Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-28614/2019

г. Краснодар

23 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2019 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Администрации муниципального образования город Краснодар (г. Краснодар, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (г. Краснодар, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третье лицо: ФИО1, г. Краснодар

о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 24.04.2019 № 14-797/ на № 23/999/001/2018-100933, от 24.04.2019 № 14-797/ на № 23/999/001/2018-100934, от 17.04.2019 № 23/999/001/2018-100938, от 17.04.2019 № 23/999/001/2018-100952, от 17.04.2019 № 23/999/001/2018-100962, от 17.04.2019 № 23/999/001/2018-100970, от 17.04.2019 № 23/999/001/2018-100974, от 24.04.2019 № 14-797/ на № 23/999/001/2018-100980 об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 и регистрации пава муниципальной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0439005:301, 23:43:0439005:302, 23:43:0439005:303, 23:43:0439005:304, 23:43:0439005:305, 23:43:0439005:306, 23:43:0439005:307, 23:43:0439005:308,

обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести государственную регистрацию прекращения права собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0439005:301, 23:43:0439005:302, 23:43:0439005:303, 23:43:0439005:304, 23:43:0439005:305, 23:43:0439005:306, 23:43:0439005:307, 23:43:0439005:308, обязании зарегистрировать право муниципальной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0439005:301, 23:43:0439005:302, 23:43:0439005:303, 23:43:0439005:304, 23:43:0439005:305, 23:43:0439005:306, 23:43:0439005:307, 23:43:0439005:308,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 27.08.2019),

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального образования город Краснодар (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 24.04.2019 № 14-797/ на № 23/999/001/2018-100933, от 24.04.2019 № 14-797/ на № 23/999/001/2018-100934, от 17.04.2019 № 23/999/001/2018-100938, от 17.04.2019 № 23/999/001/2018-100952, от 17.04.2019 № 23/999/001/2018-100962, от 17.04.2019 № 23/999/001/2018-100970, от 17.04.2019 № 23/999/001/2018-100974, от 24.04.2019 № 14-797/ на № 23/999/001/2018-100980 об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 и регистрации пава муниципальной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0439005:301, 23:43:0439005:302, 23:43:0439005:303, 23:43:0439005:304, 23:43:0439005:305, 23:43:0439005:306, 23:43:0439005:307, 23:43:0439005:308, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести государственную регистрацию прекращения права собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0439005:301, 23:43:0439005:302, 23:43:0439005:303, 23:43:0439005:304, 23:43:0439005:305, 23:43:0439005:306, 23:43:0439005:307, 23:43:0439005:308, обязании зарегистрировать право муниципальной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0439005:301, 23:43:0439005:302, 23:43:0439005:303, 23:43:0439005:304, 23:43:0439005:305, 23:43:0439005:306, 23:43:0439005:307, 23:43:0439005:308.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1. 

Представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении. 

Третье лицо и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены.

Судебная корреспонденция, направленная по адресу третьего лица, возвращена в связи с истечением сроков хранения.

На основании части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (часть 4 статьи 121 АПК РФ).

В соответствии со статьей 122 АПК РФ копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи (часть 1).

Документы, подтверждающие направление арбитражным судом копий судебных актов и их получение адресатом в порядке, установленном настоящей статьей (уведомление о вручении, расписка, иные документы), приобщаются к материалам дела (часть 5 статьи 122 АПК РФ). 

В случае, если место нахождения или место жительства адресата неизвестно, об этом лицом, доставляющим корреспонденцию, делается отметка на подлежащем вручению уведомлении с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации (часть 6 статьи 122 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

При этом, на основании пунктов 2, 3 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

В пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что если после направления истцу или ответчику соответствующего судебного акта в суд от организации почтовой связи поступила информация, указанная пункте 3 части 4 статьи 123 АПК РФ, суд проверяет, соответствует ли адрес, по которому юридическому лицу направлен один из названных выше судебных актов, сведениям о его месте нахождения, размещенным на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет.

Кроме того, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Из материалов настоящего дела следует, что о времени и месте слушания настоящего дела трете лицо неоднократно извещалось по адресу: 

<

...>.

Почтовый конверт № 35093137019003 возвращен в материалы дела с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Названные требования органом почтовой связи соблюдены, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № № 35093137019003.

Согласно пункту 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

С учетом изложенных выше фактических обстоятельств и приведенных норм процессуального и материального права, правовых позиций Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации суд приходит к выводу о надлежащем извещении третьего лица о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.08.2018 по делу № А32-17655/2018 удовлетворены исковые требования Администрации к ФИО1 в части истребования из чужого незаконного владения земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0439005:301, 23:43:0439005:302, 23:43:0439005:303, 23:43:0439005:304, 23:43:0439005:305, 23:43:0439005:306, 23:43:0439005:307, 23:43:0439005:308.

На основании решения суда от 07.08.2018 по делу № А32-17655/2018 Администрация 15.11.2018 и 26.11.2018 обратилась в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлениями о государственной регистрации права собственности на в отношении объектов недвижимого имущества – земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0439005:301, 23:43:0439005:302, 23:43:0439005:303, 23:43:0439005:304, 23:43:0439005:305, 23:43:0439005:306, 23:43:0439005:307, 23:43:0439005:308.

Решениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 24.04.2019 № 14/797/ отказано в государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 на вышеуказанные земельные участки.

Основанием для отказа в государственной регистрации послужило отсутствие в резолютивной части решения Арбитражного суда Краснодарского края от 07.08.2018 по делу № А32-17655/2018 указания о погашении права собственности ФИО1 на вышеуказанные земельные участки и регистрации права муниципальной собственности.

