АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-62/2024

г. Челябинск

11 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 августа 2025 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Шаяхметов И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ремезовой Д.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Магнитогорский металлургический комбинат», ИНН 

<

***>, 

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала Южно-Уральской железной дороги, ИНН 

<

***>, 

о взыскании 4 626 267 руб. 18 коп.,

при отсутствии явки лиц, участвующих в деле в судебное заседание,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Магнитогорский металлургический комбинат» (далее – истец, ПАО «ММК») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ответчик) о взыскании пени за просрочку доставки груза по спорным накладным в размере 4 626 267 руб. 18 коп.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ОАО «РЖД» в период май - июнь 2023 года осуществило перевозку грузов по договорам перевозки грузов железнодорожным транспортом в адрес грузополучателя ПАО «ММК», что подтверждается железнодорожными транспортными накладными и дорожными ведомостями №№ ЭЗ365108, ЭЗ360341, ЭЗ306708, ЭЗ658675 (ЭЗ167003), ЭЗ267430, ЭЗ431383, ЭЗ397202, ЭЗ407225 (ЭЗ282136), ЭЖ564658, ЭЗ375841, (ЭЗ308833), ЭЗ375843 (ЭЗ308833), ЭЗ375846 (ЭЗ308833), ЭЗ375871 (ЭЗ308833), ЭЗ375847 (ЭЗ308833), ЭЗ402697, ЭЗ403117, ЭЗ407412 (ЭЗ282136), ЭЗ408190 (ЭЗ282136), ЭЗ357501, ЭЗ357365, ЭЖ275635, ЭЗ267666, ЭЗ570321 (ЭЗ352454), ЭЗ570106 (ЭЗ352454), ЭЗ569855 (ЭЗ352454), ЭЗ309990, ЭЗ064722, ЭЗ064871, ЭЗ121294, ЭЗ570314 (ЭЗ352454), ЭЗ216489, ЭЗ446964, ЭЖ758220, ЭЗ388159, ЭЖ944133, ЭЗ248909, ЭЗ180977, ЭЗ620788 (ЭЗ397214), ЭЗ621308 (ЭЗ397214), ЭЗ621883 (ЭЗ397214), ЭЗ622052 (ЭЗ397214), ЭЗ615338 (ЭЗ301379), ЭЗ615411 (ЭЗ301379), ЭЗ615431 (ЭЗ301379), ЭЗ620718 (ЭЗ397214), ЭЗ620764 (ЭЗ397214), ЭЗ620770 (ЭЗ397214), ЭЗ336249, ЭЗ120211, ЭЗ408968, ЭЗ334281, ЭЗ048728, ЭЗ334268, ЭЗ334280, ЭЖ945047, ЭЗ105653, ЭЗ101494,ЭЗ101596, ЭЗ101743, ЭЗ101924, ЭЗ615300, (ЭЗ301379), ЭЗ615322 (ЭЗ301379), ЭЗ615346 (ЭЗ301379), ЭЗ619638 (ЭЗ301379), ЭЗ620698 (ЭЗ397214), ЭЗ620735 (ЭЗ397214), ЭЗ620750 (ЭЗ397214), ЭЗ620812 (ЭЗ397214), ЭЗ621289 (ЭЗ397214), ЭЗ621337 (ЭЗ397214), ЭЗ621351 (ЭЗ397214), ЭЗ621369 (ЭЗ397214), ЭЗ621973 (ЭЗ397214), ЭЗ622016 (ЭЗ397214), ЭЗ622129 (ЭЗ397214), ЭЗ622136 (ЭЗ397214), ЭЗ352454, ЭЗ130987, ЭЗ131521, ЭЖ650154, ЭЗ000364, ЭЗ001750, ЭЗ002674, ЭЗ055400, ЭЗ739282 (ЭЗ396599), ЭЗ739355 (ЭЗ396599), ЭЗ626338 (ЭЗ310438), ЭЗ626392 (ЭЗ310438), ЭЗ626468 (ЭЗ310438), ЭЗ626531 (ЭЗ310438), ЭЗ626595 (ЭЗ310438), ЭЗ626660 (ЭЗ310438), ЭЗ335907 , ЭЗ626093 (ЭЗ310438), ЭЗ626172 (ЭЗ310438), ЭЗ626250 (ЭЗ310438), ЭЖ757072, ЭЖ757588, ЭЗ411888, ЭЗ412047. Всего заявлено истцом 227 случаев начисления пени по ст.97 УЖТ РФ.

Вагоны, следовавшие по указанным транспортным железнодорожным накладным и дорожным ведомостям прибыли на станцию назначения с нарушением срока доставки, установленного при отправлении грузов в транспортной железнодорожной накладной.

В связи с нарушением установленного срока доставки грузовых вагонов по заявленным договорам перевозки грузов истец направил ответчику претензии с требованием об уплате пеней за просрочку доставки грузов.

Претензии истца оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истцом в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв, в котором указал на наличие оснований для увеличения срока доставки по спорным транспортным железнодорожным накладным и дорожным ведомостям на основании пунктов 6.3, 6.4, Правил исчисления сроков доставки № 245, а также о наличии оснований для перерасчёта нормативного срока доставки по досылочным дорожным ведомостям на основании п.4.2 и 4.3 Правил исчисления сроков доставки № 245, наличием повторных требований по части накладных, также просил снизить размер неустойки на основании ст.333 ГК РФ, в обоснование доводов указал, что неустойка несоразмерна последствиям нарушения обязательств, взыскание заявленной пени в полном размере носит исключительно чрезмерный характер, не обеспечивая принципа равенства сторон, материалы дела не содержат наличия у истца каких-либо негативных последствий в результате просрочки доставки порожних грузовых вагонов, наличия исключительных обстоятельств в процессе осуществления перевозки грузов.

