Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-3984/2016

г. Рязань

11 декабря 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 декабря 2017 года. 

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Ушаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело заявлению "Газпромбанк" (Акционерное общество) (г.Москва; ОГРН 

<

***>) в лице Филиала "Газпромбанк" (Акцио-нерное общество) в г.Туле (г.Тула)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (г.Рязань; ОГРН 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования:

 - ФИО2 (г.Рязань)

- ФИО3 - финансовый управляющий Индивидуального предпринимателя ФИО2 (390046, 

<

...> оф. Н2)

- публичное акционерное общество "Сбербанк России" в лице Рязанского отделения ОСБ №8606 (117997, 

<

...>; 

<

...>, ул. Пожалостина, д. 19; ОГРН 

<

***>); 

- общество с ограниченной ответственностью "Каскад" (ОГРН 

<

***>, 390035, 

<

...>);

- общество с ограниченной ответственностью "Горизонт-Мастер" (ОГРН 

<

***>, 390013, 

<

...> д. д. 69А корп. 1).

о признании незаконным возврата Управлением Росреестра по Рязанской области заявлений о государственной регистрации договоров ипотеки №0415-073-И-1, №0415-074-И от 13.11.2015 и дополнительных соглашений к договорам ипотеки №0415-073-И-1, №0415-074-И от 13.11.2015,   

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4 представитель по доверенности №39/004 от 22.12.2016, личность установлена по предъявленному паспорту; ФИО5 представитель по доверенности №37/004 от 22.12.2016, личность установлена по предъявленному паспорту;

от ответчика: ФИО6 представитель по доверенности №10/3501 от 21.06.2016, личность установлена по предъявленному служебному удостоверению;

от третьих лиц:

от ФИО2: не явился, извещен надлежащим образом;

от ФИО3 - финансового управляющего Индивидуального предпринимателя ФИО2: не явился, извещен надлежащим об-разом;

от публичного акционерного общества "Сбербанк России": ФИО7 - представитель по доверенности №8606/215-Д от 14.07.2017, личность установлена по предъявленному паспорту;

от общества с ограниченной ответственностью "Каскад": не явился, извещен надлежащим образом;

от общество с ограниченной ответственностью "Горизонт-Мастер": не явился, извещен надлежащим образом.

установил:

"Газпромбанк" (Акционерное общество), г.Москва в лице Филиала "Газпромбанк" (Акционерное общество) в г.Туле  обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о признании незаконным возврата Управлением Росреестра по Рязанской области заявлений о государственной регистрации договоров ипотеки №0415-073-И-1, №0415-074-И от 13.11.2015 и дополнительных соглашений к договорам ипотеки №0415-073-И-1, №0415-074-И от 13.11.2015.

Заявитель в судебном заседании заявил об уточнении требования, согласно которому просит суд (т.7л.д.89):

- признать незаконным возврат Управлением Росреестра по Рязанской области заявлений о государственной регистрации договоров ипотеки №0415-073-И-1, №0415-074-И от 13.11.2015,  дополнительных соглашений к договорам ипотеки №0415-073-И-1, №0415-074-И от 13.11.2015  на основании: 

1. заявления Банка ГПБ (АО) от 20.11.2015 г. (№840 и №845 - т.4л.д.161,143) и от 28.12.2015 г. (№979 - т.5л.д.10) о возврате ранее предоставленных документов без проведения государственной регистрации в отношении Объекта - Нежилое помещение Н5 в многоквартирном доме, назначение: нежилое, общая площадь 203,9 кв.м, этаж № цокольный, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер: 62:29:0080049:135 (уведомленное прекращении государственной регистрации   от 28.12.2015 № 62/001/329/2015-738, от 20.11.2015 № 62/001/307/2015-450, от 20.11.2015 № 62/001/307/2015-427);

2. заявления Банка ГПБ (АО) от 20.11.2015 г. (№843 и №848 - т.3л.д.132,112) и от 28.12.2015 г.(№980 - т.3л.д.146) о возврате ранее предоставленных документов без проведения государственной регистрации в отношении Объекта - Нежилое помещение Н2 в многоквартирном доме, назначение: нежилое, общая площадь 303,7 кв. м, этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер: 62:29:0080049:138 (уведомление, о прекращении государственной регистрации от 28.12.2015 №62/001/329/2015-743, от 20.11.2015 № 62/001/307/2015-460, от 20.11.2015 № 62/001/307/2015-433);