Не согласившись с данным отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона № 218-ФЗ, со дня вступления в силу Закона N 218-ФЗ, сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона N 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как указано в части 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно части 3-5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При этом, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч. 6 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из материалов дела следует, что в качестве основания для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество – земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0439005:301, 23:43:0439005:302, 23:43:0439005:303, 23:43:0439005:304, 23:43:0439005:305, 23:43:0439005:306,23:43:0439005:307,23:43:0439005:308 Администрация представила решение суда от 07.08.2018 по делу № А32-17655/2018.

При этом, отказывая в регистрации права собственности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю указало, что в соответствии с абзацем 2 пункта 52 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. Кроме того, управление указывает на отсутствие в резолютивной части решения суда от 07.08.2018 по делу № А32-17655/2018 указаний как на погашение права собственности ФИО1, так и на регистрации права муниципальной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0439005:301, 23:43:0439005:302, 23:43:0439005:303, 23:43:0439005:304, 23:43:0439005:305, 23:43:0439005:306,23:43:0439005:307,23:43:0439005:308.

Вместе с тем, суд не соглашается с такими доводами на основании следующего.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе,  вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из материалов дела, Администрацией представлена копия решения суда от 07.08.2018 по делу № А32-17655/2018, на момент подачи Администрацией заявлений решение суда вступило в законную силу.

Статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с пунктом 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20, 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Согласно пункту 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В данном случае решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.08.2018 по делу № А32-17655/2018, вступившим в законную силу, признан факт незаконного владения индивидуальным предпринимателем ФИО1 земельными участками с кадастровыми номерами 23:43:0439005:301, 23:43:0439005:302, 23:43:0439005:303, 23:43:0439005:304, 23:43:0439005:305, 23:43:0439005:306, 23:43:0439005:306, 23:43:0439005:307, 23:43:0439005:308, кроме того, указанные участки истребованы из незаконного владения индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу администрации муниципального образования город Краснодар. 

Следовательно, из резолютивной части решения суда следует, что право муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар на спорные земельные участки установлено судом. 

Кроме того, в мотивировочной части решения суда также содержится вывод о том, что независимо от числа сделок, по которым отчуждалось имущество, собственник вправе истребовать земельные участки у последнего его приобретателя, поскольку участки выбыли из владения собственника помимо его воли, в данном случае - на основании решения Первомайского районного суда города Краснодара от 31.07.2015, в последствии отмененного. Из чего следует вывод суда о том, что собственником спорных земельных участков является Муниципальное образование г. Краснодар.

Государственный регистратор обязан внести запись в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности на спорные земельные участки на основании судебного акта.

Решение суда от 07.08.2018 по делу № А32-17655/2018, которым имущество истребуется из чужого незаконного владения в пользу собственника является основанием для внесения в записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, или иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, рассмотрев материалы дела, изучив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 24.04.2019 № 14-797/ на № 23/999/001/2018-100933, от 24.04.2019 № 14-797/ на № 23/999/001/2018-100934, от 17.04.2019 № 23/999/001/2018-100938, от 17.04.2019 № 23/999/001/2018-100952, от 17.04.2019 № 23/999/001/2018-100962, от 17.04.2019 № 23/999/001/2018-100970, от 17.04.2019 № 23/999/001/2018-100974, от 24.04.2019 № 14-797/ на № 23/999/001/2018-100980 об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 и регистрации права муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар на земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0439005:301, 23:43:0439005:302, 23:43:0439005:303, 23:43:0439005:304, 23:43:0439005:305, 23:43:0439005:306, 23:43:0439005:307, 23:43:0439005:308 не соответствуют законодательству о государственной регистрации недвижимости и положениям гражданского законодательства, следовательно, не могут быть признаны законными.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях восстановления нарушенного права, суд считает необходимым возложить на управление обязанность по осуществлению государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0439005:301, 23:43:0439005:302, 23:43:0439005:303, 23:43:0439005:304, 23:43:0439005:305, 23:43:0439005:306, 23:43:0439005:307, 23:43:0439005:308, а также обязанность по регистрации права муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар на земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0439005:301, 23:43:0439005:302, 23:43:0439005:303, 23:43:0439005:304, 23:43:0439005:305, 23:43:0439005:306, 23:43:0439005:307, 23:43:0439005:308.

Согласно пункту 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 24.04.2019 № 14-797/ на № 23/999/001/2018-100933, от 24.04.2019 № 14-797/ на № 23/999/001/2018-100934, от 17.04.2019 № 23/999/001/2018-100938, от 17.04.2019 № 23/999/001/2018-100952, от 17.04.2019 № 23/999/001/2018-100962, от 17.04.2019 № 23/999/001/2018-100970, от 17.04.2019 № 23/999/001/2018-100974, от 24.04.2019 № 14-797/ на № 23/999/001/2018-100980 об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 и регистрации права муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар на земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0439005:301, 23:43:0439005:302, 23:43:0439005:303, 23:43:0439005:304, 23:43:0439005:305, 23:43:0439005:306, 23:43:0439005:307, 23:43:0439005:308, как несоответствующие действующему законодательству Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести государственную регистрацию прекращения права собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0439005:301, 23:43:0439005:302, 23:43:0439005:303, 23:43:0439005:304, 23:43:0439005:305, 23:43:0439005:306, 23:43:0439005:307, 23:43:0439005:308.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар на земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0439005:301, 23:43:0439005:302, 23:43:0439005:303, 23:43:0439005:304, 23:43:0439005:305, 23:43:0439005:306, 23:43:0439005:307, 23:43:0439005:308.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края

Судья      О.И. Меньшикова