Лица, участвующие в деле, извещены о судебном разбирательстве по делу надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ.

В порядке статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей истца и ответчика.

Рассмотрев спор по существу, руководствуясь статьями 307, 309, 310, 784 и 793 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав железнодорожного транспорта), Приказа Минтранса России от 27.07.2020 № 256 «Об утверждении Правил перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, содержащих порядок переадресовки перевозимых грузов, порожних грузовых вагонов с изменением грузополучателя и (или) железнодорожной станции назначения, составления актов при перевозках грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, составления транспортной железнодорожной накладной, сроки и порядок хранения грузов, контейнеров на железнодорожной станции назначения», Правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07.08.2015 № 245 (далее - Правила № 245), разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», исследовав и оценив имеющуюся в деле совокупность доказательств, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Спорные правоотношения сторон возникли из обязательственных правоотношений по перевозке, урегулированных нормами главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации и УЖТ РФ.

В силу части 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации, общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно статье 793 Гражданского кодекса Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную этим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груз лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Пунктом 2 настоящей статьи предусмотрено, что заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

В соответствии со статьей 792 Гражданского кодекса Российской Федерации, перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок.

Согласно статье 33 УЖТ РФ, перевозчики обязаны доставлять грузы по назначению и в установленные сроки.

Сроки доставки грузов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики. Грузоотправители, грузополучатели и перевозчики могут предусмотреть в договорах иной срок доставки грузов.

Исчисление срока доставки грузов начинается с 24 часов дня приема грузов для перевозки.

Грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока доставки перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей. Грузы считаются также доставленными в срок в случае их прибытия на железнодорожную станцию назначения до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока их доставки и в случае, если последовавшая задержка подачи вагонов, контейнеров с такими грузами для выгрузки произошла вследствие того, что фронт выгрузки занят по зависящим от грузополучателя причинам, не внесены плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи или вследствие иных зависящих от грузополучателя причин, о чем составляется акт общей формы.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения; по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

За несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в части первой статьи 29 УЖТ РФ случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со статьей 97 УЖТ РФ.

Порядок исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом определяется Правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом», утвержденными приказом Министерства транспорта РФ от 07.08.2015 № 245 (далее – Правила № 245), разработанными в соответствии со статьей 33 УЖТ РФ.

В соответствии со ст.97 Устава железнодорожного транспорта за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере шести процентов платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров), если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава обстоятельств.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» установлено, что при взыскании пеней за просрочку доставки груза необходимо установить были ли определены в накладной сроки доставки груза с учетом пункта 5 Правил исчисления сроков доставки. В случае, если срок доставки груза не был увеличен, ответственность перевозчика наступает только по истечении указанного в накладной срока, дополнительно увеличенного на соответствующее количество суток.

Согласно Правилам исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденным Приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245, исчисление срока доставки груза и порожних вагонов начинается с 00 часов 00 минут дня, следующего за днем документального оформления приема груза и порожних вагонов для перевозки, указанного в оригинале транспортной железнодорожной накладной и в дорожной ведомости в графе «Календарные штемпеля», в корешке дорожной ведомости и в квитанции о приеме груза и порожних вагонов в графе «Календарный штемпель перевозчика на станции отправления».

Дата истечения срока доставки груза и порожних вагонов, определенная исходя из положений настоящих Правил, указывается перевозчиком во всех листах транспортной железнодорожной накладной.

