АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень	Дело № А75-7632/2018

Резолютивная часть постановления объявлена  05 февраля 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 февраля 2019 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего			Григорьева Д.В.

судей							Киричёк Ю.Н.

								Черноусовой О.Ю.

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,рассмотрел кассационную жалобу акционерного общества «Тандер»на решение от 14.08.2018 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (судья Федоров А.Е.) и постановлениеот 30.10.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Кливер Е.П., Рыжиков О.Ю.) по делу № А75-7632/2018по заявлению акционерного общества «Тандер» (350002, город Краснодар, улица имени Леваневского, 185, ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549)к Департаменту экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (628011, город Ханты-Мансийск, улица Мира, 5,ИНН 8601003963, ОГРН 1028600515470) об оспаривании постановленияпо делу об административном правонарушении.

Другое лицо, участвующее в деле, – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекапо Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

В заседании приняла участие представитель акционерного общества «Тандер» – Зайцева Т.В. по доверенности от 11.07.2018.

Суд установил:

акционерное общество «Тандер» (далее – общество, АО «Тандер») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономногоокруга – Югры с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – департамент, административныйорган) от 10.05.2018 по делу № 107/2018 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее – КоАП РФ), в виде штрафа в размере 300 000 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – управление).

Решением от 14.08.2018 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, оставленным без изменения постановлением от 30.10.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, АО «Тандер» просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и прекратить производство по делу.

По мнению заявителя кассационной жалобы, наличие события и состава вменяемого административного правонарушения департаментом не доказано; судами не принято во внимание, что продавец магазина Магомедалиева П.Ю. осуществляла реализацию алкогольной продукции по домашнему адресу.

В отзывах на кассационную жалобу управление и департамент просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзывах на нее и выступлении присутствующего в заседании представителя общества, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, АО «Тандер» на основании лицензии от 21.01.2013 № 86ПА0001926 осуществляет розничную торговлю алкогольной продукцией, в том числе в магазине «Магнит», расположенном по адресу: город Когалым, улица Бакинская, 19.

Департаментом 02.04.2018 на основании поступивших из управления материалов вынесено определение о возбуждении в отношении общества дела об административном правонарушении и проведено административное расследование, в ходе которого должностным лицом установлено, что 03.07.2017 в 16 часов 35 минут в магазине «Магнит», принадлежащем обществу, выявлен факт реализации продавцом Магомедалиевой П.Ю. алкогольной продукции (четыре банки пива «Жатецкий гусь» объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,6%) несовершеннолетней Кузнецовой А.Е. (02.08.2001 года рождения).

Данное обстоятельство послужило основанием для составления департаментом в отношении общества протокола об административном правонарушении от 26.04.2018 № 107/2018 и вынесения постановления от 10.05.2018 по делу № 107/2018 о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилосьв арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первойи апелляционной инстанций исходили из наличия в деянии АО «Тандер» состава вменяемого ему правонарушения и отсутствия нарушенийпорядка привлечения к административной ответственности.

Суд кассационной инстанции, оставляя принятые по делу судебныеакты без изменения, исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Согласно части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 300 000 руб. до 500 000 руб. 

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукциии об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетнимне допускается. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя.

На основании пункта 136 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацииот 19.01.1998 № 55 (далее – Правила продажи), не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что факт реализации в принадлежащем АО «Тандер» магазине «Магнит» алкогольной продукции (пива «Жатецкий гусь») в указанные департаментом дату и время подтвержден протоколом об административном правонарушении составленным в отношении продавца Магомедалиевой П.Ю. от 03.07.2017 № 54ГА, объяснениями продавца Магомедалиевой П.Ю. и несовершеннолетней Кузнецовой А.Е. от 03.07.2017, товарной накладной от 23.06.2017 № 860523А1032, трудовым договором, заключенным между обществом и Магомедалиевой П.Ю. 20.03.2017.

Довод АО «Тандер» о том, что продавец магазина осуществляла реализацию алкогольной продукции по домашнему адресу, был предметом рассмотрения судов обеих инстанций и правомерно ими отклонен как противоречащий материалам дела.

Поскольку АО «Тандер» не представлены доказательства, подтверждающие факт принятия им всех зависящих от него мер, направленных на надлежащее выполнение обязанностей, установленных законодательством об обороте алкогольной продукции, арбитражныесуды пришли к правильному выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1статьи 14.16 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности департаментом не нарушены.

Административное наказание назначено АО «Тандер» в пределах, установленных санкцией части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

Судами не выявлены основания для применения положенийстатьи 2.9 КоАП РФ об освобождении общества от административной ответственности ввиду малозначительности допущенного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходитк выводу о правомерном привлечении АО «Тандер» к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

Доводы подателя кассационной жалобы об отсутствии в его деянии вменяемого ему состава административного правонарушения, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанцийи получили надлежащую правовую оценку. Переоценка установленных нижестоящими судами фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений статьи 286 АПК РФв полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Оснований для их отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 14.08.2018 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и постановление от 30.10.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А75-7632/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий					Д.В. Григорьев

Судьи									Ю.Н. Киричёк

										О.Ю. Черноусова