3. заявления Банка ГПБ (АО) от 20.11.2015 г. (№849 и №844 - т.3л.д.53,71) и от 28.12.2015 г. (№981 - т.3л.д.88) о возврате ранее предоставленных документов без проведения государственной регистрации в отношении Объекта - Сооружение, назначение - автозаправочная станция, застроенная площадь 1042,0 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> соор.69б, кадастровый (или условный) номер: 62:29:0000000:1229 (условный номер: 62-62-01/413/2005-022) (уведомление о прекращении государственной регистрации от 28.12.2015 №62/001/329/2015-749, от 20.11.2015 №62/001/307/2015-436,  от 20.11.2015 №62/001/307/2015-462);

4. заявления Банка ГПБ (АО) от 20.11.2015 г. (№842 и № 847 - т.4л.д.30,12) и от 28.12.2015 г. (№977 - т.4л.д.50) о возврате ранее предоставленных документов без проведения государственной регистрации в отношении Объекта - Здание, лит. Л, назначение - нежилое, общая площадь 165,0 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер: 62:29:0060037:897 (условный номер: 62-62-01/100/2005-225) (уведомление о прекращении государственной регистрации от 29.12.2015 №62/0010/329/2015-726, от 20.11.2015 №62/001/307/2015-442, от 20.11.2015 №62/001/307/2015-458).

5. заявления Банка ГПБ (АО) от 20.11.2015 №846 и №841 - т.4л.д.68,86) от 28.12.2015 г. (№978 - т.4л.д.102) о возврате ранее предоставленных документов без проведения государственной регистрации в отношении Объекта - Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание автозаправочной станции и пункта сервисного обслуживания транспортных средств, общая площадь 1411 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира нежилое строение, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

...> а, стр.1 (Железнодорожный округ), кадастровый (или условный) номер: 62:29:0060037:16 (уведомление о прекращении государственной регистрации от 28.12.2015 №62/001/329/2015-734) от 20.11.2015 №62/001/307/2015-444, от 20.11.2015 от 62/001/307/2015-453, оформленный уведомлениями о прекращении государственной регистрации от 28.12.2015 №62/001/329/2015-738, от 20.11.2015 № 62/001/307/2015-450, от 20.11.2015 № 62/001/307/2015-427, от 28.12.2015 №62/001/329/2015-743, от 20.11.2015 № 62/001/307/2015-460, от 20.11.2015 № 62/001/307/2015-433, от 28.12.2015 №62/001/329/2015-749, от 20.11.2015 №62/001/307/2015-436, от 20.11.2015 №62/001/307/2015-462, от 29.12.2015 №62/0010/329/2015-726, от 20.11.2015 №62/001/307/2015-442, от 20.11.2015 №62/001/307/2015-458, от 28.12.2015 №62/001/329/2015-734, от 20.11.2015 №62/001/307/2015-444, от 20.11.2015 от 62/001/307/2015-453 - т.7л.д.69-83).

Ответчик требование не признает, указывает на пропуск срока, установленного ч.4 ст.198 АПК РФ, считает, что возвратом документов права и интересы заявителя не нарушены, поскольку до заключения спорных договоров ипотеки и дополнительных соглашений к ним, имущество было обременено по договорам со Сбербанком.

Публичное акционерное общество "Сбербанк России" в лице Рязанского отделения ОСБ №8606 считает заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку правовых оснований для регистрации договоров ипотеки и дополнительных соглашений у Газпромбанка не было, в связи с тем, что в отношении тех же объектов  16.09.2014 были заключены договоры ипотеки между ФИО2 и ОАО "сбербанк России"

Ходатайство заявителя о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением (т.3л.д.1) судом рассмотрено и удовлетворено, учитывая, что заявитель не был уведомлен о прекращении государственной регистрации, срок пропущен незначительно.