Вместе с тем, судом принимается довод ответчика о наличии оснований, предусмотренных ч.5 ст.33 УЖТ РФ, п.2.1, п.4.2, 4.3 Правил исчисления сроков доставки № 245 для перерасчёта нормативного срока доставки, определённого при отправлении спорных вагонов в связи с расформированием отправительских маршрутов на станции расформирования и изменения вида отправки для отцепленных вагонов с маршрутной на повагонную, что подтверждается представленными в материалы дела основной накладной, досылочными дорожными ведомостями, отметками в основной накладной об отцепке спорных вагонов от основной отправки в связи изменением веса состава, актами общей формы об отцепке вагонов из отправительского маршрута по досылочным дорожным ведомостям №№ ЭЗ375843 (ЭЗ308833), ЭЗ375846 (ЭЗ308833),ЭЗ375871 (ЭЗ308833), ЭЗ570321 (ЭЗ352454), ЭЗ570106 (ЭЗ352454), ЭЗ569855 (ЭЗ352454), ЭЗ570314 (ЭЗ352454), ЭЗ620788 (ЭЗ397214), ЭЗ621308 (ЭЗ397214), ЭЗ621883 (ЭЗ397214), ЭЗ622052 (ЭЗ397214), ЭЗ615338 (ЭЗ301379), ЭЗ615411 (ЭЗ301379), ЭЗ615431 (ЭЗ301379), ЭЗ620718 (ЭЗ397214), ЭЗ620764 (ЭЗ397214), ЭЗ620770 (ЭЗ397214), ЭЗ615300 (ЭЗ301379), ЭЗ615322 (ЭЗ301379), ЭЗ615346 (ЭЗ301379), ЭЗ619638 (ЭЗ301379), ЭЗ620698 (ЭЗ397214), ЭЗ620735 (ЭЗ397214), ЭЗ620750 (ЭЗ397214), ЭЗ620812 (ЭЗ397214), ЭЗ621289 (ЭЗ397214), ЭЗ621337 (ЭЗ397214), ЭЗ621351 (ЭЗ397214), ЭЗ621369 (ЭЗ397214), ЭЗ621973 (ЭЗ397214), ЭЗ622016 (ЭЗ397214), ЭЗ622129 (ЭЗ397214), ЭЗ622136 (ЭЗ397214), ЭЗ739282 (ЭЗ396599), ЭЗ739355 (ЭЗ396599), ЭЗ626338 (ЭЗ310438), ЭЗ626392 (ЭЗ310438), ЭЗ626468 (ЭЗ310438), ЭЗ626531 (ЭЗ310438), ЭЗ626595 (ЭЗ310438), ЭЗ626660 (ЭЗ310438), ЭЗ626093 (ЭЗ310438), ЭЗ626172 (ЭЗ310438), ЭЗ626250 (ЭЗ310438), ЭИ055268 (ЭЗ859323), ЭЗ960926 (ЭЗ658859), ЭЗ960951 (ЭЗ658859), ЭИ093822 (ЭЗ845406), ЭИ093781 (ЭЗ845406), ЭИ093785 (ЭЗ845406), ЭИ093791 (ЭЗ845406), ЭИ094075 (ЭЗ845406), ЭИ094078 (ЭЗ845406), ЭИ093789 (ЭЗ845406), ЭИ093790 (ЭЗ845406), ЭИ094966 (ЭЗ845406), ЭИ094961 (ЭЗ845406), ЭИ094964 (ЭЗ845406), ЭИ094976 (ЭЗ845406), ЭИ094993 (ЭЗ845406), ЭИ094979 (ЭЗ845406), ЭИ095058 (ЭЗ845406), ЭИ095067 (ЭЗ845406), ЭИ095059 (ЭЗ845406), ЭИ094985 (ЭЗ845406),ЭИ103422 (ЭЗ860009), ЭИ103420 (ЭЗ860009), ЭИ103425 (ЭЗ860009), ЭИ103428 (ЭЗ860009), ЭИ103430 (ЭЗ860009), ЭИ103432 (ЭЗ860009), ЭИ103433 (ЭЗ860009), ЭИ103438 (ЭЗ860009), ЭЗ386518 (ЭЗ340114), ЭЗ386496 (ЭЗ340114), ЭЗ386480 (ЭЗ340114), ЭЗ386447 (ЭЗ340114), ЭЗ386409 (ЭЗ340114), ЭЗ386390 (ЭЗ340114), ЭЗ386364 (ЭЗ340114), ЭЗ386334 (ЭЗ340114), ЭЗ386290 (ЭЗ340114), ЭЗ386262 (ЭЗ340114), ЭЗ386252 (ЭЗ340114), ЭЗ386225 (ЭЗ340114), ЭЗ386208 (ЭЗ340114), ЭЗ386184 (ЭЗ340114), ЭЗ386157 (ЭЗ340114), ЭЗ960974 (ЭЗ658859), ЭЗ961000 (ЭЗ658859), ЭЗ961021 (ЭЗ658859), ЭЗ961044 (ЭЗ658859), ЭЗ961052 (ЭЗ658859), ЭИ182831 (ЭИ102234), ЭИ182819 (ЭИ102234), ЭИ182808 (ЭИ102234), ЭИ182736 (ЭИ102234), ЭИ182716 (ЭИ102234), ЭИ182704 (ЭИ102234), ЭИ182673 (ЭИ102234), ЭИ182698 (ЭИ102234), ЭИ182727 (ЭИ102234), ЭИ182748 (ЭИ102234), ЭИ182776 (ЭИ102234), ЭИ182800 (ЭИ102234) в связи с расформированием отправительского маршрута на станции расформирования (п.4.2 и 4.3 Правил № 245) - сумма к уменьшению 698 721 руб. 12 коп.

 В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и других федеральных законов. 

Согласно части второй ст.33 УЖТ РФ сроки доставки грузов, порожних грузовых вагонов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики.

Согласно части пятой ст.33 УЖТ РФ грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной срока доставки (с учетом корректировки в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом) перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», при рассмотрении споров о взыскании с перевозчика пеней за просрочку доставки грузов арбитражным судам надлежит руководствоваться Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом.

Согласно пункта 89 «ГОСТ Р 58855-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Качество услуг в области грузовых перевозок. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 15.05.2020 № 205-ст) нормативный [расчетный] срок доставки груза определён как: Исчисляемый в сутках в зависимости от расстояния перевозки груза период времени, за который рассчитывается плата за перевозку в зависимости от вида отправки и скорости перевозки.

Согласно пункту 2.1 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245 нормативный срок доставки грузов, порожних контейнеров и порожних вагонов исчисляется на железнодорожной станции отправления исходя из расстояния перевозки, за которое в соответствии с Уставом рассчитывается плата за перевозку, в зависимости от вида отправки и скорости перевозки. Нормативный срок доставки изменяется в случаях, перечисленных в настоящих Правилах.

Как следует из пункта 4 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245 при перевозке грузов и порожних вагонов отправительскими маршрутами сроки доставки исчисляются исходя из установленной нормы суточного пробега.

Эти сроки исчисляются в соответствии с пунктом 4.2. Правил № 245 для отправительских маршрутов, направляемых на железнодорожные станции распыления, расформирования - как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции распыления, расформирования, - исходя из нормы суточного пробега, установленной для маршрутных отправок, и за расстояние от железнодорожной станции распыления, расформирования до железнодорожной станции назначения - исходя из норм суточного пробега, установленных для повагонных отправок.

Также пунктом 4.3 раздела 4 Правил уточняется порядок расчёта нормативного срока для ядра отправительского маршрута и отцепленных из ядра вагонов в связи с изменением веса поезда.

В соответствии с п.4.3 Правил № 245 при наличии в составе маршрута ядра (основной части отправительского маршрута установленного веса, которая следует без переформирования до железнодорожной станции назначения в случае изменения веса поезда в пути следования) - для вагонов, включенных в указанное ядро исходя из нормы суточного пробега маршрутных отправок за весь путь следования; для отцепленных вагонов - как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок.

