Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-2481/2023

г. Благовещенск

29 июня 2023 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 29.06.2023. Резолютивная часть решения объявлена 22.06.2023.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной М.В.,

при ведении протокола  секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к администрации Селемджинского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании  89 263,69 руб.,

при участии в заседании: стороны: не явились, извещены, 

 

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось акционерное общество «Коммунальные системы БАМа» (далее – АО «Коммунальные системы БАМа», истец) с исковым заявлением к администрации Селемджинского района Амурской области (далее – администрация ответчик) о взыскании основного долга за коммунальные услуги    теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения  на содержание общего имущества размере 89 263,69 руб.

Требования мотивированы неоплатой задолженности за коммунальные услуги, оказанные в период с 01.08.2016 по 30.06.2019 в отношении пустующих квартир №№ 1, 10  в доме 4А по  ул. Дзержинского пгт. Февральска  Амурской области.

08.06.2023 от ответчика поступил отзыв, в котором администрация сообщила, что спорное помещение по адресу: Амурская область,  Селемджинский район, пгт. Февральск, ул. Дзержинского, д. 4А, кв. 1 было передано ФИО2 по договору найма специализированного жилья № 25 от 09.07.2013.

Договор был расторгнут 02.12.2022 на основании справки ЗАГС по Селемджинскому району управления ЗАГС Амурской области № 022-92800019-И000493 от 18.11.2022 в соответствии с Постановлением  администрации Селемджинского района № 615 от 02.12.2022. Представил акты обследования жилищно-бытовых условий нанимателя от 12.07.2021.

В отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Амурская область, Селемджинский район, пгт. Февральск, ул. Дзержинского, д. 4А, кв. 10, был заключен договор найма специализированного жилого помещения № 65 от 08.07.2014 года с ФИО3, сроком на пять лет.

Сообщил, что в соответствии с Постановлением Правительства Амурской области от 08.04.2013 № 144 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилое помещение, расположенное по адресу: Амурская область, Селемджинский район, пгт. Февральск, ул. Дзержинского, д. 4А, кв. 10, было закреплено за гражданином ФИО3.

В соответствии с тем, что во время плановых (внеплановых) проверок было выявлено, что ФИО3 по указанному жилому помещению не проживал,  направлено уведомление от 16.01.2023 начальнику ПП «Февральский» майору полиции А.С. Стеценко, а также уведомление в МО МВД России «Мазановский» начальнику МО МВД России «Мазановский» подполковнику полиции ФИО4 с просьбой организовать работу по установлению места нахождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и гражданина ФИО3

На данный момент никакой информации не поступало. Также было выявлено, что в данном помещении проживает его сестра ФИО5.

Ссылаясь на ч. 2 ст. 30, ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, Решение Верховного Суда РФ от 10.09.2008 № ГКПИ08-1540, Оределение Верховного суда от 01.09.2015 по делу № А19-12940/2013 ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований АО «Коммунальные системы БАМа» и рассмотреть дело без его участия.

Стороны в судебное заседание 22.06.2023 не явились, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав  представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения истца, суд признал исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, АО «Коммунальные системы БАМа» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей коммунальные услуги в многоквартирные дома (далее – МКД) посёлке Февральск Селемджинского района Амурской области.

Выписками из ЕГРН от 08.02.2023 № 99/2023/517626858, № 99/2023/517608272 подтверждается право собственности муниципального образования Селемджинского района Амурской области на квартиры №№ 1, 10 по ул. Дзержинского, д. 4А.

В период с 01.02.2020 по 31.12.2022 истец оказывал  коммунальные услуги (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, в том числе на содержание общего имущества)  в отношении квартир, расположенных по адреса: Амурская область,  Селемджинский р-он, пгт. Февральск, ул. Дзержинского, д. 4А, кв1, кв.10.

Согласно представленным  домоуправлением ООО «Февральские коммунальные системы»  справкам о зарегистрированных № 50 от 30.01.2023, № 44 от 30.01.2023  по адресам: пгт. Февральск, ул. Дзержинского, д. 4а, кв. 10 и кв. 1 зарегистрированных граждан нет.

Согласно справке № 172 от 15.06.2022 в период с 20.06.2014 по 09.07.2018 в квартире № 1 по ул. Дзержинского, д. 4А проживала ФИО2, которая признана умершей согласно актовой записи  от 10.01.2022.

АО «Коммунальные системы БАМа» представило договор найма специализированного жилого помещения № 25 от 09.07.2013 (предоставление помещения детям-сиротам), на основании которого квартира предоставлена ФИО2 для проживания сроком на пять лет.

Также истец представил договор найма специализированного жилого помещения №65 от 08.07.2014 (предоставление помещения детям-сиротам), в соответствии с которым администрация Селемджинского района предоставила ФИО3 квартиру 10 по ул. Дзержинского, д. 4А для проживания сроком на пять лет.

Полагая, что администрация Селемджинского района обязана нести расходы по   оплате коммунальных услуг (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, ресурсы на содержание общего имущества) спорных пустующих  жилых помещений за период с   01.02.2020 по 31.12.2022, истец  выставил к оплате  счета-фактуры  № 1802 от 31.01.2023  на сумму 44 630,49 руб., № 1803 от 31.01.2023 на сумму 44 633,20 руб.