Из материалов дела следует: 13.11.2015 г. между Банком ГПБ (АО) и ФИО2 заключены Договоры об ипотеке (залоге недвижимого имущества) №0415-073-И-1 и №0415-074-И-1 (т.1л.д.22, 30) в целях обеспечения исполнения обязательств ООО «Каскад» и ООО «Горизонт-Мастер» по кредитным соглашениям №0415-073-Т и №0415-074-Т от 13.11.2015 г. соответственно. В соответствии с п.2.1 Договоров залога предметом ипотеки являются: 

- Нежилое помещение Н5 в многоквартирном доме, назначение: нежилое, общая площадь 203,9 кв.м, этаж № цокольный, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер: 62:29:0080049:135.

-Нежилое помещение Н2 в многоквартирном доме, назначение: нежилое, общая площадь 303,7 кв.м, этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер: 62:29:0080049:138.

-Сооружение, назначение - автозаправочная станция, застроенная площадь 1042,0 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> соор.69б, кадастровый (или условный) номер: 62:29:0000000:1229 (условный номер: 62-62-01/413/2005-022).

-Здание, лит. Л, назначение - нежилое, общая площадь 165,0 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер: 62:29:0060037:897 (условный номер: 62-62-01/100/2005-225).

-Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание автозаправочной станции и пункта сервисного обслуживания транспортных средств, общая площадь 1411 ,кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира нежилое строение, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

...> (Железнодорожный округ), кадастровый (или условный) номер: 62:29:0060037:16.

17.11.2015 г. заявителем и ответчиком - ФИО2 поданы заявления о регистрации обременения на основании договоров ипотеки №0415-073-И-1, №0415-074-И от 13.11.2015 г.

Право собственности ФИО2 в отношении:

- нежилого помещения Н2 кадастровый (или условный) номер: 62:29:0080049:138 подтверждается выпиской из  ЕГРП от 02.11.2015 (т.2л.д.123)

- сооружения кадастровый (или условный) номер: 62:29:0000000:1229 подтверждается  выпиской из ЕГРП от 02.11.2015 (т.2л.д.124)

-Здание, лит. Л кадастровый  номер 62:29:0060037:897 подтверждается выпиской и  ЕГРП от 02.11.2015 (т.2л.д.125)

-  нежилое помещение Н5 кадастровый  62:29:0080049:135  подтверждается выпиской из  ЕГРП от 02.11.2015 (т.2л.д.126)

- земельный участок кадастровый (или условный) номер62:29:0060037:16 подтверждается выпиской из  ЕГРП (т.2л.д.121)

Согласно отметкам на договорах 19.11.2015 г. произведена государственная регистрация договоров ипотеки (т.1л.д.29,37). 

1) В рамках договора №0415-073-И-1 за следующими регистрационными номерами:

-62-62/001-62/001/307/2015-427/1

-62-62/001 -62/001/307/2015-444/1

-62-62/001-62/001/307/2015-442/1

-62-62/001-62/001/307/2015-433/1

-62-62/001-62/001/307/2015-436/1

2) В рамках договора №0415-074-И-1 за следующими регистрационными номерами:

-62-62/001-62/001/307/2015-462/1

-62-62/001-62/001/307/2015-460/1 

-62-62/001-62/001/307/2015-458/1 

-62-62/001-62/001/307/2015-453/1 

-62-62/001-62/001/307/2015-450/1

Фактически  в ЕГРП  по состоянию на 09.03.2016 регистрация  указанных договоров ипотеки и дополнительных соглашений к ним согласно материалам прокурорской проверки (т.2л.д.128) не произведена, данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. 

Согласно материалам регистрационных дел 20.11.2015 г. неустановленным лицом, от имени Банка и залогодателем - ФИО2 подано заявление о возврате ранее предоставленных документов без проведения государственной регистрации. При этом подпись на заявлении от имени истца выполненная якобы уполномоченным сотрудником Банка, последним, по утверждению Банка, не проставлялась, что подтверждается его письменными пояснениями, в том числе в рамках проводимой уполномоченным органом проверки по факту совершения уголовного преступления.

22.12.2015 г. заявителем и залогодателем - ФИО2 (в лице представителя ФИО8) подано заявление о регистрации дополнительных соглашений  (т.1л.д.38,45) к договорам ипотеки №0415-073-И-1, №0415-074-Иот 13.11.2015 г.