Таким образом, это означает, что вагоны в составе ядра, которые доехали до станции назначения без переформирования рассчитываются исходя из нормы суточного пробега маршрутных отправок за весь путь следования.

Для отцепленных из ядра, как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок.

Согласно отметок, указанных в основной накладной, в разделе 7 ведомости содержится отметка «Скорость грузовая», в разделе 38 ведомости содержится отметка «Вид отправки М».

Согласно отметок в представленных в материалы дела досылочных дорожных ведомостях на спорные вагоны в разделе 7 ведомости содержится отметка «Скорость грузовая», в разделе 38 ведомости содержится отметка «Вид отправки ВО».

Отметками в основной накладной, представленными актами общей формы подтверждается факт отцепки спорных вагонов (расформирования маршрута по весу поезда) и изменения вида отправки для отцепленных вагонов с маршрутной на вагонную, что является основанием для корректировки нормативного срока доставки по спорным вагонам.

Таким образом, в соответствии с частью 5 ст.33 УЖТ РФ, пункта 89 «ГОСТ Р 58855-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Качество услуг в области грузовых перевозок. Термины и определения», п.п.2.1, 4.2, 4.3 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245 нормативный срок доставки в случае отцепки вагонов из ядра маршрутной отправки определяется как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок.

В соответствии с п.22 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утверждённых Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 поезда должны формироваться в соответствии с Инструкцией, Правилами, графиком движения и планом формирования поездов. Нормы массы и длины грузовых поездов по направлениям и по каждому участку устанавливаются в графике движения и плане формирования поездов и должны соответствовать типу локомотива, профилю железнодорожного пути на участках обращения поездов, а на электрифицированных линиях - условиям технологического электроснабжения. 

Истцом представленный ответчиком контррасчёт не опровергнут.

Довод общества «ММК» о том, что ядро отправительского маршрута не должно расформировываться в пути следования, не может быть принят во внимание ввиду ошибочности толкования истцом норм права.

Порядок формирования и расформирования поездов является компетенцией перевозчика, получение согласия грузополучателя на расформирование поездов действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, судом принимается довод ответчика о наличии оснований для увеличения срока доставки по спорным транспортным железнодорожным накладным и досылочным дорожным ведомостям №№ ЭЗ365108, ЭЗ360341, ЭЖ564658, ЭЗ570321 (ЭЗ352454), ЭЗ570106 , ЭЗ352454, ЭЗ569855 (ЭЗ352454), ЭЗ309990, ЭЗ570314 (ЭЗ352454), ЭЗ216489, ЭЗ388159,ЭЗ615338 (ЭЗ301379), ЭЗ615411 (ЭЗ301379), ЭЗ615431 (ЭЗ301379), ЭЗ120211, ЭЗ408968, ЭЗ615300 (ЭЗ301379), ЭЗ615322 (ЭЗ301379), ЭЗ615346 (ЭЗ301379), ЭЗ619638 (ЭЗ301379), ЭЗ352454, ЭЗ960926 (ЭЗ658859), ЭЗ960951 (ЭЗ658859), ЭЗ386518 (ЭЗ340114), ЭЗ386496 (ЭЗ340114), ЭЗ386480 (ЭЗ340114), ЭЗ386447 (ЭЗ340114), ЭЗ386409 (ЭЗ340114), ЭЗ386390 (ЭЗ340114), ЭЗ386364 (ЭЗ340114), ЭЗ386334 (ЭЗ340114), ЭЗ386290 (ЭЗ340114), ЭЗ386262 (ЭЗ340114), ЭЗ386252 (ЭЗ340114), ЭЗ386225 (ЭЗ340114), ЭЗ545281 (ЭЗ387988), ЭЗ545750 (ЭЗ387988), ЭЗ545331 (ЭЗ387988), ЭЗ545714 (ЭЗ387988), ЭЗ545807 (ЭЗ387988), ЭЗ545802 (ЭЗ387988), ЭЗ386208 (ЭЗ340114), ЭЗ386184 (ЭЗ340114), ЭЗ386157 (ЭЗ340114), ЭЗ545421 (ЭЗ387988), ЭЗ545403 (ЭЗ387988), ЭЗ545449 (ЭЗ387988), ЭЗ960974 (ЭЗ658859), ЭЗ961000 (ЭЗ658859), ЭЗ961021 (ЭЗ658859), ЭЗ961044 (ЭЗ658859), ЭЗ961052 (ЭЗ658859), ЭЗ545764 (ЭЗ387988), ЭЗ545790 (ЭЗ387988), ЭЗ545736 (ЭЗ387988), ЭЗ545316 (ЭЗ387988), ЭЗ545781 (ЭЗ387988), ЭЗ545355 (ЭЗ387988), ЭЗ545820 (ЭЗ387988), ЭЗ837809, ЭЗ528000, ЭЗ528034, ЭЗ528050, ЭЗ528065, ЭЗ810562, ЭИ022987 (ЭЗ942019), ЭИ023084 (ЭЗ942019), ЭИ022734, (ЭЗ942019), ЭИ022786 (ЭЗ942019), ЭИ022808 (ЭЗ942019), ЭИ022933 (ЭЗ942019), ЭИ022839 (ЭЗ942019), ЭИ023035 (ЭЗ942019), ЭИ022887 (ЭЗ942019), ЭИ022862 (ЭЗ942019), ЭИ022952 (ЭЗ942019), ЭИ023057 (ЭЗ942019), ЭИ022919 (ЭЗ942019) , оспариваемая сумма 2 146 198 руб. 68 коп. на основании п.6.4 Правил исчисления сроков доставки № 245, в связи с наличием в процессе осуществления перевозки грузов, обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

В соответствии с п.6 Правил исчисления сроков доставки грузов № 245 сроки доставки грузов, порожних вагонов увеличиваются на все время задержки в случаях, предусмотренных п.6.4. Правил № 245 - задержки вагонов, контейнеров в пути следования вследствие обстоятельств, установленных частью первой статьи 29 Устава. 

