компенсации потерь в сетях сетевой организации в сумме 14 147 809 рублей 75 копеек, неустойку по состоянию на 05.04.2020 года в сумме 5 356 398 рублей 87 копеек, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 106 048 рублей, всего – 19 610 256 рублей 62 копейки.

В удовлетворении встречного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 46 529 рублей.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья                                                                          Т.С. Горбачева