Согласно материалам регистрационных дел 28.12.2015 г. неустановленным лицом, от имени Банка и залогодателем - ФИО2 подано заявление о возврате ранее предоставленных документов без проведения государственной регистрации. При этом подпись на заявлении от имени истца, выполненная якобы уполномоченным сотрудником Банка, последним, по утверждению Банка, не проставлялась, что подтверждается его письменными пояснениями, в том числе в рамках проводимой уполномоченным органом проверки по заявлению Банка ГПБ (АО) о возбуждении уголовного дела по факту совершения ФИО2. уголовного преступления.

Таким образом, по утверждению заявителя, заявление о возврате ранее предоставленных договоров ипотеки №0415-073-И-1, №0415-074-И от 13.11.2015 г. и дополнительных соглашений к данным договорам без проведения государственной регистрации ипотеки Банком ГПБ (АО) не подавалось и не подписывалось.

Оценив материалы дела, доводы сторон, суд пришел к выводу, что заявление Банка подлежит удовлетворению.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 9, абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 13 и абзацем одиннадцатым пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  (в редакции, действовавшей в спорный период) регистрирующий орган обязан осуществлять проверку действительности поданных заявителем документов на государственную регистрацию права или сделки и наличия, соответствующих прав у подготовившего документ лица; осуществлять проверку законности сделки и устанавливать отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества.

Данные полномочия у управления обусловлены наличием статуса государственного органа и определенными вышеназванным Законом властно - распорядительными полномочиями, которые, в свою очередь отсутствуют у банка.

Фактически, при совершении действий, направленных на подачу или отзыв документов влекущих совершение либо не совершение регистрационных действий, регистрационные органы осуществляют следующие виды деятельности:

-прием документов на государственную регистрацию прав;

-прием запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП;

-выдачу (направление) соответствующих документов.

Данные полномочия являются техническими и предполагают проверку представленных документов на предмет соответствия установленным перечням документов, необходимых для государственной регистрации прав, установление личности заявителя (представителя заявителя) путем его сличения с фотографией в документе, удостоверяющем личность, выявление подчисток, неоговоренных исправлений, иных недостатков документов, заверение копий документов, формирование заявлений и расписок.

Банк ГПБ (АО) обратился в Московский районный суд города Рязани с исковым заявлением о восстановлении права залога «Газпромбанк» (Акционерное общество) на объекты недвижимого имущества, принадлежащие ФИО2, в том числе, согласно заключенным договорам ипотеки №0415-073-Т и №0415-074-Т от 13.11.2015 г. 

В обоснование заявленного искового требования Банк указал на заключение между Банком ГПБ (АО) и ФИО2. договоров ипотеки в 2012, 2013, 2015 годах, регистрация этих договоров и незаконное внесение в ЕГРП сведений в 2014 году об обременении объектов недвижимого имущества принадлежащих ФИО2. в пользу ПАО Сбербанк России.

Выписки о регистрации ипотеки 2012, 2013 (т.2л.д.121-126).

В производстве Московского районного суда г.Рязани находится гражданское дело по иску «Газпромбанк» (Акционерное Общество) к ФИО2 и ПАО «Сбербанк России» о восстановлении записи об ипотеке и признании договоров ипотеки, заключенных между ПАО «Сбербанк России» и СВ.ФИО2, недействительными (т.2л.д.108). Производство по указанному делу в настоящее время приостановлено до рассмотрения настоящего дела арбитражным судом (т.6л.д.69).

При ознакомлении с материалами гражданского дела Банком установлено, что часть документов, содержащихся в регистрационных делах Росреестра по Рязанской области, подписана неуполномоченным лицом, а именно (т.1л.д.51-75):

1.Заявление Банка ГПБ (АО), поданное от имени ФИО9, от 20.11.2015 г. (№840 и №845) и от 28.12.2015 г. (№979) о возврате ранее предоставленных документов без проведения государственной регистрации в отношении Объекта - Нежилое помещение Н5 в многоквартирном доме, назначение: нежилое, общая площадь 203,9 кв.м, этаж № цокольный, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер: 62:29:0080049:135.

2.Заявление Банка ГПБ (АО), поданное от имени ФИО9, от 20.11.2015 г. (№843 и №848) и от 28.12.2015 г.(№980) о возврате ранее предоставленных документов без проведения государственной регистрации в отношении Объекта - Нежилое помещение Н2 в многоквартирном доме, назначение: нежилое, общая площадь 303,7 кв.м, этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер: 62:29:0080049:138.