В силу ч. 6 ст. 33 Устава железнодорожного транспорта за несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в ч. 1 ст. 29 настоящего Устава случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со ст. 97 настоящего Устава. 

Как следует из вышеперечисленных норм, перевозчик освобождается от ответственности по обстоятельствам, указанным в статье 29 Устава. 

В части первой статьи 29 Устава железнодорожного транспорта перечислены следующие случаи, исключающие ответственность перевозчика за просрочку доставки грузов и являющиеся основанием для увеличения сроков доставки грузов на основании п. 6.4 Правил исчисления сроков доставки:

1) Вследствие обстоятельств непреодолимой силы; 2) Военных действий; 3) Блокады; 4) Эпидемии; 5) Иные независящие от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 3 ФЗ «О железнодорожном транспорте» деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами (актами) Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

 Как следует из материалов дела, в процессе осуществления перевозок по накладным №№ ЭЗ528065, ЭЗ408968, ЭЗ120211, ЭЗ216489, ЭЗ528034 , ЭЗ528000, ЭЗ810562, ЭЗ528050 возникли обстоятельства, не зависящие от перевозчика ОАО «РЖД», а именно природные пожары по пути следования железнодорожного состава, что явилось основанием для задержки грузового состава в пути следования.

Согласно актам общей формы вагоны были задержаны вследствие непреодолимой силы, а именно в связи с режимом чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера, объявленной в Свердловской области на основании Указа Губернатора Свердловской области № 207-УГ от 04.05.2023г. вследствие возникновения лесных пожаров.

Таким образом, причиной задержки явились природные пожары на территории Свердловской области на пути следования железнодорожных поездов, что является для ответчика обстоятельством непреодолимой силы, не зависящей от перевозчика, препятствующему продвижению железнодорожного состава без угрозы жизни и здоровью локомотивных бригад, иных сопровождающих грузы лиц, сохранности грузов и грузовых вагонов, безопасности движения грузовых поездов. 

Обоснованность причины задержки подтверждается Указом Губернатора Свердловской области № 207-УГ от 04.05.2023г. «О введении на территории Свердловской области режима чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера», в соответствии с п.1 которого с 05.05.2023 введён режим чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера, возникшей на территории Свердловской области вследствие возникновения лесных пожаров. 

Кроме того, как следует из материалов дела по остальным транспортным железнодорожным накладным в процессе осуществления перевозок возникли обстоятельства, не зависящие от перевозчика ОАО «РЖД», а именно наличие угрозы террористического акта и обстоятельств непреодолимой силы, связанных с изменением Министерством транспорта Российской Федерации потенциальной степени угрозы совершения не носящего террористического характера акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса (уровень 1) на режим непосредственной угрозы совершения не носящего террористический характер акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса (уровень № 2) на объектах транспортной инфраструктуры, расположенных на территориях Белгородской, Брянской, Воронежской, Ростовской, Курской областей, Краснодарского края, и изменением потенциальной степени угрозы совершения не носящего террористического характера акта не законного вмешательства в деятельность транспортного комплекса (уровень № 1) на прямую степень угрозы совершения не носящего террористический характер акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса (уровень № 3) в отношении поименованных станций и участков железной дороги, что следует из Приказов Минтранса РФ № 175 от 18.05.2023, № 197 от 29.05.2023, № 233 от 28.06.2023 т.е на приграничных территориях на пути следования грузового состава, также введением на территориях Ростовской , Воронежской , Саратовской областей режима чрезвычайной ситуации , на территории Курской и Брянской областей введения высокого «жёлтого» уровня террористической опасности, что следует из Распоряжения губернатора Ростовской области от 19.02.2022 № 28, Указа губернатора Воронежской области от 20.02.2022 № 30-у, Распоряжения Губернатора Саратовской области от 21.02.2022 года № 171-р «О введении режима чрезвычайной ситуации», Решения председателя антитеррористической комиссии в Курской области от 06.09. 2022 г. № 11, Решения № 103АТК от 03.11.2022 «Об установлении на территории Брянской области высокого «жёлтого» уровня террористической опасности», а также введения на территориях Республики Крым, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и г. Севастополя режима (средний уровень реагирования), в рамках которого высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по проведению мобилизационных мероприятий в сфере экономики, в органах исполнительной власти этих субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, отдельных мероприятий по территориальной обороне, мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения. Высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации реализуют также следующие меры: а) усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды; б) введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды; в) временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений; г) введение и обеспечение особого режима въезда на территорию и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней; д) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра; е) введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, использование их работы для нужд обороны, что следует из п.3 Указа Президента РФ № 757 от 19 октября 2022 года «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента РФ от 10 октября 2022г. № 756».

Судом принимается довод ответчика о наличии оснований для увеличения сроков доставки по спорным накладным на основании п.6.4 Правил исчисления сроков доставки № 245, в связи с наличием в процессе осуществления перевозки грузов, обстоятельств, не зависящих от перевозчика, а именно наличие обстоятельств непреодолимой силы, связанных с введением режима чрезвычайной ситуации на приграничной территории на пути следования грузового состава, в рамках которых в числе прочих осуществляются полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения, что явилось основанием для задержки грузовых составов в пути следования. 

Издание вышеуказанных нормативных актов, в том числе порождает необходимость проведения на железной дороге мероприятий, связанных с дополнительными осмотрами инфраструктуры на предмет выявления предметов, угрожающих беспрепятственной работе железнодорожного транспорта.