Отношения по поводу поставки коммунальных услуг в многоквартирные жилые дома установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Согласно подпункту «е» пункта 4 Правил, отоплением является подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к данным Правилам.

Согласно пункту 18 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя является регулируемым видом деятельности, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), установленным органом регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.

Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил № 354 (пункт 8 Правил № 354). При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 Правил № 354.

Пунктом 14 Правил № 354 установлено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно подпункту «б» пункта 17 Правил № 354 в случае отсутствия у управляющей организации заключенного с ресурсонабжаюшей организацией договора о приобретении коммунального ресурса, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 Правил № 354.

Сторонами не представлены в материалы дела договоры оказания услуг тепло-, водоснабжения за спорный период, заключенные между ресурсоснабжающей организацией (истцом) и исполнителем коммунальной услуги (управляющей компанией).

Таким образом, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, в отсутствие заключенного договора на поставку коммунальных ресурсов между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией, исполнителем коммунальной услуги выступает ресурсоснабжающая организация до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

В силу пункта 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьями 124, 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст. 153, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в отношениях по снабжению тепловой энергией многоквартирных жилых домов муниципального жилого фонда, в  отношении  которых  не  выбрана  управляющая  организация  или  не реализован иной предусмотренный действующим законодательством способ управления, ответственным за оплату названного ресурса перед ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично-правовое образование.

Правоотношения по оказанию коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В силу статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» (далее – Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14) предусмотрено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным  в  пункте 3 Информационного письма от 17 февраля 1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, электропотребляющие установки  которой  присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Частью 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Из содержания части 4 статьи 154 ЖК РФ следует, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В пункте 1 статьи 155 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с п.66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений

Пунктом 38 Правил № 354, установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Начисления стоимости услуг теплоснабжения произведены на основании представленных ответчиком сведений, исходя из тарифов, установленных приказами   Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области № 141-пр/т от 11.12.2020, № 145-пр/в от 16.12.2020, № 149-пр/т от 28.11.2022, № 162-пр/т от 20.12.2021, № 166-пр/в от 20.12.2021, № 125-пр/в от 25.11.2022.

Претензия истца № 38 от 07.02.2023 с требованием об оплате задолженности оставлена ответчиком без исполнения, в связи с чем истец обратился  с настоящим иском в суд.

Ответчик не отрицает факт оказания услуг, вместе с тем считает что требования к нему предъявлены необоснованно.

Довод ответчика о предоставлении жилого помещения по договору  найма специализированного жилья  от 08.7.2014 ФИО3, по договору найма  специализированного жилья  от 09.07.2013 ФИО2, подлежат отклонению.

Согласно пункту 5 договора № 65 от 08.07.2014 и пункту 4.1 договора № 25 от 09.07.2013 договоры заключены сроком на 5 лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия нанимателю в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма перезаключается но новый пятилетний срок.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий нанимателя от 12.07.2021, комиссией было установлено,  что ФИО3 в квартире в квартире 10  по ул. Дзержинского, д. 4А  не проживает, но проживает его сестра ФИО5.

Вместе с тем материалами дела подтверждается, что на законных основаниях вселение указанного лица не осуществлялось, жилое помещение ей не предоставлялось (иного не доказано),  в качестве членов семьи нанимателя она не указана, в договоре членов семьи, совместно вселенных с нанимателем, нет.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В пункте 4 договор найма от № 65 от 08.7.2014 указано, что  членов семьи, которые вселяются в жилое помещение совместно  с ФИО3 не имеется.

Вместе с тем, пятилетний срок действия договора истек, доказательств  заключения с ФИО3 договора на новый срок и доказательств наличия прав пользования ФИО5 указанным жилым помещением ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Право собственности ФИО2 на спорную квартиру не возникло, зарегистрированных лиц в указанной квартире нет, что подтверждается справкой № 44 от 30.01.2023.

Таким образом, доказательств того, что в квартире 1 по ул. Джержинского с ФИО2 проживали родственники не представлено, в связи со смертью данного нанимателя, собственник в отношении помещения не изменился, ответчик   должен нести расходы по содержанию данного имущества..

Ответчик расчет задолженности не оспорил.

Проверив расчет, суд признаёт его верным.

Доказательств оплаты задолженности с приложением соответствующих документов на момент рассмотрения настоящего спора по существу сторонами не представлено.

В совокупности доказательств, суд, признаёт требование истца о взыскании с администрации задолженности в размере 89 263,69 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Государственная пошлина по делу по уточненным требованиям в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 3 570,55 руб.

и  была уплачена истцом  по платежному поручению № 1769 от 10.03.2023.

В связи с удовлетворением иска расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 АПК РФ отнесены на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

решил:

взыскать с администрации Селемджинского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг за коммунальные услуги (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, ресурсы на содержание общего имущества) в отношении жилых помещений по адресам: Амурская область,  Селемджинский район, пгт. Февральск, ул. Дзержинского, д. 4А, кв1, кв.10, за период с 01.02.2020 по 31.12.2022 в размере 89 263,69 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 570,55 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                                           М.В. Сутырина