3.Заявление Банка ГПБ (АО), поданное от имени ФИО9, от 20.11.2015 г. (№849 и №844) и от 28.12.2015 г. (№981) о возврате ранее предоставленных документов  без  проведения  государственной  регистрации  в  отношении  Объекта - Сооружение, назначение - автозаправочная станция, застроенная площадь 1042,0 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> соор.69б, кадастровый (или условный) номер: 62:29:0000000:1229 (условный номер: 62-62-01/413/2005-022).

4.Заявление Банка ГПБ (АО), поданное от имени ФИО9, от 20.11.2015 г. (№842 и № 847) и от 28.12.2015 г. (№977) о возврате ранее предоставленных документов без проведения государственной регистрации в отношении Объекта - Здание, лит. Л, назначение - нежилое, общая площадь 165,0 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер: 62:29:0060037:897 (условный номер: 62-62-01/100/2005-225).

5.Заявление Банка ГПБ (АО), поданное от имени ФИО9, от 20.11.2015 г. (№846 и №841) и от 28.12.2015 г. (№978) о возврате ранее предоставленных документов без проведения государственной регистрации в отношении Объекта -Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание автозаправочной станции и пункта сервисного обслуживания транспортных средств, общая площадь 1411 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира нежилое строение, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

...> а, стр.1 (Железнодорожный округ), кадастровый (или условный) номер: 62:29:0060037:16.

На основании указанных заявлений о возврате  Управлением Росреестра по Рязанской области оформлены уведомления о прекращении государственной регистрации от 28.12.2015 №62/001/329/2015-738, от 20.11.2015 № 62/001/307/2015-450, от 20.11.2015 № 62/001/307/2015-427, от 28.12.2015 №62/001/329/2015-743, от 20.11.2015 № 62/001/307/2015-460, от 20.11.2015 № 62/001/307/2015-433, от 28.12.2015 №62/001/329/2015-749, от 20.11.2015 №62/001/307/2015-436, от 20.11.2015 №62/001/307/2015-462, от 29.12.2015 №62/0010/329/2015-726, от 20.11.2015 №62/001/307/2015-442, от 20.11.2015 №62/001/307/2015-458, от 28.12.2015 №62/001/329/2015-734, от 20.11.2015 №62/001/307/2015-444, от 20.11.2015 от 62/001/307/2015-453 - т.7л.д.69-83).

В судебном заседании представитель ответчика объяснила, что в данном случае  Управлением Росреестра произведены действия по возврату документов путем оформления перечисленных уведомлений, сведений об их направлении Банку Управление не имеет.

В  рассматриваемом случае действия регистрирующего органа выразились не в приостановлении либо отказе в государственной регистрации права, а в прекращении этих действий на основании заявлений, поданных, как утверждает ответчик,  сторонами договоров ипотеки.  Решение о возврате документов были приняты без установления  наличия правовых оснований для регистрации договоров ипотеки и дополнительных соглашений к ним, либо наличия оснований для отказа в государственной регистрации.

Допрошенная в судебном заседании 27.02.2017 в качестве свидетеля ФИО9 подтвердила, что является работником  Газпромбанка и занимается вопросами регистрации прав, в связи с чем обращается в регистрирующие органы  в качестве представителя Банка. Однако с заявлениями о возврате документов и прекращении регистрации договоров ипотеки №0415-073-И-1, №0415-074-И от 13.11.2015 г. и дополнительных соглашений к данным договорам в Управление Росреестра по Рязанской области не обращалась.

Определением по настоящему делу от 01.06.2017 назначена  судебная экспертиза, проведение которой поручено ведущему государственному судебному эксперту ФБУ Рязанская ЛСЭ Минюста России  ФИО10.

На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос:

заявления о возврате ранее предоставленных документов без проведения государственной регистрации, составленные от имени ФИО9 - представителя Газпромбанк (Акционерное Общество) по доверенности, подписаны ею либо другим лицом от её имени.

В распоряжение эксперта представлены:

- образцы почерка и подписи  ФИО9, отобранные в судебном заседании 27.02.2017. Всего на 4 листах.