 Указанные мероприятия, в свою очередь, оказывают значительное влияние на увеличение сроков доставки вагонов. Также дополнительное влияние на задержки отправок в пути следования оказывает пропуск специализированных поездов, имеющих преимущество над остальными поездами, следующими в данных направлениях по территории субъектов федерации, обозначенных в Указе Президента. 

Наличие указанных обстоятельств послужило основанием для задержки грузового состава на станциях Курбакинская МСК, Стойленская ЮВС, Каменоломни СКВ, Лихая СКВ, Стойленская ЮВС, Валуйки ЮВС, Котел ЮВС, что подтверждается актами общей формы, приложенным к отзыву ответчика.

В силу пункта 64 Правил перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 27.07.2020 № 256 (далее - Правила № 256), акт общей формы составляется и подписывается одним уполномоченным представителем перевозчика, который его составил, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 65 Правил, в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению актом общей формы.

В силу пункта 69 Правил № 256 в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления: задержка вагонов, контейнеров в пути следования при обстоятельствах, требующих увеличения срока доставки грузов, при этом в акте общей формы указывается причина задержки и время задержки вагонов, контейнеров в пути следования.

Согласно абзацу третьему пункта 64 Правил № 256 «Об утверждении Правил перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, содержащих порядок переадресовки перевозимых грузов, порожних грузовых вагонов с изменением грузополучателя и (или) железнодорожной станции назначения, составления актов при перевозках грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, составления транспортной железнодорожной накладной, сроки и порядок хранения грузов, контейнеров на железнодорожной станции назначения» (далее – правила № 256) акт общей формы составляется перевозчиком, владельцем инфраструктуры на станциях для удостоверения фактов и обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав железнодорожного транспорта).

Согласно пункту 213 Правил № 256 в графе 89 «Отметки перевозчика» накладной, заполняемой перевозчиком при составлении актов общей формы на задержку груза, порожних вагонов, контейнеров, локомотивов, специального самоходного подвижного состава в пути следования вследствие обстоятельств, указанных в части первой статьи 29 Устава, указываются следующие сведения:

номер задержанного вагона;

наименование станции, на которой задержан вагон;

причина задержки вагона.

При составлении актов общей формы о задержках в пути следования указывается причина, время начала и время окончания задержки, в случаях, предусмотренных правилами перевозок или договорами между перевозчиком и грузоотправителем (отправителем) или грузополучателем (получателем) дополнительно указывается количество суток, на которое увеличивается срок доставки.

Согласно п. 69 Правил № 256 в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления: задержка вагонов, контейнеров в пути следования при обстоятельствах, требующих увеличения срока доставки грузов, при этом в акте общей формы указывается причина задержки и время задержки вагонов, контейнеров в пути следования.

В пункте 7 Правил № 245 предусмотрено, что о причинах задержки груза, порожних вагонов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, и о продолжительности этой задержки перевозчик составляет акты общей формы.

В соответствии с пунктом 2.6. Правил № 245, неполные сутки при исчислении сроков доставки считаются за полные. При этом принцип округления до полных суток применяется для всех участников перевозки включая возникающие в процессе перевозки основания для задержки грузовых вагонов.

Таким образом, подтверждаются основания для увеличения сроков доставки по 6.4 Правил № 245 по указанным договорам перевозки.

Причина составления актов - обстоятельства непреодолимой силы и угроза террористических актов.

Кроме того, итоговый акт имеет отметки об актах общей формы, составленных в пути следования.

В данных актах имеется отметка о времени начала и времени окончания задержки, а также причина задержки.

Таким образом, составленные в пути следования акты общей формы имеют все необходимые сведения, предусмотренные законодательством.

О наличии обстоятельств непреодолимой силы истец надлежаще извещен, о чем свидетельствуют соответствующие отметки в графе № 89 спорной накладной о составлении акта общей формы, с которыми Истец имел возможность ознакомиться через систему электронного документооборота АС ЭТРАН.

Довод истца о том, что ответчик не представил доказательств задержки грузов в связи с наличием обстоятельств непреодолимой силы отклоняется.

В пункте 7 Правил № 245 предусмотрено, что о причинах задержки груза, порожних вагонов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, и о продолжительности этой задержки перевозчик составляет акты общей формы.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», при рассмотрении споров о взыскании с перевозчика пеней за просрочку доставки грузов арбитражным судам надлежит руководствоваться Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом. При этом следует учитывать, что сроки доставки грузов увеличиваются в случаях задержки доставки грузов по причинам, названным в пункте 6 данных Правил.

В соответствии с п.6 Правил исчисления сроков доставки грузов № 245 сроки доставки грузов, порожних вагонов увеличиваются на все время задержки в случаях: пункт 6.4. Задержки вагонов, контейнеров в пути следования вследствие обстоятельств, установленных частью первой статьи 29 Устава.

В силу ч. 6 ст. 33 Устава железнодорожного транспорта за несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в ч. 1 ст. 29 настоящего Устава случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со ст. 97 настоящего Устава.

Как следует из вышеперечисленных норм, перевозчик освобождается от ответственности по обстоятельствам, указанным в статье 29 Устава. 

Довод истца о необходимости предоставления в материалы дела приказов Росжелдора о временном прекращении погрузки основан на ошибочном толковании как обстоятельств спора, так и применения норм права, поскольку судом рассматривается случай задержки вагонов в пути следования по обстоятельствам непреодолимой силы и увеличении сроков доставки на основании п.6.4 Правил № 245, а не о прекращении или ограничении погрузки.

Пункт 6.4 Правил № 245 предусматривает увеличение сроков доставки по обстоятельствам, перечисленным в части 1 ст.29 УЖТ РФ, а не в порядке процедуры, предусмотренной при прекращении, либо ограничении перевозок, перечисленной в статье 29 УЖТ РФ.