- регистрационные дела Управления Росреестра по Рязанской области №62:29:0080049:135 (тома 4,5,6); №62:29:0060037:16 (тома 5,6,7); №62:29:0060037:897 (тома 4,5,6); №62:29:0080049:138 (тома 4,5,6); №62:29:0000000:1229 (тома 4,5,6), в которых содержатся заявления:

- от 20.11.2015 г. №840 и №845 и от 28.12.2015 г. №979

- от 20.11.2015 г. №843 и №848 и от 28.12.2015 г.№980

- от 20.11.2015 г. №849 и №844 и от 28.12.2015 г. №981

- от 20.11.2015 г. №842 и № 847 и от 28.12.2015 г. №977

- от 20.11.2015 г. №846 и №841 и от 28.12.2015 г. №978 

Всего 273 листа (обложка, опись, лист-заверитель каждого тома).

Согласно заключению эксперта от 12.09.2016 №906/1-3 (т.7л.д.8):

1. Подписи от имени ФИО9, расположенные в графе 15 в заявлениях в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области от имени ФИО9 с просьбой вернуть ранее представленные документы без проведения государственной регистрации:

 - № 840 и № 845 от 20.1 1.2015 года в отношении объекта недвижимости - нежилое помещение Н5 в многоквартирном доме, назначение: нежилое, общая площадь 203,9 кв. м, этаж № цокольный, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый (условный) номер 62:29:0080049:135;

- № 843 и № 848 от 20.11.2015 года к отношении объекта недвижимости -нежилое помещение Н2 в многоквартирном доме, назначение: нежилое, общая площадь 303,7 кв. м, этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый (условный) номер 62:29:0080049:138;

- № 844 и № 849 от 20.11.2015 года в отношении объекта недвижимости -сооружение, назначение: автозаправочная станция, застроенная площадь 1042,0кв. м, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> coop. 69 б, кадастровый (условный) номер 62:29:0000000:1229 (условный номер: 62-62-01/413/2005-022);

- № 842 и № 847 от 20.11.2015 года в отношении объекта - здание лит. Л, на-значение: нежилое, общая площадь 165,0 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> а, стр. 1, кадастровый (условный) номер 62:29:0060037:897 (условный номер 62-62-01/100/2005-225);

- № 841 и № 846 от 20.1 1.2015 года в отношении объекта - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание автозаправочной станции и пункта сервисного обслуживания транс-портных средств, общая площадь 1411 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира нежилое строение, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

...> а, стр. 1 (Железнодорожный округ), кадастровый (условный) номер 62:29:0060037,

- выполнены одним лицом, но не ФИО9, а другим лицом.

2-3. Подписи от имени ФИО9 и записи «ФИО9.», расположенные в графах 7 и 15 в заявлениях в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области от имени ФИО9 с просьбой вернуть ранее представленные документы без проведения государственной регистрации:

- № 979 от 28.12.2015 года в отношении объекта недвижимости - нежилое помещение Н5 в многоквартирном доме, назначение: нежилое, общая площадь 203,9 кв. м, этаж № цокольный, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый (условный) номер 62:29:0080049:135;

- № 980 от 28.12.2015 года в отношении объекта недвижимости - нежилое помещение Н2 в многоквартирном доме, назначение: нежилое, общая площадь 303,7 кв. м, этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый (условный) номер 62:29:0080049:138;

- № 981 от 28.12.2015 года в отношении объекта недвижимости - сооружение, назначение: автозаправочная станция, застроенная площадь 1042,0 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> coop. 69 б, кадастровый (условный) номер 62:29:0000000:1229 (условный номер: 62-62-01/413/2005-022);

- № 977 от 28.12.2015 года в отношении объекта - здание лит. Л, назначение: нежилое, общая площадь 165,0 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> а, стр. 1, кадастровый (условный) номер 62:29:0060037:897 (условный номер 62-62-01/100/2005-225),

- выполнены не ФИО9, а другим лицом.