Аналогичные нормы содержатся и в статье 97 УЖТ РФ. 

В соответствии ст.97 УЖТ РФ за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере шести процентов платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров), если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава обстоятельств.

Таким образом, в предмет доказывания ответчика входит обоснование наличия обстоятельств, перечисленных в части 1 ст.29 УЖТ РФ. ОАО «РЖД» предоставило в материалы дела акты общей формы, свидетельствующие о наличии обстоятельств непреодолимой силы, возникших в пути следования, что является основанием для увеличения сроков доставки.

Позиция истца основана на ошибочном толковании норм материального права.

Так, пунктом 11 «Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом», утвержденных Приказом Минтранса России от 07.12.2016 № 374 предусмотрено, что в соответствии со статьей 29 Устава погрузка грузов, прием к перевозке порожних вагонов и их отправление могут быть временно прекращены либо ограничены. Грузоотправители (отправители) в течение 12 часов после получения от перевозчика уведомления о прекращении или ограничении погрузки груза, приема к перевозке порожних вагонов обязаны приостановить или ограничить до установленных размеров погрузку груза, отправление порожних вагонов в определенных железнодорожных направлениях.

Кроме того, в материалы дела представлены решения полномочного органа, а именно Приказы Минтранса, Указ Президента РФ № 757 от 19 октября 2022 года, обязанность исполнения которых предусмотрена частью 2 п. 1 ст. 3 ФЗ «О железнодорожном транспорте», в соответствии с которыми деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами (актами) Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

Судом не принимается довод ответчика о наличии оснований для увеличения срока доставки спорных грузов на время исправления технической неисправности грузовых вагонов в пути следования по накладным №№ ЭЗ658675 (ЭЗ167003), ЭЗ375847 (ЭЗ308833) на основании п.6.3 Правил исчисления сроков доставки № 245.

В соответствии со статьей 20 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации техническую пригодность подаваемых под погрузку вагонов, контейнеров определяет перевозчик. 

Согласно пункту 6.3 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07.08.2015 № 245 (далее - Правила № 245), сроки доставки грузов увеличиваются в случае задержки вагонов, контейнеров в пути следования, связанной с оформлением и исправлением обнаруженной технической неисправности, возникшей по не зависящим от перевозчика причинам. Исходя из предмета и основания иска, и подлежащих применению норм материального права в предмет доказывания по настоящему делу входят, в том числе, обстоятельства наличия (отсутствия) задержки вагона, факт технической неисправности и причины возникновения неисправности. В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Бремя доказывания обстоятельств, освобождающих перевозчика от ответственности за задержку вагона, исходя из конструкции пункта 6.3 Правил № 245, а также из того, что соответствующий довод заявлен ОАО «РЖД», возлагается на перевозчика. 

Исходя из положений указанного пункта Правил № 245 и части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перевозчик, ссылаясь на наличие оснований для освобождения от уплаты пени за просрочку доставки груза, обязан доказать не только наличие технической неисправности вагона как основания увеличения срока доставки груза, но и причины возникновения неисправности. 

Выявление технической неисправности в пути следования, обоснованность задержки вагона для его необходимого ремонта не освобождают перевозчика от ответственности просрочку доставки. 

Исходя из специфики спорных правоотношений перевозчик обязан доказать, что им осуществлены все обязательные, необходимые и разумные меры по установлению технической пригодности (исправности) вагонов на момент их принятия к перевозке, что выявленные в пути следования неисправности возникли не по вине перевозчика (его виновных действий или бездействия), имели скрытый характер и не могли быть обнаружены и установлены при обычной приемке вагонов.

ОАО «РЖД» не доказало факт возникновения неисправности спорных вагонов в пути следования по не зависящим от него причинам, не подтвердило скрытый характер выявленной неисправности и невозможность ее обнаружения при приемке вагона к перевозке, в связи с чем отсутствуют основания для увеличения сроков доставки спорных вагонов в соответствии с пунктом 6.3 Правил № 245.

Судом принимается довод ответчика о повторном предъявлении требований по досылочным дорожным ведомостям №№ ЭЗ375841 (ЭЗ308833), ЭИ213631 (ЭЗ957120) истцом ПАО «ММК» в двух судебных делах. Оспариваемая сумма составила 15567 руб. 54 коп. Суд исходит из приоритета очередности поступления иска в суд. Исковое заявление ПАО «ММК» по делу № А76-39840/2023 , в котором заявлены ПАО «ММК» эти же накладные поступило в суд 13.12.2023 года. Исковое заявление по настоящему делу поступило в суд 09.01.2024 года, т.е позже. Соответственно требования по указанным накладным должны быть рассмотрены в деле № А76 - 39840/2023.

С учетом указанных норм права и конкретных обстоятельств дела суд признаёт недоказанным совокупность условий, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде пени в заявленном истцом размере.

Таким образом, обоснованная сумма требований составляет: 1 765 779 руб. 84 коп. = 4 626 267 руб.18 коп.(сумма иска) – 698 721 руб. 12 коп. (п.4.2- 4.3 Правил № 245) – 2 146 198 руб.68 коп. (п.6.4 Правил № 245) – 15 567 руб. 54 коп. (повторное заявление требований тем же истцом в разных делах).

Вместе с тем ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки на основании ст.333 ГК РФ. 

Оценив представленные в материалы дела документы и обстоятельства дела, суд пришел к выводу о наличии оснований применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установленная законом или договором неустойка может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ) в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. № 263-О, применяя ст. 333 ГК РФ, суд должен установить реальное соотношение предъявленной неустойки и последствий невыполнения должником обязательства по договору, чтобы соблюсти правовой принцип возмещения имущественного ущерба, согласно которому не допускается применение мер карательного характера за нарушение договорных обязательств. Являясь мерой гражданско-правовой ответственности, неустойка носит компенсационный характер и не может служить источником обогащения лица, требующего ее уплаты.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 333 ГК Российской Федерации, закрепляющая право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 25 января 2018 года № 71-О, от 29 мая 2019 года № 1323-О, от 29 сентября 2020 года № 2136-О и др.).

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Аналогичное положение содержится в пункте 69 Постановления № 7.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях № 263-О от 21.12.2000, № 154-О от 22.04.2004, положения пункта 1 статьи 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

В пунктах 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума № 7) разъясняется, что в случае, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника. Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Предметом спора является законная неустойка, предусмотренная статьёй 97 Устава железнодорожного транспорта.

В соответствии с пунктом 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом, например положениями Устава железнодорожного транспорта.

В пункте 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснено, что в случае установления арбитражным судом при рассмотрении конкретного спора явной несоразмерности подлежащего уплате штрафа последствиям нарушения обязательства суд вправе в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшить его размер.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 06.10.2017 № 23-П, положение пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2012 № 185-О-О, от 22.01.2014 № 219-О, от 24.11.2016 № 2447-О, от 28.02.2017 № 431-О и др.).

Суд первой инстанции, исходя из конкретных обстоятельств настоящего спора, учитывая фактическое исполнение ответчиком обязательств по доставке груза, а также отсутствие доказательств возникновения на стороне истца убытков в связи с нарушением ответчиком сроков доставки груза, признал размер начисленной истцом неустойки несоразмерным последствиям нарушенного обязательства.

Кроме того, судом учитывается, что перевозчик ОАО «РЖД» по независящим от него обстоятельствам обязан соблюдать Правила первоочередного осуществления перевозок, предусмотренных действующим законодательством при неизменной пропускной способности железных дорог, что сказывается на сроках доставки не первоочередных грузов, а также порожних вагонов. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. № 304 приостановлено до 1 июля 2023 г. действие постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2003 г. № 710 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования».

ОАО «РЖД» на период отмены указанного Постановления Правительства утверждены Временные Правила осуществления перевозок грузов, находящиеся в открытом доступе, согласно которых при рассмотрении заявок на перевозку грузов и осуществлении перевозок учитывается следующая очередность перевозок грузов:

1-я очередь - перевозки грузов, приоритетность которых определена федеральными законами (воинские, специальные и иные);

2-я очередь - перевозки грузов с целью обеспечения субъектов Российской Федерации, пострадавших от стихийных бедствий (на основании отдельных указов, распоряжений Президента Российской Федерации или постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации);

3-я очередь - перевозки грузов на основании отдельных указов и распоряжений Президента Российской Федерации;

4-я очередь - перевозки грузов, в отношении производства и (или) перевозки которых предоставляются субсидии в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации;

5-я очередь - перевозки грузов, требующих высокой скорости и надежности доставки, перевозки грузов во внутригосударственном сообщении, а также экспортные перевозки сырьевых грузов в специализированном подвижном составе, несырьевых грузов, зерновых и продовольственных грузов в следующем порядке:

Перевозка порожних грузовых вагонов под погрузку грузов осуществляется с учетом необходимости обеспечения очередности перевозок грузов.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав), воинские железнодорожные перевозки осуществляются в приоритетном порядке. 

Согласно понятий, приведённых в ст.2 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав):

специальные железнодорожные перевозки - железнодорожные перевозки, предназначенные для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд, а также железнодорожные перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

воинские железнодорожные перевозки - железнодорожные перевозки воинских частей и подразделений, воинских грузов, воинских команд и отдельных лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов федеральной государственной службы безопасности, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» перевозчик обязан обеспечить выполнение соответствующих обязательств по перевозкам, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, которые регламентируют перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом, и законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и законодательства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав) централизованное управление специальными и воинскими железнодорожными перевозками на железнодорожном транспорте осуществляется с учетом обеспечения безопасности движения, а также защиты государственной тайны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь принципами разумности и справедливости, принимая во внимание компенсационную природу неустойки, в целях соблюдения баланса прав и интересов сторон, суд первой инстанции снижает размер взыскиваемой неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации на 70% до 529 733 руб. 95 коп. (1 765 779 руб. 84 коп. х 30%).

При этом суд считает сумму справедливой, достаточной и соразмерной, принимая во внимание, что неустойка служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника.

Снижая начисленную истцом неустойку, кроме того, суд учитывает обстоятельства дела, обстоятельства, которые имеют место быть при исполнении договоров перевозки груза, положения статей 330, 333 ГК РФ, правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации, а также наличие объективных, непредвиденных и экстраординарных обстоятельств, временное установление Правительством РФ на период наличия таких обстоятельств приоритетности железнодорожных перевозок.

По правилам части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по иску составляет 46 131 руб.

При обращении с рассматриваемым иском истцом была уплачена госпошлина в размере 46 131 руб., что подтверждается платежным поручением от 08.12.2023 № 32795.

Всего исковые требования подлежат удовлетворению в размере 1 765 779 руб. 84 коп., при этом было заявлено о взыскании 4 626 267 руб. 18 коп.

Размер государственной пошлины подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям согласно абзацу второму части 1 статьи 110, составляет 17 607 руб. 54 коп.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом разъяснений изложенных в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 государственная пошлина подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 17 607 руб. 54 коп., исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения, излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату из средств федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 101, 110, 112, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ИНН 

<

***>, г. Москва, в пользу публичного акционерного общества «Магнитогорский металлургический комбинат», ИНН 

<

***>, г. Магнитогорск Челябинской области, пени за просрочку доставки груза в размере 529 733 руб. 95 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 607 руб. 54 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                        И.С. Шаяхметов