В соответствии со ст. 55 АПК РФ и ст. 16 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперт сообщил о невозможности дать заключение по вопросу - ФИО9 или другим лицом выполнена подпись от её имени в заявлении №978 от 28.12.2015 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области от имени ФИО9 с просьбой вернуть ранее представленные документы без проведения государственной регистрации в отношении объекта - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание автозаправочной станции и пункта сервисного обслуживания транспортных средств, общая площадь 1411 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира нежилое строение, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

...> а, стр. 1 (Железнодорожный округ), кадастровый (условный) номер 62:29:0060037:16 - ввиду отсутствия подписи от имени ФИО9 в документе.

В силу п. 4 ст. 20 Закона N 122-ФЗ  "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей на дату  подачи заявлений и оформлении уведомлений о прекращении государственной регистрации) до внесения в Единый государственный реестр прав записи о сделке, о праве или об ограничении (обременении) права либо до принятия решения об отказе в государственной регистрации права рассмотрение заявления (заявлений) о государственной регистрации права и иных представленных на государственную регистрацию прав документов может быть прекращено на основании заявлений сторон договора. Государственный регистратор обязан в письменной форме уведомить заявителей о прекращении государственной регистрации права с указанием даты принятия решения о прекращении государственной регистрации права.

Указанная норма носит императивный характер, предусматривая прекращение государственной регистрации только по заявлению сторон.

Материалами  настоящего дела установлено, что  заявления от имени Банка о прекращении государственной регистрации договоров ипотеки и дополнительных соглашений к ним  уполномоченным лицом не подавались, поскольку экспертным заключением установлено, что подписи в заявлениях не принадлежат представителю Банка ФИО9 В связи с этим  правовых оснований для прекращения и возврата документов  у Управления Росреестра не было.

В случае, если заявление о возврате документов без проведения государственной регистрации подано одной из сторон договора, то в соответствии с абз. 2 п. 3 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ( в редакции, действовавшей  на дату  подачи заявлений и оформлении уведомлений о прекращении государственной регистрации ) государственная регистрация прав может быть приостановлена государственным регистратором на срок не более чем месяц. Если в течение этого срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать сторонам договора в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

Соответственно подача заявления о прекращении регистрации договора ипотеки одной из сторон такого договора не влечет отказ в совершении действий по государственной регистрации, а лишь является основанием для их приостановления до устранения обстоятельств, являющихся препятствием для дальнейшей  регистрации.

Как установлено ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решения, действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых ненормативных актов, решений и действий (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Довод ответчика о том, что действия по возврату документов без регистрации не нарушают прав и законных интересов заявителя, является неправомерным, так как спорные документы  (договоры ипотеки и дополнительные соглашения к ним) не были предметом оценки органа, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию, процессуальные действия по приостановлению государственной регистрации  с указанием обстоятельств, препятствующих дальнейшей  регистрации, Управлением Росреестра не совершались, что свидетельствует о нарушении прав заявителя, не имеющего сведений о наличии таких обстоятельств.

С учетом изложенного, осуществленный Управлением Росреестра по Рязанской области возврат договоров ипотеки №0415-073-И-1, №0415-074-И от 13.11.2015 г. и дополнительных соглашений к данным договорам не соответствует нормам действующего законодательства, а именно п. 4 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей в спорный период).

На основании изложенного заявление Банка подлежит удовлетворению, с отнесением судебных расходов на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Действие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области  по возврату "Газпромбанк" (Акционерное общество) (г.Москва) в лице Филиала "Газпромбанк" (Акционерное общество) в г.Туле (г.Тула)  заявлений о государственной регистрации договоров ипотеки от 13.11.2015 №0415-073-И-1, от 13.11.2015  №0415-074-И-1, дополнительных соглашений от 13.11.2015 к договорам ипотеки от 13.11.2015 №0415-073-И-1, от 13.11.2015 №0415-074-И-1  на основании: 

1. заявлений  "Газпромбанк" (Акционерное общество) от 20.11.2015 г. (№840 и №845), от 28.12.2015 г. (№979) о возврате ранее предоставленных документов без проведения государственной регистрации в отношении объекта - Нежилое помещение Н5 в многоквартирном доме, назначение: нежилое, общая площадь 203,9 кв.м, этаж № цокольный, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер: 62:29:0080049:135 (уведомления о  прекращении государственной регистрации  от 20.11.2015 № 62/001/307/2015-450, от 20.11.2015 № 62/001/307/2015-427, от 28.12.2015 № 62/001/329/2015-738);

2. заявлений  "Газпромбанк" (Акционерное общество) от 20.11.2015 г. (№843 и №848), от 28.12.2015 г.(№980) о возврате ранее предостав-ленных документов без проведения государственной регистрации в отношении объекта - Нежилое помещение Н2 в многоквартирном доме, назначение: нежилое, общая площадь 303,7 кв. м, этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер: 62:29:0080049:138 (уведомление о прекращении государственной регистрации от 20.11.2015 № 62/001/307/2015-460, от 20.11.2015 № 62/001/307/2015-433, от 28.12.2015 №62/001/329/2015-743);

3. заявлений   "Газпромбанк" (Акционерное общество) от 20.11.2015 г. (№849 и №844), от 28.12.2015 г. (№981) о возврате ранее предоставленных документов без проведения государственной регистрации в отношении объекта - сооружение, назначение - автозаправочная станция, застроенная площадь 1042,0 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> соор.69б, кадастровый (или условный) номер: 62:29:0000000:1229 (условный номер: 62-62-01/413/2005-022) (уведомление о прекращении государственной регистрации от 20.11.2015 №62/001/307/2015-436,  от 20.11.2015 №62/001/307/2015-462, от 28.12.2015 №62/001/329/2015-749);

4. заявлений   "Газпромбанк" (Акционерное общество) от 20.11.2015 г. (№842 и № 847), от 28.12.2015 г. (№977) о возврате ранее предоставленных документов без проведения государственной регистрации в отношении объекта - здание, лит. Л, назначение - нежилое, общая площадь 165,0 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер: 62:29:0060037:897 (условный номер: 62-62-01/100/2005-225) (уведомление о прекращении государственной регистрации от 20.11.2015 №62/001/307/2015-442, от 20.11.2015 №62/001/307/2015-458, от 29.12.2015 №62/0010/329/2015-726);

5. заявлений  "Газпромбанк" (Акционерное общество) от 20.11.2015 (№846 и №841), от 28.12.2015 г. (№978) о возврате ранее предоставлен-ных документов без проведения государственной регистрации в отношении объекта - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание автозаправочной станции и пункта сервисного обслуживания транс-портных средств, общая площадь 1411 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира нежилое строение, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

...> а, стр.1 (Железнодорожный округ), кадастровый (или условный) номер: 62:29:0060037:16 (уведомления о прекращении государственной регистрации от 20.11.2015 №62/001/307/2015-444, от 20.11.2015 от 62/001/307/2015-453, от 28.12.2015 №62/001/329/2015-734),

 оформленное уведомлениями о прекращении государственной регистрации:

от 20.11.2015 № 62/001/307/2015-450, от 20.11.2015 № 62/001/307/2015-427, от 28.12.2015 № 62/001/329/2015-738;

от 20.11.2015 № 62/001/307/2015-460, от 20.11.2015 № 62/001/307/2015-433, от 28.12.2015 №62/001/329/2015-743;

от 20.11.2015 №62/001/307/2015-436,  от 20.11.2015 №62/001/307/2015-462, от 28.12.2015 №62/001/329/2015-749;

от 20.11.2015 №62/001/307/2015-442, от 20.11.2015 №62/001/307/2015-458, от 29.12.2015 №62/0010/329/2015-726;

от 20.11.2015 №62/001/307/2015-444, от 20.11.2015 от 62/001/307/2015-453, от 28.12.2015 №62/001/329/2015-734,

проверенное на соответствие Федеральному закону  от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признать незаконным.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (г.Рязань; ОГРН 

<

***>) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов  "Газпромбанк" (Акционерное общество) (г.Москва; ОГРН 

<

***>) в лице Филиала "Газпромбанк" (Акционерное общество) в г.Туле (г.Тула).

2. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (г.Рязань; ОГРН 

<

***>) в пользу  "Газпромбанк" (Акционерное общество) (г.Москва; ОГРН 

<

***>) в лице Филиала "Газпромбанк" (Акционерное общество) в г.Туле (г.Тула) судебные расходы по уплате госпошлины 3000руб., судебные расходы по оплате  судебной экспертизы  25517,76руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья И.А. Ушакова